ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ

(1)

Miljö- och byggnadsnämnden 2014-05-21 sida 44

Plats och tid Nordkalottens Kultur- och Forskningscentrum, Övertorneå,

onsdagen den 21 maj 2014 kl 09.00 – 12.00.

Beslutande Bente Åkerholm (s), ordförande

Tage Töyrä (s) Bengt Larsson (s) Rolf Mäkitalo (v) Håkan Sandqvist (c)

Övriga deltagande Agneta Lomakka, lantmätare (närvarande §§ 33 – 45)

Anna-Maria Andersson, livsmedelsinspektör Per Lundbäck, miljö- och hälsoskyddsinspektör

Bertil Suup, miljö- och byggnadschef (närvarande §§ 33 – 45) Britt Omark, handläggare

Liisa Fors, sekreterare

Utses att justera Tage Töyrä

Justeringens plats och tid

Underskrifter Sekreterare Paragrafer 33 - 49

Liisa Fors

Ordförande

Bente Åkerholm

Justerande

Tage Töyrä

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Miljö- och byggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2014-05-21

Datum för anslags uppsättande 2014-05-27 Datum för anslags nedtagande 2014-06-19

Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden, Övertorneå

Underskrift

Liisa Fors

Utdragsbestyrkande

(2)

Justerades sign Utdragsbestyrkande

Mbn § 33

Ändringar i ärendelistan

Ärende nr 2 Uppföljning av beslut om föreläggande om försiktighets- mått vid Orjasjärvi avfallsanläggning utgår ur ärendelistan.

Ärende Fråga om eventuellt överklagande av Miljöprövnings- delegationens beslut om slutliga villkor för stoft – Övertorneå värmeverk, Turovaara 1:203 läggs till i ärendelistan.

Ärende Budgetuppföljningsrapport 1 för 2014 läggs till i ärendelistan.

Några ärenden har behandlats i en annan ordning än i ärendelistan.

(3)

Mbn § 34

Återrapportering av delegationsbeslut Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden godkänner återrapporteringen av följande delegationsbeslut.

1. Miljö- och hälsoskyddsinspektören har beslutat i anledning av anmälan om installation av värmepump på följande fastigheter.

Avgiften är enligt gällande taxa.

- Kuivakangas 17:5, Juoksengi 2:5, Kuivakangas 21:2, Matarengi 47:1, Juoksengi 14:43, Puostijärven Ylipää 2:9, Vuomajärvi 2:6,

Juoksengi 37:1, Matarengi 12:39, Kuivakangas 3:25,

Kuivakangas 15:10, Matarengi 54:10, Ruskola 7:16, Olkamangi 3:13 och Kuivakangas 51:1.

2. Miljö- och hälsoskyddsinspektören har beslutat i följande ärenden om enskilda avloppsanläggningar. Avgiften är enligt gällande taxa.

- Koivukylä 1:3, anmälan om ändring av enskild avloppsanläggning - Mukkajärvi 4:3, anmälan om ändring av enskild avloppsanläggning - Övertorneå 1:1 vid Tuorevaara söder om Kulmunki, ansökan om tillstånd till enskild avloppsanläggning, sluten tank, under byggande av vindkraftverk.

3. Miljö- och byggnadschefen har beviljat följande bygglov. Avgifterna är enligt gällande taxa.

- Mukkajärvi 4:3, nybyggnad av stuga - Aapua 5:20, nybyggnad av garage - Haapakylä 1:17, tillbyggnad av uthus

- Kuivakangas 3:21, tillbyggnad av bostadshus

- Juoksengi 13:23, nybyggnad av förråd, flyttning av förråd och rivning av garage

- Koivukylä 5:20, installation av eldstad och rökkanal i två byggnader – - Vitsaniemi 14:8, tillbyggnad av garage/förråd

- Matarengi 55:10, inglasning av entré

- Koivukylä 54:6, installation av eldstad och rökkanal

- Matarengi 31:2 (Matarengivägen 22), tillbyggnad av flerbostadshus med hisschakt

- Ruskola 2:2, nybyggnad av transformatorstation - Siekasjärvi 1:5, nybyggnad av transformatorstation - Ruokojärvi 3:4, rivning av telemast.

4. Miljö- och byggnadsnämndens handläggare har beviljat parkerings- tillstånd för handikappade till Inga Lassinantti, Norlinsväg 2 C, 957 95 Hedenäset.

(4)

Mbn § 34 forts

5. Miljö- och byggnadschefen har beslutat om riktlinjer för

valaffischering i samband med EU-valet 25 maj 2014 och respektive riksdag-, kommunal- och landstingsvalen den 14 september 2014.

(5)

Mbn § 35 Dnr 2014.0060

Aapua 3:23, nybyggnad av garage Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av garage på fastigheten Aapua 3:23.

Startbesked

Miljö- och byggnadsnämnden lämnar startbesked för sökt åtgärd.

Kontrollplan

Endast CE-märkta takstolar får användas.

Kontrollansvarig

Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att det inte finns behov av kontrollansvarig.

Slutbesked

Nybyggnaden får tas i bruk om bygglovet har följts i sin helhet.

Sammanfattning av ärendet

(Företagsnamn) har ansökt om bygglov för nybyggnad av garage på fastigheten Aapua 3:23.

Beredningsgruppen har 2014-05-07 föreslagit att miljö- och byggnads- nämnden beviljar bygglovet. Kända sakägare har enligt plan- och bygglagens 9 kap 25 § getts tillfälle att yttra sig över ansökan då åtgärden sökts på ett område som inte omfattas av en detaljplan och det inte är frågan om en kompletteringsåtgärd. Alla kända sakägare har svarat att de inte har några invändningar mot bygglovet.

Upplysning

Avgiften för bygglovet är enligt gällande taxa.

Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft.

(6)

Mbn § 35 forts Dnr 2014.0060

Startbeskedet upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla.

Bilaga: Hur man överklagar

(7)

Mbn § 36 Dnr 2014.0053

Koutojärvi 7:21, nybyggnad av fritidshus Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Koutojärvi 7:21.

Startbesked och kontrollplan

Miljö- och byggnadsnämnden ger startbesked för sökt åtgärd.

Miljö- och byggnadsnämnden fastställer kontrollplanen. Enligt denna behöver inga kontroller utföras.

Slutbesked

Om bygglovet följs i sin helhet får fritidshuset tas i bruk utan slutbesked från miljö- och byggnadsnämnden.

(Namn och adress) har ansökt om bygglov för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Koutojärvi 7:21. Fritidshuset är en komplementbyggnad till ett äldre bostadshus på fastigheten.

Beredningsgruppen har 2014-05-07 föreslagit att miljö- och byggnads- nämnden beviljar bygglovet för fritidshuset.

Upplysning

Ansökan om tillstånd för en ny enskild avloppsanläggning eller en anmälan om ändring av befintlig enskild avloppsanläggning skall separat lämnas in till miljö- och byggnadsnämnden.

(8)

Mbn § 37 Dnr 2014.0059

Päkkilä 3:13, förhandsbesked för fritidshus Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden beviljar positivt förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Päkkilä 3:13.

Byggandet får inte påbörjas innan bygglov har sökts och beviljats och utan att startbesked har beviljats.

(Namn och adress) har ansökt om förhandsbesked för fritidshus på fastigheten Päkkilä 3:13. Hon planerar att köpa en befintlig byggnad på 50 – 60 m² och frakta den till tomten, exakt läge är inte bestämt ännu.

Ärendets handläggning

Beredningsgruppen har 2014-05-07 behandlat ansökan.

Kända sakägare har enligt plan- och bygglagens 9 kap 25 § getts tillfälle att yttra sig över ansökan då åtgärden sökts på ett område som ligger utanför detaljplanelagt område och det inte är frågan om en

kompletteringsåtgärd.

Inkomna yttranden

Ägarna till Päkkilä 3:5 och Övertorneå kommun har inte haft några invändningar mot ansökan. Ägaren till Päkkilä 7:3 har inte svarat någonting. Ägaren till Päkkilä 7:6 har inte haft någonting mot ansökan men har framfört att om det blir aktuellt att dra in kommunalt vatten vill de se över möjligheten att koppla på sin fastighet.

Lantmätarens yttrande 2014-05-08

Sökanden bör placera huset 10 – 15meter från tomtgräns i väster för att uppnå en så bra boendemiljö som möjligt. Avloppet bör om möjligt lösas gemensamt med angränsande fastighetsägare då anläggningen redan finns inom fastigheten.

(9)

Mbn § 37 forts Dnr 2014.0059 Upplysning

Avgift för förhandsbeskedet är enligt gällande taxa.

Förhandsbeskedet gäller i två (2) år från den dag då förhandsbeskedet vinner laga kraft. Inom den tiden skall bygglovsansökan lämnas in till miljö- och byggnadsnämnden.

Sökanden bör beakta lantmätarens synpunkter vid val av lokalisering av fritidshuset.

(10)

Mbn § 38 Dnr 2014.0049

Kukasjärvi 3:4, ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus

Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden avslår ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Kukasjärvi 3:4 enligt ansökan

inkommen 2014-04-15 och situationsplan inkommen 2014-04-28.

Motivering

Strandskyddsbestämmelserna finns skrivna i miljöbalken (1998:808) 7 kap §§ 13 – 18. Strandskyddet sträcker sig 100 meter från strand- kanten upp mot land och 100 meter ut i vattnet. Syftet är att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och vatten.

Inom strandskyddat område är det förbjudet att

- uppföra nya byggnader och gräva eller på annat sätt förbereda för byggnader

- ändra byggnader som redan finns så att de kan användas till något annat ändamål

- utföra andra anläggningar eller andra anordningar som försämrar tillgängligheten enligt allemansrätten eller försämrar livsvillkoren för växter och djur

- utföra andra åtgärder som kan skada växt- och djurliv, till exempel fälla

träd, gräva eller gödsla.

Kommunen eller länsstyrelsen i vissa fall kan ge dispens från

strandskyddsbestämmelserna om något av de tvingande särskilda skälen i miljöbalkens 7 kap 18 c § uppfylls. Ett av de skälen är att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Sökanden har åberopat just det här skälet för sin dispensansökan med motivering att befintliga byggnader finns på grannfastigheter med samma avstånd till strandlinjen.

Ianspråktagen mark innebär ofta en etablerad tomtplats eller hemfridszon runt en enskild bostad. Komplementbyggnader inom hemfridszonen eller tidigare beslutad tomtplats eller en

ersättningsbyggnad för samma ändamål som en befintlig eller en nyligen avlägsnad byggnad kan vara skäl för dispens.

(11)

Mbn § 38 forts Dnr 2014.0049

I det underlag som sökanden har lämnat kan nämnden inte finna att det finns skäl nog att bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna.

(Namn och adress) har ansökt om dispens från rådande strandskydds- bestämmelser för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Kukasjärvi 3:4. Enligt situationsplan, inkommen 2014-04-28, vill sökanden placera fritidshuset 15 – 20 meter från sjön Kukasjärvi.

Som särskilt skäl till dispensen har sökanden angett att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Sökandens motivering är att det finns befintliga byggnader på grannfastigheter med samma avstånd till strandlinjen.

Beredningsgruppen har 2014-05-07 föreslagit att miljö- och byggnads- nämnden avslår ansökan då området inte tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.

Upplysning

Handläggningsavgiften är enligt gällande taxa.

Bilaga: Hur man överklagar.

(12)

Mbn § 39 Dnr 2014.0063

Ruskola 7:16, rivning av gamla serveringslokal och nybyggnad av serveringslokal

Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av serveringslokal på fastigheten Ruskola 7:16.

Frågan om rivningslov kommer att behandlas efter att rivningsplanen har kompletterats med uppgift om transportör och mottagare för avfall.

Kontrollansvarig

(Namn och adress) godkänns som kontrollansvarig.

Miljö- och byggnadsnämnden kallar till ett tekniskt samråd. Efter det prövas om startbesked kan lämnas. Sökanden uppmanas att snarast eller senast i samrådsmötet lämna in ett förslag till kontrollplan.

Slutbesked

Nybyggnaden får inte tas i bruk utan slutbesked från miljö- och byggnadsnämnden.

Stiftelsen Ruskolabacken har ansökt om rivningslov för rivning av befintlig serveringsbyggnad på 180 m² och bygglov för nybyggnad av en serveringslokal på 180 m² på fastigheten Ruskola 7:16.

Beredningsgruppen har 2014-05-07 föreslagit att miljö- och byggnads- nämnden beviljar bygglov för nybyggnaden.

Rivningsplanen måste kompletteras med uppgift om transportör och mottagare för avfall.

(13)

Mbn § 39 forts Dnr 2014.0063 Upplysning

Avgift för bygglovet är enligt gällande taxa.

(14)

Mbn § 40 Dnr 2014.0073

Olkamangi 1:17, tillbyggnad av verkstad/garage Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för tillbyggnad av verkstad/garage på fastigheten Olkamangi 1:17.

Slutbesked

Om bygglovet följs i sin helhet får tillbyggnaden tas i bruk utan slutbesked från miljö- och byggnadsnämnden.

(Namn och adress) har ansökt om bygglov för tillbyggnad av verkstad/garage på fastigheten Olkamangi 1:17.

Beredningsgruppen har 2014-05-07 föreslagit att miljö- och byggnads- nämnden beviljar bygglov för tillbyggnaden.

Upplysning

(15)

Mbn § 41 Dnr 2014.0018

Matarengi 21:1, nybyggnad av garage Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att avvikelsen från detaljplanen är en liten avvikelse som inte motverkar planens syfte.

Miljö- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av garage på fastigheten Matarengi 21:1 i enlighet med situationsplan, inkommen 2014-05-05.

Motivering

Detaljplan från år 1968 anger markanvändningen bostadsändamål med fristående hus i max två våningar och förbud mot vindsinredning. Vidare anger planen att huvudbyggnaden inte får vara större än 130 m² och gårdsbyggnaden inte större än 40 m². Avståndet till tomtgränserna skall som minst vara 4,5 meter. Detaljplanen anger inte i övrigt hur

byggnaderna skall vara placerade på tomten.

Huvudbyggnaden har en yta på ca 100 m². Den planerade garage- byggnaden är på 64 m² vilket innebär en avvikelse från planen. Miljö- och byggnadsnämnden kan dock acceptera avvikelsen som en liten avvikelse eftersom den totala byggytan, d.v.s 170 m², inte överskrids.

Detalj-planens syfte är bostadsändamål. Det sökta lovet är förenligt med planens syfte och följer även kommunens praxis i liknande ärenden.

Slutbesked

Om bygglovet följs i sin helhet får garaget tas i bruk utan slutbesked från miljö- och byggnadsnämnden.

(Namn och adress) har ansökt om bygglov för nybyggnad av garage på 64 m² på fastigheten Matarengi 21:1.

(16)

Mbn § 41 forts Dnr 2014.0018 Ärendets handläggning

Sökanden har ursprungligen velat placera garaget närmare än 4,5 m från Matarengi 21:2, Matarengi 7:5 och Matarengi 16:1. Efter invändningar från ägarna till Matarengi 21:2 och Matarengi 7:5 har garagets läge justerats. Enligt situationsplan, inkommen 2014-05-05, är avståndet 4,5 meter till Matarengi 21:2, till Matarengi 7:5 är det 5,0 meter och till Matarengi 16:1 är avståndet 3,0 meter.

Kända sakägare har enligt plan- och bygglagens 9 kap 25 § på nytt getts tillfälle att yttra sig över ansökan eftersom garagets storlek och

placering 3,0 meter från Matarengi 16:1 avviker från detaljplanen.

Inkomna yttranden

Fastighetsägarna till Matarengi 7:5, Matarengi 16:1 och Matarengi 54:15 har inga invändningar mot ansökan. Ägaren till Matarengi 21:2 vidhåller sitt tidigare yttrande, d.v.s. att garaget får placeras 4,5 meter från tomtgränsen under förutsättning att taklutning inte vetter mot tomt- gränsen. Detta för att minimera att regnvatten och snö tränger in över tomtgränsen.

Upplysning

(17)

Mbn § 42 Dnr 2013.0015

Detaljplan för centrala delen Pullinki Ski Center Svanstein – Turtola 1:232 – Beslut om samråd

Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att skicka förslaget till Detaljplan för centrala delen Pullinki Ski Center Svanstein, Turtola 1:232, ut på samråd.

(Sökandens namn och adress) har via e-post lämnat ett utkast till detaljplan för centrala delen Pullinki Ski Center Svanstein – Turtola 1:232. Detaljplanens syfte är främst att avstycka tomter för

fritidsboende.

Enkelt planförfarande tillämpas.

Beredningsgruppen har 2014-05-07 behandlat ärendet och anmärkt följande: Exploateringsgraden är inte fastställd inom kvartersmark. Det ska tydligt framgå i beskrivningen att kommunen inte är huvudman för allmän platsmark. På plankartan finns bokstav ”i” som saknar

förklaring.

Planförfattaren har reviderat förslaget. Handlingarna har skickats till ledamöterna före sammanträdet.

Beslutsunderlag

Planhandlingar, inkomna 2014-05-15, bestående av plankarta, plan- beskrivning och miljöbedömning.

(18)

Mbn § 43 Planöversikt Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden lägger informationen till handlingarna.

Följande planer har påbörjats/initierats:

- Kvarteret Repslagaren (Matarengi 13:34 m fl). Övertorneå kommun har planer på att öppna LSS- och trygghetsboende i hyreshusen närmast Krookskavägen. Samråd har hållits. Planbeställaren Stiftelsen

Matarengi-hem har i juni 2013 meddelat att de vill ändra förslaget innan planarbetet fortsätter med granskningsskede.

- Konsthall Tornedalen. Kommunstyrelsen har 2012-10-22 gett positivt planbesked till Föreningen Konsthall Tornedalen. Planärendet kommer att tas upp i miljö- och byggnadsnämnden efter att samrådshandlingar har lämnats in.

(19)

Mbn § 44 Dnr 2014.0001-31

Förutsättningar för budget 2015 och flerårsplan 2016-2017 Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden tar del av informationen gällande föreslagna budgetramar.

Miljö- och byggnadsnämnden upprättar sitt budgetförslag med mål senare på hösten.

Kommunstyrelsens beslut 2014-04-28, § 55 har skickats till ledamöterna med kallelsen.

Kommunstyrelsen har tilldelat preliminära nettodriftramar för åren 2015 – 2017 till nämnder och styrelser. Miljö- och byggnadsnämnden har tilldelats 2 500 tkr för åren 2015, 2016 respektive 2017.

Samtliga nämnder och styrelser uppmanas att utarbeta ett budgetförslag baserat på den preliminära ramtilldelningen inkluderande en

konsekvens-beskrivning av verksamheten.

(20)

Mbn § 45

Budgetuppföljningsrapport 1 för 2014 Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden godkänner budgetuppföljningsrapport 1 för perioden januari – april 2014 och detaljuppföljningen för samma period.

Budgetuppföljningsrapport 1 som tar upp viktiga händelser förutom ekonomisk analys för perioden och helårsprognos 2014 har 2014-05-16 skickats till Ekonomienheten. Efter fyra månaders verksamhet är prognosen den att nämnden kan följa budgeten utan större avvikelser.

Kommunstyrelsen avser att kalla nämndernas ordförande samt

förvaltningscheferna att vid styrelsens möte den 16 juni 2014 muntligen redogöra för utfall av nämndens verksamhet och ekonomi per den 30 april och beräknat resultat för 2014.

Ekonomichefens brev om delårsrapport, förslag till budgetuppföljnings- rapport 1 för 2014 samt detaljuppföljning av nämndens budget har skickats till ledamöterna.

(21)

Mbn § 46 Dnr 2014.0037

Haapakylä 28:5 - Anmälan enligt miljöbalken om fortsatt mellanlagring mm av avfall på Orjasjärvi Återvinningscentral Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden förelägger Övertorneå kommun om följande försiktighetsmått:

1. Området utanför anläggningen skall städas av årligen senast 1 juni.

2. Områdets stängsel ska hållas intakt för att hindra obehöriga att ta sig in. Trasigt stängsel ska repareras omedelbart efter det att skada har skett.

3. Förvaring av uttjänta motordrivna fordon, ”skrotbilar och bilskrot”

ska ske på hårdgjord och nederbördsskyddad markyta, så att spill av fordonskemikalier kan samlas upp.

Miljö- och byggnadsnämnden förelägger Övertorneå kommun att lämna in följande rapport: Mängderna inkommande och utgående avfall av olika slag för varje kalenderår, senast 31 mars året efter.

En ny anmälan av verksamheten ska göras inom fem (5) år från dagens datum för omprövning av hela verksamheten.

Lagrum: Miljöbalken 2 kap §§ 2-8,

Miljöprövningsförordningen 2013:251, 1 kap 10 §, 29 kap, §§ 2, 5, 7.

Övertorneå kommun har 2014-03-28, kompletterad 2014-05-06, gett in en anmälan om rubricerad verksamhet.

Anmälan avser dels fortsatt mellanlagring, sortering, och uppläggning av inert avfall för anläggningsändamål samt dels hushållens farliga avfall. Avfall med producentansvar såsom elektriskt/elektroniskt avfall, vitvaror och kyl/frysskåp.

Verksamheterna har koderna

90.40 Anläggning för mellanlagring av annat avfall än farligt avfall om den totala avfallsmängden vid något enskilt tillfälle är större än 10 ton.

(22)

Mbn § 46 forts Dnr 2014.0037

90.60 Anläggning för mellanlagring av farligt avfall

1. som utgörs av uttjänta motordrivna fordon där mängden avfall inte uppgår till mer än totalt 50 ton farligt avfall, eller

2. om mängden farligt avfall inte vid något tillfälle uppgår till a. mer än 5 ton oljeavfall,

b. mer än 30 ton blybatterier,

c. mer än 50 ton elektriska eller elektroniska produkter, d. mer än 30 ton impregnerat trä, eller

e. mer än 1 ton annat farligt avfall.

90.80 Anläggning för sortering av annat avfall än farligt avfall, om den hanterade avfallsmängden är större än 1 000 ton per kalenderår.

Ärendets handläggning, remisser

Ärende har annonserats i Övertorneå-Nytt och på kommunens hemsida.

Länsstyrelsen har inkommit med yttrande. Anmälan har korrigerats 2014-05-06.

Beredningsgruppen har 2014-05-07 behandlat ärendet. Miljö- och hälso-skyddsinspektörens förslag till beslut godkänns i nämnden utan ändringar.

Upplysning

Avgift för nedlagd handläggningstid faktureras separat.

(23)

Mbn § 47 Dnr 2014.0019

Uppföljning av föreläggande – Klagomål på olägenhet i bostad på fastigheten Turovaara 1:24

Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att föreläggandet skall skickas med mottagningsbevis och vid behov genom delgivningsman.

Miljö- och byggnadsnämnden har 2014-04-10, § 20 förelagt Stiftelsen Matarengihem att senast 1 maj 2014 vid vite av 50 000 kronor lämna in resultat av undersökning av bostadshuset, inkluderande fuktstatus, som visar att lägenheterna är beboeliga utan risk för boendes hälsa.

Beredningsgruppen har 2014-05-07 behandlat ärendet. Per-Erik Muskos (s) har inte deltagit i handläggningen av detta ärende på grund av jäv.

Miljö- och byggnadsnämndens beslut från den 10 april 2014 har den 16 april 2014 skickats till Stiftelsen Matarengihem. Delgivningskvitto som bekräftar att försändelsen har tagits emot har inte kommit tillbaka till nämnden.

(24)

Mbn § 48 Dnr 2012.0107

Fråga om eventuellt överklagande av Miljöprövningsdelegationens beslut om slutliga villkor för stoft – Övertorneå värmeverk,

Turovaara 1:203 Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar enligt miljö- och hälsoskydds- inspektörens förslag att inte överklaga Miljöprövningsdelegationens beslut, dat 2014-05-12, diarienummer 551-115-13.

Miljö- och hälsoskyddsinspektörens förslag till beslut

Undertecknad föreslår nämnden att besluta att inte överklaga Miljöprövningsdelegationens beslut.

Länsstyrelsens beslut

Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsens i Norrbottens läns beslut innefattar ändring av villkor 2 i tillstånd av den 8 maj 2006 samt upphävande av villkor 3.

Det nya villkoret 2 för utsläpp av stoft är att det inte får överstiga 100 mg/Nm3 torr gas vid 13 % CO2-halt från och med 2016-01-01.

Till och med 2015-12-31 får stoftutsläppet uppgå till 150 mg/Nm3 från pannor för fastbränsle och pellets.

Vad gäller nämndens framförda uppfattning att ompröva de övriga villkoren bl a för utsläpp av kvävedioxid och svavel konstaterade delegationen att

detta inte är möjligt inom nu föreliggande prövning. Miljöprövningsdelegationen anser att tillståndsbeslutets rättskraft innebär att beslutet inte kan ändras med anledning av de skäl som nämnden framför.

Miljö- och byggnadsnämndens uppfattning

Nämnden framförde synpunkten att ompröva övriga villkor samtidigt.

Lång tid har förflutit efter tillståndet 2006 och helt nya pannor avses tas i drift under 2015. Helt ny teknik i form av elektrofilter avses installeras.

Ny reningsteknik påverkar även andra utsläpp än stoft och i så fall kan det vara lämpligt att se över de övriga villkoren och besluta om lämpliga försiktighetsmått.

(25)

Mbn § 48 forts Dnr 2012.0107

Nämnden har själv inte föreslagit exakta villkor eller ändrade sådana för t ex kväveoxid och svavel, framförallt därför att det ligger i bolagets intresse att framföra förslag och yrkanden på eventuella ändringar.

Nu har vi begränsningsvillkoren från 2006 för kväveoxid och svavel, som var anpassade till den gamla pannan, och ska bevaka dessa utsläpp från de nya pannorna.

Miljöprövningsdelegationens beslut att pröva endast stoftvillkoren känns inte bra. Utsläppsvillkor ska ju kunna ändras när tillsynsmyndigheten föreslår det.

Miljöprövningsdelegationen borde ha använt tillfället och omprövat

verksamheten i sin helhet. Att ompröva verksamheter i sin helhet när lång tid har gått, samtidigt som anläggningar genomgår en förändring jämförbar med en nyanläggning är ju en central princip i miljöbalken.

Resultatet att inte göra det - med hänvisning till rättskraft - är att gamla villkor lever kvar men saknar miljöeffekt särskilt som ny teknik kan komma att sänka specifika utsläpp. I ett sådant läge saknar utsläppsvillkoren mening.

De här är motiv för att överklaga men då det inte har någon praktisk stor betydelse såsom betydande skillnad i miljöpåverkan så kan nämnden avstå.

I stället kan tillsynsmyndigheten följa utvecklingen och föreslå ändringar om och när det behövs.

(26)

Mbn § 49 Delgivningar Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden lägger delgivningarna till handlingarna.

1. Miljö- och byggnadsnämnden har till Mark- och miljödomstolen överklagat länsstyrelsens upphävande av nämndens beslut om att inte bevilja positivt förhandsbesked för två fritidshus på fastigheten Pello 7:2.

2. Minoritetsspråksgruppen har beviljat 50 000 kronor till miljö- och byggnadsnämnden vid fördelning av minoritetsspråksmedel 2014.

3. Mark- och miljödomstolen har avslagit överklagandet på att miljö- och byggnadsnämnden inte beviljat total befrielse från sophämtning på fastigheten Kukasjärvi 1:7. Beslutet har vunnit laga kraft.

4. Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 14:15 – Vårpropositionen för år 2014, delar som berör miljö och samhällsplanering.

5. Luleå kommuns inbjudan till samråd om Luleå kommuns åtgärdsprogram för förbättring av luft i Luleå centrum.

6. Länsstyrelsens tillstånd enligt miljöbalken för militär

övningsverksamhet vid Lombens skjutfält med artilleriöar i Kalix, Överkalix och Övertorneå kommuner.

7. Länsstyrelsen har avslagit en överklagan av miljö- och byggnads- nämndens beslut den 20 februari 2014 att påföra byggsanktionsavgift på fastigheten Matarengi 5:28.