Plats och tid Paulinska salen, Strängnäs, kl. 17.00- 21:00 med ajournering kl. 19:07-19:22
Paragrafer §§ 157 - 178.
Beslutande Se deltagarlista på nästa sida.
Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida.
Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida.
Utses att justera Maud Richthoff (SD) och Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) som ersättare.
Justeringens plats och tid Digital justering 2020-12-21.
Underskrifter Sekreterare Cecilia Läräng Westerlund
Ordförande Bodil Mellgren (S)
Justerande Maud Richthoff (SD)
BEVIS OM TILLGÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL
Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla
Organ Socialnämnden
Sammanträdesdatum 2020-12-15
Datum för tillkännagivande 2020-12-22
Datum för nedtagning av tillkännagivande
2021-01-13
Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret
Tillkännagivet av Cecilia Läräng Westerlund
Utdragsbestyrkande
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ Ärende Diarienummer
157 Distansdeltagande SN/2020:330-002
158 Information – Närvarande på distans
159 Fastställande av föredragningslista och anmälan av övriga frågor
160 Sekretessärende från Familjerätten 161 Sekretessärende från Familjerätten 162 Sekretessärende från Familjerätten 163 Sekretessärende från Familjerätten 164 Presentation om kostnad per brukare
165 Svar på Medborgarförslag om socialbidragets
utformning SN/2020:162-037
166 Information om utbildning av vård- och omsorgspersonal i ESF-projektet Likes 167 Information om personlig assistans 168 Förstudie personlig assistans 169 Information om vårdgivaransvaret 170 Information om utvecklingsprogram för
äldreomsorgen
171 Svar på motion från David Aronsson (V) och Yvonne Knuutinen (V) om god ordning bland alla nämndhandlingar på hemsidan inför sammanträden
SN/2020:427-034
172 Information från ordförande 173 Information från socialchefen 174 Statistik särskilt boende (SÄBO) och
korttidsplatser SN/2020:45-774
175 Ärendebalanslista 176 Delegationsbeslut 177 Meddelandeärenden 178 Övriga frågor
Deltagarlista
Beslutande Notering
Bodil Mellgren (S), ordf.
Mikael Lagergren (M), 1:e vice ordf.
Georg Lagerstedt Örsbäcken (C), 2:e vice ordf.
Inger Jansson (M)
Thore Berggren (M) Deltog inte vid §§ 160-163 Lena Kanevåg (S)
Maj-Britt Magnusson (S) Merja Kylmämaa (V) Christoffer Sonesson (KD) Maud Richthoff (SD)
1 Vakant plats för socialdemokraterna Deltagare på distans
Barbro Hedengren (M) Anne-Lie Holmström (M) Kerstin Stuart (M)
Anja Klason (S) §§ 167-178
Birgitta Wennerberg (L)
Övriga
Karin Krönenstedt, socialchef Cecilia Läräng Westerlund, nämndsekreterare
Paula Sandqvist, sekreterare
Rebecca Andersson, familjerättssekreterare §§ 160-163 Frida Rönnbrink, familjerättssekreterare §§ 160-163 Frida Wennermark, projektledare
Ensolution § 164
Joakim Eriksson, Ensolution § 164
Cecilia Molin, Ensolution § 164
Patrik Nilsson, verksamhetschef Arbete och
Familj §§ 165-166
Mikael Eriksson, projektledare § 166 Carina Lundstedt, verksamhetschef
Funktionshinderomsorg boende och äldreomsorg ordinärt boende
§ 167
Anna Sundin, medicinskt ansvarig
sjuksköterska § 169
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
boende/korttidsboende samt bemanningsenheten
Johanna Carlsson, verksamhetsutvecklare § 170
SN § 157 Dnr SN/2020:330-002
Distansdeltagande
Beslut
Socialnämnden beslutar att
1. ledamöterna Anja Klasson (S), Barbro Hedengren (M), Anne-Lie
Holmström (M), Kerstin Stuart (M) och Birgitta Wennerberg (L) medges möjlighet att delta vid sammanträdet på distans utan att anses närvarande i kommunallagens mening, via Teams, med möjlighet följa sammanträdet och att delta i överläggningar, men utan möjlighet att delta i beslut.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir socialnämndens beslut. Beslutet är enhälligt.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Information – närvarande på distans
Ingen ledamot deltar på distans och är beslutsför.SN § 159
Föredragningslista, anmälan av övriga frågor
Beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan med nedanstående ändringar:
a) lägga till ett ärende om förstudie personlig assistans till föredragningslistan och hantera ärendet efter punkt 11
_______________________
Anmälan av övriga frågor
Christoffer Sonesson (KD) ställer en övriga fråga om hur beredskapen kring ungdomar är under julledigheten.
Bodil Mellgren (S) svarar på det under punkten Information från ordförande.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Vårdnadsöverflytt
SN § 161
Vårdnadsöverflytt
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Vårdnadsöverflytt
SN § 163
Vårdnadsöverflytt
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Presentation om Kostnad per brukare
Frida Wennermark, projektledare, Joakim Eriksson och Cecilia Molin, från Ensolution informerar nämnden om Kostnad per brukare. Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna.
SN § 165 Dnr SN/2020:162-037
Medborgarförslag om socialbidragets utformning
Beslut
Socialnämnden beslutar att
1. avslå medborgarförslaget med motiveringen att förslaget går emot rådande lagstiftning, nationella riktlinjer och praxis.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut.
Beskrivning av ärendet
Socialbidraget ska inte påverkas om man på egen hand kan få in pengar som ex 2000 kr i månaden om man kan redovisa var pengarna kommer ifrån.
Medborgarförslaget är inte förenligt med lagen. Den enskildes rätt till bistånd regleras i 4 kap 1 § SoL, Socialtjänstlagen. I paragrafen anges att den som inte kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd för sin försörjning och för livsföring i övrigt. Var och en är i första hand skyldig att själv försörja sig och sin familj.
För att ha rätt till bistånd ska den enskilde göra vad han eller hon kan för att bidra till sin egen försörjning, bland annat genom att stå till arbetsmarknadens
förfogande och söka arbete. Om en person är sjuk eller inte kan arbeta ska det kunna styrkas med ett läkarintyg om nedsatt arbetsförmåga.
Den som ansöker om försörjningsstöd måste i första hand tillgodose behovet genom egna tillgångar eller andra inkomster. Det kan vara banktillgodohavanden och lätt realiserbara tillgångar, som kan säljas helt eller delvis. Personen måste alltid söka de inkomster/andra bidrag som är möjliga. Exempelvis a-
kasseersättning, aktivitetsstöd, sjukpenning, föräldrapenning, bostadsbidrag, barnbidrag och underhållsstöd.
Ekonomiskt bistånd ska fungera som ett yttersta skyddsnät för människor som har tillfälliga försörjningssvårigheter.
Försörjningsstödet ska tillgodose hushållets mer regelbundna utgifter per månad och består av riksnormen och kostnadsposter som ligger utanför riksnormen.
I riksnormen ligger kostnader som är någorlunda lika för alla och gäller för hela landet. Riksnormen ska täcka kostnader för livsmedel, kläder och skor, fritid och lek, hygien, barn- och ungdomsförsäkring, förbrukningsvaror samt dagstidning och telefon.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
skäligt för dessa kostnader kan till exempel variera beroende på var och hur man bor.
Det är som huvudregel hushållet som är den ekonomiska enheten för ekonomiskt bistånd och de vuxna har ett gemensamt ansvar för hushållets försörjning.
För att beräkna behovet av försörjningsstöd lägger man ihop hela hushållets riksnorm och hushållets skäliga kostnader för hyra, hushållsel med mera. Summan visar hushållets ekonomiska behov i kronor. Detta belopp minskas med hushållets alla inkomster efter skatt och resultatet visar vilket belopp hushållet behöver i försörjningsstöd.
Därför är inte förslaget ”Socialbidraget ska inte påverkas om man på egen hand kan få in pengar som ex 2000 kr i månaden om man kan redovisa var pengarna kommer ifrån” förenligt med lagstiftarens intention.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Övriga konsekvenser
I och med att medborgarförslaget inte är förenligt med lagstiftarens intention vilket gör att barnperspektivet ej kan beaktas.
Uppföljning
Ingen uppföljning krävs.
Beslutsunderlag
Medborgarförslag om socialbidragets utformning, 2020-01-21.
Beslutet skickas till
Förslagsställaren Mikael Tilly.
§ 166
Information om utbildning av vård- och omsorgspersonal i ESF-projektet Likes
Patrik Nilsson, verksamhetschef Arbete och Familj, och Mikael Eriksson,
projektledare, informerar nämnden om utbildning av vård- och omsorgspersonal i ESF-projektet Likes. Nämnden tar del av informationen och den läggs till
handlingarna.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Information om personlig assistans
Carina Lundstedt, verksamhetschef Funktionshinderomsorg boende och äldreomsorg ordinärt boende, informerar nämnden om personlig assistans.
Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna.
§ 168
Förstudie personlig assistans
Beslut
Socialnämnden beslutar att
1. uppdra åt socialkontoret att upprätta en förstudie gällande personlig assistans
Beslutsgång
Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut.
Beskrivning av ärendet
Mikael Lagergren (M) har den 2020-12-15 inkommit med förslaget att väcka ärendet Förstudie personlig assistans och uppdra åt socialkontoret att upprätta en förstudie gällande personlig assistans.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen Övriga konsekvenser
Beslutet medför inga övriga konsekvenser Uppföljning
Socialnämnden får ta del av förstudien Beslutsunderlag
Inga handlingar bifogas Beslutet skickas till Socialkontoret
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Information om vårdgivaransvaret
Anna Sundin, medicinskt ansvarig sjuksköterska, informerar nämnden om vårdgivaransvaret. Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna.
§ 170
Information om utvecklingsprogram för äldreomsorg
Eva Alama, verksamhetschef för Äldreomsorg särskilt boende/korttidsboende samt bemanningsenheten, och Johanna Carlsson, verksamhetsutvecklare, informerar nämnden om utvecklingsprogram för äldreomsorgen. Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Svar på motion från David Aronsson (V) och Yvonne
Knuutinen (V) om god ordning bland alla nämndhandlingar på hemsidan inför sammanträden
Beslut
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. bifalla motionen
Beslutsgång
Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut.
Beskrivning av ärendet
Till kommunfullmäktiges sammanträde 2020-06-15 inkom David Aronsson (V) och Yvonne Knuutinen (V) med en motion om god ordning bland alla
nämndhandlingar på hemsidan inför sammanträden där de föreslår att kommunfullmäktige beslutar att:
1. ge kommunstyrelsen och nämnder i uppdrag att ändra relevanta beslut och rutiner så att presentationen av handlingar på hemsidan inför möte
a. inkluderar alla ärendehandlingar som inte är sekretess b. har kallelse och handlingar separat
c. har varje enskilt ärende separat
d. sker omgående efter beredning/färdigställande av handling och löpande inför mötet.
Kommunfullmäktige beslutade att skicka motionen till kommunstyrelsen och samtliga kommunala nämnder, utom krisledningsnämnden, för beredning.
Bedömningen är att tillgängligheten, exempelvis transparens, tydlighet och möjlighet till navigering, gällande de handlingar som publiceras på Strängnäs kommuns webbplats inför socialnämndens sammanträden skulle öka med det upplägg som motionärerna föreslår vilket också bekräftats av kommunens
tillgänglighetskonsult. Vidare visar utredningen på att ett bifall till motionen skulle öka Strängnäs kommuns efterlevnad av lag (2018:1937) om tillgänglighet till digital offentlig service (DOS-lagen).
Att öka efterlevnaden av lagen är nödvändigt då Strängnäs kommuns webbplats omfattas av lagen sedan 2020-09-23 då lagen även började gälla webbplatser som är äldre än två år. Bristande tillgänglighet på webbplatsen kan leda till att ansvarig tillsynsmyndighet, Myndigheten för digital förvaltning (DIGG), förelägger
Strängnäs kommun med att genomföra förbättringar avseende tillgängligheten på
webbplatsen. Vid allvarligare, återkommande, brister som inte åtgärdats kan kommunen även föreläggas med vite.
Vidare bedöms att en förändring i publiceringsupplägget, på det sättet som motionärerna anför, avseende socialnämndens handlingar skulle medföra att arbetstidsåtgången för att utföra uppgiften skulle öka men att denna ökning, sett över ett år, endast är marginell.
Socialnämnden föreslår, med anledning av ovanstående, att kommunfullmäktige bifaller motionen från David Aronsson (V) och Yvonne Knuutinen (V) om god ordning bland alla nämndhandlingar på hemsidan inför sammanträden.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Vid bifall till motionen ökar arbetstidsåtgången för att publicera handlingar på Strängnäs kommuns webbplats inför socialnämndens sammanträde.
Förvaltningens bedömning är dock att denna ökning, sett över ett år, endast är marginell.
Övriga konsekvenser
Vid bifall till motionen bedöms efterlevnaden av lag (2018:1937) om tillgänglighet till digital offentlig service (DOS-lagen), som trädde i kraft 2020-09-23 för
webbplatser som är äldre än två är, öka för Strängnäs kommuns webbplats.
Uppföljning
Uppföljning av beslutet kommer ske kontinuerligt i samband med att handlingar publiceras på Strängnäs kommuns webbplats inför socialnämndens
sammanträden.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag, kommunfullmäktige § 199, 2020-06-15
Motion från David Aronsson (V) och Yvonne Knuutinen (V) om god ordning bland alla nämndhandlingar på hemsidan inför sammanträden, 2020-06-15
Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Information från ordföranden
Ordföranden Bodil Mellgren (S) informerar om följande:
• Onsdagen den 24 mars 2021 ska socialnämndens ledamöter delta i en budget dag. Det kommer ske presentationer av verksamheterna och ett arbete med de framtida målen kommer påbörjas.
• Alla nämndledamöter kommer få hörlurar för framtida digitala
sammanträden. Viktigt att använda dem då socialnämnden är en sluten nämnd.
• Strängnäs kommun har erhållit drygt 500 000 kronor i statsbidrag som krisstöd till personal med anledning av Covid-19.
• Det har inte hänt något nytt i processen kring de LOV-företag som inte har fått tillstånd från IVO, inspektionen för vård- och omsorg.
• Som svar på den övriga fråga som Christoffer Sonesson (KD) ställde svarar Bodil Mellgren (S) att både andelen orosanmälningar har ökat under november månad men även digniteten i dessa anmälningar.
Socialsekreterare hjälper till som fältarbetare fram till 23 december. Det är många barn och unga i destruktiva familjer som far illa med anledning av pandemin.
SN § 173
Information från socialchefen
Socialchefen har inget att informera om.Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Information om korttidsplatser och särskilt boende
Socialchefen informerar om korttidsplatser och särskilt boende i kommunen och underlaget läggs sedan till handlingarna. Bilaga 1.
SN § 175
Ärendebalanslista
Ärendebalanslista, daterad 2020-12-08, delges nämnden. Listan uppdateras kontinuerligt.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Delegationsbeslut
Förteckningar över delegationsbeslut tagna i Lex SN-Delegation/2020 §§ 364-378 anmäls till nämnden och läggs sedan till handlingarna.
SN § 177
Meddelandeärenden
InformationFöljande anmälningsärenden meddelas för nämnden.
1. Delårsrapport 2-2020 för Strängnäs kommun
2. Verksamhetsplan 2021-2023 Kommunstyrelsen med bilagor
3. Delrapportering av Strängnäs kommuns arbete under Coronakrisen 4. Statistikrapport - Kommunal vård 2020-10-01 – 2020-10-31
5. Beslutsärenden i socialutskottet 2020-11-19 §§ 169-176 6. Beslutsärenden i socialutskottet 2020-11-24 §§ 177-182 7. Ordförandebeslut enligt LVU 2020-10-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Övriga frågor
Besvarades under punkten Information från ordförande.
Bilaga 1 - Uppgifter om särskilt boende 2020
Antal bifalls-
beslut/avslags- beslut
Tid mellan beslut och inflyttning antal personer som flyttat in
Antal som väntar, antal som fått erbjudande
Lediga
lägenheter Antal boenden/
Antal lägenheter
jan 18 bifall 19 dagar
22 st har flyttat in.
8 st väntar, 28 st har fått erbjudande.
(25 st ja och 3 tackat nej)
8 st varav 5 är under renovering
= 3 klara att erbjudas (varav 1 dubblett)
7/317
feb 10 bifall/0 avslag 27,5 dagar 15 st har flyttat in
6 st väntar 17 st har fått erbjudande (2 av dessa har tackat nej)
7 st varav 6 st är under renovering / sanering = 1 ledig lgn klar att erbj är en dubblett
7/317
mars 16 st bifall
/1 avslag 30,9 dagar 14 st har flyttat in
11 st väntar 20 st har fått erbjudande (15 st tackat ja, 5 st har tackat nej, 1 återtagen pga hälsotillstånd )
10 st varav 5 är under renovering (=5 är klara för att erbjudas varav 1 är dubblett)
7/317
april 10 bifall/
2 avslag 19,6 dagar 12 st har flyttat in (3 st av dessa där erbjudande lämnades mars månad)
9 st väntar.
16 st har fått erbjudande 11 har tackat ja och 5 tackat nej.
10 varav 7 är under renovering
7/314
3 st på
Thomasg
är tf
utlånade
som kbo-
platser.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
erbjudande 1 har tackat nej
renovering (2 är dubbletter)
Thomagår den har varit utlånade som kbo- platser juni 16 st bifall
0 avslag 25,2 dagar 16 st har flyttat in
9 st väntar 20 st
erbjudanden 2 har tackat nej
14 st varav 6 är under renovering (2 är dubblett)
7/317
juli 8 st bifall
0 avslag 28,1 dagar 16 st har flyttat in
0 st väntar 17 st har fått erbjudande 1 har tackat nej
14 st varav 7 är under renovering . (3 är dubblett)
7/317
aug 12 st bifall
0 avslag 15,5 dagar 7 st har flyttat in
5 st väntar 10 st har fått erbjudande 3 har tackat nej
16 st varav 5 är under renovering (3 är dubblett)
7/317
sep 9 st bifall
0 avslag 19,5 dagar 11 har flyttat in 1 person avled innan inflytt verkställdes
1 st väntar 17 har fått erbjudande 2 har tackat nej
14 st varav 3 är under renovering (2 är dubblett)
7/317
okt 14 st bifall
0 avslag 12,5 dagar 11 har flyttat in
3 st väntar 17 har fått erbjudande 1 st har tackat nej
6 varav 3 är under renovering (2 är dubblett)
7/317
nov 9 st bifall
0 avslag 18,6 dagar 10 har flyttat in
3 st väntar 14 har fått erbjudande (1 avled innan svar)
12 varav 3 är under renovering . (2 är dubblett)
7/317
dec
Antal bifalls/avslagsbeslut avser totalt antal beslut som fattats under respektive månad.
Tid mellan beslut och inflyttning avser de personer som flyttat in på särskilt boende under respektive månad.
Antal som väntar avser ett givet mättillfälle; sista dagen i månaden. Antal som fått erbjudande avser totalt antal personer under respektive månad.
En ledig lägenhet är en lägenhet som av boendet till boendesamordnaren anmälts som utflyttad och som någon inte tackat ja till.
Antal boenden och antal lägenheter avser beståndet av särskilt boende.
201130; den som väntat längst har beslut om särskilt boende daterat 201027.
Maria Andersson 201203
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
beslut/avslagsbe
slut beslut och
placering/an tal personer som placerades
som vänt ar
platser (Isabellagår den + Thomasgård en)
platse r nyttja de på särskil t boend jan 24 st bifall e
2 st avslag 2,9 dagar
22 personer 1 0 20 1 (2
totalt under jan) feb 19 st bifall/
0 st avslag 2,5 dagar
17 personer 3 0 20 1
mar s 22 st bifall/
0 st avslag 1,5 dagar
21 personer 2 0 20 0
apri l 16 st bifall/
0 avslag 2,4 dagar
14 personer 1 11 (Isabell ag gr1 8 st + Thomas g 3 st)
23 0
maj 19 st bifall/
0 avslag 1,4 dagar
18 personer 1 0 27 st
Isabellagårde n: Grupp 1, 9 platser Grupp 2, 10 platser Thomasgård en: Lönnen, 6 platser vx Plan4/säbo,3 platser
0
juni 20 st bifall
0 st avslag 2,6 dagar
19 personer 1 2 20
Isabellagårde n: 14
Thomasgård en: 6 för vxl- vård
1
juli 24 st bifall
0 avslag 1,9 dagar
23 personer 0 6 (varav
2 är 20 0
”Covid-
rum”) Isabellagårde n: kbo 14 platser Thomasgård en: vx 6 platser aug 22 st bifall
0 avslag 2,4 dagar
22 personer 1 4 (varav 2 är
”Covid- rum”)
20 Isabellagårde n: kbo 14 platser Thomasgård en: vx 6 platser
0
sep 21 st bifall
0 avslag 2,2 dagar
19 personer 0 3 (varav 2 är
”Covid- rum”)
20 Isabellagårde n 14 kbo samt 6 vx
0
okt 19 st bifall
0 avslag 2,6 dagar
20 personer 0 4 (varav 2 är
”Covid- rum)
20 Isabellagårde n: 14 kbo samt 6 vx
0
nov 7 st bifall
0 avslag 1,23 dagar
7 personer 0 5 (varav 3 är Covid- rum)
20 Isabellagårde n:
Kbo 10 st
”vanliga”
samt 4 st Covid Thomasgård en: 6
Växelvistelse 0
dec
Antal bifalls/avslagsbeslut avser totalt antal beslut som fattats under respektive månad
Tid mellan beslut och placering avser de personer som kommit till korttidsplats under respektive månad
Antal som väntar avser ett givet mättillfälle; sista dagen i månaden
En ledig plats är en plats som inte är upptagen eller reserverats till enskild av
boendesamordnaren
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
lägenhet på särskilt boende användas som korttidsplats Information
Maria Andersson 201203