Christer Landin (S), 1:e vice ordförande Ninnie Lindell (M), 2:e vice ordförande Niklas Svalö (S)
Martin Fridehjelm (S) Ulrika Thulin (S) Bert Roos (S) Stig Lundblad (C)
Alf Nilsson (S) Bertil Olsson (M) Margit Johansson (M) Sten Claesson (SD)
Ersättare Lars Karlsson (S) Kenneth Bolinder (S) Walter Steffert (S) Krister Bergsten (L) Nils Nilsson (C) Sven-Ingvar Blixt (L) Lisbeth Madsen (M) Niels Madsen (M) Mats Ljungkvist (SD)
Övriga närvarande Christer Pålsson, kommunchef
Samuel Sköld, ekonomichef, §§ 99-100 Kerstin Wulff, chef
samhällsbyggnadsförvaltningen, § 99 Karolina Larsson, personalchef, § 103 Justerare Bertil Olsson (M)
Justeringens plats och tid Kommunalhuset, 2016-08-15, § 15:00 Underskrifter
Sekreterare
Susan Elmlund
Paragrafer §§ 97-106
Ordförande
Anders Månsson (S)
Justerare
Bertil Olsson (M)
ANSLAGSBEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2016-08-10 Anslaget är uppsatt
Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning, administrativa avdelningen
Underskrift
Susan Elmlund
Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
Ärendelista
§ 97 Dnr 27638
Val av justerare ... 3
§ 98 Dnr 27639
Fastställande av dagordning ... 4
§ 99 Dnr 2016-00307
Preliminär plan för mål och ekonomi 2017 ... 5
§ 100 Dnr 2016-00304
Upptagning av banklån 2016 ... 7
§ 101 Dnr 2016-00306
Överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs
kommun 2016-2018 ... 10
§ 102 Dnr 2016-00197
Segelstorps gåvostiftelse årsredovisning 2015 ... 12
§ 103 Dnr 2016-00233
Arbetsgivarpolicy för Bjuvs kommun ... 13
§ 104 Dnr 2016-00249
Bostäder nyanlända ... 15
§ 105 Dnr 2016-00177
Motion från Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) och Ninnie
Lindell (M) angående fiber till kommuninvånarna ... 17
§ 106 Dnr 2016-00003
Anmälningar ... 20
Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
§ 97 Dnr 27638
Val av justerare
Sammanfattning
Till att justera mötets protokoll föreslås Bertil Olsson (M).
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att utse Bertil Olsson (M) till att justera dagens protokoll.
Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
§ 98 Dnr 27639
Fastställande av dagordning
Sammanfattning
Föreligger förslag till dagordning daterad 2016-08-03. Ordförande föreslår att ärende 8 Försäljning av Holks vattenverk, utgår.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna den föreslagna dagordningen med ordförandes förslag på ändring.
Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
§ 99 Dnr 2016-00307
Preliminär plan för mål och ekonomi 2017
Sammanfattning
Som en del i budgetarbetet inför 2017 har samtliga förvaltningar tagit fram en preliminär plan för verksamhet och ekonomi 2017. Målgruppen för underlaget är politikerna i Bjuvs kommun.
I dokumentet presenterar kommunstyrelsens förvaltning vad vi ser att vi behöver fokusera på under 2017. Förslaget tar utgångspunkt i den politiska viljan som kommunstyrelsen uttryckt och visionen för Bjuvs kommun. Det tar även hänsyn till viktiga faktorer i vår omvärld som påverkar vår
verksamhet. Vi presenterar också vilka vägval och prioriteringar förslagen för med sig. Dokumentet ska läsas som ett förslag från förvaltningen och ett underlag för diskussion i budgetberedningen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Tina Petersson, 2016-08-01 Preliminär plan för verksamhet och ekonomi 2017, Kommunstyrelsens förvaltning, förvaltningens förslag.
Förvaltningens förslag till beslut
Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå
kommunstyrelsen besluta anta ”preliminär plan för mål och ekonomi 2017”
och överlämna den till den fortsatta budgetberedningen, samt att godkänna förslag till nämndmål.
Redaktionell ändring
Sidan 19, 152 105 Markförsäljning: 3 000 ändras till -3000.
Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
Yrkande
Ninnie Lindell (M) yrkar på följande beslutstext:
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta överlämna ”Preliminär plan för verksamhet och ekonomi 2017,
kommunstyrelsens förvaltning, förvaltningens förslag” till den fortsatta budgetberedningen samt tacka för informationen.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta överlämna ”Preliminär plan för verksamhet och ekonomi 2017,
kommunstyrelsens förvaltning, förvaltningens förslag” till den fortsatta budgetberedningen samt tacka för informationen.
Beslutsunderlag kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-08-09, § 103
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar överlämna ”Preliminär plan för verksamhet och ekonomi 2017, kommunstyrelsens förvaltning, förvaltningens förslag” till den fortsatta budgetberedningen samt tacka för informationen.
Beslutet skickas till:
Samuel Sköld Diariet
Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
§ 100 Dnr 2016-00304
Upptagning av banklån 2016
Sammanfattning
Bjuvs kommuns budget för 2016 visar på ett resultat på 6,5 mkr.
Tillsammans med budgeterade avskrivningar om ca 30 mkr ger det ett kassaflöde på ca 36 mkr för året.
Kommunens totala investeringsbudget för 2016 är betydligt högre, vilket gör att kommunen i sin likviditetsprognos för 2016 beräknat ett behov av
nyupplåning av totalt ca 70.000.000 kr (sjuttio miljoner kronor).
Utöver ovan binder även kommunen mer kapital i fordringar, inte minst mot Migrationsverket, än planerat. Detta gör att kommunen kan ha behov av ytterligare kapital under året.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Samuel Sköld och Christer Pålsson 2016-06-27
Förvaltningens förslag till beslut
Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta:
att kommunstyrelsen under år 2016 har rätt att nyupplåna, dvs. öka kommunens skulder under år 2016, med totalt 100.000.000 kr (ett hundra miljoner kronor)
att kommunstyrelsen under år 2016 har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2016
Yrkande
Ninnie Lindell (M) yrkar att beloppet ändras från 100.000.000 kr till 70.000.000 kr.
Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och Ninnie Lindells (M) yrkande, och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta:
att kommunstyrelsen under år 2016 har rätt att nyupplåna, dvs. öka kommunens skulder under år 2016, med totalt 100.000.000 kr (ett hundra miljoner kronor)
att kommunstyrelsen under år 2016 har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2016.
Beslutsunderlag kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-08-09, § 102
Yrkande
Ninnie Lindell (M) yrkar att beloppet ändras från 100.000.000 kr till 70.000.000 kr.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Ninnie Lindells (M) yrkande, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta:
att kommunstyrelsen under år 2016 har rätt att nyupplåna, dvs. öka kommunens skulder under år 2016, med totalt 100.000.000 kr (ett hundra miljoner kronor)
att kommunstyrelsen under år 2016 har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2016.
Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
Reservation
Ninnie Lindell (M, Margit Johansson (M), Bertil Olsson (M) och Sten Claesson (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande.
Beslutet skickas till:
(Kommunfullmäktige) Diariet
Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
§ 101 Dnr 2016-00306
Överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun 2016-2018
Sammanfattning
Bjuvs kommun och lokalpolisområde Klippan har tagit fram ett förslag till gemensam överenskommelse om arbetssätt för det trygghetsfrämjande och brottsförebyggande arbetet i kommunen. Den är framtagen ur en gemensam bild av utgångspunkterna för arbetet och hur arbetet bör organiseras.
Syftet med överenskommelsen är att synliggöra arbetssättet med att minska brottslighet och öka tryggheten i Bjuvs kommun
Överenskommelse gäller från och med 2016-06-01 till 2018-12-31 om inte parterna kommer överens om revidering innan dess. Överenskommelsen ska godkännas av kommunstyrelsens ordförande och lokalpolisområdeschefen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2016-06-21, Christer Pålsson och Tina Petersson
Överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun 2016- 06-01 till 2018-12-31
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun samt ge kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att underteckna avtalet.
Beslutsunderlag kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-08-09, § 104
Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun samt ge kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att underteckna avtalet.
Beslutet skickas till:
Lokalpolisområde Klippan Tina Petersson
Diariet
Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
§ 102 Dnr 2016-00197
Segelstorps gåvostiftelse årsredovisning 2015
Sammanfattning
Föreligger årsredovisning för Segelstorps gåvostiftelse 2015 med bilagd revisionsberättelse och granskningsrapport.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Susan Elmlund, 2016-08-01 Årsbokslut Segelstorps gåvostiftelse 2015 med revisionsberättelse och granskningsrapport
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna årsredovisning 2015 avseende Segelstorps gåvostiftelse.
Beslutsunderlag kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-08-09, § 105
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna årsredovisning 2015 avseende Segelstorps gåvostiftelse.
Beslutet skickas till:
Ekonomiavdelningen Susan Elmlund Diariet
Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
§ 103 Dnr 2016-00233
Arbetsgivarpolicy för Bjuvs kommun
Sammanfattning
För att strukturera, förenkla och kvalitetssäkra personalarbetet har
personalavdelningen sett över de styrande dokumenten för personalarbetet i Bjuvs kommun.
Kommunfullmäktige har tidigare fattat beslut om personalpolicy och lönepolicy. Det finns också en arbetsmiljöpolicy och en rehabpolicy.
För att säkerställa kvalitén och att vi arbetar likabehandlande inom personalarbetet i Bjuvs kommun är det viktigt att vi har en tydlig och gemensam struktur; gemensamma policys, rutinbeskrivningar, anvisningar, blanketter och mallar inom personalarbetet.
Strukturen bygger på en arbetsgivarpolicy som ersätter de tidigare fyra, rutinbeskrivningar för de större processerna, anvisningar, blanketter och mallar.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Karolina Larsson, 2016-06-07, med bilagor:
Arbetsgivarpolicy Personalpolicy Arbetsmiljöpolicy Lönepolicy Rehabpolicy
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att arbetsgivarpolicyn ersätter de fyra
policydokumenten inom personalarbetet; personalpolicy, arbetsmiljöpolicy, lönepolicy och rehabpolicy.
Arbetsgivarpolicyn gäller från och med 2016-10-01.
Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
Beslutsunderlag kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-06-15, § 92
Redaktionell ändring
Dokumentet kompletteras med följande fotnot: Till arbetsgivarpolicyn finns rutinbeskrivningar, mallar och blanketter.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att
arbetsgivarpolicyn (rev 2016-08-10) ersätter de fyra policydokumenten inom personalarbetet; personalpolicy, arbetsmiljöpolicy, lönepolicy och
rehabpolicy.
Arbetsgivarpolicyn gäller från och med 2016-10-01.
Beslutet skickas till:
(Kommunfullmäktige) Diariet
Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
§ 104 Dnr 2016-00249
Bostäder nyanlända
Sammanfattning
Bjuvs kommun har för 2016 fått fördelningstalet 26 personer. Detta innebär att fram till årsskiftet skall dessa personer ha erhållit i boende i kommunen.
Hur fördelningstalen för 2017 kommer att se ut är i dagsläget svårt att svara på. Av den information vi har från migrationsverket och arbetsförmedlingen vet vi att de flesta som befinner sig på anläggningsboende är ensamstående.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, Carina Järold-Mattsson, 2016-06-15
Kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxts förslag till kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt beslutar att föreslå
kommunstyrelsen besluta ge Bjuvsbostäder i uppdrag att tilldela kommunens förvaltningar var tredje lägenhet som blir ledig.
Beslutsunderlag kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt, 2016-06-15, § 49
Yrkande
Ordförande yrkar att ärendet återremitteras för framtagande av gemensamt förslag från kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt och AB Bjuvsbostäder.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet framtagande av
gemensamt förslag från kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt och AB Bjuvsbostäder.
Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
Beslutet expedieras till:
Kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt Diariet
Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
§ 105 Dnr 2016-00177
Motion från Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) och Ninnie Lindell (M) angående fiber till kommuninvånarna
Sammanfattning
Ann-Charlotte Hammar Johnsson och Ninni Lindell (Moderaterna) föreslår i en motion att:
Mot bakgrund av intresseutvecklingen gällande fiberutbyggnad som sker i Bjuvs kommun och för att inte bromsa utvecklingen föreslås förtydligande gällande markavtal och grävtillstånd för fiberutbyggnaden i Bjuvs kommun.
Vidare föreslår Moderaterna:
Att vid installation av fiber beakta det som till sommaren blir lagstiftning enligt bifogad bilaga och som lyfts i texten ovan och därmed också beakta överenskommelsen mellan Sveriges Kommuner och Landsting, Post och Telestyrelsen och Konkurrensverket.
Genom att upprätta ett nytt markavtal (KS-2016-00168) tillgodoser kommunen gällande lagstiftning. Avtalets syfte är att skapa en tydlighet mellan kommun och entreprenör i de sammanhang där avsikten är bland annat fiberläggning. Avtalets tillämpningsområde är:
• Teleledningar och tomrör (kanalisation)
• Elledningar och tomrör (kanalisation)
• Gasledningar
• Vatten-, avlopps- och dagvattenledningar
Avtalet reglerar även kostnader samt ligger till grund för ev. grävtillstånd.
Att i det fall det inkom mer än en entreprenör som ska leverera fiber så ska bolagens arbete samförläggas så att kommun invånarna slipper se sina bostadsgator och bostadsområden uppgrävda flera gånger enligt ovan beskrivning. Då beaktas också miljöaspekten i ett hållbart perspektiv och kommuninvånarnas pengar samt skattemedel hanteras varsamt.
Att i de fall entreprenör lämnar in ansökan beakta den tidsram som gör att sökprocessen hanteras på en tid som ligger i paritet med den i ovan
beskrivna från kommuner som är välvilliga till att processer kan fortskrida så att det inte uppkommer onödig väntetid eller inbromsning av igångsättning och installation till kommuninvånarna.
Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
Att i samförläggningsprocessen förebygga så att gator inte ligger öppna onödigt länge och beakta en tid som är tillräcklig för att inte ha gator uppgrävd a onödigt länge för kommuninvånarna samt fördröjer installationsprocessen.
Bjuvs kommun är liksom andra kommuner ålagda att följa
likställdsprincipen. Där kommunen på inget sätt får ge eller ta fördelar framför någon annan aktör. Kommunen har till uppgift att bevaka sina intressen i frågan om återställning efter avslutat arbete samt att tillse att kommunens uppföra grävtillstånd efterlevs.
Kommunen upplyser entreprenören om samförläggning i samband med att grävtillståndet utfärdas. I grävtillståndet regleras också parternas arbete.
”Parts arbete ska utföras utan onödig tidspillan och på ett sådant sätt att minsta möjliga olägenhet vållas parterna, annan anläggningsinnehavare eller allmänhet. Största varsamhet ska iakttagas så att den andra parten eller andras anläggningar inte skadas. Friläggs anläggning eller anläggningsdel ska den som äger anläggningen beredas tillfälle att kontrollera den samma före återfyllnad. Bolagets arbeten ska ske i enlighet med Kommunens gällande "PM för ledningsdragningar i kommunal mark" och i enlighet med vad som föreskrivs i grävtillståndet”.
Beslutsunderlag
Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) och Ninni Lindell (M): motion angående fiber till kommuninvånarna, 2016-04-07
Markavtal
Tjänsteskrivelse, Magnus Sjeldrup, 2016-05-31
PM för ledningsdragning i kommunal mark, 2012-11-19
Tilläggs PM 2016-05-30 till PM för ledningsdragningar i kommunal mark
Förvaltningens förslag till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut
Förvaltningen föreslår arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses vara besvarad.
Yrkande
Ninnie Lindell (M) yrkar bifall till motionen.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och Ninnie Lindells
Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
(M) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses vara besvarad.
Reservation
Ninnie Lindell (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande.
Beslutsunderlag kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-06-15, § 95
Yrkande
Ninnie Lindell (M) yrkar bifall till motionen.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Ninnie Lindells (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses vara besvarad.
Reservation
Ninnie Lindell (M), Margit Johansson (M) och Bertil Olsson (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande.
Beslutet skickas till:
(Kommunfullmäktige) Diariet
Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
§ 106 Dnr 2016-00003
Anmälningar
1)
Kommunstyrelsens arbetsutskott, protokoll, 2016-06-15, 2016-08-09
2)
Kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt, protokoll, 2016-06-15
3)
Kommunstyrelsens tekniska utskott, protokoll, 2016-06-15
4) KS 2016-00044
Delegationsbeslut parkeringstillstånd, maj-juni
5) KS 2016-00103
Söderåsens miljöförbund protokoll 2016-05-03, 2016-05-10, 2016-05-20, 2016-06-21
6) KS 2016-00079
Kommunalförbundet Medelpunkten, protokoll, 2016-06-30
7) KS 2016-00150
Kommuninvest, åtagandebesked
8) KS 2016-00257
Beslut om ersättare för kommunchef vid ledighet
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna.
Beslutet skickas till:
Diariet