Protokoll Sammanträdesdatum 2014-06-19 Sammanträdestid

(1)

Bygglovsnämnden

Närvarande

Ledamöter

Ersättare

Claës L Ljung (M), ordförande Yvonne Nilsson, (S) vice ordförande Anders Ranhög (M)

Folke Kambler Jacobsen (C)

Björn Bengtsson (S) för Ingvar Henriksson (S)

Bo Rylander (M)

Tjänstemän Ann-Sofie Bengtsson, bygglovssamordnare/sekreterare Lars Larsson, bygglovchef §§ 1220-1221, 1235-1238 Johan Vibe, bostadsanpassningsbidragshandläggare § 1222 Niklas Källqvist, arkitekt §§ 1223-1225, 1229, 1238

Irina Engström, bygglovarkitekt §§ 1226-1228, 1231-1232, 1238 Linus Redevall, byggnadsinspektör §§ 1230, 1241-1242

Per Fält, byggnadsinspektör §§ 1233-1234, 1239-1240

Paragrafer §§ 1213 – 1243

Justering Ordföranden samt Folke Kambler Jacobsen (C)

Underskrifter Sekreterare ...

Ann-Sofie Bengtsson

Ordförande ...

Claës L Ljung (M)

Justerare ……….

Folke Kambler Jacobsen (C)

Protokollet justerat 2014-06-30 och anslaget 2014-06-30

Underskrift ...

Ann-Sofie Bengtsson

(2)

2 (50)

§ 1213

Ändringar i föredragningslistan

Bygglovsnämndens beslut

Nämnden godkänner ändringarna i föredragningslistan.

Tillkommande ärenden

Jungmannen 23, länsstyrelsen har upphävt nämndens beslut Ullared 2:126, uppsättande av skyltar

Digesgård 1:30, 1:45 och 1:70, förlängd tid att inkomma med ansökan Tröinge 6:78, förlängd tid för rättelse

__________

bygglovenheten

(3)

3 (50) Justering

(4)

4 (50)

Bygglov/rivningslov/marklov, startbesked beviljade av stadsbyggnads- kontorets bygglovavdelning enligt delegation

Skrea 9:67, uppförande inglasning uterum, 2014-04-30, § 10044 Ekobilen 4, nybyggnad industribyggnad, 2014-05-02, § 2025 Köinge 5:2, uppförande kiosk och matsal, 2014-05-02, § 7020

Morups-Lyngen 3:19 Ärlan 914, tillbyggnad fritidshus med entré, 2014-05-05, § 8009 Minken 4, tillbyggnad enbostadshus med uterum, 2014-05-06, § 10045

Knölaberget 1, stuga 154, nybyggnad badstuga, 2014-05-06, § 8010 Ullared 1:140, fasadändring, 2014-05-07, § 10046

Stafsinge-Arvidstorp 2:19, tillbyggnad enbostadshus, 2014-05-07, § 9030 Spiran 4, uppförande 2 st banderoller, 2014-05-08, § 10047

Åkaren 6, rivning dieselanläggning, 2014-05-08, § 3033

Knölaberget 1 Stuga 228, nybyggnad badstuga med ändrad placering, 2014-05-08, § 8011 Tröinge 5:59, nybyggnad uterum, rivning, 2014-05-12, § 10048

Sportbilen 1, tillbyggnad industribyggnad, 2014-05-12, § 3034

Västra Gärdet 2:1, uppförande av informationsskylt (Sanddynevägen), 2014-05-12, § 8012 Arvidstorp 1:39, uppförande av informationsskylt (Industrivägen), 2014-05-12, § 8013 Bogserbåten 5, ombyggnad och förstoring av balkong, 2014-05-14, § 10049

Jätten 16, ombyggnad av carport till garage, 2014-05-16, § 10050

Mejseln 7, tillbyggnad enbostadshus och fasadändring, 2014-05-19, § 10051 Agerör 1:107, nybyggnad enbostadshus, 2014-05-19, § 9031

Laxöringen 1, stuga 1154, ändrad placering av badstuga, 2014-05-20, § 8014

__________________________________________________________________________

Justering

(5)

5 (50) Knekten 9, tillbyggnad enbostadshus, 2014-05-21, § 9032 Mältaren 6, nybyggnad garage, 2014-05-23, § 2026

Tröinge 6:100, nybyggnad industribyggnad, 2014-05-23, § 2027

Morups-Lyngen 2:85, fasadändring, nytt fönster på fasad vid entré, 2014-05-23, § 8015 Kolingen 5, tillbyggnad enbostadshus. installation rökkanal/eldstad, 2014-05-23, § 9033 Vitan 2, uppförande skylt, 2014-05-26, § 10053

Pokalen 3, uppförande skyltar, 2014-05-26, § 10054

Ullarp 1:51, fasadändring: byte av fasad- och takmaterial, 2014-05-26, § 10055 Ryggåsen 10, fasadändring, 2014-05-28, § 10056

Backstugan 8, tillbyggnad enbostadshus med uterum, 2014-05-28, § 10057 Stafsinge-Arvidstorp 3:81, uppförande modulkontor, 2014-05-28, § 3036 Vesslunda 5:37, tillbyggnad fritidshus, 2014-05-30, § 9035

Hjortsberg 4:1 del av, flyttning av byggnad, 2014-06-02, § 3037 Eldstålet 5, tillbyggnad enbostadshus uterum, 2014-06-04, § 10058 Skogstorp 4:112, rivning förskola, 2014-06-04, § 3038

Kärreberg 3:137, ombyggnad av busshållplats och uppförande av bussväderskydd, 2014-06-04,

§ 8016

Vindilen 1, inglasning uteplats, 2014-06-04, § 8017 Skrea 24:32, fasadändring, 2014-06-09, § 10059

Ullared 2:126, uppförande skyltar, 2014-06-09, § 10060 Strandbaden 3, uppförande stödmur, 2014-06-10, § 3039

Stafsinge 6:4, rivning av enbostadshus och ekonomibyggnader, 2014-06-11, § 9036

Återkallande av rättelseföreläggande på fastigheterna Spiran 2 och Innerstaden 3:1, 2014-06-05 ________

_______________________________________________________________________________

Justering

(6)

6 (50)

§ 1215

Beslut om kontrollplan/rivningsplan och godkännande av kvalitetsansvarig för samma objekt samt startbesked enligt delegationsrätt

Digesgård 1:46, nybyggnad komplementbyggnad, 2014-05-14, § 4121

Vakttorpet 1, nybyggnad livsmedelsbutik samt rivning del av befintlig byggnad, 2014-05-14, § 4124 Ålderdomen 5, tillbyggnad enbostadshus, 2014-05-21, § 4126

Skällentorp 3:105, nybyggnad fritidshus och rivning, 2014-05-21, § 4127 Rävige 2:7, rivning enbostadshus, 2014-05-22, § 4128

Ekobilen 4, nybyggnad industribyggnad, 2014-05-28, § 4130 Åkaren 6, rivning dieselanläggning, 2014-05-28, § 4131 Hytten 10, tillbyggnad fritidshus, 2014-05-28, § 4136

Skällentorp 3:157, nybyggnad av enbostadshus, 2014-06-03, § 4139 Skrea 18:5, nybyggnad enbostadshus inklusive eldstad, 2014-06-03, § 4140 Vesslunda 8:5, installation rökkanal/eldstad, 2014-06-09, § 4143

__________

_________________________________________________________________________

Justering

(7)

7 (50)

Anmälan av delegationsbeslut/bostadsanpassning (bidrag och åtgärder)

Ärendet skyddat av personuppgiftslagen

______________________________________________________________________________

Justering

(8)

8 (50)

Antecknades för kännedom följande beslut mm

Mark- och miljööverdomstolens protokoll, 2014-04-25, avseende tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av omlastningslager på fastigheten Morups-Ry 1:7

Överklagandet är återkallat. Mark- och miljödomstolen avskriver målet.

Länsstyrelsens beslut 2014-05-19 avseende överklagat beslut om beviljat bygglov för tillbyggnad av fritidshus på fastigheten Morup 2:41.

Länsstyrelsen avslår överklagandet.

Länsstyrelsens beslut 2014-05-12 avseende överklagat beslut om föreläggande städning av ovårdad tomt på fastigheten Ugglebo 1:1. Föreläggandet är återkallat då tomten avstädats.

Länsstyrelsen upphäver därför bygglovsnämndens tidigare beslut.

Länsstyrelsens beslut 2014-05-14, avseende överklagat beslut att bevilja bygglov för tillbyggnad av industribyggnad på fastigheten Skogstorp 3:49.

Mark- och miljödomstolens dom, 2014-05-14, avseende överklagat beslut om avvisning (Konstnären 4).

Mark- och miljödomstolen upphäver länsstyrelsens beslut om avvisning och visar ärendet åter till länsstyrelsen för fortsatt handläggning.

Länsstyrelsens beslut 2014-05-19 avseende överklagat beslut om avslag på ansökan om bygglov för ombyggnad och ändrad användning av lokal på fastigheten Hjulet 3.

Länsstyrelsens beslut 2014-05-23 att överpröva bygglovsnämndens beslut om strandskyddsdispens Ullared 2:2 m fl.

Länsstyrelsens beslut 2014-06-03 avseende överklagat beslut om avslag på ansökan om rivning av flerbostadshus på fastigheten Vitan 7.

Länsstyrelsens beslut 2014-06-05 avseende överklagat beslut om avslag på ansökan om bygglov för uppförande av plank på fastigheten Jungmannen 23.

Länsstyrelsen upphäver bygglovsnämndens beslut och återförvisar ärendet för beviljande av bygglov.

Kommunstyrelsens beslut 2014-06-03 § 153 avseende överföring av centrala budgetmedel.

____________

_______________________________________________________________________________

Justering

(9)

9 (50)

Månadsuppföljning maj

Taxeintäkterna för perioden är något under budget vilket kan bero på ett mindre antal sökta bygglov på grund av nytt lagförslag som träder ikraft 2014-07-02.

Övriga kostnader för BAB ligger för perioden under budget. Detta beror dels på mindre mängd ärenden (som är normalt under början av året) och dels på att handläggaren under våren varit delvis föräldraledig och därför kunnat fatta en mindre mängd beslut.

Bygglovsnämnden godkänner och överlämnar underlag enligt bilaga.

_________

_______________________________________________________________________________

Justering

(10)

10 (50)

§ 1219

Budget, verksamhetsplan, information

Information har lämnats i ärendet. Eventuella kompletteringar och synpunkter lämnas till stadsbyggnadskontoret senast 2014-08-11 så att beslut kan fattas på nämndens möte i augusti.

___________

_______________________________________________________________________________

Justering

(11)

11 (50)

§ 1220

Almen 23, ersättning för felaktigt bygglov. Dnr 2014-S0169

Bygglovsnämnden lämnar ersättning för felaktigt hanterat bygglov och uppdrar åt stadsbyggnadskontoret att administrera ärendet.

Bakgrund

Ärendet avser en komplementbyggnad som har placerats på mark som inte får bebyggas och en revideringsritning har felaktigt godkänts av bygglovsnämnden. Bygglovet har senare upphävts och bygglov har sökts för ny utformning.

Bygglov har beviljats 2014-04-24 § 1156 för tillbyggnad av komplementbyggnad.

_________

_______________________________________________________________________________

Justering

(12)

12 (50)

§ 1221

, nybyggnad av enbostadshus och carport/förråd,

rättelseföreläggande. Dnr 2010-S0520 och dnr 2012-S0142

Med stöd av 11 kap 20 och 37 §§ plan- och bygglagen, PBL (2010:900), föreläggs NN i engenskap av lagfaren ägare till fastigheten vid vite om

två miljoner fyrahundranitton tusen kronor (2 419 000:-) att senast 2015-06-30 ha påbörjat och senast 2016-12-31 har färdigställt rättelsen av enbostadshus och carport/förråd uppfört utan bygglov, enligt bygglov för nybyggnad av enbostadshus med carport/förråd beviljat 2014-03- 27 § 7018.

Om föreläggandet inte följs kan bygglovsnämnden besluta att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur det ska ske, PBL 11 kap 27 § tredje stycket.

Detta beslut ersätter tidigare beslut om rättelse, 2013-11-21, § 1336.

Beslutsmotivering

Enligt 11 kap 5 § PBL ska bygglovsnämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en

bestämmelse i PBL m m.

Enligt 11 kap 20 § PBL får bygglovsnämnden förelägga ägaren av en fastighet eller byggnadsverk att inom viss tid vidta rättelse.

Enligt 11 kap 37 § PBL får föreläggandet förenas med vite.

Upplysningar

Detta beslut översändes dels till Inskrivningsmyndigheten, Uddevalla samt till Länsstyrelsen i Hallands län.

Tillvägagångssätt vid eventuellt överklagande (se överklagandeanvisning).

Ärende/övervägande

Bygglovsnämnden beviljade den 5 juli 2010 lov för nybyggnad av enbostadshus och carport/förråd samt rivningslov för befintligt fritidshus på. Grannarna hade inte underrättats, då ansökan ansågs följa detaljplanen (lagakraftvunnen 2005-08-25).

Från ägaren till grannfastigheten inkom ett överklagande den 17 augusti. Detta översändes till länsstyrelsen den 18 augusti, och en kopia på följebrevet skickades samtidigt till ägarna av respektive .

I samband med att bygglovet överklagades, underrättades ägaren till även per telefon om att fortsatt byggande skulle ske på egen risk. Byggnadsarbetena fortsatte emellertid.

_______________________________________________________________________________

Justering

(13)

13 (50)

Den 7 september 2010 upphävde länsstyrelsen i Hallands län bygglovet med motiveringen att byggnadshöjden inte följde gällande detaljplan (max 3,5 m). Ägaren till kvitterade ut länsstyrelsens beslut den 13 september.

Under de följande åtta månaderna fortsatte byggnadsarbetena på och till sommaren 2011 stod huset klart för inflyttning. Samtidigt avslog förvaltningsrätten ägarens överklagande. Denne begärde därefter prövningstillstånd, först i kammarrätten och därefter i Högsta förvaltningsdomstolen, men utan framgång.

Den 29 februari 2012 inkom en ansökan om bygglov i efterhand för nybyggnad av enbostadshus och carport/förråd.

Förslaget innebar en avvikelse från gällande detaljplan. Jämfört med förslaget i den första ansökan, skulle en mindre byggnadskropp tillkomma mot , samt carporten förlängas utmed fasad mot öster.

Med detta senare tillägg bedömde bygglovsnämnden att förslaget följde detaljplanens bestämmelse om en högsta byggnadshöjd på 3,5 meter, under förutsättning att huvudkroppens långsida betraktas som beräkningsgrundande fasad, i enlighet med Boverkets allmänna råd.

Den tillkommande byggnadskroppen, knappt 8 m² stor, var delvis belägen på prickmark, som inte får bebyggas. Grannarna underrättades därför, varvid ägarna till respektive erinrade mot förslaget, som de ansåg överskred högsta tillåtna byggnadshöjd.

Den 10 maj 2012 beviljade bygglovsnämnden lov i efterhand, med mindre avvikelse från detaljplanen.

Beslutet överklagades av ägarna till fastigheterna och . Den 16 augusti 2012 avvisade länsstyrelsen överklagandet från , men biföll samtidigt överklagandet från, med följd att bygglovet upphävdes en andra gång.

En tredje ansökan inkom den 28 juni 2013. Även den redovisade avvikelser från gällande detaljplan.

Den 29 augusti beslöt bygglovsnämnden om föreläggande för ägaren till fastigheten att senast inom en månad från delfåendet av beslutet komma in med en ny ansökan om bygglov, där fasaden mot skulle vara beräkningsgrundande. Den i detaljplanen tillåtna högsta byggnadshöjden 3,5 meter fick inte överstigas i det nya förslaget till utformning av byggnaden.

Den 4 november inkom en fjärde ansökan om bygglov. Förslaget redovisar avvikelse från detaljplanen, genom placering delvis på prickmark och en högsta byggnadshöjd på 4,8 meter.

Ansökan avslogs 2013-11-21 § 1335.

Planenligt bygglov för nybyggnad av enbostadshus med carport/förråd har beviljats 2014-03-27

§ 7018. Beslutet har vunnit laga kraft.

_________

_______________________________________________________________________________

Justering

(14)

14 (50)

§ 1222

Ärendet skyddat av personuppgiftslagen

_______________________________________________________________________________

Justering

(15)

15 (50)

________________________________________________________________________

Justering

(16)

16 (50)

§ 1223

Skogstorp 4:148 och 7:1, Holmarör 1:4, Agerör 1:77, 1:21 och 1:68, strandskyddsdispens för kabelförläggning. Dnr 2014-S0216

Bygglovsnämndens beslut Bygglovsnämnden beslutar:

• att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt miljöbalkens (MB) 7 kapitel 18 b § för område, ledningssträckning, markerat på karta (se bilagor 1, 2, 3, 4 och 5)

• med villkor att metoder för att undvika påverkan på stenmurarna ska användas samt

• upplysa om att åtgärder i vatten, t.ex. grävning, är vattenverksamhet enligt MB 11 kapitel och kräver tillstånd. Tillstånd söks hos länsstyrelsen.

Handläggningsavgift: 4 440 kronor (faktureras separat).

Åtgärden uppfyller förutsättningarna att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt miljöbalkens 7 kapitel 18 b § genom att området som åtgärden berör behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området samt att det inte påverkar förutsättningarna för de allemansrättsliga tillgången till strandområden, och möjligheten att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Stadbyggnadskontoret konstaterar att syftet med åtgärden är att ersätta befintliga luftledningar som försörjer fastigheter som ligger inom eller i direkt anslutning till område som omfattas av strandskydd och därför måste vidtas just där. För att undvika att kabeldragningen påverkar biotopskydda stenmurar bör dispensen villkoras med att metoder för att undvika påverkan på stenmurarna ska användas och samtidigt upplysa om att åtgärder i vatten, t.ex. grävning, är vattenverksamhet enligt miljöbalkens 11 kapitel och kräver tillstånd.

Upplysningar

Detta beslut översändes till Länsstyrelsen i Hallands län.

Nämnden vill erinra om att länsstyrelsen inom tre veckor, från den dag beslutet inkom till länsstyrelsen, ska ta ställning till om de ska överpröva beslutet.

Tillståndet for strandskyddsdispensen upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vinner laga kraft.

_______________________________________________________________________________

Justering

(17)

17 (50) Ärende/övervägande

Ansökan avser dispens från strandskyddsbestämmelserna för kabelförläggning genom schaktning och plöjning. Förläggningen sker i betes- och åkermark. Ny kabel avser ersätta befintliga

luftledningar och till mindre del även befintlig jordkabel som avlägsnas. Delar av åtgärden ligger inom område som omfattas av strandskydd enligt miljöbalken kapitel 7 §§ 13 och 14 och enligt 15 § får där inte:

1. nya byggnader uppföras,

2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt,

3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller

4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter.

Kommunen får enligt 18 b § i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 15 §, om det finns särskilda skäl. Som särskilt skäl får beaktas endast det som anges i 18 c §.

Sökande har som särskilt skäl angett punkt 1 och 5 i 18 c §, det vill säga att det område som dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för

strandskyddets syften, och behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området.

Kabeldragningen passerar vid två punkter ett vattendrag. Det framgår inte av ansökan hur passagen ska utföras. Åtgärder i vatten, t.ex. grävning, är vattenverksamhet enligt miljöbalkens 11 kapitel och kräver tillstånd. Vattenverksamheten prövas inte i denna ansökan.

Ärendet har skickats på internremiss till Stadsbyggnadskontorets planavdelning som framför att den föreslagna åtgärden ligger inom riksintresseområde Hallands kustområde och i en sträckning precis på gränsen till riksintresseområde för naturvård (Träslövsläge-Agerör).

De anser att verksamheten omfattas av förbuden inom strandskyddat område då grävningsarbeten kan skada växt- och djurliv men anser samtidigt att särskilda skäl föreligger då markförläggning av elkabel är ett angeläget samhällsintresse. Frilutslivsvärdena bedöms inte påverkas negativt. I sin bedömning konstaterar de att huvuddelen av kabeldragningen sker på åkermark och innebär där ingen påverkan på några naturvärden.

På Agerör 1:21 sker ledningsdragning genom mark i igenväxning. Här noterades vid fältbesök sånglärka (rödlistad, hotkategori NT) som troligen häckar i närheten. Åtgärden bedöms dock inte påverka vare sig områdets nuvarande naturvärden eller områdets potentiella naturvärden.

I anslutning till nätstation på Holmarör 1:4 står flera askar, som är rödlistade (hotkategori: VU). För att undvika påverkan på trädskiktet bör dispens förenas med villkor att markabeln förläggs så att påverkan på askar undviks.

Dragningen av markkabeln på Skogstorp 7:1 passerar genom ett område med blandlövskog. Träden är förhållandevis unga och i huvudsak bestående av triviallöv. Naturvärdena är små och åtgärden bedöms inte ge några effekter på dem.

Generellt passerar kabeldragningen många stenmurar. En dispens bör förenas med villkor om att metoder för att undvika påverkan på stenmurarna ska användas.

__________

_______________________________________________________________________________

Justering

(18)

18 (50)

§ 1224

Morups-Lyngen 5:1, strandsskyddsdispens för uppförande av enbostadshus. Dnr 2014-S0274

Bygglovsnämnden beslutar att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt miljö- balkens 7 kapitel 18 b § för avgränsad tomtplats enligt karta (se bilaga 1) med villkor att:

• Tomten tydligt avgränsas av befintliga stenmurar och stängsel.

• Befintliga stenmurar får inte får påverkas.

• Byggnaden håller ett avstånd om minst 4 meter från den norra respektive södra gränsen och inte placeras närmare än 15 meter till gränsen i väster.

Åtgärden uppfyller förutsättningarna att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt miljöbalkens 7 kapitel 18 b § genom att tomten som ska bebyggas redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften samt att det inte påverkar förutsättningarna för de allemansrättsliga tillgången till strandområden, och möjligheten att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Dispensen bör villkoras med att tomten tydligt avgränsas av befintliga stenmurar (som inte får påverkas) och stängsel samt att byggnaden håller ett avstånd om minst 4 meter från den norra respektive södra gränsen och inte placeras närmare än 15 meter till gränsen i väster.

Upplysningar

Detta beslut översändes till Länsstyrelsen i Hallands län.

Nämnden vill erinra om att länsstyrelsen inom tre veckor, från den dag beslutet inkom till länsstyrelsen, ska ta ställning till om de ska överpröva beslutet.

Tillståndet for strandskyddsdispensen upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vinner laga kraft.

Bakgrund

Ansökan avser strandskyddsdispens för uppförande av enbostadshus med garage om samanlagt cirka 250 m². Byggnaden är avsedd att ersätta befintligt enbostadshus och uppföras inom etablerad tomtplats.

_______________________________________________________________________________

Justering

(19)

19 (50)

Åtgärden ligger inom 300 meter från havets strandlinje och därmed inom område som omfattas av strandskydd enligt miljöbalken kapitel 7 §§ 13 och 14 och enligt 15 § får där inte:

5. nya byggnader uppföras,

6. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt,

7. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller

8. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter.

Kommunen får enligt 18 b § i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 15 §, om det finns särskilda skäl. Som särskilt skäl får beaktas endast det som anges i 18 c §.

Sökande har som särskilt skäl angett punkt 1 i 18 c §, det vill säga att det område som dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.

Ansökan har skickats på internremiss till Stadsbyggnadskontoret planavdelning som anser att strandskyddsdipens bör kunna meddelas under förutsättning att byggnadens utformning inte påverkar djurlivet samt att dispensen bör förses med villkor att tomten tydligt avgränsas av befintliga stenmurar, som inte får påverkas, och stängsel samt att byggnaden håller ett avstånd om minst 4 meter från den norra respektive södra gränsen och inte placeras närmare än 15 meter till gränsen i väster.

De konstaterar att fastigheten ligger inom område som omfattas av DÖP för Norra kustområdet och utpekas som jordbruksområde med intresse för naturvård- och/eller friluftsliv och ingår i riksintresseområde för naturvård, Träslövsläge-Agerör. Naturvärdena inom den del av fastigheten som avses för byggnation är begränsade medan de kringliggande värdena är stora särskilt vad gäller fågellivet.

_________

_______________________________________________________________________________

Justering

(20)

20 (50)

§ 1225

Bärtekvarn 3:1, förhandbesked för nybyggnad av turbinbyggnad.

Dnr 2013-S0890

Bygglovsnämnden beslutar att, i enlighet med plan- och bygglagens (PBL) kapitel 9 §§ 17 och 18 samt kapitel 2 §§ 2,4 och 5, medge ett positivt förhandbesked för nybyggnad av turbinbyggnad, med villkor att:

• sökande erhåller dispens från strandskyddsbestämmelserna och tillstånd för vattenverksamhet för åtgärden.

• att utformningen av den nya byggnaden ska göras med hänsyn till den omkringliggande kulturmiljön.

• att riktvärden för externt industribuller vid bostad inte överskrids

Med villkoret att sökande erhåller dispens från strandskyddsbestämmelserna och tillstånd för vattenverksamhet i enlighet med miljöbalkens(MM) kapitel 7 och 11 bedöms åtgärden inne- bära god hushållning av mark- och vattenområde och vara väl lämpad för platsen i enlighet med PBL 2 §§ 2,4 och 5.

Beslutet föreslås villkoras med att utformningen av den nya byggnaden ska göras med hänsyn till den omkringliggande kulturmiljön och hänsyn och att riktvärden för externt industribuller vid bostad inte överskrids.

Upplysningar

Detta tillstånd medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden.

Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärderna söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 § PBL.

Prövning av ansökan om bygglov för åtgärderna kommer att ske på sedvanliga villkor och så att ärendet överensstämmer med bestämmelserna i PBL kap 3, 8 och 9 samt föreskrifter i PBF innan lov lämnas.

Bakgrund

Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av turbinbyggnad om 125 m².

Aktuell fastighet omfattas inte av någon detaljplan men ligger inom sammanhållen bebyggelse och delöversiktsplan (DÖP) för Slöinge. Åtgärden ligger även inom område:

• Som omfattas av strandskydd.

• Med särskilt höga värden för nfk.

• Med risk för översvämning och höga vattenstånd.

• Som är särskilt ekologiskt känslig.

_______________________________________________________________________________

Justering

(21)

21 (50)

Syftet med den nya turbinbyggnaden är att, i samband med att befintligt vattenkraftverk behöver renoveras, höja verkningsgraden i vattenkraftverket, förbättra säkerheten och underlätta

fiskvandringsmöjligheten. Den nya byggande kommer att placeras över befintlig utloppskanal som kommer att fyllas igen.

Åtgärden kräver förutom bygglov även dispens och tillstånd enligt miljöbalkens bestämmelser om strandskydd och vattenverksamhet. Sökande har ansökt om omprövning av vattendom – ursprunglig dom är från 1937 och omprövades 2002 – och har begärt att frågan om dispens från strandskyddet prövas samtidigt. I beslut om dispens från strandskyddet kommer förutsättningarna för den allemansrättsliga tillgången till strandområden samt livsvillkoren för djur- och växtlivet på land och i vatten att prövas. I aktuell ansökan återstår då att pröva frågan utifrån de allmänna och enskilda intressen som anges i 2 kapitlet PBL. Byggnadens gestaltning och utformning prövas vid en senare bygglovsprövning.

Berörda grannar och remissinstanser är hörda. Ingen erinran har framförts berörd granne.

Kulturmiljö Halland framför att Berte kvarn ingår som ett kärnområde i riksintresse för Vastad- dalen (N22) och ingår även som en avgränsad miljö i Kulturmiljöprogram för Falkenbergs kommun (område 36) från 2013. I riktlinjerna för kulturmiljön anges bl.a. att eventuella byggnader för jordbrukets och kvarnens behov anpassas till landskapsbild och kulturmiljö samt att

Karaktärsskapande landskapselement såsom --- kvarnlämningar mm bör vårdas och bevaras.

Vidare anser de att åtgärden innebär ett avsevärt ingrepp i delar av den befintliga kvarnmiljön/

kulturmiljön och att det bör noga studeras hur den nya byggnaden utformas.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden yttrar att ljudnivån vid närmaste bostad inte får överstiga riktvärdet för externt industribuller.

Åtgärden är ett tillägg till och en utveckling av pågående verksamhet och bedöms innebära god hushållning av mark- och vattenområde och vara väl lämpad för platsen.

__________

_______________________________________________________________________________

Justering

(22)

22 (50)

§ 1226

Morups-Lyngen 5:1, förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (ersättningshus)och garage. Dnr 2014-S0082

Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (ersättningshus) och garage beviljas med stöd av 2 och 9 kap 17, 31 a §§ plan- och bygglagen (PBL 2010:900).

Handläggningsavgift:5 602 kronor (faktureras separat).

Den planerade åtgärden uppfyller kraven i PBL 2 kap 5 §.

Positivt förhandsbesked kan meddelas med tillhörande villkor och upplysningar med stöd av PBL 9 kap 17 och 31 a §, 2 kap 4, 5 §§, samt miljöbalken (MB) 3 och 4 kap och bedöms överensstämma med intentionerna i den gällande översiktsplanen i Falkenbergs kommun. Marken är lämplig för den avsedda åtgärden med avseende på befintlig bebyggelse, omgivningen, karaktär och möjligheter till väganslutning.

Upplysningar

Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år från det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft.

Byggnationen skall anpassas till befintlig bebyggelse i området. Nya byggnader ska utformas på ett sådant sätt att de smälter in utan att förändra områdets karaktär, samt att ingrepp i naturen blir minimerat.

Dessförinnan bör tillstånd från miljö- och hälsoskyddskontoret för enskild avloppsanläggning vara klart.

Miljö- och hälsoskyddsnämndens yttrande

2014-02-20

skall beaktas.

Planavdelningens yttrande 2014-03-12 skall beaktas.

Bakgrund

Ansökan avser rivning av befintligt hus, nybyggnation av enbostadshus (ersättningshus) omfattande ca 100 m²ochen komplementbyggnad – garage på ca 50 m².

_______________________________________________________________________________

Justering

(23)

23 (50)

Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område, men inom sammanhållen bebyggelse. Den aktuella fastigheten omfattas av Delöversiktsplan (DÖP) – Norra Kustområde och enligt dess bestämmelser är bestående markanvändning – jordbruksområde med intresse för naturvård och friluftsliv. "Utöver att landskapets karaktär allmänt bör bibehållas är det av vikt att nybebyggelse planlägges med god biologisk anpassning. Sammanlaget innebär detta bland annat:

- bebyggelseanpassning till den känsliga landskapsbilden;

– spara kantzoner, bryn och åkerholmar vilka alla har särskild ekologisk betydelse;

– dagvatten omhändertas på ett naturligt sätt, ekologiskt omhändertagande av dagvatten och att asfaltering av större ytor undvikes.

Den föreslagna platsen ingår i riksintresseområde för naturvård, Träslövsläge-Agerör, samt gränsar till särskild värdefull betesmark.

Fastigheten är taxerad som bebyggd lantbruksenhet.

Enligt Planavdelningens yttrande från den 2014-03-12:

”Den aktuella delen av fastigheten är idag redan bebyggd och man bör därför se välvilligt på en ersättningsbyggnad. Under förutsättning att sökanden kan visa att Natura 2000-området inte påverkas, i huvudsak att byggnadens utformning inte påverkar djurlivet på strandängarna samt att höjden över havet för byggnader och tillfartsvägar är acceptabla tillstyrks förhandsbesked. I den fortsatta bygglovsprocessen bör det säkerställas att nuvarande byggnad rivs”.

Enligt Miljö- och hälsoskyddsnämndens yttrande från den 2014-02-20:

”Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen förutsätter att byggnationerna kommer att ske innanför befintlig tomtmark, d.v.s. redan ianspråktagen tomtmark vid befintlig byggnad.

Rivningsavfall ska tas omhand på ett ur natur- och hälsoskyddssynpunkt godtagbart sätt”.

Sakägare hade beretts tillfälle att yttra sig över den planerade åtgärden och ägare till fastigheten Morups-Lyngen 5:2 lämnade följande synpunkter via mail gällande:

- Alldeles kort avstånd från grannens tomtgräns och hus;

- Svag internetuppkoppling i detta område.

Ägaren till fastigheten Morups-Lyngen 5:2 begärde anstånd med ett formellt svar, som skulle lämnas senast i slutet av april. Någon skrivelse eller svar uteblev.

Befintligt hus är placerat ca 5 meter från tomtgränsen. Den sökta åtgärden avser ersättningsbyggnad på ungefär samma plats, enligt bifogad situationsplan.

Detta ärende avser förhandsbeskedsprövning, inte bygglov, var i enlighet med 9 kap. 17 § PBL prövas frågan om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen, d.v.s. en prövning av markens lämplighet för den avsedda åtgärden.

Byggnadens lokalisering, utformning mm prövas i bygglovsskede i enlighet med 9 kap. 31 § PBL och uppförande av en byggnad måste uppfylla kraven i 2 kap. PBL.

I bygglovsprövningen ska beaktas bl.a. om åtgärden kan medföra olägenheter för omgivningen enligt PBL 2 kap. 9 §, som kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt.

___________

_______________________________________________________________________________

Justering

(24)

24 (50)

§ 1227

Morups-Hule 1:73, förhandsbesked för avstyckning av 4 tomter samt nybyggnad av 4 enbostadshus. Dnr 2014-S0307

Förhandsbesked för avstyckning av 4 tomter och nybyggnad av 4 enbostadshus kan inte medges på den avsedda platsen med stöd av 2 och 9 kap 17, 31 a §§ plan- och bygglagen (PBL 2010:900).

Den planerade åtgärden uppfyller inte kraven i PBL 2 kap. 5 §.

Positivt förhandsbesked kan inte meddelas med tillhörande villkor och upplysningar med stöd av 9 kap. 17 och 31 §§ PBL, 2 kap. 4, 5 §§, samt MB 3 och 4 kap.

Det råder stor efterfrågan på området för bebyggandet (högt bebyggelsetryck). I det här området riskeras en successiv utbyggnad som på sikt kommer att leda till att det uppkommer sammanhållen bebyggelse som ska få en betydande inverkan för omgivningen, då ska prövningen av ny bebyggelse (det vill säga tillkommande byggrätter) ske genom detaljplan för detta område enligt PBL 4 kap. 2 §.

Upplysningar

Tillvägagångssätt vid eventuellt överklagande (se överklagandeanvisning).

Bakgrund

Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnation av fyra enbostadshus samt avstyckning av fyra tomter på ca 700 m², som är placerade i direkt anslutning till befintlig bebyggelse.

Fastigheten är belägen inom sammanhållen bebyggelse, delöversiktsplan (DÖP), norra kustområdet, omgiven av jordbruksmark.

Enligt delöversiktplanen (DÖP) för Norra kustområdet rekommenderas:

”Ny bebyggelse ska prövas restriktivt, och i första hand lokaliseras till områden med befintlig bebyggelse som är möjlig att kollektivtrafikförsörja och där dagvatten kan tas om hand på ett tillfredsställande sätt. Kontakten med havet från vägar och innanför liggande områden, ska särskilt värnas, i synnerhet i de få avsnitt som bjuder på havsutsikt. Ny bebyggelse får inte ha betydande negativ påverkan på det rörliga friluftslivet. Strövområden utmed såväl havet som i anslutning till bebyggelseområden ska bevaras.

_______________________________________________________________________________

Justering

(25)

25 (50)

Vid varje ny planläggning ska dagvattenutredning tas fram som tydligt redovisar och reder

utdagvattensituationen och ansvarsfrågan, både för ny och befintlig bebyggelse. Inom områden med befintliga dagvattenproblem ska mycket stor restriktivitet råda mot planläggning av nya områden innan befintliga problem är lösta eller om det klart kan påvisas att det nya planområdet inte förvärrar på det befintliga problemet”.

Enligt rekommenderad markanvändning i översiktsplanen (ÖP) i Falkenbergs kommun är den aktuella platsen omgiven av "viktiga gröna kilar" och är belägen inom "föreslagen

utbyggnadsriktning", samt gränsar till område för "förslagen blandad bebyggelse”.

Fastigheten Morups-Hule 1:73 är belägen inom område där stort bebyggelsetryck råder. När det gäller att bedöma plankravet måste en tidsaspekt vägas in, d.v.s. bebyggelse som kan bli aktuell i ett betydligt längre tidsperspektiv - upp emot 20 år.

Ett antal ansökningar för nybyggnation lämnades in under senaste 17 år i det här aktuella området (som är grupperade på fastigheter och utfall):

Stadsbyggnadskontorets planavdelning har i yttrande 2014-05-28 avstyrkt förfrågan.

Sakägare hade beretts tillfälle att yttra sig över den planerade åtgärden. Ägarna till fastigheten Morups-Hule 1:47 godkänner inte den planerade åtgärden på grund av negativ påverka på naturområde samt områdets befintliga traditionella byggnadsmiljö.

_________

_______________________________________________________________________________

Justering

(26)

26 (50)

§ 1228

Köinge 3:20, förhandsbesked för avstyckning av 2 tomter samt nybyggnad av 2 enbostadshus med komplementbyggnad.

Dnr 2014-S0337

Förhandsbesked för avstyckning av 2 tomter och nybyggnad av 2 enbostadshus beviljas med stöd av 2 och 9 kap 17, 31 a §§ plan- och bygglagen (PBL 2010:900).

Den planerade åtgärden uppfyller kraven i 2 kap 5 § PBL.

Positivt förhandsbesked kan meddelas med tillhörande villkor och upplysningar med stöd av 9 kap 17 och 31 a §, 2 kap. 4, 5 §§ PBL, samt 3 och 4 kap miljöbalken (MB) och bedöms överensstämma med intentionerna i den gällande översiktsplanen i Falkenbergs kommun. Marken är lämplig för den avsedda åtgärden med avseende på omgivningen, karaktär och möjligheter till väganslutning och kommunalt VA.

Upplysningar

Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år från det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft.

Placering och riktning av byggnaderna på tomterna ska anpassas efter områdets tradition och byggnaderna ska utformas med särskild hänsyn till omgivningens egenart.

Miljö- och hälsoskyddsnämndens yttrande 2014-05-27 skall beaktas.

Kulturmiljö Hallands yttrande 2014-05-20 skall beaktas.

Planavdelningens yttrande 2014-05-30 skall beaktas.

Bakgrund

Ansökan avser nybyggnation av två enbostadshus omfattande ca 180 m² med garage på ca 50 m², samt avstyckning av två tomter. Tomternas area är 1050 m² och 900 m².

_______________________________________________________________________________

Justering

(27)

27 (50)

Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område, men inom sammanhållen bebyggelse.

Fastigheten omfattas av område med särskilt värdefullt vattendrag – Ätradalen: ”Levande, välhävdat, agrart landskap, främst präglat under 1800-talet, men med mkt lång kontinuitet i bosättningen. Uråldrigt kommunikationsnät. Hög fornlämningstäthet från alla förhistoriska perioder”, men inte här på den aktuella platsen.

Fastigheten omfattas av riksintresse – kulturmiljö. Den planerade delen av fastigheten gränsar till verksamhetsområde VA.

Fastigheten är belägen Inom vattenskyddsområde - tertiär.

På västra delen av fastigheten är värdefull bebyggelse ur kultur-, byggnads- och socialhistorisk synpunkt - id 1115.

Fastigheten gränsar till områden med detaljplan (plan Ve 9 och plan Ve 13).

Enligt yttrande från Kulturmiljö Halland från den 19 maj 2014:

”Vi har inget att erinra mot förslaget. Vid byggnation bör trädskärmen i tomtgränsen mot öster behållas”.

Enligt yttrande från Miljö- och hälsoskyddsnämnden från den 27 maj 2014:

”Att en förutsättning till nybyggnation är att de två nybyggda enbostadshusen kopplas till det kommunala VA-verksamhetsområdet. Föreskrifterna för Köinge vattenskyddsområde, antagna den 23 april 2014, ska följas”, samt Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd och Sprängämnesinspektionens föreskrifter följs under och efter nybyggnation. ”Riktvärden för trafikbuller inte överskrids vid planerad nybyggnation”.

Enligt yttrande från Planavdelningen från den 2014-05-30:

”Den tänkta exploateringen strider inte mot intentionerna i översiktsplanen eller de utpekade

kulturmiljövärdena under förutsättning att omfattande varsamhetkrav ställs vad det gäller utformning etc. Eventuell förekomst av arkeologiska lämningar på platsen bör utredas. Översiktlig

bullerberäkning kan behöva genomföras.

Sammantaget ser planavdelningen positivt på ytterligare etablering av bostäder i Köinge”.

Sakägare hade beretts tillfälle att yttra sig över den planerade åtgärden. Inga synpunkter har inkommit.

___________

_______________________________________________________________________________

Justering

(28)

28 (50)

§ 1229

Reparatören 7, nybyggnad av handelsbyggnad. Dnr 2014-S0433

Bygglov med liten avvikelse beviljas med stöd av 9 kap 31 b § plan- och bygglagen (PBL).

Handläggningsavgift: 272 kronor (faktureras separat).

Avvikelsen från detaljplanen är förenlig med planens syfte och bedöms utgöra en sådan liten avvikelse från detaljplanen som avses i PBL 9 kap 30-32 §§.

Yrkande, propositionsordning och beslut

Ordförande Claës L Ljung (M) yrkar att ansökan ska bifallas.

Anders Ranhög (M) yrkar, enligt stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, att ansökan ska avslås.

Ordföranden ställer proposition på sitt yrkande mot stadsbyggnadskontorets och Anders Ranhögs (M) yrkande och finner att nämnden antar ordförandens yrkande.

Bygglovsnämnden har beslutat att ansökan om bygglov ska beviljas.

Reservation

Anders Ranhög (M) reserverar sig muntligt mot förslaget

Upplysningar

Bygglovet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vinner laga kraft (PBL 9 kap 43 §).

Byggherren ansvarar för att bygg-, rivnings- och markåtgärder som byggherren

utför eller låter utföra, genomförs i enlighet med de krav som gäller för åtgärden enligt PBL eller med beslut som meddelats med stöd av lagen (PBL 10 kap 5 §).

Åtgärden får inte påbörjas förrän bygglovsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 § PBL).

Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren.

Om arbetena påbörjas innan startbesked beviljats ska en byggsanktionsavgift, på minst ett halvt prisbasbelopp (prisbasbelopp 2014 är 44 400 kronor) tas ut.

_______________________________________________________________________________

Justering

(29)

29 (50)

För att genomföra åtgärden krävs, enligt PBL 10 kap 9 §, en kontrollansvarig.

Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig:

Namn:

Adress:

Kontrollansvarig är certifierad enligt PBL (2010:900) och BSF 2011:14, KA4.

Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Byggherren hör av sig till bygglovsenheten med förslag på tid till tekniskt samråd.

Innan startbesked kan ges ska följande lämnas in till bygglovsnämnden:

• Kontrollplan (beslutsunderlag)

• Konstruktionsritningar

• Energiberäkning

• Arbetstagarintyg

• Brandskyddsbeskrivning

• Miljöteknisk markundersökning.

Byggnaden får inte tas i bruk innan slutbesked har meddelats enligt 10 kap 4 § PBL.

Bakgrund

Ansökan avser nybyggnad av handelsbyggnad (butik och lager) om 1301,5 m² samt anordnaden av parkering, 16 biluppställningsplatser. Enligt uppgift från sökande är butikslokalen avsedd för möbel- och hemtextilförsäljning.

För fastigheten gäller stadsplan 184 (fastställd 1979-10-12) som detaljplan.

Förslaget strider mot gällande detaljplan genom att användningssättet, butik med lager, inte överensstämmer med tillåtet ändamål, bensinförsäljning och samhörigt bilservice ändamål.

Kända sakägare är hörda och ingen erinran har inkommit.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden framför att det finns stor sannolikhet för markföroreningar inom fastigheten och att de vill ha in resultat från två samlingsprov i schaktgropen innan startbesked meddelas.

Mark- och exploateringskontoret har inget att erinra mot förslaget, så länge det placeras minst en meter från fastighetsgräns.

Bygglovsnämnden har i tidigare beslut prövat frågan om bygglov för uppförande av i stort samma byggnad som i aktuell ansökan. Sökande har dock reviderat förslaget genom att avlägsna parkering från mark som inte får bebyggas och som ska vara försedd med skyddsplantering samt gjort mindre justering av fasaden.

Stadsbyggnadskontoret har i tjänsteskrivelse föreslagit bygglovsnämnden att ansökan ska avslås då avvikelserna mot gällande detaljplan sammantaget inte anses vara liten och förenlig med detaljplanens syfte och uppfyller därmed inte de förutsättningar för lov som anges i plan- och bygglagens kapitel 9 §§ 30 och 31 b.

___________

_______________________________________________________________________________

Justering

(30)

30 (50)

§ 1230

Schubergstorp 15, tillbyggnad av kontor. Dnr 2014-S0353

Bygglov med liten avvikelse beviljas med stöd av 9 kap 31 b § plan- och bygglagen (PBL).

Tekniskt samråd krävs inte.

Avvikelsen från detaljplanen är förenlig med planens syfte och bedöms utgöra en sådan liten avvikelse från detaljplanen som avses i PBL 9 kap 30-32 §§.

Upplysningar

Sökanden bör avvakta med att påbörja byggnadsåtgärderna innan bygglovbeslutet vunnit laga kraft.

Byggherren ansvarar för att bygg-, rivnings- och markåtgärder som byggherren utför eller låter utföra, genomförs i enlighet med de krav som gäller för åtgärden enligt PBL eller med beslut som meddelats med stöd av lagen (PBL 10 kap 5 §).

För att genomföra åtgärden krävs, enligt PBL 10 kap 9 §, en kontrollansvarig.

Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig:

Namn:

Adress:

Kontrollansvarig är certifierad enligt PBL (2010:900) och BSF 2011:14, KA4.

Innan startbesked kan ges ska följande lämnas in till bygglovsnämnden:

• Kontrollplan (beslutsunderlag)

• Konstruktionsritningar

• Energiberäkning

• Arbetstagarintyg

• Brandskyddsbeskrivning

_______________________________________________________________________________

Justering

(31)

31 (50)

Tillbyggnaden får inte tas i bruk innan slutbesked har meddelats enligt 10 kap 4 § PBL.

Bakgrund

Ansökan avser tillbyggnad av kontor. Fastigheten är belägen inom detaljplan 172, lagakraftvunnen 1978-02-20.

Förslaget redovisar placering av tillbyggnad delvis på mark som inte får bebyggas.

Förslaget redovisar placering av byggnad 3,4 meter från fastighetsgräns mot tillåtna 4,5 meter.

Berörda sakägare är hörda och inga synpunkter har kommit in.

_________

_________________________________________________________________________

Justering

(32)

32 (50)

§ 1231

Skrea 4:7, nybyggnad av enbostadshus och garage. Dnr 2013-S0067

Bygglovnämnden beslutar om anstånd med avgörandet om bygglov för nybyggnad av

enbostadshus med komplementbyggnad - garage tills dess att planarbete avslutas, dock högst två år.

Enligt 9 kap 28 § Plan- och Bygglagen (PBL)

Ärenden om lov eller förhandsbesked för åtgärder på byggnader eller mark som omfattas av en ansökan om tillstånd att expropriera eller av ett påbörjat planarbete får byggnadsnämnden besluta om anstånd tills tillståndsansökan avgjorts eller planarbetet avslutats. Avslutas inte planarbetet inom två år ska ärendet om lov eller förhandsbesked dock genast avgöras.

Om byggnadsnämnden meddelar ett anståndsbeslut har man skapat en tidsfrist som gör att ärendet inte behöver avgöras förrän planarbetet avslutats. Det räcker att kommunen fattar sitt planbeslut inom den föreskrivna fristen på två år för att ärendet om bygglov ska kunna hållas vilande ytterligare en tid. Det krävs alltså inte att planärendet har vunnit laga kraft inom tidsfristen.

Upplysningar

Tillvägagångssätt vid eventuellt överklagande (se överklagandeanvisning).

Bakgrund

Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus och garage.

Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område, men inom sammanhållen bebyggelse. Det aktuella området omfattas av delöversiktsplan (DÖP) – Centralorten.

Kommunstyrelsen beslutade 2006-10-10 § 264 att ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta och samråda kring förslag till detaljplan för området Skrea 4:7 m.fl. i syfte att pröva möjligheten till ny bebyggelse inom området. Kommunstyrelsen beslutade 2013-05-21§ 175 att godkänna

föreliggande detaljplaneförslag avseende bostadsbebyggelse inom fastigheten Skrea 4:7 m fl. för utställning. Detaljplanen syftar till att pröva lämpligheten att uppföra bebyggelse i form av friliggande enbostadshus med tillhörande garage inom aktuellt planområdet. Planförslag upprättat 2012-09-25 och reviderat 2013-05-21 har varit föremål för utställning mellan 2013-05-29 till 2013- 06-28. Under utställningen inkomna synpunkter finns samlade i ett utlåtande, daterat 2013-12-17 där även kommentarer och förslag till revideringar återfinns i sin helhet. Detaljplanen överklagades och gick vidare till Länsstyrelsen för vidare handläggning.

I detta fall kan byggnadsnämnden meddela ett anståndsbeslut till och med 2015-02-07 (från det datum att ansökningen om lov kom in till byggnadsnämnden).

_______________________________________________________________________________

Justering

(33)

33 (50)

Beslut om antagande, ändring eller upphävande av en detaljplan eller områdesbestämmelser måste ha vunnit laga kraft innan bygglov, rivningslov eller marklov kan beviljas inom området. Lov kan dock lämnas innan planen eller områdesbestämmelserna vunnit laga kraft om beslutet om lov innehåller villkoret att åtgärden inte får påbörjas förrän planbeslutet vunnit laga kraft.

Enligt 9 kap.36 § i PBL:

Om ett beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller områdesbestämmelser inte har vunnit laga kraft, får ett bygglov, rivningslov eller marklov för en åtgärd som avses att vidtas inom det område som detaljplanen eller områdesbestämmelserna omfattar ges med villkoret att planbeslutet vinner laga kraft.

Beslutet om lov ska i så fall innehålla en upplysning om att åtgärden inte får påbörjas innan planbeslutet har vunnit laga kraft.

Om byggnadsnämnden lämnar ett sådant villkorat lov kommer tiden för överklagande av planen och lovet att löpa parallellt och på så sätt kan byggprocessen påskyndas. Paragrafen är avsedd att tillämpas enbart när det inte finns någon konflikt om planbeslutet. I annat fall riskerar man att både kommunen och den som söker lov lägger ned arbete i onödan. Lovprövningen ska ske som om planbeslutet hade vunnit laga kraft.

Den aktuella fastigheten är betecknat med B e2 f (bostadsändamål), enligt det pågående

planförslaget. Enligt bestämmelser, är minsta tomtstorlek 750 m2, är högsta tillåtna byggnadsarean 180 m2, varav 40 m2 är byggnadsarean för komplementbyggnad. Huvudbyggnad får uppföras med högst en våning, utöver detta får en slutningsvåning anordnas. Högsta tillåtna byggnadshöjd för huvudbyggnaden är 4,0 meter, med anordnad slutningsvåning – 5,5 meter. Byggnadshöjd för komplementbyggnaden får inte överskrida 3,0 meter. Största tillåtna takvinkel för huvudbyggnaden är 47^○. Vind på komplementbyggnader får ej inredas. Huvudbyggnad får förses med takkupor på max 1/4 del av takets längd. Huset och komplementbyggnad ska förses med matt takmaterial.

Huvudbyggnad ska placeras minst 4,0 m från tomtgräns, komplementbyggnad - 1,0 meter. Garage - 6,0 meter från gata. Källare får ej anordnas, dock får souterrängvåning uppföras.

Tomten gränsar till område betecknat med ”g u y” - marken ska vara tillgänglig för

gemensamhetsanläggning, för allmänna underjordiska ledningar och för utfart från angränsade fastigheter.

Den planerade åtgärden strider mot det pågående planeförslaget, beträffande placering av

garagebyggnad på ”prickad” mark (mark som inte får bebyggas). Fastigheten (tomten) är inte bildad.

Samt bygglovsansökan är inkomplett (nybyggnadskarta och kontrollansvarig lämnades inte in). I enlighet med detta kan inte ett villkorat bygglov ges.

Sökanden informerades om bygglovsavdelningens bedömning och förslag till nämnden, men påpekar bl.a. ”att kommunen inte kan besluta om anstånd eftersom det är snart tio år sedan

kommunfullmäktige beslutade att Skrea 4:7 och 4:11 skall detaljplaneläggas dvs det är långt mer än två år sedan detaljplanearbetet påbörjades och det är ytterst osäkert när detaljplanearbetet kommer att vara avslutat.

__________

_______________________________________________________________________________

Justering

(34)

34 (50)

§ 1232

Skrea 14:33, tillbyggnad av enbostadshus med uterum, nybyggnad av carport och fasadändring. Dnr 2014-S01384

Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 30 § plan- och bygglagen (PBL).

Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap 23 § PBL.

Med detta startbesked bestämmer bygglovsnämnden att kontrollplan diarieförd 2014-05-26 fastställs.

Kontrollansvarig och tekniskt samråd erfordras inte i detta ärende.

Åtgärden strider inte mot aktuell detaljplan och dess bestämmelser samt bedöms, i aktuella delar, uppfylla kraven i PBL kap 2, 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ och 8 kap 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18 §§.

Aktuell fastighet (tomtindelning) överensstämmer med detaljplanen och dess bestämmelser.

Upplysningar

Byggherren ansvarar för att bygg-, rivnings- och markåtgärder som byggherren

utför eller låter utföra, genomförs i enlighet med de krav som gäller för åtgärden enligt PBL eller med beslut som meddelats med stöd av lagen (PBL 10 kap 5 §).

Följande handlingar ska lämnas in till bygglovsnämnden som underlag för slutbesked:

• Verifierad kontrollplan

Innan byggnaden/byggnadsdelarna får tas i bruk måste slutbesked meddelas av bygglovs- nämnden enligt 10 kap 4 § PBL annars kan byggsanktionsavgift komma att tas ut (PBF 9 kap 21 §).

________________________________________________________________________

Justering

(35)

35 (50) Bakgrund

Ansökan avser:

- tillbyggnad av enbostadshus med inglasat uterum (7 hus x 13,63 m²= på 68,67 m² och 4 hus x 17,168 m²), omfattande totalt på 137,34 m² i BYA,

- nybyggnad av komplementbyggnader (3x15 m²=45 m² och ett växthus på 10 m²) omfattande totalt på 55 m² i BYA,

- nybyggnad av carport (9 x 21,6 m²) omfattande totalt 194, 4 m² i BYA.

För fastigheten gäller detaljplan lagakraftvunnen 2011-10-26. Enligt detaljplanens bestämmelser får bebyggelse uppta 35 % av fastighetens area, dock max 250 m² per tomt. Minsta tomtstorlek är 500 m². Minsta avstånd från tomtgräns för huvudbyggnaden är 4,0 meter, 1 meter – för

komplementbyggnad, eventuellt får sammanbyggas vid tomtgräns. Byggnadshöjd för huvudbyggnaden får inte överskrida 4,0 meter, nockhöjd – 6,5 meter. Taklutning är 22-27^◦.

Tillkommande byggnadsarea är på 368,744 m², blivande byggnadsarea efter den planerade åtgärden 1254,7 m² (medan fastigheten får bebyggas med 1 667 m²).

Tomtindelning är inte fastighetsreglerad. Fastigheten är taxerad som småhusenhet, tomtmark till helårsbostad (kod 210), taxerad ägare är Bostadsrättförening – Brf Skrea Park i Falkenberg.

Den planerade åtgärden stämmer överens med detaljplanen. Berörda sakägare har skriftligt godkänt placeringen.

Stadsbyggnadskontoret har i tjänsteskrivelse, daterad 2014-05-28, tillstyrkt förslaget.

__________

_______________________________________________________________________

Justering

(36)

36 (50)

§ 1233

Skällentorp 3:114, marklov samt uppförande av stödmur och altaner.

Dnr 2013-S0815

Marklov beviljas med stöd av 9 kap 35 § plan- och bygglagen (PBL).

Bygglov med liten avvikelse för stödmur beviljas med stöd av 9 kap 31 b § plan- och bygglagen (PBL).

I ansökan redovisade altaner är inte bygglovpliktiga.

Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte.

Avvikelsen från detaljplanen är förenlig med planens syfte, bedöms utgöra sådan liten avvikelse från detaljplan som avses i Plan- och Bygglagens (PBL 2010:900) 9 kap § 31b och bedöms inte medföra sådan betydande olägenhet för grannar som avses i PBL 2 kap 9 §.

Avvikelsen består i att en stödmur uppförs i del av tomtgräns mot fastigheten Skällentorp 3:115, där detaljplanen anger förbud mot att bygga närmare tomtgräns än 4 meter.

Kända sakägare enligt PBL 9 kap 25§ har erinrat över förslaget.

Ägaren till Skällentorp 3:115 saknar redovisning av hur dagvatten från Skällentorp 3:114 skall tas om hand, och ser en stor risk för att vattnet skall rinna in på hans tomt. Ägarna till Skällentorp 3:114 har i yttrande den 17 juni 2014 angett att ”Dagvattnet på vår mark kommer vi att ta hand om inom vår egen fastighet”.

Upplysningar

_______________________________________________________________________________

Justering

(37)

37 (50)

Byggnadsdelarna får tas i bruk innan slutbesked meddelats av bygglovsnämnden enligt 10 kap 4 § PBL.

Bakgrund

Den 11 december 2013 beviljades bygglov för ett fritidshus på fastigheten Skällentorp 3:114. Den i lovet accepterade sockelhöjden, + 31,5 meter, förutsätter uppfyllnad av tomten.

Vid inspektion på fastigheten den 3 april 2014 framgick att uppfyllnadens omfattning inte till fullo framgått vare sig av de handlingar som inlämnats vid bygglovsansökan eller av de som förevisats vid det tekniska samrådet, varför bygglovsnämnden den 10 april förelade fastighetsägarna att ansöka om marklov samt bygglov för stödmur.

Fastighetsägarna hävdade till en början att marklov och bygglov för stödmur ingick i bygglovet för fritidshuset, varefter nämnden vid vite om 150 000 kronor per delägare förelade dem att ansöka om marklov och bygglov för stödmur. Ansökan jämte ritningar inkom till stadsbyggnadskontoret den 27 maj. Dessa har därefter kommunicerats med berörda grannar.

____________

_______________________________________________________________________________

Justering

(38)

38 (50)

§ 1234

Dalmasen 5, uppsättande av tre board/tyg-skyltar. Dnr 2014-S0377

Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 30 § plan- och bygglagen (PBL).

Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte.

Åtgärden strider inte mot aktuell detaljplan och dess bestämmelser samt bedöms, i aktuella delar, uppfylla kraven i PBL 2 kap 6, 8 och 9 §§ samt 8 kap 1-3, 6,7, 9 – 13, 17 och 18 §§.

Aktuell fastighet (tomtindelning) överensstämmer med detaljplanen och dess bestämmelser.

Upplysningar

Byggnadsdelen får tas i bruk innan slutbesked meddelats av bygglovsnämnden enligt 10 kap 4 § PBL.

_______________________________________________________________________________

Justering

(39)

39 (50) Bakgrund

Ansökan avser tre skyltar om vardera 6 x 2,3 meter och tillverkade av board/tyg. De är avsedda att monteras på den fönsterlösa butiksbyggnadens söderfasad, som vetter mot butikens

parkeringsplats. De utgör därmed inget störningsmoment för den passerande vägtrafiken.

I planbeskrivningen anges under rubriken ”Gestaltning” att ”En stor variation och allt för många företagsskyltar skapar lätt oreda och förtar andra goda föresatser när det gäller att skapa ett välgestaltat och attraktivt verksamhets- och handelsområde.”

Genom sin placering, mot en parkeringsplats och på en fönsterlös betongfasad, inverkar skyltarna inte menligt på den stadsbild som planbeskrivningen velat värna.

__________

_______________________________________________________________________________

Justering

(40)

40 (50)

§ 1235

, olovligt vidtagen åtgärd, tillbyggnad av industribyggnad. Dnr 2014- S0437

Med stöd av 11 kap 51 § plan- och bygglagen, PBL (2010:900) och 9 kap 13 § plan- och byggförordningen PBF (2011:338), påförs NN i egenskap av lagfaren

ägare till fastigheten en byggsanktionsavgift om 92 352 kronor.

Avgiften ska betalas till Falkenbergs kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. Faktura kommer att skickas separat.

Enligt 11 kap 5 § PBL ska bygglovsnämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i PBL m.m. Bygglovsnämnden bedömer att den åtgärd som har vidtagits här är bygglovpliktig.

Enligt 11 kap 51 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap PBL. Avgiftens storlek framgår av 9 kap plan- och byggförordningen (SFS 2011:338).

En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.

Tillkommande bruttoarea 123 m2 enligt byggherrens uppgifter vilket ger en sanktionsarea på 108 m2.

Bygglovsnämnden bedömer att en byggsanktionsavgift om 92 352 kronor, motsvarande 2,08 prisbasbelopp (1 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,01 prisbasbelopp per kvadratmeter av den area som ändringen avser) ska tas ut för de vidtagna åtgärderna (SFS 2011:38 9 kap 7 § 4 pkt).

Byggherrens ombud har framfört att sanktionsavgiften ska sättas ner till en fjärdedel på grund av att åtgärden utförts av okunnighet. Detta anser inte bygglovsnämnden då byggherren vid tidigare kontakter med stadsbyggnadskontoret fått besked om att byggåtgärder som inte innebär underhåll av befintlig byggnad kräver bygglov.

Upplysningar

Tillvägagångssätt vid eventuellt överklagande (se överklagandeanvisning).

___________

_______________________________________________________________________________

Justering