Katharina Seijsing, basenhetschef linjetrafik Yvonne Aldentun, utredare Lina Broby, samordnare infrastruktur Gulistan Ucar, regionsekreterare

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-10-09 Kollektivtrafiknämnden

Tid och plats 09:30, Galleriet, Kalmar länstrafik, Högsby Beslutande Peter Wretlund (S) Ordförande

Björn Brändewall (L), närvarar på distans Roland Åkesson (C)

Helen Nilsson (S), ersätter Mattias Adolfson (S) Eddie Forsman (M)

Rebecka Englund (KD), närvarar på distans och ersätter Anders Andersson (KD) Tomas Trossing (SD)

Tjänstepersoner Christer Holmgren, trafikdirektör

Katharina Seijsing, basenhetschef linjetrafik Yvonne Aldentun, utredare

Lina Broby, samordnare infrastruktur Gulistan Ucar, regionsekreterare

Justering Sker digitalt.

Paragrafer 70-84

Ordförande Peter Wretlund (S)

Justerare Tomas Trossing (SD)

Sekreterare Gulistan Ucar

1

Comfact Signature Referensnummer: 960148

(2)

§ 70 Godkännande av föredragningslista

Beslut

Kollektivtrafiknämnden godkänner föredragningslistan.

(3)

Datum

§ 71 Val av justerare

Beslut

Kollektivtrafiknämnden utser Eddie Forsman (M) att jämte ordföranden justera protokollet. Protokollet justeras digitalt.

3

(4)

§ 72 Aktuell lägesrapport kollektivtrafiken

Beslut

Kollektivtrafiknämnden noterar informationen till protokollet.

Bakgrund

Christer Holmgren, trafikdirektör, informerar om aktuell lägesrapport för kollektivtrafiken. Trots färre resenärer har trafiken genomförts som vanligt.

Kalmar länstrafik har följt upp resandet och förstärkt trafiken där det var möjligt för att minska risken för trängsel.

Problem som uppmärksammats är trängsel vid vissa tidpunkter. Även betalningsproblematik har uppmärksammats, många utnyttjar de stängda framdörrarna i den allmänna kollektivtrafiken och betalar inte för sin resa.

Resandet inom särskild kollektivtrafik är snart tillbaka i samma volymer som innan pandemin, vilket också ställer till med stora problem i peaktiderna.

Arbetsmiljöverket fattade våren 2020 beslut om stängda framdörrar till och med den 30 oktober 2020. Det har nu meddelats nytt beslut, med förlängning av tidigare beslut om stängda framdörrar till och med 2 november 2021, vilket blir problematiskt för kollektivtrafiken bland annat vad gäller minskade intäkter. Kalmar länstrafik har möten med entreprenörer och ska planera framåt utifrån den underrättelsen som kommit.

Redogörelse sker också för Krösatågsupphandlingen som pågår och följer tidplan, med planerad tilldelning december 2020. Fordonsupphandlingen är överklagad vilket innebär ny upphandling.

Christer Holmgren informerar också om det nya biljett- och betalsystemet.

Grundleveransen beräknas vara helt levererad till årsskiftet 2020/2021.

Fortsatt utveckling kommer att pågå under 2021-2022.

(5)

Region Kalmar län

Datum

2020-10-09

Katharina Seijsing informerar också om resandestatistik. Från vecka 10 och framåt är det en tydlig minskning i resandet med kollektivtrafiken, till följd av situationen med covid-19. Under sommaren har det noterats en ökning av resandet och nu även under hösten, bland annat då gymnasieelever reser mer nu jämfört med under våren. Även servicetrafiken hade en minskning av antalet resor under våren 2020, men under hösten har även dessa resor ökat.

5

(6)

§ 73 Färdplan 2020 för fossilfrihet

Beslut

Bakgrund

Yvonne Aldentun, utredare, informerar om färdplan 2020 om fossilfria resor.

Region Kalmar län har som mål att bli fossilbränslefri region. Frågan är en viktig del i utvecklingsarbetet, uppföljningar görs därför löpande gällande aktuell status för fossilfrihet.

Redogörelse sker för Kalmar länstrafiks fossila utsläpp i trafiken, för 2019, samt för fordonskilometrar med fossilfria drivmedel i procent (buss) 2015- 2019.

Från 1 januari 2020 är Kalmar länstrafiks samtliga vägtransporter 100 % fossilbränslefria. Det finns dock fortfarande stort dieselutsläpp med tåg.

Minskning av energianvändning är också ett mål i

trafikförsörjningsprogrammet. Redovisning sker av energianvändning i olika fordonsslag.

(7)

Datum

§ 74 Status tillgänglighet

Beslut

Bakgrund

Yvonne Aldentun, utredare, informerar om status gällande fullt tillgängliga hållplatser. I lag (2010:1065) om kollektivtrafik stadgas att regionalt trafikförsörjningsprogram bland annat ska innehålla redovisning av

tidsbestämda mål och åtgärder för anpassning av kollektivtrafik med hänsyn till behov hos personer med funktionsnedsättning samt de bytespunkter och linjer som ska vara fullt tillgängliga för alla resenärer.

I förslag till trafikförsörjningsprogram 2021-2029 finns följande förslag om tillgänglighet

 Samtliga hållplatser med fler än 20 påstigande per vardag och utpekade viktiga bytespunkter är fullt tillgängliga för alla resenärer år 2029.

 Samtliga hållplatser i stadstrafikens busslinjer är fullt tillgängliga för alla resenärer år 2029.

Definitionen på tillgänglighet i trafikförsörjningsorogrammet bygger på VGU (regelverket för vägar och gators utformning) – med små lokala anpassningar.

Redogörelse sker för ”fullt tillgängliga” hållplatslägen i Kalmar län. I förslaget till trafikförsörjningsprogram ska alla hållplatslägen i klass A (mer än 100 påstigande), B (20-99 påstigande) och C (1-20 i tätort) vara fullt tillgängliga år 2029. Dessa utgör drygt 25 % av länets cirka 4000 hållplatslägen.

7

(8)

§ 75 BRT-stationer längs E22

Beslut

Bakgrund

Yvonne Aldentun, utredare, informerar om nulägesbeskrivning gällande arbetet med BRT (Bus Rapid Transit) -stationer längs med E22. Målbilden är att det i Kalmar län ska finnas en BRT-station vid E22 i varje kustkommun (Västervik, Oskarshamn, Mönsterås, Kalmar och Torsås).

BRT-stationen ska:

 Fungera som en entré till staden och synliggöra den

 Placeras i direkt anslutning till E22 och avfart till staden

 Upplevas som ljus, attraktiv och ha en god koppling till staden/service

 Erbjuda väderskydd, skyltning, kartor och andra

igenkänningsfaktorer som återkommer på samtliga BRT-stationer längs E22 i länet (och kanske även i grannlänen)

 Erbjuda parkeringsmöjligheter för bil och cykel

 Trafikeras av både samhällsstödd och kommersiell kollektivtrafik

 Vara lätt att använda, trygg och säker, och främja ett ökat kollektivt och miljövänligt resande.

(9)

Datum

§ 76 Systemanalys för Sydsverige

Beslut

Bakgrund

Lina Broby, samordnare infrastruktur, informerar om Systemanalys för Sydsveriges infrastruktur. Regionsamverkan Sydsverige bestående av Region Jönköpings län, Region Kalmar län, Region Halland, Region Kronoberg, Region Blekinge och Region Skåne har med hjälp av Ramboll tagit fram en systemanalys för Sydsveriges infrastruktur. I detta finns ett samlat underlag kring planeringsförutsättningar, utmaningar, tänkbara mål och insatser i det sydsvenska transportsystemet. En viktig utgångspunkt har varit att utgå från ett större geografiskt sammanhang än de ingående

regionerna var för sig, dvs Sydsverige.

Systemanalysen är främst ett underlag för kommande nationell och regional transportinfrastrukturplanering, men även för regionernas

trafikförsörjningsprogram och andra delar i regionalt utvecklingsarbete. De grundläggande elementen i systemanalysen är de stråk som stödjer de noder som är av strategisk betydelse för den sydsvenska regionens utveckling. Med ett långsiktigt perspektiv ska investeringar i den övergripande strukturen kunna möta förändrade förutsättningar. Därigenom återspeglar

systemanalysens resultat en samhällsekonomiskt motiverad resurshushållning.

Systemanalysen är i viss mån en uppdatering av tidigare framtaget dokument från 2015, men är i många delar helt uppdaterad med nya texter och

analyser. Systemanalysen syftar till att definiera en transportstruktur som är långsiktigt stabil och ger förutsättningar för en önskad samhällsutveckling

Viktigt att notera är att Region Kalmar län inte beslutar eller tar ställning till de slutsatser som dras i rapporten utan mottar dokumentet som ett underlag till kommande arbete.

Systemanalysen kommer att ligga till grund för kommande uppdateringar av Positionspapper och Sydsvenska prioriteringar som tas fram inom ramen för Regionsamverkan Sydsverige.

9

(10)

§ 77

Ärendenummer KTN 2020/46

Delårsrapport Kalmar länstrafik augusti 2020

Beslut

Kollektivtrafiknämnden godkänner delårsrapport för augusti 2020 för Kalmar länstrafik.

Rapporten överlämnas till regionstyrelsen.

Bakgrund

Kalmar länstrafik tar fram en delårsrapport för perioden januari till augusti 2020. I rapporten redovisas uppföljning av verksamhetsmål och det

ekonomiska läget för förvaltningen.

Prognosen efter juli 2020 visar ett underskott jämfört med budget på drygt 100 miljoner kronor som i princip helt kan hänföras till minskade

biljettintäkter i allmän kollektivtrafik. Förvaltningen har under perioden april till augusti haft kostnader för särskilda "covid-fordon" på 7,5 miljoner

kronor. Kostnaden ingår i befintlig prognos och ryms i förvaltningens budgetram.

Kalmar länstrafik har ett mål inom den allmänna kollektivtrafiken om 50 procent självfinansieringsgrad. Med anledning av coronapandemin har resandet och intäkterna minskat vilket kan komma att ge konsekvenser på sikt. Målet för självfinansieringsgraden under 2021 kommer i bästa fall att kunna uppnås under senare delen av 2022. Detta under förutsättning att det finns en lösning kring problematiken med stängda framdörrar och avstängda sittplatser.

Handlingar

1. Tjänsteskrivelse daterad den 2 oktober 2020 2. Delårsrapport Kalmar länstrafik augusti 2020

(11)

Datum

§ 78 Sammanträdesdatum 2021

Beslut

Kollektivtrafiknämnden fastställer sammanträdesdatum för 2021 till 21 januari, 18 februari, 22 april, 27 maj, 26 augusti, 8 oktober och 25 november.

Bakgrund

Kansliet har tagit fram ett förslag till sammanträdesplan för

regionfullmäktige, regionstyrelsen, nämnder och beredningar m fl.

Regionfullmäktige har beslutat att rekommendera respektive instans att besluta om sina sammanträdesdatum med redovisat förslag som inriktning.

Förslagen på mötesdatum för kollektivtrafiknämnden är följande:

21 januari 18 februari 22 april 27 maj 26 augusti 8 oktober 25 november Handling

Tjänsteskrivelse daterad den 2 oktober 2020

11

(12)

§ 79 Medborgarförslag angående fler bussar i Degerhamn

Beslut

Kollektivtrafiknämnden avslår medborgarförslaget angående fler bussar i Degerhamn.

Bakgrund

I ett medborgarförslag föreslås att det behövs fler bussar i Degerhamn.

Förslagsställaren skriver att många vill att bussarna från Degerhamn till Mörbylånga ska öka (tur och retur) eftersom de flesta av dem inte har körkort. Det finns också gamla som inte kan köra bil. Förslagsställaren önskar att kollektivtrafiken omkring Degerhamn ska bli bättre.

Yttrande

Trafikstrukturen i Degerhamn följer den inriktning som beslutats i Trafikförsörjningsprogrammet för landsbygdstrafik, vilket bygger på resandeunderlag.

Sträckan Ottenby-Näsby-Grönhögen-Degerhamn-Mörbylånga och omvänt trafikeras av linje 112. Dessutom trafikerar även skolskjutslinjer 520 och 521 Södra Möckleby – Mörbylånga. I innevarande tidtabell finns minst sju resmöjligheter vardagar i båda riktningarna. Turerna möjliggör både skol- och arbetspendling. Det finns utöver detta ytterligare fyra resmöjligheter vardagar och en resmöjlighet lördagar med Närtrafiken i vardera riktningen.

Närtrafiken är ett komplement till linje- och skolskjutstrafik och är öppen för alla. Närtrafiken är anropsstyrd dvs körs endast när man som kund har förbeställt en resa vilket man gör via Kalmar länstrafiks kundtjänst.

I nuläget är det inte aktuellt att utöka trafiken i Degerhamn med fler turer.

Mot bakgrund av ovanstående föreslås att medborgarförslaget avslås.

(13)

Datum

§ 80 Medborgarförslag angående att tillåta cyklar på stadsbussar

Beslut

Kollektivtrafiknämnden besvarar medborgarförslaget om att tillåta cyklar på stadsbussarna med redovisat yttrande samt gör följande tillägg:

Dagens avtal med trafikföretagen är tecknade på 10 år, med start 2017. Det är inte ekonomiskt försvarbart att beställa en typförändring av fordon under löpande avtalsperiod, utan det bör ske vid upphandlingstillfället.

Inför nästa upphandling kommer utvärdering att ske och en dialog kommer att föras med länets kommuner. I detta sammanhang kan medborgarförslaget beaktas.

Bakgrund

I ett medborgarförslag föreslår Johanna Petersson, Kalmar, att det ska vara tillåtet med cyklar på stadsbussarna.

Yttrande

Stadsbussarna är avsedda för korta resor i stadsmiljö. Bussarna är utformade att ta sittande och ett större antal stående resenärer, rullstolar, rullatorer och barnvagnar. Hopfällbara cyklar får tas med ombord som handbagage. Av utrymmesskäl finns ingen möjlighet att ta med andra cyklar.

Överläggning

Björn Brändewall (L) föreslår – med instämmande av övriga ledamöter - att medborgarförslaget ska besvaras med redovisat yttrande samt att följande tillägg ska göras till yttrandet:

”Dagens avtal med trafikföretagen är tecknade på 10 år, med start 2017. Det är inte ekonomiskt försvarbart att beställa en typförändring av fordon under löpande avtalsperiod, utan det bör ske vid upphandlingstillfället.

Inför nästa upphandling kommer utvärdering att ske och en dialog kommer att föras med länets kommuner. I detta sammanhang kan medborgarförslaget beaktas”.

Ordföranden frågar om kollektivtrafiknämnden bifaller eller avslår Björn Brändewalls (L) förslag. Ordföranden finner att kollektivtrafiknämnden bifaller i enlighet med Björn Brändewalls (L) förslag.

13

(14)

medborgarförslaget angående att tillåta cyklar på stadsbussar, till kollektivtrafiknämnden för besvarande

(15)

Datum

§ 81 Medborgarförslag om att ta fram en

kollektivtrafikstrategi som gör det möjligt för alla att åka kollektivt istället för med egen bil

Beslut

Kollektivtrafiknämndens föreslår att regionfullmäktige besvarar

medborgarförslaget om att ta fram en strategi som gör det möjligt för alla att åka kollektivt istället för med egen bil, med redovisat yttrande.

Bakgrund

I ett medborgarförslag föreslår Anders Björlin, Löttorp, att regionen ska utforma en strategi för resor inom regionen som gör det möjligt för alla att åka kollektivt istället för att åka med egen bil. Strategin ska göra det möjligt för alla att åka kollektivt oavsett var i länet man bor utan att det ska ta hela dagen. Vidare efterfrågas klimatsmart trafik.

Yttrande

Region Kalmar län har tydliga mål och strategier för kollektivtrafikens utveckling i Kalmar län. Lag (2010:1065) om kollektivtrafik säger att det i varje län ska finnas en regional kollektivtrafikmyndighet och att denna myndighet regelbundet i ett trafikförsörjningsprogram ska fastställa mål för den regionala kollektivtrafiken. Det nu gällande trafikförsörjnings-

programmet antogs i maj 2017. Under 2019-2020 har detta program efter dialog med bl.a. länets samtliga kommuner reviderats och ett nytt förslag till trafikförsörjningsprogram är för närvarande på remiss.

I förslaget till trafikförsörjningsprogram finns mål för bland annat

resandeökning, miljö, nåbarhet och ekonomi. I Region Kalmar län finns till exempel målsättningen att den allmänna kollektivtrafiken ska ha en

självfinansieringsgrad på 50 %. Det innebär att halva kostnaden för kollektivtrafiken ska bäras av biljettintäkter. Det i sin tur innebär att det behövs ett resandeunderlag för att kunna genomföra trafiken. Där resandeunderlaget är starkt är trafiken stark. Där resandeunderlaget är svagare är också utbudet av resor svagare.

I alla delar av länet finns emellertid tillgång till ett basutbud av närtrafik till en närliggande målort för att länets alla invånare ska kunna nå

grundläggande service som matbutik, vårdinrättning eller motsvarande.

Vanligtvis finns också en koppling mellan närtrafiken och annan linjetrafik som möjliggör fortsatta resor till andra orter.

Att bedriva en kollektivtrafik i en utsträckning som ger alla invånare, överallt i hela länet tillgång till tät kollektivtrafik veckans alla dagar skulle

15

(16)

förflytta sig. Genom att välja miljövänliga drivmedel och samåka mer kan fler bidra till minskade klimatutsläpp.

Kalmar länstrafik arbetar också för att utveckla viktiga bytespunkter längs viktiga kollektivtrafikstråk på ett 50-tal platser i länet. Dit ska man kunna ta sig med bil eller cykel och parkera sitt fordon för sedan resa vidare i

kollektivtrafiken. Det är ett sätt att hantera svårigheten i att erbjuda en tät kollektivtrafik för alla överallt i länet.

Kollektivtrafikstrategin som nämns i medborgarförslaget rör framförallt de länsöverskridande resorna.

Mot bakgrund av ovanstående föreslås att regionfullmäktige besvarar medborgarförslaget med redovisat yttrande.

Handlingar

1. Tjänsteskrivelse daterad den 2 oktober 2020

2. Medborgarförslag om att ta fram en kollektivtrafikstrategi som gör det möjligt för alla att åka kollektivt istället för med egen bil

(17)

Datum

§ 82 Medborgarförslag om att sänka priset för busskorten

Beslut

Kollektivtrafiknämnden föreslår att regionfullmäktige avslår

medborgarförslaget om en prissänkning alternativt kostnadsfrihet för busskort till ungdomar.

Bakgrund

I medborgarförslaget föreslås sänkning av biljettpriserna alternativt en kostnadsfrihet för ungdomar att resa med allmänna kommunikationer.

Prissättningen av dagens 30-dagarsbiljett utgår från biljettkostnaden vid resa med enkelbiljett. 30-dagarsbiljetten är idag rabatterad med 40-43 %, då beroende på befintlig zonstruktur. Ungdom t.o.m. 19 år och studerande erhåller därutöver 25 % rabatt i jämförelse med en vuxen resenär (30- dagarsbiljett)

Fr.o.m. september 2020 införs en fritidsbiljett för ungdomar t.o.m. 19 år, denna har en giltighet för skolledig tid och ger den enskilde rätt att resa i hela länet till en kostnad av 1200 kronor/termin.

En prissänkning skulle innebära en kostnadsökning för Kalmar länstrafik i en redan ansträngd situation. Länstrafiken ska kunna finansiera sin egen

verksamhet med intäkter till minst 50 %.

Mot bakgrund av ovanstående föreslås att regionfullmäktige avslår

medborgarförslaget om ytterligare rabatterade priser vad gäller busskort till ungdomar.

Handlingar

1. Tjänsteskrivelse daterad den 2 oktober 2020

2. Medborgarförslag om att sänka priset för busskorten

17

(18)

§ 83 Anmälningsärenden

Beslut

Kollektivtrafiknämnden noterar information om anmälningsärenden till protokollet.

Bakgrund

Nedanstående handlingar anmäls till kollektivtrafiknämnden för kännedom:

- Protokoll vid styrelsesammanträde nr 162 per capsulam, i AB Transitio, den 30 Juni 2020

- Engagemangsuppgift AB Transitio per 2020-08-31

- Svar från Trafikverket gällande Inriktning infrastrukturåtgärder Region Kalmar län

- Ansökan om ersättning till regionala kollektivtrafikmyndigheter för minskade biljettintäkter under utbrottet av covid-19

- Brev och debattartikel från regionpolitiskt biogasnätverk

(19)

Datum

§ 84 Delegationsärenden

Beslut

Kollektivtrafiknämnden noterar delegationsbeslut till protokollet.

Bakgrund

Kollektivtrafiknämnden noterar till protokollet att följande delegationsbeslut har fattats:

Yttrande gäller vägplan för väg 136, Ottenby - Borgholm, delen Glömminge - Isgärde i Mörbylånga kommun, Kalmar län

19

(20)

Datum & Tid 2020-10-19 07:36:14 +02:00 Identifikationstyp SMS (+46725016219)

Identifikations-id d8954514902a43a98ba099dc6ca29ef5

Namn Peter Wretlund

Titel Ordförande

Identifikations-id 5bc3b951fa80475cb507880cc2fc533b

Namn Eddie Forsman

Titel Justerare

Identifikations-id f0f9ce6253854586b3d0868706c4d6ea