Strängnäs-Åby 5:5, ansökan om bygglov för nybyggnad av två industribyggnader

Plats och tid Gustav Vasa, Kommunhuset, kl. 13:00-14:35

Paragrafer § 31 - 41

Beslutande Se deltagarlista på nästa sida

Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida

Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida

Utses att justera Margaretha Furustrand (L) och Elinor Caruth (M) som ersättare

Justeringens plats och tid Digital justering 2020-10-19

Underskrifter Sekreterare Ann-Katrine Bergfeld

Ordförande Magnus Stuart (M)

Justerande Margaretha Furustrand (L)

BEVIS OM TILLGÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens AU

Sammanträdesdatum 2020-10-14

Datum för tillkännagivande 2020-10-20

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2020-11-11

Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret

Tillkännagivet av Ann-Katrine Bergfeld

Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

§ Ärende

31 Föredragningslista

32 Strängnäs-Åby 5:5, ansökan om bygglov för nybyggnad av två industribyggnader

MSN/2020:219-2321 33 Värmeverket 1, ansökan om bygglov för nybygg-

nad av pumphus och sprinklertank, samråd

MSN/2020:575-2331 34 Svarvaren 2, begäran om planbesked MSN/2020:640 35 Bonden 11, 12, 13, 14 och Läraren 11, detaljplan,

fråga om bostäder i gamla polishuset inom fastigheten Bonden 13, vägledning

MSN/2019:1905-214

36 Tillsyn över takkonstruktioner med underspända takstolar, rapport

MSN/2020:777-221 37 Överklagade ärenden, information

38 Verksamhetsrapport byggenheten

39 Taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen, information

40 Diskussion om upplägg nämndens sammanträden, medskick inför kommande sammanträden 2021 41 Övrigt

Deltagarlista

Beslutande

Magnus Stuart (M), ordförande Elinor Caruth (M)

Magnus Brandel (S)

Margaretha Furustrand (L) Hugo Rundberg (C)

Övriga

Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef Mikael Rojek, chef strategienheten (digitalt) Klas Bayer, bygglovschef

Simon Wernsköld, miljöchef (digitalt) Gustaf Björklund, planchef

Samira Kello, bygglovshandläggare, § 31-33 Erika Svensson, planarkitekt (digitalt) Gunilla Östling, utredare, § 31-35 (digitalt) Jonathan Nilsson, planarkitekt, (digitalt) Victoria Jacobsson, planarkitekt, (digitalt) Isabell Eberkvist, planarkitekt, (digitalt) Ann-Katrine Bergfeld, sekreterare

MSN AU § 31

Föredragningslista

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att 1. godkänna nedanstående ändringar i föredragningslistan.

Ordföranden meddelar två extra ärenden, som läggs inom som ärende nr. 3 resp. 5 på föredragningslistan: Värmeverket 1:1, ansökan om bygglov för pumphus och sprinklertank, samråd, och Bonden 11, 12, 13, 14 och Läraren 11, detaljplan, fråga om bostäder i gamla polishuset inom fastigheten Bonden 13, vägledning.

Under punkten Övrigt:

Ödehus

_______________________

MSN AU § 32 Dnr MSN/2020:219-2321

Strängnäs-Åby 5:5, ansökan om bygglov för nybyggnad av två industribyggnader

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att

1. bevilja ansökan om bygglov för nybyggnad av två industribyggnader på fastigheten Strängnäs-Åby 5:5 med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglag (2010:900), PBL.

1. ge handläggaren i ärendet delegation på att upprätta tillhörande bilaga med kompletterande information inför startbesked.

2. debitera sökanden en avgift om 111 100 kronor (inklusive teknisk prövning), enligt gällande taxa.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir arbetsutskottets beslut.

Beskrivning av ärendet

Malmby Bilskrot AB ansöker om bygglov för nybyggnad av två industribyggnader på fastigheten Strängnäs-Åby 5:5. På fastigheten har bilskrotsverksamhet bedrivits sedan 1959.

Byggnaderna kommer att ersätta två byggnader, som förstördes vid en brand. Den större byggnaden på 1625 kvm kommer att användas till kundmottagning, kontor, personalrum, omklädningsrum, demontering och lager. Den mindre byggnaden på 208 kvm kommer att endast användas för demontering.

För området gäller översiktsplan för Strängnäs kommun. Platsen ligger utanför detaljplanerat område.

Gällande rätt och beredning

9 kap. 31 § Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden

1. inte strider mot områdesbestämmelser,

2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och

3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900).

MSN AU § 32 forts.

Kap 2: Allmänna och enskilda intressen

9 § Lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt.

Kap 8: krav på byggnadsverk mm.

4 § Ett byggnadsverk ska ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om 1. bärförmåga, stadga och beständighet,

2. säkerhet i händelse av brand,

3. skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön, 4. säkerhet vid användning,

5. skydd mot buller,

6. energihushållning och värmeisolering, 7. lämplighet för det avsedda ändamålet,

8. tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga,

9. hushållning med vatten och avfall, 10. bredbandsanslutning, och 11. laddning av elfordon.

Berörda myndigheter har beretts möjlighet att yttra sig.

Länsstyrelsen har ur kulturmiljösynpunkt inget att erinra.

Länsstyrelsen påminner om anmälningsplikten enligt 2 kap. 5 och 10 §§

kulturmiljölagen (1988:950):

 om fornfynd och/eller fornlämning påträffas ska arbetet omedelbart avbrytas till den del som berör fornlämningen och/eller fornfyndet samt området runt detta/dessa

 anmälan ska omedelbart göras till länsstyrelsen.

Trafikverket har inget att invända mot redovisad placering av planerade byggnader. Trafikverket vill dock uppmärksamma att parkeringsytan ska vara avskild från väg 900, d.v.s. det ska finnas en infart till området som bl.a. leder till parkeringen. Samtliga fordon som ska till anläggningen ska således kanaliseras via den befintliga infarten i fastighetens södra del. Av trafiksäkerhetsskäl ska

parkerade bilar hålla minst 7 meter till vägbanan, vilket motsvarar säkerhetszonen utmed den allmänna vägen.

Miljöenheten skriver att föroreningar förväntas finnas på platsen. Innan

byggnation sker ska marken undersökas. Om undersökningen påvisar att området

MSN AU § 32 forts.

för de tänkta byggnaderna är förorenat ska en sanering utföras. Detta för att säkerställa att föroreningar inte kvarstår under byggnaden. Innan sanering ska en anmälan om efterbehandling inkomma till miljöenheten.

Berörda grannar har beretts möjlighet att yttra sig. Inga yttranden har inkommit.

Miljö och byggnadsnämndens bedömning

Byggnaderna kommer att ligga inom befintligt verksamhetsområde och ersätta nerbrunna byggnader. Fastigheten är omgärdad av plank.

Den större byggnaden, som ligger med långsidan mot vägen och ska rymma kundtjänst, kontor, demontering och lager, är relativt stor i förhållande till fastighetens bredd och den är mycket större än den byggnad som den ersätter.

Bedömningen är att byggnadens storlek och utformning är lämplig för aktuell verksamhet på grund av att den fungerar som en skärm mellan bilupplagen och vägen samt minskar det stökiga intrycket på platsen och miljön, då demontering och annat arbete kommer att ske i byggnaderna.

Byggnaderna kommer att ha en mörkgrå plåtfasad och plåttak.

Parkering finns redovisad innanför planket på fastigheten och är befintlig.

Startbesked kommer inte att beviljas förrän markundersökning har skett och ev.

sanering är utförd.

Kontrollansvarig för projektet är NN, behörighet normal art.

Motiv till beslut

Byggnaderna bedöms vara lämpligt utformade med hänsyn till landskapsbilden.

Med hänsyn till ovanstående är bedömningen att förutsättningarna i 9 kap. 31 § PBL för att bevilja bygglov på fastigheten är uppfyllda.

Kraven i 2 och 8 kap. PBL bedöms bli uppfyllda.

Överklagande

Den som vill överklaga miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut skall skriva till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Skrivelsen skickas till:

Strängnäs kommun

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 645 80 Strängnäs

Överklagandet skall ha inkommit till kommunen inom tre veckor från den dag då ni tog del av beslutet. Skrivelsen skall ange det beslut som överklagas och den

MSN AU § 32 forts.

ändring i beslutet som ni begär. Ni skall också ange varför beslutet är oriktigt och de bevis som ni vill åberopa till stöd för er talan.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2020-10-05

Ritning, enkel nybyggnadskarta, inkommen 2020-08-19 Ritning, situationsplan med parkering, inkommen 2020-10-01

Ritning, fasader och sektion (stora byggnaden), inkommen 2020-07-28 Ritning, plan (stora byggnaden), inkommen 2020-07-28

Ritning, fasader, plan och sektion (lilla byggnaden), inkommen 2020-07-28 Anmälan om kontrollansvarig, inkommen 2020-07-28

Delgivning

Sökanden/fastighetsägaren Malmby Bilskrot AB

Malmby Pipartorp 2 645 94 Strängnäs Underrättelse

Strängnäs-Lundby 7:79 Strängnäs-Åby 5:1

Strängnäs-Åby 5:6 (ägs av sökanden) Kungörelse

Kungörs i Post - och inrikes tidningar enligt PBL 9 kap. 41 §.

Kopia till Kontrollansvarig

____________________

MSN AU § 33 Dnr MSN/2020:575-2331

Värmeverket 1:1, Strängnäs, ansökan om bygglov för nybyggnad av pumphus och sprinklertank, samråd

Bygglovshandläggaren redovisar SEVAB:s ansökan om bygglov för nybyggnad av pumphus och sprinklertank på fastigheten Värmeverket 1:1 för samråd om liten avvikelse enligt punkt 8.11 i miljö- och samhällsbyggnadsnämndens

delegationsordning.

Sprinklertanken är placerad 4 meter in på prickmark.

Arbetsutskottet uttalar att avvikelsen kan ses som en liten avvikelse och att beslut om bygglov med startbesked kan tas på delegation.

MSN AU § 34 Dnr MSN/2020:640-214

Svarvaren 2, Strängnäs, begäran om planbesked

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att

1. inte inleda något planarbete enligt 5 kap.2 och 5 § plan- och bygglagen, PBL, för upprättande av ny detaljplan för dagligvaruhandel enligt begäran om planbesked, inkommen 2020-07-15

2. avgiften för planbeskedet är 14 200 kr i enlighet med fastställd taxa av kommunfullmäktige.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir arbetsutskottets beslut.

Beskrivning av ärendet

Begäran om planbesked har inlämnats 2020-07-15 av Svarvaren 2 i Strängnäs AB gällande fastigheten Svarvaren 2. Begäran avser upprättande av detaljplan med ändrad användningsbestämmelse för att möjliggöra byggande av dagligvaruhandel.

För området gäller Översiktsplan 2014 och Fördjupning av översiktsplanen Strängnäs stad – Härad. Platsen omfattas av detaljplan S-P08/29

Strängnäs 3:1, del av, fd kolonilotter och kraftledningsgata mm. Befintlig plan medger industri- alternativt kontorsanvändning, även handel med lagervaror får förekomma i begränsad utsträckning som integrerat led i den huvudsakliga verksamheten.

Vägledning har hållits med planberedningen den 24 augusti 2020, som uttalade att industrimarken tillsvidare ska behållas för framtida industriverksamheter. Ärendet har därefter samråtts med planberedningen den 28 september 2020, i enlighet med beredningsblankett. Planberedningen har vid samrådet uttalat att de står bakom förvaltningens förslag att planering inte bör inledas och prioriteras.

Motiv till beslut

Enligt förslag till ställningstagande bör inte planläggningen inledas och prioriteras.

Föreslagen planering överensstämmer inte med kommunens översiktsplan och dess utvecklingsstrategi samt ställningstagande angående bebyggelseutveckling av

MSN AU § 34 forts.

dagligvaruhandel inom kommunen. Den fördjupade översiktsplanens

stadsbyggnadsstrategi visar på oförändrad markanvändning inom Storängens industriområde.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 2020-10-05

Beredningsblankett för planbesked, 2020-09-26 Begäran om planbesked, 2020-07-15

Beslutet skickas till Planenheten

Sökande, Svarvaren 2 i Strängnäs AB, C/O NN ____________________

MSN AU § 35 Dnr MSN/2019:1905-214

Bonden 11, 12, 13, 14 och Läraren 11, detaljplan, fråga om bostäder i gamla polishuset inom fastigheten Bonden 13, vägledning

Ägaren av fastigheten Bonden 13, Hembla, önskar konvertera kontoren i bottenvåningen i gamla polishuset till bostäder i kommande detaljplan.

Frågan tas upp för vägledning i arbetsutskottet.

Med hänvisning till pågående detaljplanearbete där fastigheten Bonden 13 ingår uttalar arbetsutskottet att man i nuläget inte ställer sig positivt till bostäder i bottenplanet.

____________________

MSN AU § 36 Dnr MSN/2020:777-221

Tillsyn över takkonstruktioner med underspända takstolar, rapport

Bygglovschefen rapporterar om pågående tillsyn över takkonstruktioner med underspända takstolar med anledning av Statens Haverikommissions (SHK) anmälan med säkerhetsrekommendationer till byggnadsnämnderna i Sverige.

Typ av byggnader: större hallar, lager, industrier och mässhallar.

Information går ut till ca 800 fastighetsägare i kommunen och en byggnad med aktuell takkonstruktion har hittills identifierats – Hammarens IP, delen över isbanan.

Återkoppling till SHK om de åtgärder som vidtagits har skett.

MSN AU § 37

Överklagade ärenden, information

Bygglovschefen informerar om läget för överklagade ärenden:

1. Munken 11 (tillsyn altan)

2. Mariefred 2.1 (KLG Företagspark)

3. Marielund 1:66 (nybyggnad flerbostadshus) 4. Edsala 5:14 (mobilmast och teknikbyggnad) 5. Eldsund 6:15 (mobil panna och oljetank) 6. Graniten 3 (Max)

7. Munken 12 (byggrätten, Strandvägen Mariefred) 8. Gorsinge 1:1 (Max pylon)

9. Gorsinge 1:20 (marklov för gator) 10. XX (föreläggande om rivning XX) 11. Rättaren 5 (bygglov för radhus) 12. XX (tillsyn Attefallshus och plank)

13. Magröhorn 1:15 (bygglov för enbostadshus)

14. Gorsinge 2:6 (bygglov för ändrad verksamhet till HVB-hem) ____________________

MSN AU § 38

Verksamhetsrapport byggenheten

Antal inkomna ärenden Lov: 441 st (489 st 2019) Anmälan: 123 st (109 st 2019) Eldstäder: 68 st (67 st 2019) Tillsyn 70 st (71 st 2019)

Bostadsstatistik tom sista september

Antal bostäder med bygglov för: 561 st (529 st 2019) Antal bostäder med startbesked för: 276 st (341 st 2019) Antal färdigställda bostäder: 300 st (329 st 2019) Pågående större objekt:

Områden Lotorp, Jagbacken och Ekviken – bostäder Byggmax

Tryffelstråket, förskola Larslunda IP, padelhall

Båthuset, flerbostadshus 70 lgh (vid Eldsundsviken) Hammarängen, bostäder

____________________

MSN AU § 39

Taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen, information

Samhällsbyggnadschefen informerar om arbetet och uppbyggnaden av den nya taxan för prövning och tillsyn enligt alkohollagen.

Förslag till taxa har skickat ut till verksamhetsutövare i kommunen på snabbremiss och ärendet kommer upp för beslut på nämndens oktobersammanträde. Slutligt beslut tas av kommunfullmäktige.

____________________

MSN AU § 40

Diskussion om upplägg för nämndens sammanträden, medskick inför 2021

Förslag att förlägga nämndens sammanträden sista torsdagen i månaden 2021, i den mån det inte krockar med upplägget för kommunfullmäktige. Tid kl. 17:00.

Sammanträdesdagar 2021 kommer upp för beslut på nämndens oktober- sammanträde.

Presenterade diskussionsfrågor skickas till arbetsutskottet för synpunkter och förslag.

____________________

MSN AU § 41

Övrigt

Magnus Brandel (S) frågar om nämndens uppdrag om översiktlig ödeshus- inventering.

Samhällsbyggnadschefen meddelar att kontoret har börjat titta på frågan och ska ta kontakt med kommuner som gjort liknande inventeringar.