Protokoll KSAU 2017-11-08 §§ 175-193

(1)

Tid och plats Klockan 08:30-11:16, Mäntsälä, Kommunhuset (Ajournering klockan 09:20-09:50)

Beslutande Fredrik Nelander (S), Ordf.

Gabriela Bosnjakovic (M) Elof Jonsson (C)

Övriga närvarande Anna Cederqvist, kommundirektör ej § 186

Henrik Yrlid, sekreterare

Camilla Verngren, ekonomichef § 176 Ing-Gun Odin, ekonom § 177

Johanna Forslund-Kullander näringslivschef § 178-179

Lina Alfredsson-Mihlzén hållbarhetsstrateg § 183

Jonas Bredenberg ekonom § 184 Christoffer Jensen, kommunjurist § 186-187

Justerare Gabriela Bosnjakovic

Justeringens tid och plats 2017-11-13 klockan 13.00, Kommunhuset

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 175-193

Henrik Yrlid

Ordförande

Fredrik Nelander

Justerare

Gabriela Bosnjakovic

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsens ar-

betsutskott Förvaringsplats för

protokollet Kansliavdelningen

Sammanträdesdatum 2017-11-08

Datum för när anslaget ska

sättas upp 2017-11-13 Datum för när ansla-

get ska tas ner 2017-12-05

Underskrift

(2)

Innehållsförteckning

Ändringar i ärendelistan ... 2

Upplösning av stiftelser ... 3

Kommunstyrelsens detaljbudget 2018 ... 5

Förvärv av mark i samband med genomförande av detaljplan Kyrkan 1 m.fl. ... 6

Förlängning av köpeavtal del av Vara 36:1. ... 8

Yttrande om motion avseende insyn på budgetberedningsmöten ... 10

Yttrande om motion avseende att avsluta prenumeration på Dagens samhälle ... 12

Yttrande på motion avseende minskat antal ledamöter i kommunfullmäktige och nämnder ... 13

Remiss kommunal tillstyrkan av vindkraft ... 14

Ansökan om kommunal borgen till Vara Hästsportklubb ... 15

Reviderad förbundsordning för Skaraborgs Kommunalförbund ... 16

Arbetsinstruktion för kommundirektör i Vara kommun ... 17

Regler för tillfälligt föreningsbidrag ... 19

Samverkan med drogförebyggare ... 20

Sprinten-information ... 21

Anmälningsärenden ... 22

Kurser och konferenser ... 23

Diskussionsarbetsutskott ... 24

Övriga frågor ... 25

(3)

KSAU § 175

Ändringar i ärendelistan

Arbetsutskottets beslut Ärendelistan ändras på följande sätt:

- Ärendena protokollförs i den ordning som de behandlas på samman- trädet.

__________

(4)

Utdragsbestyrkande

KSAU § 176 Dnr 193/2016

Upplösning av stiftelser

Arbetsutskottets förslag till beslut

1. Kommunstyrelsen beslutar att följa de förslag som bildningsförvaltning ,vad gäller skolstyrelsens donationsstiftelser, och socialförvaltning inkommit med när det gäller donationsfonder som är riktade till verk- samheten. När det gäller de donationsfonder där privatpersoner har kunnat söka delar man detta år ut ungefär som förut för att under nästa år försöka avsluta fonderna.

2. Kommunstyrelsen beslutar tillföra bildningsförvaltningens stiftelse Lars Andersgården 645 000 kr och i dialog med föräldraföreningen i Vedum hantera detta på bästa sätt.

__________

Sammanfattning av ärendet

Bildningsförvaltningen har inkommit med en skrivelse där de beskriver hur de vill använda de stiftelsemedel som finns till bildningsnämndens verksamhet.

Utdelningsbart belopp är 1 310 000 kr. Förslaget är att använda hela beloppet till det som beskrivs i inkommen skrivelse.

Socialförvaltningen har inkommit med en skrivelse där de beskriver hur de vill använda de stiftelsemedel som finns till socialnämndens verksamhet. Utdel- ningsbart belopp är 869 000 kr. Förslaget är att använda hela beloppet till det som beskrivs i inkommen skrivelse.

Underlag för fördelning till bildningsnämndens, socialnämndens och kommunstyrelsens donationsfonder gentemot privatpersoner görs enligt ordinarie dele- gation, d.v.s. är delegerat till bildningschef, socialchef respektive kanslichef.

Förslag till utdelning för bildningsnämndens två donationsstiftelser gentemot privatpersoner uppgår till 70 000 kr, varvid det finns ytterligare ca 40 000 kr att dela ut nästa år. Förslag till utdelning för socialnämndens två donationsstiftelser gentemot privatpersoner är 75 700 kr, varvid det finns ytterligare 462 912 kr att dela ut nästa år. Förslag till utdelning för kommunstyrelsens donationsfonder är 303 000 kr, varvid det finns ytterligare 1 264 000 att dela ut nästa år.

Beslutsunderlag

- Socialförvaltningens förslag till användning h-kort 2017.2407 - Bildningsförvaltningen förslag till användning h-kort 2017.2407 - Tjänsteskrivelse- Upplösning av stiftelser h-kort 2017.2407

(5)

Arbetsutskottets behandling

Yrkanden

Fredrik Nelander (S) yrkar att punkten 1 i förvaltningens förslag ändras så me- ningen lyder

”Kommunstyrelsen beslutar att följa de förslag som bildningsförvalt- ning ,vad gäller skolstyrelsens donationsstiftelser, och socialförvaltning inkommit med när det gäller donationsfonder som är riktade till verk- samheten. När det gäller de donationsfonder där privatpersoner har kunnat söka delar man detta år ut ungefär som förut för att under nästa år försöka avsluta fonderna.”

Fredrik Nelander (S) lämnar även följande tilläggsyrkande:

Kommunstyrelsen beslutar tillföra bildningsförvaltningens stiftelse Lars Andersgården 645 000 kr och i dialog med föräldraföreningen i Vedum hantera detta på bästa sätt.

Beslutsgång

Fredrik Nelander (S) frågar arbetsutskottet och finner att arbetsutskottet beslutar enligt Fredrik Nelanders yrkande.

__________

(6)

Utdragsbestyrkande

KSAU § 177 Dnr 16/2017

Kommunstyrelsens detaljbudget 2018

Kommunstyrelsen godkänner den upprättade budgeten för drift och investe- ringar 2018.

__________

Enligt den antagna styrprocessen för Vara kommun ska kommunernas nämn- der under hösten 2017 anta en detaljbudget för år 2018.

I förslaget för detaljbudget för kommunstyrelsen uppgår verksamhetens kost- nader till 344 146 tkr och intäkterna till 215 281 tkr. Kommunstyrelsen erhåller ett budgetanslag på 128 865 tkr för att täcka motsvarande nettokostnad. Kom- munstyrelsens investeringsbudget för år 2018 uppgår till 271 755 tkr.

I kommunstyrelsens detaljbudget beskrivs även ett antal effektmål som ska föl- jas upp under 2018. Exempel på några mål som ska följas upp under 2018 är:

Lokala näringslivet sammanfattande omdöme om det lokala företagsklimatet, antal gästnätter och nybyggnation av lägenheter.

Beslutsunderlag

- Förslag till detaljbudget för kommunstyrelsens 2018 h-kort 2017.2408 - Tjänsteskrivelse- Kommunstyrelsens detaljbudget 2018 h-kort

2017.2408 __________

(7)

KSAU § 178 Dnr 155/2017

Förvärv av mark i samband med genomfö- rande av detaljplan Kyrkan 1 m.fl.

Arbetsutskottets beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott tillstyrker föreslaget till förvärv genom mark- byte.

__________

I samband med möte om detaljplan Kyrkan 1 m.fl. framförde Svenska kyrkans representant Sven-Åke Högsell att de var intresserade av att överlåta fastigheterna Örnen 4 och 5 samt Vara 20:6 till kommunen. För genomförandet av detaljplanen kommer överföringar av mark mellan kommunen och kyrkan göras genom en överenskommelse om fastighetsreglering. I samma fastighetsreglering kan även överföringar av mark som inte berörs av detaljplanen göras. Då kan förvärv av de nämnda fastigheterna göras på ett kostnadseffektivt sätt.

Området som de tre fastigheterna utgör har begränsade användningsmöjlig- heter. Hela ytan inom de tre fastigheterna är prickmark där parkering och grön- ytor medges av detaljplanen. Inom de bestämmelserna finns utrymme för vissa andra användningar som dagvattenlösningar och åtgärder för att främja biolo- gisk mångfald. Området kan användas för att komplettera möjlig användning av kommunens fastighet i anslutning till området, i nordväst utefter järnvägen, och bli en del av tätortens grönstruktur utan att mark som är intressant för an- nan användning tas i anspråk. Området kan också vara av intresse för buller- dämpande åtgärder, eventuellt i kombination med tidigare nämnda möjligheter.

Området utgör cirka 2500 kvm mark som i ett markbyte på grund av dess för- hållanden har ett mycket lågt bytesvärde. För genomförandet av detaljplan för Kyrkan 1 m.fl. behöver mark som kommunen äger intill kyrkan överföras till Svenska kyrkans fastighet. En del av kommunens mark kan då bytas mot Ör- nen 4 och 5 samt Vara 20:6. Kommunens bytesmark i detta byte har fler möj- ligheter för tillåten användning och har därför ett betydligt högre bytesvärde.

Då markbytet görs i samma förrättning som fastighetsreglering för genomfö- rande av detaljplanen blir den totala kostnaden för förvärvet låg.

Precisering av markbytet görs i överenskommelse om fastighetsreglering i samband med ansökan om förrättning. Ansökan kan om förrättning kan inte göras förrän detaljplanen har vunnit laga kraft. För att markbytet inte ska fördröja plangenomförandet behöver beslut om att genomföra bytet finnas innan ansö- kan och överenskommelse om förrättning utformas. Undertecknad föreslår att kommunstyrelsen på förhand tillstyrker att markbyte genomförs.

(8)

Utdragsbestyrkande Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse- Förvärva av mark i samband med genomförande av detalj- plan Kyrkan 1 m.fl. h-kort 2017.2409

__________

(9)

KSAU § 179 Dnr 135/2015

Förlängning av köpeavtal del av Vara 36:1.

Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att:

1. inte häva nuvarande köpeavtal utan att istället förlänga dess giltighet till den 31 december 2017.

2. byggnationen ska för avtalets giltighet ha påbörjats senast den 31 december 2017. Om byggnation inte påbörjats vid detta datum ska avtalet därefter hävas.

__________

Mellan Vara kommun och Kalmarbostäder AB, namnändrat till Slättens Bostä- der AB, tecknades köpeavtal avseende del av fastigheten Vara Vara 36:1 2015- 09-30. Ingen byggnation har påbörjats sedan avtalets undertecknande och avtalsparten har tidigare fått beviljat förlängning.

Slättens Bostäder AB har inkommit med en ansökan om att förlänga köpeavta- lets giltighet. Förslag till beslut är att förlängning av avtalet beviljas fram till 31 december 2017.

Mellan Vara kommun och Kalmarbostäder AB, namnändrat till Slättens Bostä- der AB, tecknades köpeavtal avseende del av fastigheten Vara Vara 36:1 2015- 09-30. Oavsett namn är avtalsparten densamma med samma organisations- nummer. Avtalet omfattar 8 925 kvm enligt tecknat tilläggsavtal. Handpenning är inbetald. Avtalet är i enlighet med kommunens antagna ”Regler för försälj- ning/exploatering av mark” villkorat till att byggnation ska ha påbörjats inom ett år från avtalets undertecknande. Ingen byggnation har påbörjats sedan avtalets undertecknande.

Avtalsparten har tidigare inkommit med ansökan om förlängning med hänvis- ning till överklagat bygglov. Överklagan av beviljat bygglov inkom

2016-02-26. Prövningstiden hos länsstyrelsen tog ca fyra månader och 2016-06-01 avslog länsstyrelsen överklagan och beslutet vann laga kraft tre veckor därefter. Företaget ansökte om förlängd avtalstid med ett år från 2017- 01-25. De fick då beviljat 6 månaders förlängning från beslutets laga kraft till 2017-09-29. Avtalsparten har nu inkommit med ansökan om ytterligare för- längning.

Vid kontakt med företaget har en vilja att genomföra projektet uttryckts. Före- taget väntar nu på att deras entreprenör ska få sin finansiering på plats och har meddelat att det bör vara löst inom kort. Den föreslagna byggnationen innehål- ler ca 20 lägenheter och detaljplanen möjliggör ytterligare 30 till 40 lägenheter (beroende på storlek och utformning). Marken är mycket central med ett bra läge för flerbostadshus. Marken är utpekad som detaljplanelagt bostadsområde och omnämns som lämplig för ca 60 små lägenheter i kommunens ”Riktlinjer för bostadsförsörjning”.

(10)

Utdragsbestyrkande

Behovet av bostäder i Vara tätort är mycket stort och det är av yttersta vikt att bostäder byggs inom de närmsta åren med hänsyn till förväntat bostadsbehov.

Undertecknad föreslår att förlängning av avtalet beviljas för en kortare tid än tidigare beviljad förlängning. Om Slättens Bostäder AB inte påbörjar byggnation av bostäder innan 31 december 2017 är det inte rimligt att hålla marken re- serverad för dem längre.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse- Förlängning av köpeavtal del av Vara 36.1 h-kort 2017.2410 __________

(11)

KSAU § 180 Dnr 78/2017

Yttrande om motion avseende insyn på bud- getberedningsmöten

Kommunfullmäktige avslår motionen och motionen är därmed färdigbehand- lad.

__________

Hannyah Jörtoft (SD) har den 12 juni inkommit med motionen insyn på bud- getberedningsmöten.

I motionen yrkar Sverigedemokraterna genom Hannyah Jörtoft att:

- Att man ger alla partigrupper samma insyn i budgetberedningsarbetet.

Kommunfullmäktige har remitterat motionen insyn på budgetberedningsmö- ten till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens har i sin tur remitterat motionen till ekonomichefen i Vara kommun, Camilla Verngren.

Yttrande från ekonomichef

Ekonomichef Camilla Verngren har den 25 oktober inkommit med nedanstå- ende yttrande till kommunstyrelsen:

Styrprocessen för budget och uppföljning inleds med en dialog- dag, en heldag i december, där bl.a. samtliga ledamöter i kommunstyrelsens bjuds in. Där presenterar respektive nämnd sin verksamhet under rubrikerna: verksamhet, mål, personal, ekonomi och framtid.

Under februari tas ett inriktningsbeslut i kommunstyrelsen som föregås av utskickade handlingar i ordinarie ordning, där ramar tilldelas nämnderna för drift och investering.

Under mars och april bearbetar respektive nämnd sin ramtilldel- ning och fattar ett budgetbeslut senast i slutet av april. Alla partier finns representerade i nämnderna utom miljö- och byggnads- nämnden. Dessa nämndsbeslut föregås också av utskickade handlingar i ordinarie ordning.

I slutet av april äger en budgetberedning rum då respektive presi- dium och förvaltningschef får presentera det som står i deras budgethandlingar inför KSAU, således inga nya uppgifter, Inför kommunfullmäktige i juni har majoriteten tagit ställning till hur de vill att budgeten ska fördelas, vilket går ut i handlingarna.

I budgetbeslutet fastställs respektive nämnds ram för drift och investering.

(12)

Utdragsbestyrkande

Slutligen, efter nya skatteprognoser och pensionsprognoser, och vissa tekniska justeringar gjorts under hösten, går handlingar ut för beslut i kommunfullmäktige i november.

Alla ordinarie budgethandlingar är som alla andra handlingar offentliga, som vem som helst kan ta dela av. Så insyn i budgetpro- cessen har alla partier även om man inte deltar just på budgetbe- redningsmötet.

Förslaget är att motionen avslås.

I motionen insyn på budgetberedningsmöten yrkar Sverigedemokraterna genom Hannyah Jörtoft att alla partigrupper ges samma insyn i budgetberedningsarbetet. Det anses som problematiskt för mindre partier som vill lägga en fram en alternativ budget till kommunfullmäktige att de inte kan närvara på budgetberedningens möten. Lösningen på denna problematik skulle enligt motionären vara att alla partier bjuds in till budgetberedningens möten.

Beträffande motionen så berör den en viktig fråga nämligen den att alla partier har tillgång till samman information för att kunna bedriva politik. Dock nämns i yttrandet från kommunens ekonomichef att på budgetberedningsmötet i april behandlas information som redan presenterats för kommunstyrelsen och öv- riga nämnder samt att alla budgethandlingar som upprättas i kommunen är offentliga. Det kan därför anses som att alla partier har insyn budgetberedningsarbetet även om ett parti inte deltar på budgetberedningens sammanträde.

Motionen bör därför avslås och därmed anses som färdigbehandlad.

Beslutsunderlag

- Motion- Insyn på budgetberedningsmöten h-kort 2017.1221

- Tjänsteskrivelse- Insyn på budgetberedningsmöten h-kort 2017.2411 __________

(13)

KSAU § 181 Dnr 80/2017

Yttrande om motion avseende att avsluta prenumeration på Dagens samhälle

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen som där- med är färdigbehandlad.

__________

Hannyah Jörtoft (SD) har lämnat in en motion om att avsluta prenumerationen på Dagens Samhälle. Motionären yrkar att nuvarande prenumeration på tidningen Dagens samhälle inte ska förlängas för de förtroendevalda.

Kommunfullmäktige har den 28 februari 2011 fattat beslut om att samtliga le- damöter i kommunfullmäktige ska erbjudas en prenumeration på tidningen Dagens Samhälle. Därefter har en lista årligen skickats ut för ledamöter i kom- munfullmäktige att välja om de vill ha en prenumeration eller inte.

Tidningen Dagens Samhälle vänder sig till beslutsfattare på den offentliga marknaden och skriver om aktuella frågor gällande ekonomi, politik och offentliga affärer. Tidningen möjliggör för dess läsare att få ett omvärldsperspek- tiv på viktiga frågeställningar och utmaningar som offentlig sektor möter.

Prenumerationen har under 2017 kostat 39 737 kronor. Bedömningen är att kostnaden för att ha kvar möjligheten för kommunfullmäktiges ledamöter att prenumerera på tidningen anses skälig. Beslutsfattares möjlighet till omvärlds- bevakning och insyn i aktuella frågeställningar och utmaningar inom den offentliga sektorn är viktig för kommunens fortsatta utveckling.

Beslutsunderlag

- Motion- Avsluta prenumerationen på Dagens Samhälle h-kort 2017.1223

- Tjänsteskrivelse- Motion avseende att avsluta prenumerationen Dagens Samhälle h-kort 2017.2412

___________

(14)

Utdragsbestyrkande

KSAU § 182 Dnr 79/2017

Yttrande på motion avseende minskat antal ledamöter i kommunfullmäktige och nämnder

Med utgångspunkt i det uppdrag om översyn av den politiska organisationen inför nästa mandatperiod som kommunstyrelsen den 6 september 2017 § 99 beslutade om anser kommunfullmäktige att motionen är besvarad.

Motionen är därmed färdigbehandlad.

__________

Hannyah Jörtoft (SD) har lämnat in en motion om minskat antal ledamöter i kommunfullmäktige och nämnder där motionären yrkar att:

- I samband med nästa mandatperiod minska antalet mandat i kommun- fullmäktige till minsta antal i enlighet med kommunallagen från och med nästa mandatperiod 2018-2022

- Minska antalet ledamöter i kommunstyrelsen till 7 - Minska antalet ledamöter i socialnämnden till 7 - Minska antalet ledamöter i bildningsnämnden till 7

Arbetet med att se över den politiska organisationen i sin helhet inför nästa mandatperiod pågår redan. Kommunstyrelsen har den 6 september 2017 § 99 beslutat att ge personalutskottet i uppdrag att göra en översyn av den politiska organisationen inför nästa mandatperiod samt ge kommundirektör i uppdrag att i samband med denna även se över tjänstemannaorganisationen.

Motionen anses därmed redan vara besvarad då en utredning om framtida politiska struktur och organisation redan pågår.

Beslutsunderlag

- Motion- minskat antal ledamöter i kommunfullmäktige och nämnder h- kort 2017.1222

- Tjänsteskrivelse- Motion om minskat antal ledamöter i kommunfull- mäktige och nämnder h-kort 2017.2413

___________

(15)

KSAU § 183 Dnr 120/2017

Remiss kommunal tillstyrkan av vindkraft

Kommunstyrelsens arbetsutskott lämnar nedanstående yttrande:

Vara kommun bedömer att det mest skäliga alternativet av åtgär- derna är utredarens förslag om att upphäva 16 kap. 4 § miljöbal- ken. Det skulle innebära en mer rättssäker hantering av ärendena där tillstånd för vindkraftverken prövas i samma ordning som övriga miljöfarliga verksamheter. Det kommunala självstyret och inflytande över mark- och vattenanvändningen minskar genom att bestämmelsen om den kommunala tillstyrkan tas bort men det blir en mer rättssäker och kostnadseffektiv process. Kommu- nerna har yttranderätt i samband med tillståndsprövningen lik- som i andra tillståndsprövningar beträffande miljöfarlig verksamhet. Det kommunala självstyret kan tillvaratas genom att styra lo- kalisering för vindkraft i sin översiktsplan.

__________

Naturvårdsverket och Energimyndigheten har efter uppdrag av regeringen ana- lyserat och följt upp hur planerings- och tillståndsprocessen vid etablering av vindkraft utvecklats. I uppdraget har det ingått att föreslå åtgärder för att un- derlätta tillståndsprocessen, om myndigheten bedömer att det finns behov av sådana. Vara kommun har fått en inbjudan att lämna synpunkter på inkommen remiss senast den 4 december 2017. Tillväxt- och utvecklingsavdelningen har berett ärendet i samråd med miljö- och byggnadsförvaltningen.

Naturvårdsverket och Energimyndigheten rekommenderar att bestämmelsen om kommunal tillstyrkan i 16 kap. 4 § miljöbalken upphävs. Av totalt tio olika åtgärder som studerats inom uppdraget bedöms det att upphävning av bestäm- melsen är det förslag som bäst uppfyller uppdragets mål om att tillståndspro- cessen underlättas och bli mer rättssäker. Myndigheterna bedömer att pröv- ningen är tillräcklig utan bestämmelsen och föreslagen åtgärd bedöms förbättra förutsättningarna för utbyggnad av vindkraft och bidrar i sin tur till att uppnå miljö- och energimål.

Beslutsunderlag

- Kommunal tillstyrkan av vindkraft, Redovisning av regeringsuppdrag i regleringsbrevet för 2016 h-kort 2017.1804

- Remisslista- rapport om kommunal tillstyrkan av vindkraft h-kort 2017.1804

- Tjänsteskrivelse- Remiss kommunal tillstyrkan av vindkraft h-kort 2017.2414

__________

(16)

Utdragsbestyrkande

KSAU § 184 Dnr 150/2017

Ansökan om kommunal borgen till Vara Häst- sportklubb

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att överlämna ärendet till Bildnings- nämnden för vidare beredning.

__________

Vara Hästsportklubb bygger en ny ridanläggning som medfinansieras av kommunen genom investeringsbidrag om 8 775 tkr. Byggnationen som är i sitt slut- skede kommer att bli ca 1 800 tkr dyrare än budgeterat. Föreningen har därför sökt och beviljats banklån under förutsättning att kommunal borgen kan beviljas.

Föreningens ekonomiska situation förvärras ytterligare av ett beräkningsfel för moms som innebär ca 1 000 tkr mindre intäkter än budgeterat. Bortfallet har till viss del kompenserats med ytterligare bidrag, men innebär att planerade in- köp för hästar och tillhörande utrustning inte kan finansieras fullt ut vilket på- verkar föreningens möjlighet att generera intäkter.

Om borgen inte beviljas lämnar det föreningen med akut likviditetsbrist och en skuld till entreprenören.

Beslutsunderlag

- Ansökan Vara Hästsportklubb, 2016-01-27 h-kort 2017.2415 - Anbud Vara Entreprenad AB h-kort 2017.2415

- Beställningserkännande Vara Entreprenad AB h-kort 2017.2415 - Betalningsplan ”Ridhus och stall”, Vara Entreprenad AB h-kort

2017.2415

- Avtal om förvaltning av bidrag till ridhus h-kort 2017.2415 - Resultatbudget år 1-3, sammandrag h-kort 2017.2415

- Tjänsteskrivelse- Ansökan om kommunal borgen från Vara Hästsport- klubb h-kort 2017.2415

__________

(17)

KSAU § 185 Dnr 146/2017

Reviderad förbundsordning för Skaraborgs Kommunalförbund

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa den reviderade förbundsordningen för Skaraborgs kommunalförbund

__________

Skaraborgs kommunalförbunds förbundsfullmäktige har på sitt sammanträde den 26 september § 24 beslutat att anta ett förslag till reviderad förbundsord- ning. Förbundsfullmäktige föreslår även att dess medlemskommuner fastställer den reviderade förbundsordningen.

De ändringar som föreslås rör §§ 5 och 6 i förbundsordningen och ändringarna görs på grund av att det finns ett behov att tydliggöra tillämpningen av LOU (lagen om offentlig upphandling) och införandet av det så kallade in-house un- dantaget vid upphandlingar.

Beslutsunderlag

- Protokoll från Skaraborgs kommunalförbunds fullmäktigesammanträde 2017-09-26 § 24

- Förslag till reviderad förbundsordning till Skaraborgs kommunalförbund h- kort 2017.2237

- Tjänsteskrivelse- Reviderad förbundsordning för Skaraborgs kommunalför- bund h-kort 2017.2416

__________

(18)

Utdragsbestyrkande

KSAU § 186 Dnr 156/2017

Arbetsinstruktion för kommundirektör i Vara kommun

Kommunstyrelsen fastställer upprättad arbetsinstruktion för kommundirektör i Vara kommun.

___________

Från och med den 1 januari 2018 träder den nya kommunallagen (2017:725) i kraft. I lagen står det att kommunstyrelsen ska fastställa hur kommundirektö- ren ska leda förvaltningen under kommunstyrelsen samt fastställa kommundi- rektörens övriga uppgifter genom en instruktion.

Syftet med instruktionen är att skapa ett bra samspel mellan de förtroendevalda och kommundirektören.

I kommundirektörens anställningsavtal regleras flera av de punkter som före- slagits i instruktionen. Avtalet reglerar att uppdraget som kommundirektör i Vara kommun innebär att:

- Ansvara för principerna för styrning, ledning, uppföljning, utvärdering och kontroll

- Leda tjänstemannaorganisationen, där förvaltningscheferna är under- ställda kommundirektören

- Verka för en tydlig roll- och uppgiftsfördelning mellan förtroendevalda och tjänstemän

- Utveckla kommunens verksamheter och Vara kommun

- Ha det yttersta ansvaret för beredning av alla ärenden till kommunsty- relse, utskott och nämnder

- Att vara VD för Vara kommuns koncernmoder och ansvara för sam- ordning av kommunens bolag

- Företräda kommunen i kontakter med andra myndigheter och organisationer, massmedia och medborgare.

Utöver ovanstående punkter från anställningsavtalet grundar sig instruktionen i det av kommunfullmäktige fastställda styrdokument för krishantering och kommundirektörens roll vid extraordinär händelse Föreslagen instruktion utgår även från den checklista för kommundirektörens ansvar, befogenheter och ar- betsuppgifter som tagits fram av kommundirektörsföreningen i Sverige.

Beslutsunderlag

- Förslag till arbetsinstruktion för kommundirektör i Vara kommun h- kort 2017.2417

(19)

- Tjänsteskrivelse- Arbetsinstruktion för kommundirektör i Vara kom- mun h-kort 2017.2417

_________

(20)

Utdragsbestyrkande

KSAU § 187 Dnr 135/2017

Regler för tillfälligt föreningsbidrag

Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att:

1. Anta regler för tillfälligt föreningsbidrag.

2. Delegera till XX att besluta om utdelning av bidrag samt teckna avtal med bidragstagande ideella organisationer/föreningar.

___________

Regeringen har lagt fram förslag om att ge kommuner ett tillfälligt kommunbi- drag om totalt 195 miljoner kronor. Pengarna är avsedda som ett stöd till kommunerna för att möjliggöra för de ensamkommande barn som hinner fylla 18 år eller åldersuppskrivs under pågående asylprocess, bo kvar i kommunen. Det är upp till varje kommun att avgöra hur det tillfälliga bidraget ska användas..

Kommunfullmäktige har den 30 oktober 2017 § 93 beslutat att inrätta ett före- ningsbidrag under kommunstyrelsen. Bidraget uppgår till samma belopp som det tillfälliga kommunbidraget och kan sökas av ideella organisationer/före- ningar.

I samma beslut gavs kommunstyrelsen i uppdrag att utarbeta regler för före- ningsbidraget och hur bidraget ska betalas ut. Förvaltningen har arbetat fram ett förslag till regler för tillfälligt föreningsbidrag enligt kommunfullmäktiges beslut.

Beslutsunderlag

- Regler för tillfälligt föreningsbidrag h-kort 2017.2418

- Tjänsteskrivelse-Regler för tillfälligt föreningsbidrag h-kort 2017.2418 __________

(21)

KSAU § 188 Dnr 125/2017

Samverkan med drogförebyggare

Kommunstyrelsen finansierar 1/3 av kostnaden, 20 000 kr, för Håkan Frans- sons insatser som drogförebyggare från och med 2018.

__________

Folkhälsorådet i Vara kommun har på sitt sammanträde den 7 september be- handlat ett ärende som rör drogförebyggande arbete. Folkhälsorådet har fått förslag om att inleda ett samarbete med Håkan Fransson som arbetar som drogförebyggare i Öckerö kommun. Årskostnaden för Håkan Franssons arbete uppgår till 60 000 kronor och i sitt arbete som drogförebyggare gör Håkan Fransson exempelvis insatser på skolor i kommuner. Folkhälsorådet menar att det drogförebyggande arbetet är en viktig del för att hindra barn och unga från att börja använda droger och att kommunfullmäktige har antagit ett Drogpoli- tiskt program där viljeinriktningen är att missbruket av droger ska minska.

Vad gäller finansieringen av Håkan Franssons arbete har folkhälsorådet beslutat att delfinansiera en tredje av årskostnaden och föreslår kommunstyrelsen och bildningsnämnden finansiera resterande belopp. För kommunstyrelsens del innebär detta en årskostnad på 20 000kr.

Folkhälsorådet resonenerar att det drogförebyggande arbete är ett ansvar för hela kommunen och därmed bör både kommunstyrelsen och bildningsnämn- den bidra med finansiering till den föreslagna tjänsten.

Beslutsunderlag

- Beslut från Folkhälsorådets sammanträde 2017-09-07 § 24

- Tjänsteskrivelse- Samverkan med drogförebyggare h-kort 2017.2419 ___________

(22)

Utdragsbestyrkande

KSAU § 189

Sprinten-information

Anna Cederqvist, kommundirektör, informerar att hon inte har någon ny information från Sprinten-projektet.

__________

(23)

KSAU § 190

Anmälningsärenden

Följande ärende anmäls till kommunstyrelsens arbetsutskott och läggs därefter till handlingarna:

Dnr Ärende

19/2017 Meddelande om byggnation/rivningslov på grannfastighet - TRÅVAD 2:130 och 2:123

- PÅSKLILJAN 6 - Jung 1:6

2017.2168 - Intermistiskt slutbesked- för markarbeten och anläg- gande av parkeringsplats. Fastighet: Sprinten

2017.2284 - Bygglov- avvikelse från detaljplan. Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt garage. Fastighet Svalörten 13

__________

(24)

Utdragsbestyrkande

KSAU § 191

Kurser och konferenser

1. Arbetsutskottets ledamöter ges möjlighet att delta.

2. Arbetsutskottets ledamöter ges möjlighet att delta.

3. Arbetsutskottets ledamöter ges möjlighet att delta 4. Arbetsutskottets ledamöter ges möjlighet att delta __________

Inbjudningar till kurs och konferenser

1. Försvarskonferensen 2018, 9-10 april 2018, Skövde

2. Rikskonferensen Grön stad 2017, 14 november 2017, Stockholm 3. Trygghetsdag 2018- konferens om organiserad brottslighet, 31 januari

2018, Stockholm

4. Varumärkeskonferensen 2018, 20-21 mars 2018, Stockholm __________

(25)

KSAU § 192

Diskussionsarbetsutskott

Nästa sammanträde för diskussionsarbetsutskottet är den 29 november. Kom- munstyrelsens arbetsutskott kommer behandla följande ärenden:

- Återrapportering om behov för jordgubbensdag- Mija Gustafsson - Aktuellt från kommunikationsavdelningen- Maria Joelsson

- Diskussion om infrastrukturfrågor- Isa Pettersson __________

(26)

Utdragsbestyrkande KSAU § 193

Övriga frågor

Uppdrag till förvaltningen

Gabriela Bosnjakovic (M) yrkar att förvaltningen ges i uppdrag att utreda vilka funktioner på tillväxt- och utvecklingsavdelningen som kan samordnas i V6- samarbetet. Efter att ha diskuterat frågan beslutar kommunstyrelsens arbetsutskott att ge förvaltningen i uppdrag att utreda vilka funktioner på samtliga för- valtningar som kan samordnas i V6-samarbetet.

Pris på detaljplaner

Gabriela Bosnjakovic (M) har en fråga om det är möjligt att få en uppskattning om vad en ny detaljplan kommer kosta innan en ansökan har lämnats in?

Kommunstyrelsens arbetsutskott diskuterar frågan och kommer fram till att en möjlighet som finns i dagsläget för intressenter är att teckna ett planavtal med kommunen. Med ett planavtal får man uppfattning om vad en detaljplan kommer kosta.

Rådslag med Skaraborgs kommunalförbund

Fredrik Nelander (S) informerar om ett rådslag som Skaraborgs kommunalför- bund kommer ha den 10 november. Ett ärende som kommer behandlas är ut- värdering av den politiska organisationen.

Möte med räddningsnämnden

Elof Jonsson (C) informerar om kommande sammanträde för räddningsnämn- den Västra Skaraborg.

Besök från landshövdingen

Den nytillträdda landshövdingen Anders Danielsson ska besöka kommunerna i länet. Anna Cederqvist, kommundirektör, har ett förslag att bjuda in landshöv- dingen till möte med kommunledningen den 11 december.

_________