ANSLAG/BEVISProtokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.Organ

(1)

Beslutande Marianne Salometsä (ÖFA) Päivi Kilpeläinen (ÖFA) Ulf Zakariasson (-) Östen Lejon (C) Hans Palo (S) Monika Krypsjö (S)

Inger Rännare (ÖFA) ers: Ann-Kristin Taavo (C) Annika Sturk (ÖFA) ers: Gunnar Björk (M)

Camilla Mattila (S) ers: Decirée Waaranperä Krutrök (S) från kl 11:00

Övriga deltagande Carina Ylipuranen, socialchef, Lars Niemi ekonom/controler

Utses att justera

Annika Jakobsson, Kommunal, Carina Vikeväinen, sekreterare Hans Palo

Underskrifter

Sekreterare

Paragrafer 63-71 Carina Vikeväinen

Ordförande

Marianne Salometsä

Justerande

Hans Palo

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2017-10-11

Datum för anslags uppsättande 2017-10-16 Datum för anslags nedtagande 2017-11-07

Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden Övertorneå

Underskrift

Carina Vikeväinen

1

(2)

Arbetsmiljöutbildning Lena Muskos kl 10:00

§ 63 Budgetuppföljning 3

§ 64 Budget SOC 2018 2017/56 4 - 5

§ 65 Revidering delegationsordning 2017/53 6

§ 66 Reviderade Riktlinjer för handläggning och verkställighet av insatser enligt SoL

2017/54 7

§ 67 Taxor och avgifter 2017/55 8

§ 68 Kvalitet i särskilt boende 2017/40 9

§ 69 Information från förvaltningen 10

§ 70 Frågor 11

§ 71 Delgivningar 12

Reservation 13

(3)

Justerades sign Utdragsbestyrkande

SN § 63

Budgetuppföljning Socialnämnden beslut

Lägga budgetuppföljningen till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Ekonom/controller Lars Niemi informerar om budgetuppföljning efter nio månader. LSS/LASS visar ett beräknat underskott och färdtjänstkostnaderna har ökat.

Beslutsunderlag

Budgetuppföljning september 2017.

3

(4)

Budget 2018

Socialnämnden beslut

Anta socialdemokraternas förslag på besparingsåtgärder inför budet 2018.

Föreligger förslag till beslut från socialnämndens sammanträde 170830. Det har tillkommit ytterligare förslag. Efter uppdrag från arbetsutskottet 170926 har två alternativ till besparingar räknats fram, en bygger på förvaltningens förslag som lades fram i juni, med förändringen att köket på Björkebygården inte ska stängas men att mat bara ska lagas måndag - fredag. Det andra förslaget bygger på att Björkebygården stängs och att de platserna flyttar till Särkivaaragården och att korttids flyttar tillbaka till Länsmansgården.

Yrkanden

Ulf Zakariasson och Östen Lejon yrkar på att socialnämnden ska vidhålla tidigare fattat beslut om Budget för socialnämnden 2018.(Sn § 62, 170830) - Samarbete med Hälsocentralen kring nattbemanning för sjuksköterskor - Neddragning av korttidsplatser från 14 till 10 (korttids flyttas till avd Svalan) - Minskad budget för arbetsmarknadspolitiska insatser

- Minskad budget för kostverksamheten

- Stängning av Länsmansgården, med 15 platser

- Översyn taxor, avgifter samt indragning av föreningsstöd - Särkivaaragården utökar med 4 särskilt boende platser

- Björkebygården utökar med 1 särskilt boende plats

Hans Palo (S), Monika Krypsjö (S) och Camilla Mattila yrkar på att socialnämnden ska anta socialdemokraternas förslag på besparingar:

Socialdemokraterna yrkar att stöd- och omsorgsförvaltningen upprättar en risk- och konsekvensanalys ur alla perspektiv hur budget förslagen påverkar

verksamheten innan beslut fattas.

- Minskning av platser på Björkebygården med 4 platser - Minskning av platser på Länsmansgården med 1 plats - Minskning av platser på Korttidsboendet med 4 platser - Översyn av köket på Björkebygården

- Flytt av Korttidsboendet till Länsmansgården . Flytt av Länsmansgården till Särkivaaragården

- Samordning och minskning av chefstjänster efter flytt av verksamheterna - Samarbet med hälsocentralen med nattbemanningen

- Minskning av arbetsmarknadsenheten, men behålla feriearbeten för årskurs 8.

(5)

Beslutsgång

Ordföranden ställer förslagen mot varandra.

Omröstning begärs.

Omröstningsresultat

Fem röstade för socialdemokraternas yrkande:

Hans Palo (S), Monika Krypsjö (S), Camilla Mattila (S), Päivi Kilpeläinen (ÖFA) och Marianne Salometsä (ÖFA)

Fyra röstade för Ulf Zakariassons och Östen Lejons yrkande:

Ulf Zakariasson (-), Östen Lejon (C), Annika Sturk (ÖFA) och Inger Rännare (ÖFA).

Med fem röster mot fyra beslutar socialnämnden att bifalla socialdemokraternas yrkanden.

Reservation

Ulf Zakariasson (-), Östen Lejon (C), Inger Rännare (ÖFA) och

Annika Sturk (ÖFA) reserverar sig mot beslutet, skriftlig reservation lämnas in före justeringen.

Sammanträdet ajourneras kl 12:00-13:30, 13:45-14:00

5

(6)

Revidering delegationsordning Socialnämnden beslut

Anta reviderad delegationsordning.

Ändringarna avser ärenden gällande anmälan till IVO om missförhållanden (lex Sarah) i kommunens egen verksamhet enligt SoL och LSS samt Beslut att inleda och avsluta utredningar gällande lex Sarah enligt SoL och LSS.

Ärendet har diskuterats vid förvaltningens ledningsgrupp i samband med upprättande av rutin för klagomåls- och avvikelsehantering.

Förslag till beslut

Socialnämnden föreslås besluta om förändring i delegationsordning enligt följande:

Att delegat för nr. 17.29 byts från Socialchef till MAS Att delegat för nr. 17.30 byts från Socialchef till MAS Att delegat för nr. 19.32 byts från Utskott till MAS Att delegat för nr. 19.34 byts från Socialchef till MAS

(7)

SN § 66

Reviderade Riktlinjer för handläggning och verkställighet av insatser enligt SoL

Anta förslag till reviderade riktlinjer för handläggning och verkställighet av insatser enligt SoL. Men ändring på sid 8 där texten ändras till " Om uppföljning visar att behovet kan tillgodoses med nattkamera ska detta alternativ användas."

Vid socialnämndens sammanträde 170531 behandlades ett inlämnat förslag till reviderade riktlinjer. Socialnämndens beslut blev att förvaltningen gavs i uppdrag att ytterligare revidera riktlinjerna.

Förvaltningen har utarbetat ett nytt förslag till riktlinjer. I detta förslag har en något större revidering gjorts. Revideringen innehåller en anpassning av riktlinjerna till det nya arbetssättet IBIC men också en generell översyn av omfattningen av olika insatser med särskilt fokus på insatsen korttidsvistelse.

Stöd- och omsorgsförvaltningen föreslår Socialnämnden att besluta att anta förslag till reviderade riktlinjer för handläggning och verkställighet av insatser enligt SoL.

7

(8)

Taxor och avgifter Socialnämnden beslut

Godkänna förvaltningens förslag till förändring av avgifter

och översända ärendet till kommunstyrelsen för vidarebefordran till kommunfullmäktige för beslut.

Stöd- och omsorgsförvaltningen ser ett behov av att följa kostnadsutvecklingen i samhället överlag för att intäkterna för vård och omsorg inte skall skilja sig orimligt mycket från de kostnader som uppstår för dessa verksamheter.

Ärendet har beretts av stöd- och omsorgsförvaltningen. I arbetet har jämförelser med andra kommuners taxor och avgifter gjorts. Jämförelsen visar att våra taxor och avgifter ligger lågt i jämförelse med många andra kommuners taxor och avgifter.

Stöd- och omsorgsförvaltningen föreslår Socialnämnden att:

- godkänna förvaltningens förslag till förändring av avgifter,

- och översända ärendet till kommunstyrelsen för vidarebefordran till kommunfullmäktige för beslut.

(9)

SN § 68

Kvalitet i särskilt boende Socialnämnden beslut

Anta rekommendationen i syfte att stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden för äldre nattetid

För att stärka kvaliteten på omsorgen nattetid på särskilda boenden för äldre har Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) i dialog med kommuner, Föreningen Sveriges socialchefer, FAMNA och Vårdföretagarna tagit fram denna

rekommendation.

Bakgrunden är att regeringen våren 2016 avslog Socialstyrelsens förslag till bemanningsföreskrifter för särskilt boende för äldre. Socialstyrelsens uppdrag med föreskrifterna var att säkerställa en trygg och individanpassad omsorg samt försäkra sig om att det på särskilda boenden för äldre skulle finnas personal dygnet runt som utan dröjsmål kunde hjälpa de äldre.

Istället för bemanningsföreskrifterna valde regeringen att förtydliga

Socialtjänstförordningen (2001:937, 2 kap 3§). Där framgår det att den enskildes behov ska vara styrande och att personal ska finnas tillgänglig dygnet runt.

För att ytterligare stötta kommunernas arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre har SKL tagit fram denna rekommendation där de områden anges som kräver ett särskilt fokus i förnyelse- och förbättringsarbetet.

SKL rekommenderar kommunerna att stärka och utveckla kvalitén enligt följande fyra punkter:

Koll på läget

Planera utifrån individens behov

Ta fram en strategi för att utveckla digitaliseringens möjligheter Ledarskap

Styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har vid sammanträde den 20 januari 2017 beslutat

att rekommendera Sveriges 290 kommuner att fatta beslut att anta rekommendationen i syfte att stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden för äldre nattetid.

9

(10)

Information från förvaltningen

Socialchef Carina Ylipuranen informerar:

- Miljö- och byggnadsnämnden har varit på tillsyn i köken på Länsmansgården, Särkivaaragården och Björkebygården.

- Anette Björnfot har slutat som biståndshandläggare.

Erika Enbuske-Krypsjö är anställd som biståndshandlägagre.

- Inspektionen för vård och omsorg har gjort tillsyn på HVB-hemmen.

tillsynen av Atlas har lagt ned på grund av att det lades ned som HVB hem 1 spetember 2017.

- Äldredagen är torsdag 16 november kl 09:00-15:00 i Folkhögskolans aula.

- Time Care planering kommer att införas på Björkebygården.

- Alla externa fastigheter som socialnämnden hyrt är uppsagda.

- Det kommer att byggas en sluss till IFO- korridoren.

- Uppdraget att anlita en extern konsult för att utreda en effektivisering och optimering av socialnämnden verksamheter är inte verkställd på grund av svårigheter att hitta en lämplig konsult.

- Socialchef informerar om tidigare anställningar inom socialnämndens administration jämfört med nuvarande anställningar, vilket visar att administrativa tjänster inom socialnämnden inte har ökat under åren.

(11)

SN § 70 Frågor

Östen Lejon (C) frågar efter en översyn av Färdtjänsten, varför kostnaderna har ökat?

Socialchef Carina Ylipuranen begär in statistik på färdtjänstresorna och informerar nämnden.

Ulf Zakariasson (-) frågar:

Förra året beslutade socialnämnden att införa kyld mat i hemtjänst centrala, levereras den?

Socialchef Carina Ylipuranen svarar att det pågår ombyggnation i centralköket för att kunna hantera den kylda maten.

Placering av klienter hur planeras det?

Socialchef Carina Ylipuranen svarar att hon ska kolla upp det.

11

(12)

Delgivningar

Godkänna delgivningarna och lägga dem till handlingarna.

1. Delegationsprotokoll, augusti 2017

2. Inspektions för vård och omsorg, IVO, meddelande 3. Inspektionen för vård och omsorg,IVO beslut 4. Miljö- och byggnadsförvaltningen, Beslut

5. Miljö- och byggnadsförvaltningen, Kontrollrapport

6. Delegationen för unga och nyanlända till arbete, Meddelande om beslut 7. Miljö- och byggnadsförvaltningen, Kontrollrapport

(13)

13