Kallelse till sammanträde med barn- och utbildningsnämnden
tisdag 12 april 2022 klockan 08:30.
Tjustsalen, kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik.
Leif Svensson (V) står i tur att justera.
Gruppmöten från klockan 08.00 i Tjustsalen, Lagmannen och Rådmannen.
Ärendelista och förteckning över särskilt kallade bifogas.
Ordinarie ledamot som inte har möjlighet att närvara kontaktar själv sin personliga ersättare alternativt meddelar nämndsekreterare Birgitta Aldebert barn- och
utbildningskontoret, 0490 - 25 42 17 eller birgitta.aldebert@vastervik.se för inkallande av ersättare.
Presskonferens äger rum onsdag 13 april klockan 10:00 digitalt via Starleaf.
Marcus Fridlund Birgitta Aldebert
Ordförande Sekreterare
Kallelse 2022-04-12
2 (3)
Preliminärt program tisdag 12 april 2022
Kl. 8.30 Upprop och val av justerare (mötets öppnande) Kl. 8.35 Barn- och utbildningsförvaltningen informerar Särskilt kallade:
Kl. 10.00 David Johansson, förvaltningskontroller
- Ekonomirapport mars 2022 (10 min föredragning och svar på frågor) - Rutin för uppföljning av lokalvård (15 min föredragning och svar på frågor) Kl. 10.25 Lisa Lidström, utredningssamordnare
- Motion angående HVB-placerade och SIS utslussade barn inom skolomsorgen (10 min föredragning och svar på frågor)
- Retroaktiv avgiftskontroll för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet (10 min föredragning och svar på frågor)
- Uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) för år 2021 (30 min föredragning och svar på frågor)
Kl. 11.15 Christine Andersson, verksamhetschef för förskola och Lisa Lidström, utredningssamordnare
- Administrativa riktlinjer för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet i Västerviks kommun (25 min föredragning och svar på frågor) Kl. 11.40 Jörgen Jonsson, gymnasie- och vuxenutbildningschef
- Motion om att tillåta politiska ungdomsförbund verka på Västerviks gymnasium (10 min föredragning och svar på frågor)
Kl. 11.50 Magnus Bengtsson, barn- och utbildningschef
- Remiss angående förslag till inrättande av Tändsticksbergets naturreservat i Västerviks kommun (5 min svar på frågor)
Kl. 12.00 Ajournering av mötet för lunch och gruppmöten Kl. 14.00 Mötet fortsätter
Preliminär ärendelista tisdag 12 april 2022
1 Val av justerare
2 Barn- och utbildningskontoret informerar 3 Ekonomirapport mars 2022
4 Rutin för uppföljning av lokalvård 2022/157 5 Motion angående HVB-placerade och SIS utslussade
barn inom skolomsorgen
2021/843
6 Retroaktiv avgiftskontroll för förskola, fritidshem och
annan pedagogisk verksamhet 2019/693
7 Uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM)
för år 2021 2022/129
8 Administrativa riktlinjer för förskola, fritidshem och
annan pedagogisk verksamhet i Västerviks kommun 2022/190 9 Motion om att tillåta politiska ungdomsförbund
verka på Västerviks gymnasium 2022/16
10 Remiss angående förslag till inrättande av Tändsticksbergets naturreservat i Västerviks kommun
2022/128
11 Rapporter
12 Rapporter från kontaktpolitikerbesök 13 Meddelande
14 Anmälan om delegationsbeslut 15 Politikerna har ordet
Diarienr 2022/206 Tjänsteskrivelse 2022-04-11 Förvaltningscontroller
David Johansson Bro
David.johansson@vastervik.se
Barn- och utbildningsnämnden
Ekonomirapport mars 2022 Sammanfattning
Barn- och utbildningsförvaltningen lämnar efter mars månad en helårsprognos utan avvikelse gentemot budget. Periodens resultat är -1,5 mnkr.
För perioden saknas statsbidrag från Skolverket på cirka 5,0 mnkr, vilka kommer att inkomma under april månad.
Även kostnader kring IT släpar, cirka 1,5 mnkr saknas i utfallet.
Försäkringskassan kommer ersätta sjuklönekostnader för december 2021 till och med sista mars 2022, hittills har förvaltningen erhållit 3,7 mnkr.
Den övergripande verksamheten prognostiseras med +/-0 mnkr på helåret.
Verksamhet förskola lämnar en prognos på +/-0 mnkr mot budget.
Förskolans lönekostnader för perioden ligger över budget. Det finns fortfarande del av frånvaro från perioden som släpar.
På intäktssidan saknas statsbidrag från Skolverket, vilka förväntas inkomma under april.
Förskolan har fått 1,4 mnkr i extra bidrag för sjuklönekostnaderna från Försäkringskassan, vilket balanserar ut de högre lönekostnaderna för perioden.
Grundskolan inklusive skolbarnomsorgen landar på en +/-0 mnkr prognos, resultatet för perioden ligger på -6,1 mnkr.
Här saknas statsbidrag från Skolverket på cirka 3,0 mnkr vilka förväntas inkomma i april.
Verksamheterna har högre lönekostnader för perioden än vad som var tänkt i budget. Det beror på en del slutlöner, men också att det finns en eftersläpning av frånvaro likt
förskolan.
Västervik, det innebär 4,4 mnkr, detta bidrag är inte budgeterat och påverkar därmed resultatet positivt.
Skolmiljarden fördelas mellan grundskolan och gymnasieskolan.
Grundskolan inkl. skolbarnomsorgen har fått 2,0 mnkr i extra bidrag för
sjuklönekostnaderna från Försäkringskassan, vilket hjälper till att balansera ut de högre lönekostnaderna för perioden.
Gymnasiet lämnar för perioden en +/-0 mnkr prognos.
Gymnasiet ligger under budget på lönesidan.
På intäktssidan saknas det statsbidrag från Skolverket som kommer inkomma senare under våren, cirka 1,0 mnkr.
I gymnasieantagningen till hösten 2022 ser det just nu ut som att det kommer bli fler interkommunala elever än vad som var antaget i budget. Det skulle i sådana fall bli cirka 1,5 mnkr i högre interkommunala kostnader för 2022.
Skolmiljarden kommer gymnasiet till godo med cirka 0,9 mnkr under 2022.
Komvux har ett överskott på lönesidan, dock lämnar verksamheten ändå en prognos på +/-0 för helåret.
Totalt på förvaltningen ligger prognosen på +/-0 mnkr gentemot budget.
MBL-förhandling
MBL § 19 kommer att ske med fackliga organisationer. MBL § 11 kommer att ske om så påkallas.
Förslag till beslut
att godkänna redovisade månadsrapport gällande mars 2022.
Magnus Bengtsson Barn- och utbildningschef
Bilagor
Ekonomirapport mars 2022
Barn- och utbildningsförvaltningen, 593 80 Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se
Västervik 2022-04-11 Förvaltningscontroller
David Johansson Bro 0490-25 42 59
david.johansson@vastervik.se
Ekonomirapport mars 2022
Barn- och utbildningsnämnden
Barn- och utbildningsförvaltningen lämnar efter mars månad en helårsprognos utan avvikelse gentemot budget. Periodens resultat är -1,5 mnkr.
För perioden saknas statsbidrag från Skolverket på cirka 5,0 mnkr, vilka kommer att inkomma under april månad.
Även kostnader kring IT släpar, cirka 1,5 mnkr saknas i utfallet.
Försäkringskassan kommer ersätta sjuklönekostnader för december 2021 till och med sista mars 2022, hittills har förvaltningen erhållit 3,7 mnkr.
Den övergripande verksamheten prognostiseras med +/-0 mnkr på helåret.
Verksamhet förskola lämnar en prognos på +/-0 mnkr mot budget.
Förskolans lönekostnader för perioden ligger över budget. Det finns fortfarande del av frånvaro från perioden som släpar.
På intäktssidan saknas statsbidrag från Skolverket, vilka förväntas inkomma under april.
Förskolan har fått 1,4 mnkr i extra bidrag för sjuklönekostnaderna från Försäkringskassan, vilket balanserar ut de högre lönekostnaderna för perioden.
Grundskolan inklusive skolbarnomsorgen landar på en +/-0 mnkr prognos, resultatet för perioden ligger på -6,1 mnkr.
Här saknas statsbidrag från Skolverket på cirka 3,0 mnkr vilka förväntas inkomma i april.
Verksamheterna har högre lönekostnader för perioden än vad som var tänkt i budget. Det beror på en del slutlöner, men också att det finns en eftersläpning av frånvaro likt förskolan.
På plussida finns att statsbidraget skolmiljarden är beslutad och kommer betalas ut till Västervik, det innebär 4,4 mnkr, detta bidrag är inte budgeterat och påverkar därmed resultatet positivt.
Skolmiljarden fördelas mellan grundskolan och gymnasieskolan.
Grundskolan inkl. skolbarnomsorgen har fått 2,0 mnkr i extra bidrag för sjuklönekostnaderna från Försäkringskassan, vilket hjälper till att balansera ut de högre lönekostnaderna för perioden.
Gymnasiet lämnar för perioden en +/-0 mnkr prognos.
Gymnasiet ligger under budget på lönesidan.
Barn- och
Utbildningsnämnden
Utfall jan- mars
Budget jan- mars
Resultat jan - mars
Prognos 2022
Budget 2022
Avvik mot budget
Övergripande verksamhet 9,7 11,8 2,1 48,3 48,3 0,0
Förskola 50,4 50,9 0,5 207,1 207,1 0,0
Obligatorisk skola & SBO 114,6 108,5 -6,1 439,9 439,9 0,0
Gymnasieskola 39,8 40,6 0,8 165,2 165,2 0,0
Komvux & SFI 4,6 5,8 1,2 23,9 23,9 0,0
Summa, mnkr 219,1 217,6 -1,5 884,4 884,4 0,0
I gymnasieantagningen till hösten 2022 ser det just nu ut som att det kommer bli fler
interkommunala elever än vad som var antaget i budget. Det skulle i sådana fall bli cirka 1,5 mnkr i högre interkommunala kostnader för 2022.
Skolmiljarden kommer gymnasiet till godo med cirka 0,9 mnkr under 2022.
Komvux har ett överskott på lönesidan, dock lämnar verksamheten ändå en prognos på +/-0 för helåret.
Totalt på förvaltningen ligger prognosen på +/-0 mnkr gentemot budget.
Förskola
För verksamhet förskola beräknas helårsprognosen till +/-0 mnkr gentemot budget. Resultatet för perioden ligger på 0,5 mnkr.
Personalkostnaderna ligger över budget för förskolan. Det beror dels på en del slutlöner, dels att det ligger en eftersläpning av frånvaron för perioden.
På intäktssidan saknas statsbidrag för perioden avseende statsbidrag från Skolverket, dessa bidrag kommer betalas ut i april, cirka 1,0 mnkr.
Förskolan har fått 1,4 mnkr i extra bidrag för sjuklönekostnaderna från Försäkringskassan, vilket balanserar ut de högre lönekostnaderna för perioden.
Antalet barn i förskolan ligger över barnpengsberäkningen, 33 barn.
Det budgeterade antalet barn i barnpengsberäkningen är i snitt för helåret 1 655 barn, med en nedgång under sommarmånaderna/tidig höst. Asylsökande barn räknas inte in i denna beräkning då deras barnpeng finansieras med externa statsbidrag från migrationsverket.
Förskola Utfall
jan- mars
Budget jan- mars
Resultat jan - mars
Prognos 2022
Budget 2022
Avvik mot budget
Intäkter -7,0 -6,5 0,6 -25,8 -25,8 0,0
Personalkostnader 37,9 37,5 -0,4 152,0 152,0 0,0
Övriga kostnader 19,5 19,8 0,3 81,0 81,0 0,0
Nettokostnad, mnkr 50,4 50,9 0,5 207,1 207,1 0,0
Förskola - antal barn Utfall jan - mars
Barnpengs-
beräkning Skillnad
Barnpengs- beräkning helår snitt
Kommunal förskola 1 538 1 500 39 1 495
Kommunal ped. omsorg 7 8 -1 8
Fristående förskola 148 152 -5 152
Totalt 1 693 1 660 33 1 655
Barn- och utbildningsförvaltningen, 593 80 Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se
3 (5)
Obligatorisk skola och skolbarnomsorg
För verksamhet obligatorisk skola och skolbarnomsorg beräknas helårsprognosen till +/-0 mnkr jämfört med budget. Resultatet för perioden för obligatorisk skola ligger på -6,1 mnkr. Här saknas några av statsbidragen från Skolverket som förväntas dyka upp senare under senare del av våren.
Personalkostnaderna ligger för perioden klart över budget, det beror delvis på slutlöner som betalats ut, kostnader i samband med avslut av tjänst samt utbetalning av sparade semesterdagar. Rensat för dessa delar ligger lönekostnaderna ändå cirka -0,4 mnkr över budget. Det ligger en eftersläpning kring frånvaron för perioden. Grundskolan inkl. skolbarnomsorgen har fått 2,0 mnkr i extra bidrag för sjuklönekostnaderna från Försäkringskassan, vilket hjälper till att balansera ut de högre
lönekostnaderna för perioden.
Skolmiljarden är beslutad och för Västerviks del tillkommer 4,4 mnkr som delas upp mellan
gymnasieskolan och grundskolan. Skolmiljarden är inte budgeterad utan påverkar resultatet positivt.
Elevantalet ligger för perioden under elevpengsberäkningen, -11 elever.
Utfallet för fritids ligger klart över det budgetberäknade, +96 fritidsbarn.
Det budgeterade antalet elever i elevpengsberäkningen är i snitt för helåret 3 865 elever för grundskolan och 1 300 elever i fritidsverksamheten. Asylsökande elever räknas inte in i denna beräkning då deras elevpeng finansieras med externa statsbidrag från migrationsverket.
Obligatorisk skola & SBO Utfall jan- mars
Budget jan- mars
Resultat jan - mars
Prognos 2022
Budget 2022
Avvik mot budget
Intäkter -11,5 -13,5 -2,1 -54,2 -54,2 0,0
Personalkostnader 77,7 76,8 -1,0 312,7 312,7 0,0
Övriga kostnader 48,4 45,3 -3,1 181,4 181,4 0,0
Nettokostnad, mnkr 114,6 108,5 -6,1 439,9 439,9 0,0
Grundskola - antal elever
Utfall jan - mars
Elevpengs-
beräkning Skillnad
Elevpengs- beräkning helår snitt
Fritids - antal elever
Utfall jan - mars
Elevpengs- beräkning Skillnad
Elevpengs- beräkning helår snitt
Kommunal f-3 1 509 1 486 23 1 467 Kommunalt fritidshem 1 352 1 263 89 1 230
Kommunal 4-6 1 170 1 182 -12 1 170 Kommunalt fritidsklubb 63 50 13 45
Kommunal 7-9 968 977 -9 1 005 Kommunalt totalt 1 415 1 313 102 1 275
Kommunal totalt 3 646 3 644 2 3 642 Fristående fritidshem 19 26 -7 25
Fristående f-3 26 38 -12 38 Fristående fritidsklubb 0 0 0 0
Fristående 4-6 19 20 -1 20 Fristående totalt 19 26 -7 25
Fristående 7-9 160 160 0 165 Totalt 1 434 1 338 96 1 300
Fristående totalt 205 219 -14 223
Totalt 3 852 3 863 -11 3 865
Gymnasiet beräknas lämna en helårsprognos på +/-0 mnkr. Resultatet för perioden ligger på +0,8 mnkr.
I resultatet saknas cirka 1,0 mnkr statsbidrag från Skolverket, de kommer inkomma under senare del av våren.
Lönekostnader för perioden är lägre än vad som antogs i budget.
Gymnasiet har fått 0,2 mnkr i extra bidrag för sjuklönekostnaderna från Försäkringskassan, vilket påverkar resultatet positivt.
Skolmiljarden är beslutad och för Västerviks del tillkommer 4,4 mnkr som ska delas upp mellan gymnasieskolan och grundskolan. För gymnasiets del blir det cirka 0,9 mnkr. Skolmiljarden är inte budgeterad utan påverkar resultatet positivt.
I gymnasieantagningen till hösten 2022 ser det just nu ut som att det kommer bli fler
interkommunala elever än vad som var antaget i budget. Det skulle i sådana fall bli cirka 1,5 mnkr i högre interkommunala kostnader för 2022.
Komvux och SFI
Komvux och SFI lämnar tillsammans en helårsprognos på +/-0 mnkr. Resultatet för dessa två verksamheter ligger för perioden på +1,2 mnkr.
Löner ligger klart under budget för perioden, vilket delvis beror på vakanser.
Gymnasiet Utfall
jan- mars
Budget jan- mars
Resultat jan - mars
Prognos 2022
Budget 2022
Avvik mot budget
Intäkter -2,4 -3,1 -0,7 -12,4 -12,4 0,0
Personalkostnader 20,3 20,8 0,5 86,2 86,2 0,0
Övriga kostnader 21,9 22,9 1,0 91,4 91,4 0,0
Nettokostnad, mnkr 39,8 40,6 0,8 165,2 165,2 0,0
Komvux Utfall
jan- mars
Budget jan- mars
Resultat jan - mars
Prognos 2022
Budget 2022
Avvik mot budget
Intäkter -0,9 -1,1 -0,1 -4,3 -4,3 0,0
Personalkostnader 2,9 3,6 0,7 14,7 14,7 0,0
Övriga kostnader 0,9 1,6 0,7 6,4 6,4 0,0
Nettokostnad, mkr 2,8 4,1 1,2 16,8 16,8 0,0
SFI Utfall
jan- mars
Budget jan- mars
Resultat jan - mars
Prognos 2022
Budget 2022
Avvik mot budget
Intäkter -0,2 -0,1 0,1 -0,4 -0,4 0,0
Personalkostnader 1,6 1,4 -0,2 5,8 5,8 0,0
Övriga kostnader 0,3 0,4 0,1 1,7 1,7 0,0
Nettokostnad, mkr 1,7 1,7 0,0 7,1 7,1 0,0
Barn- och utbildningsförvaltningen, 593 80 Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se
5 (5)
Bilaga 1
Statsbidrag
Beslut från Skolverket:
Statsbidrag period 9 mars – 4 april Åtgärd Beslut Belopp
Högskolestudier specialpedagogik Ansökan VT2022 Beviljad 71 232 kr
Under handläggning hos Skolverket:
Statsbidrag period 9 mars – 4 april Åtgärd Beslut Belopp
Lärarlyft Ansökan VT2022 78 750 kr
Elevhälsa Ansökan 2022 2 374 750 kr
Likvärdig skola Rekvisition 2022 22 508 199 kr
Specialpedagogik för lärande Ansökan 2022/2023 216 300 kr
Läxhjälp – Huvudmän Ansökan 2022
Likvärdig skola Redovisning 2021 22 472 046 kr
Kvalitetshöjande åtgärder i förskolan Rekvisition 2022 4 782 830 kr
Elevhälsa Redovisning 2021 1 167 800 kr
Yrkesvux/yrkesvux+SFI Redovisning 2021 9 520 000 kr
Yrkesvux kombination Ansökan 2022 2 240 000 kr
Behörighetsgivande utbildning
yrkeslärare Redovisning HT2021 57 500 kr
2022-03-23 Förvaltningscontroller
David Johansson Bro
David.johansson@vastervik.se
Tjänsteskrivelse Barn- och utbildningsnämnden
Rutin för uppföljning lokalvård
Sammanfattning
Enligt kommunallagen 6 kap. 6 § så ska nämnderna var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som
fullmäktige har beslutat samt de bestämmelser i lag eller annan författning som gäller för verksamheten. Det betyder att barn- och utbildningsnämnden som har del av verksamhetsansvaret för lokalvård och ska följa upp denna verksamhet det vill säga följa upp så att verksamheten bedrivs i enlighet med de riktlinjer som fullmäktige har beslutat och de föreskrifter som gäller för verksamheten samt att verksamheten bedrivs enligt avtal och på ett i övrigt tillfredsställande sätt.
1. Uppföljningen sker årligen
2. Uppföljningen omfattar följande områden:
• Allmän beskrivning angående lokalvård med relevant statistik
• Bedrivs verksamheten i enlighet med den lokalvårdspolicy som fullmäktige har beslutat?
• Följer leverantören det som avtalen anger?
• Har verksamheten rutiner för att dokumentera och åtgärda avvikelser?
• Hur uppfattar elever, pedagoger och skolledare lokalvården?
• Ekonomisk uppföljning. Hur effektiv är verksamheten?
3. Varje område följs upp med hjälp av ett antal frågeställningar (se
Frågeställningar för respektive uppföljningsområde nedan).4. Förvaltningscontroller inhämtar i samverkan med stöd av
upphandlingsenheten information utifrån frågeställningarna gällande de olika uppföljningsområdena.
5. Förvaltningscontroller sammanställer uppföljningen utifrån inhämtad information.
6. Uppföljningen utifrån dessa rutiner redovisas barn- och
utbildningsnämnden under februari avseende föregående år.
Barn- och utbildningsförvaltningen, 593 80 Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se
2 (2)
MBL-förhandling
MBL § 19 kommer att ske med fackliga organisationer. MBL § 11 kommer att ske om så påkallas.
Förslag till beslut
att godkänna rutin för uppföljning av lokalvård
Magnus Bengtsson Barn- och utbildningschef
Bilagor
Rutin för uppföljning av lokalvård
Magnus Bengtsson
Dnr 2022/157
Barn- och utbildningsnämnden
Rutin för uppföljning av lokalvård
Enligt kommunallagen 6 kap. 6 § så ska nämnderna var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har beslutat samt de bestämmelser i lag eller annan författning som gäller för
verksamheten. Det betyder att barn- och utbildningsnämnden som har del av verksamhetsansvaret för lokalvård och ska följa upp denna verksamhet det vill säga följa upp så att verksamheten bedrivs i enlighet med de riktlinjer som fullmäktige har beslutat och de föreskrifter som gäller för verksamheten samt att verksamheten bedrivs enligt avtal och på ett i övrigt tillfredsställande sätt.
1. Uppföljningen sker årligen
2. Uppföljningen omfattar följande områden:
• Allmän beskrivning angående lokalvård med relevant statistik
• Bedrivs verksamheten i enlighet med den lokalvårdspolicy som fullmäktige har beslutat?
• Följer leverantören det som avtalen anger?
• Har verksamheten rutiner för att dokumentera och åtgärda avvikelser?
• Hur uppfattar elever, pedagoger och skolledare lokalvården?
• Ekonomisk uppföljning. Hur effektiv är verksamheten?
3. Varje område följs upp med hjälp av ett antal frågeställningar (se Frågeställningar för
respektive uppföljningsområde nedan).4. Förvaltningscontroller inhämtar i samverkan med stöd av upphandlingsenheten information utifrån frågeställningarna gällande de olika uppföljningsområdena.
5. Förvaltningscontroller sammanställer uppföljningen utifrån inhämtad information.
6. Uppföljningen utifrån dessa rutiner redovisas barn- och utbildningsnämnden
under februari avseende föregående år.
Barn- och utbildningsförvaltningen, 593 80 Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se
2 (3)
Frågeställningar för respektive uppföljningsområde Varje område följs upp med hjälp av ett antal frågeställningar. Frågeställningarna redovisas under respektive område. Här anges också vem som ska svara på frågorna.
Allmän beskrivning angående lokalvård med relevant statistik
• Lokalvårdsstatistik tas fram.
▪ lokalvårdad yta under året inom förvaltningen.
▪ Antalet avvikelser under året.
Dessa uppgifter ska ge en bakgrundsbeskrivning samt ska ge möjlighet för jämförelser mellan år.
Svar av leverantör / upphandling /förvaltningscontroller
Bedrivs verksamheten i enlighet med den lokalvårdspolicy som fullmäktige har bestämt?
• Utförs lokalvården på ett professionellt sätt?
• Utförs lokalvården med arbetsmetoder och hjälpmedel som tar hänsyn till anläggningarnas långsiktiga underhållsstatus, kvalitets- och miljöaspekter samt anpassas till pågående verksamhet?
• Utförs lokalvården med produkter/kemikalier som uppfyller de miljökrav som motsvaras av gällande miljömärkning och lagar?
Svar av leverantör och kommunens kontaktperson
Följer leverantören det som avtalen anger?
• Har utdrag ur belastningsregistret uppvisats där det enligt skollagen samt lag 2013:852 är möjligt att kräva?
• Har leverantörens personal ett bemötande som är i enlighet med den värdegrund som beskrivs i skollag och läroplan?
• Har leverantörens personal kompetens att utföra uppdraget?
• Har leverantörens grupp-/arbetsledare kompetens att utföra uppdraget, vilket kan styrkas med yrkesbevis, certifikat enligt avtal?
• Hålls ett lokalvårdsresultat som överensstämmer med vad som beskrivs i avtalet?
• Planeras det periodiska momenten så att verksamheten har möjlighet att påverka?
Svar av leverantör samt enkät utförd av upphandlingsenheten
Har kommunen och leverantören rutiner för att dokumentera och åtgärda avvikelser?
• Finns rutiner för att dokumentera, följa upp och sammanställa lokalvårdsavvikelser samt att åtgärda dessa?
• Finns det fungerande kvalitetssäkringssystem?
Svar av leverantören och kommunens kontaktperson
Hur uppfattar elever, pedagoger och skolledare lokalvården?
• Sker den dagliga lokalvården på tider som påverkar verksamheten så lite som möjligt?
• Är lokalvårdsfrekvensen acceptabel?
• Är lokalvårdsresultaten acceptabla?
• Skapar personalen i verksamheten förutsättningar för lokalvårdarna att göra lokalvården så bra som möjligt? (t.ex. hålla golv och ytor fria)
Svar av kommunens kontaktpersoner samt enkät av upphandling
Ekonomisk uppföljning.
• Relevanta nyckeltal redovisas
Svar av kommunens förvaltningscontroller
Diarienr: 2021/843 Tjänsteskrivelse
Barn- och utbildningsförvaltningen, 59380 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se, Webbplats: www.vastervik.se
2022-03-14 Utredare
Lisa Lidström
lisa.lidstrom@vastervik.se
Barn- och utbildningsnämnden
Motion – HVB-placerade och SIS utslussade barn inom skolomsorgen i Västervik kommun
Sammanfattning
Den 20 oktober 2021 lämnade Vänsterpartiet in motion om HVB-placerade och SIS utslussade barn inom skolomsorgen i Västerviks kommun och barn- och
utbildningsförvaltningen har ombetts att lämna ett yttrande. Motionären yrkar på att barn- och utbildningsförvaltningen ”ges i uppdrag att uppmärksamma berörda centrala myndigheter över den skeva belastningen, som erhållits och löser det på ett jämbördigt sätt för Västerviks och framförallt barnens skull”. Förvaltningen uppskattar motionärens initiativ och önskar få fortsätta att arbeta med en rad förslag för att förbättra
mottagandet och arbetet med placerade barn och unga. Det ses som positivt att utveckla det interna arbetet eftersom förvaltningen upplever det som svårt att inverka på den lagstiftningen som på nationell nivå styr socialtjänstens arbetssätt.
Bakgrund och beredning
I motionen beskriver motionären att Västerviks kommun har fler barn placerade i hem för vård och boende (HVB) och SiS-utslussade elever och att det kan vara så att kommunen tar emot fler barn och elever än kommunen placerar i andra kommuner. För att
undersöka detta har central barn- och elevhälsa kontaktas såväl som, individ- och familjehemsomsorgen och även verksamhetschefer inom skolan m.fl. Det har visat sig svårt att ta fram den typen av underlag eftersom de digitala system som verksamheterna använder inte i huvudsak bygger på att ta fram sådan statistik. Det går att göra nedslag i verksamheterna och få en ögonblicksbild över hur det ser ut just då men eftersom barn- och elevantalet som är i samhällets vård skiftar från vecka till vecka eller månad för månad så har det varit svårt att skapa en översiktlig bild.
Det finns flera olika typer av vård- och boendeformer och var ett barn placeras beror på barnets behov och tillgång till boende. Generellt folkbokförs barn i kommunen om de bor i ett familjehem medan om de bor på i jourhem, stödboende eller HVB så folkbokförs de inte i kommunen. Barn och unga som avslutat sin behandling på ett SiS-boende kan fortsätta sin vård i alla ovanstående boendeformer beroende på socialtjänstens
bedömning. Det finns rutiner för att ta emot barn och elever som placeras i kommunen och centrala barn- och elevhälsa (CBE) är en nyckelaktör i det samarbetet mellan boendet, socialtjänsten, skolan och den lokala elevhälsan m.fl.
får ett ansträngt läge. Det kan möjligtvis förvaltningen påverka genom att försöka att skapa bättre samverkan för att förebygga detta.
I beredningen av ärendet har det visat sig att det finns anledning att titta på flera olika områden som kan bidra till att utveckla arbetet med placerade barn och unga.
Förvaltningen önskar därför få gå vidare med en rad olika förslag för att utveckla det arbetet genom att:
• Klargöra behovet av olika samverkansgrupper och eventuellt göra förändringar i de samverkansgrupper som redan finns
• Tillsammans med CBE få tillsätta en arbetsgrupp för att undersöka hur Skolfam och existerande rutiner kan användas för att bättre ta emot och följa placerade barn och unga under deras skolgång (I budget 2022 gavs uppdraget om att initiera ett arbete enligt Skolfams modell)
• Undersöka förutsättningarna för att ta fram en rutin för att statistiskt kunna följa hur många barn och unga som är placerade i kommunen, respektive i andra kommuner
Barn- och utbildningsförvaltningen uppskattar motionärens förslag och håller med om att det är av vikt att värna om barn och unga i samhällets vård och säkerställa att de får det stöd och den hjälp de behöver för att klara sin skolgång. Förvaltningen önskar därför få arbeta vidare med ovanstående förslag. För att med säkerhet kunna driva frågan, om en ojämn fördelning av placerade barn mellan kommuner, behöver det finnas nationella utredningar eller motsvarande som pekar på det. Tills dess ser förvaltningen det som svårt att inverka på det system och den lagstiftning inom vilket socialtjänsten arbetar för att hitta lämpliga placeringar åt barn och unga.
Barnperspektivet
Gällande barn och unga i samhällets vård finns metodstöd och andra verktyg för att arbeta för en obruten skolgång och förvaltningen vill får fortsätta att utveckla dessa för att främja barnets bästa. De förslag som lagts fram i ärendet anses bidra till detta.
MBL-förhandling
Information enligt MBL § 19 kommer att ske med fackliga organisationer. Förhandling enligt MBL § 11 kommer att ske om så påkallas.
Förslag till beslut
Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att godkänna lämnad redovisning och
att bifalla barn- och utbildningskontorets förslag till yttrande.
Magnus Bengtsson
Barn- och utbildningschef Lisa Lidström Utredare
Barn- och utbildningsförvaltningen, 59380 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se, Webbplats: www.vastervik.se
3 (3)
Bilagor
Tjänsteskrivelse - Motion angående HVB-placerade och SIS utslussade barn inom skolomsorgen Motion angående HVB-placerade och SIS utslussade barn inom skolomsorgen
Beslutet skickas till
Ledningskontoret Kommunstyrelsens förvaltning.
Diarienr: 2019/693 Tjänsteskrivelse
Barn- och utbildningsförvaltningen, 59380 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se, Webbplats: www.vastervik.se
2022-03-01 Utredare
Lisa Lidström
lisa.lidstrom@vastervik.se
Barn- och utbildningsnämnden
Retroaktiv avgiftskontroll för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet
Sammanfattning
Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2019-12-17, § 143 att införa retroaktiv
avgiftskontroll från och med 2021 med årlig fortsatt kontroll gällande avgift för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet. Syftet med en retroaktiv avgiftskontroll är att jämföra inkomstuppgifter som lämnats av vårdnadshavare via kommunens e-tjänst gentemot taxerade inkomster hos Skatteverket. Om kontrollen visar att fel avgift betalats så kommer mellanskillnaden att faktureras eller utbetalas. Kontrollen genomförs med två års fördröjning eftersom Skatteverkets uppgifter inte finns tillgängliga tidigare.
Coronapandemin och de personella resurserna som krävs fanns inte vilket försvårade arbetet med att införa retroaktiv avgiftskontroll. Med anledning av det beslutade barn- och utbildningsnämnden 2021-05-18 § 63 att avvakta med införandet av retroaktiv avgiftskontroll samt att införandet av retroaktiv avgiftskontroll ska behandlas av barn- och utbildningsnämnden våren 2022.
Barn- och utbildningsförvaltningen ser att det fortfarande föreligger hinder som försvårar införandet av retroaktiv avgiftskontroll och önskar upphäva beslutet helt och hållet för att eventuellt ta upp ärendet på nytt när coronapandemin är över och personella resurser finns.
Beskrivning och beredning
Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2019-12-17, § 143 att införa retroaktiv
avgiftskontroll från och med 2021 med årlig fortsatt kontroll gällande avgift för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet. För att klara av det relativt omfattande arbetet med retroaktiv avgiftskontroll krävs både personella resurser, nya moduler i befintliga IT-system och informationskampanjer riktade till såväl vårdnadshavare som personal inom förskolan och grundskolan.
I samband med att förvaltningen våren 2020 skulle påbörja arbetet med att införa retroaktiv avgiftskontroll fick barn- och utbildningsförvaltningen och enheterna ställa om arbetet till de nya förutsättningar som coronapandemin förde med sig. Förvaltningen fick lägga stort fokus på att hantera ärenden kopplade till det. Det ledde till att ett beslut om att avvakta med införandet av avgiftskontroll samt att införande av Retroaktiv
avgiftskontroll för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet (2021-05-18, § 63).
det ser förvaltningen en rad anledningar till att häva beslutet. Det beror dels på att de personella resurserna som krävs för att införa och genomföra retroaktiv avgiftskontroll fortfarande inte finns att tillgå, dels beror det på att läget i stor utsträckning förändrats sedan det första beslutet togs. Det underlag som det första beslutet utgick ifrån, vilket var en förstudie genomförd 2017, baserades på siffror från 2015 och den kan därmed ses som inaktuell. Det företag som tillhandahåller programvaran för registrering i förskola och skolbarnomsorg har bitvis haft tekniska problem och att koppla in ytterligare den modul som krävs för att hantera retoraktivavgiftskontroll innebär en bekymmersam utmaning för förvaltningen. Utöver det ser förvaltningen att det är problematiskt att genomföra en retroaktiv avgiftskontroll med anledning av de beslut som har behövt fattas om stängning av delar av verksamheten i samband med coronapandemin. Vårdnadshavare har i olika omgångar och i olika stor utsträckning antingen fått hålla barn och elever hemma eller uppmanats att dra ner på vistelsetiden i förskolan och skolbarnomsorgen så mycket de förmår.
Barn- och utbildningsförvaltningen att det är svårt att införa retroaktiv avgiftskontroll till dess att pandemin är över och tills dess att resurser finns för förarbetet för att införa retroaktiv avgiftskontroll. Barn- och utbildningsförvaltningen önskar häva beslutet med att införa retroaktiv avgiftskontroll för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet.
MBL-förhandling
Information enligt MBL § 19 kommer att ske med fackliga organisationer. Förhandling enligt MBL § 11 kommer att ske om så påkallas av fackliga organisationer.
Förslag till beslut
att godkänna lämnad redovisning samt
att bifalla barn- och utbildningskontorets förslag om att häva beslutet om att införa retroaktiv avgiftskontroll för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet.
Ewa Myhrén
Grundskolechef Lisa Lidström
Utredare
Christine Andersson
Verksamhetschef för förskolan
Diarienr: 2022/129 Tjänsteskrivelse
Barn- och utbildningsförvaltningen, 59380 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se
1/2
2022-02-22 Barn- och utbildningschef
Magnus Bengtsson
magnus.bengtsson@vastervik.se
Barn- och utbildningsnämnden
Uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) för år 2021
Enligt Arbetsmiljöverkets föreskrifter är arbetsgivaren skyldig att årligen följa upp det systematiska arbetsmiljöarbetet och dokumentera uppföljningen (AFS 2001:1). Syftet med uppföljningen är att undersöka om arbetsmiljöarbetet bedrivs enligt föreskrifterna och målet med uppföljningen är att arbetsgivarens högsta ledning ska få insyn i hur
arbetsmiljöarbetet har fungerat. Det blir ett verktyg för ledningen och rektorerna när det gäller att styra arbetsmiljöarbetet och åtgärda brister.
Bakgrund och beredning
Chefer och rektorer har under årsskiftet svarat på en enkät om arbetsmiljö som omfattade 17 frågor. Till sin hjälp har de, när möjligt, haft intendenter, skyddsombud, huvudskyddsombud, elevskyddsombud eller studerandeskyddombud. Totalt har 52 enskilda svar inkommit. Frågorna i enkäten var ursprungligen baserade på checklistor framtagna av Arbetsmiljöverket. I årets enkät har några frågor uteslutits till fördel för andra frågor som förvaltningen ville veta mer om.
En sammanfattning och redovisning av enkätundersökningen presenteras i rapporten Uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) för år 2021. Nästa år kommer uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet att fungera något annorlunda utifrån det utvecklingsarbetet som kommunen startat i samarbete med Suntarbetsliv.
Vidare behandling av rapporten
Respektive enhet kommer, tillsammans med verksamhetscheferna, att fortsätta att utveckla det systematiska arbetsmiljöarbetet utifrån de områden som är mest angelägna för dem. Rapporten kommer även att behandlas i bland annat skyddskommittéerna för respektive verksamhet och där kan beslut komma att fattas om olika insatser och förbättringsåtgärder.
MBL-förhandling
Rapporten delges fackliga företrädare vid MBL § 19 och ärendet förhandlas om så påkallas vid MBL § 11.
Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att godkänna lämnad redovisning,
att bifalla genomförd Uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) för år 2021 att bifalla redovisat förslag gällande vidare behandling av rapporten Uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) för år 2021.
Magnus Bengtsson
Barn- och utbildningschef Lisa Lidström Utredare
Bilagor
Tjänsteskrivelse - Uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) för år 2021.
Rapport - Uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) för år 2021.
Beslutet skickas till
Ledare barn- och utbildningsförvaltningen
Diarienr: 2022/129 Rapport
Barn- och utbildningsförvaltningen, 59380 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se
1/13
2022-02-22 Barn- och utbildningschef
Magnus Bengtsson
magnus.bengtsson@vastervik.se
Barn- och utbildningsnämnden
Uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) för år 2021
Enligt Arbetsmiljöverkets föreskrifter är arbetsgivaren skyldig att årligen följa upp det systematiska arbetsmiljöarbetet och dokumentera uppföljningen (AFS 2001:1). Syftet med uppföljningen är att undersöka om arbetsmiljöarbetet bedrivs enligt
föreskrifterna och målet med uppföljningen är att arbetsgivarens högsta ledning ska få insyn i hur arbetsmiljöarbetet har fungerat. Det blir ett verktyg för ledningen och rektorerna när det gäller att styra arbetsmiljöarbetet och åtgärda brister.
Genomförande av enkät om SAM
Chefer och rektorer har under årsskiftet svarat på en enkät om arbetsmiljö som omfattade 17 frågor. Till sin hjälp har de, när möjligt, haft intendenter, skyddsombud, huvudskyddsombud, elevskyddsombud eller studerandeskyddombud. Frågorna i enkäten var ursprungligen baserade på checklistor framtagna av Arbetsmiljöverket. I årets enkät har några frågor uteslutits till fördel för andra frågor som förvaltningen ville veta mer om.
I förskolan svarade 24 av 26 enheter, i grundskolan svarade 16 av 20 enheter, i gymnasiet svarade 4 av 4 rektorsområden och Komvux, på chefsnivå svarade 6 av 6 tillfrågade chefer. Totalt har 52 enskilda svar inkommit. En sammanfattning och sammanställning av svaren från enkätundersökningen redovisas i följande rapport.
Sammanställning av svarsunderlaget
I korthet presenteras en sammanfattning av svarsunderlaget från enkäten följt av en redovisning av frågorna i enkäten. Enkätsvaren har grupperats utifrån övergripande rubriker för att skapa en tematisk överblick. Varje rubrik sammanfattar resultaten från flera frågor som berör likartade områden inom arbetsmiljö. I årets rapport görs inga jämförelser med tidigare års enkätundersökningar. I vissa frågor lyfts enskilda enheters svar fram utifrån vad de skrivit i kommentarsfältet kopplat till frågan men i övrigt görs sällan någon distinktion mellan verksamhetsnivåer.
Sammanfattning
Arbetsmiljöarbetet är i mycket stor utsträckning en naturlig del av det vardagliga arbetet men det kan finnas anledning för vissa enheter att exempelvis ha en genomgång av arbetsmiljöpolicyn med medarbetare för att alla ska ha ungefär samma utgångsläge i det fortsatta arbetet.
Arbetsmiljöarbetet sker i stor utsträckning i samverkan med medarbetare och skyddsombud. Det är dock fortfarande några enheter som saknar skyddsombud. För de enheterna är det viktigt att ha ett fungerande samarbete med huvudskydds- ombuden. Flera enheter har samverkansforum med barn och elever på olika sätt genom exempelvis olika typer av råd. Merparten av enheterna kan med fördel undersöka på vilket sätt barn och elever kan involveras mer i arbetsmiljöarbetet och om det kan struktureras eller systematiseras i högre utsträckning än i nuläget.
De flesta enheterna har rutiner för att systematiskt arbeta med arbetsmiljö men det finns delar i arbetsmiljöarbete där kännedom om rutiner och kunskapsnivån är lägre.
Det kan därför vara fördelaktigt för flera enheter att, bland annat, höja kunskapen om rutiner gällande diskriminering, kränkande behandling och trakasserier. På flera enheter kan det också finnas ett behov av att undersöka om det finns en tillräcklig och tydlig ansvarsfördelning av arbetsmiljöuppgifter och om den finns nedtecknad.
Många enheterna arbetar aktivt med riskbedömningar, vidtar åtgärder vid behov och följer upp dessa. Men för vissa enheter finns det anledning att säkerställa att det finns tydliga instruktioner vid riskfyllda moment eller situationer för både barn, elever och medarbetare så att risker minimeras och förebyggs.
Enheterna jobbar mycket aktivt med att förebygga ohälsa och tillbud gällande medarbetare. De utreder bakomliggande orsaker, vidtar åtgärder i mycket stor utsträckning och alla enheter kopplar in företagshälsovården vid behov. Det förebyggande arbetet visar sig även utifrån de fokusområden som enheterna undersöker vid skyddsronder. Här skiljer sig förskola, grundskola och gymnasiet- och vuxenutbildningen något åt. Många enheter har ett fokus på den fysiska arbetsmiljön men ser att också psykosociala arbetsmiljöfrågor kan vara en del av skyddsronderna.
Enheterna har tidigare år uttryckt önskemål om utbildning inom olika delar av arbetsmiljöarbetet. Inriktningar som de nu helst ser att det erbjuds utbildnings- insatser inom är främjande och förebyggande arbete, organisatorisk och social arbetsmiljö och digital arbetsmiljö.
Barn- och utbildningsförvaltningen, 59380 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se
3 (13)
Redovisning
Arbetsmiljö i vardagen
Ingår arbetsmiljöarbetet som en naturlig del i det vardagliga arbetet? (Fråga 2)
Namn Antal %
Ja 50 96,2
Nej 0 0
Delvis 2 3,8
Total 52 100
Arbetsmiljöarbetet ingår som en naturlig del i det vardagliga arbete och behandlas på flera olika sätt i verksamheterna kontinuerligt.
Känner ni till Arbetsmiljöpolicy för Västerviks kommun och de helägda bolagen? (Fråga 5)
Namn Antal %
Ja 32 61,5
Nej 2 3,8
Delvis 18 34,6
Total 52 100
Kunskapen finns om arbetsmiljöpolicyn men många av enheterna som svarat Delvis nämner att de behöver gå igenom den med sina medarbetare.
Delaktighet
Sker arbetsmiljöarbetet i samverkan med arbetstagare, skyddsombud, elevskyddsombud (från årskurs 7 till årskurs 3 i gymnasiet) och studerandeskyddsombud (vuxenutbildningen)? (Fråga 3)
Namn Antal %
Ja 38 73,1
Nej 0 0
Delvis 14 26,9
Total 52 100
I stor utsträckning arbetar enheterna i samverkan med anställda och skyddsombud. Några av enheterna som svarat Delvis nämner att de saknar elevskyddsombud.
Involverar ni barnen eller eleverna i arbetsmiljöarbetet? Beskriv gärna i kommentarsfältet hur det går till när barnen eller eleverna deltar i arbetsmiljöarbetet. (Fråga 4)
Namn Antal %
Ja 19 36,5
Nej 10 19,2
Delvis 23 44,2
Total 52 100
Enheterna som involverar barn och elever i arbetsmiljöarbetet beskriver det på lite olika sätt. Så här skriver en förskola som svarat Delvis ”vi involverar barnen i vissa delar, hur är vi mot varandra, städar iordning i våra miljöer tillsammans med barnen, aktivt värdegrundsarbete. Vi kan bli bättre på att få till det systematiska arbetet tillsammans med barnen, ex kostråd”. En grundskola, som svarat Ja, beskriver i vilka forum eleverna bland annat är delaktiga i arbetsmiljöarbetet ”elevskyddsrond, klassråd, enkäter, elevråd, matråd, itråd”. Av de enheter som svarat Nej är fyra inte i direkt kontakt med barn eller elever utan arbetar med arbetsmiljö på chefsnivå.
Barn- och utbildningsförvaltningen, 59380 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se
5 (13)
Har ledningen på förskolan/skolan/arbetsplatsen kontinuerliga träffar eller möten med skyddsombudet/ombuden? (Fråga 12)
Namn Antal %
Ja 42 80,8
Nej 3 5,8
Delvis 7 13,5
Total 52 100
För de flesta enheter finns en kontinuitet i kontakten mellan ledning och skyddsombud. Sju enheter uppger att de inte har ett lokalt skyddsombud.
Rutiner
Har ni rutiner på förskolan/skolan/arbetsplatsen för hur det systematiska arbetsmiljöarbetet ska genomföras? (Fråga 1)
Namn Antal %
Ja 39 75
Nej 1 1,9
Delvis 12 23,1
Total 52 100
Många enheter menar att de har rutiner på för att systematiskt arbeta med arbetsmiljön. Många hänvisar till sam-grupper på enheten och årshjulet. Några enheter menar att de behöver strukturera arbetet tydligare.
Känner alla medarbetare till rutiner för hur diskriminering, kränkande särbehandling, trakasserier och sexuella trakasserier hanteras? (Fråga 6)
Namn Antal %
Ja 30 57,7
Nej 3 5,8
Delvis 19 36,5
Total 52 100
Många enheter känner till rutiner för trakasserier medan lite mer är 40% behöver arbeta mer aktivt för att synliggöra rutiner för detta i verksamheten. Det finns viss osäkerhet kring vad som gäller. Så här skriver en enhet ”vet att man kontaktar skyddsombud eller rektor, men kan inte dem fortsatta rutinerna. Osäkert vart man kan läsa om den informationen”.
När någon i personalgruppen har fått en arbetsmiljöuppgift tilldelad sig, har det då upprättats en skriftlig uppgiftsfördelning? Exempelvis kan lärare som undervisar i specialsalar få
arbetsmiljöuppgifter tilldelade sig. (Fråga 13)
Namn Antal %
Ja 28 53,8
Nej 12 23,1
Delvis 12 23,1
Total 52 100
Många enheter uppger att de har en skriftlig uppgiftsfördelning av arbetsmiljöuppgifter medan mer än 40% behöver arbeta för att upprätta en skriftlig ansvarsfördelning vid behov. Så här skriver en enhet ”vi har rutiner som beskriver vissa fördelade arbetsuppgifter. Ansvarslista finns men ska uppdateras och synliggöras i personalrum och på driven/Koggen”.
Barn- och utbildningsförvaltningen, 59380 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se
7 (13) Risker
Genomför ni riskbedömningar när ni identifierat att det kan tillkomma riskfyllda moment i arbetet? (Fråga 8)
Namn Antal %
Ja 38 73,1
Nej 1 1,9
Delvis 13 25
Total 52 100
Många enheter genomför riskbedömningar. Några av de som svarar Delvis uppger att de gör riskbedömningarna muntligt. En enhet skriver så här ”muntligt pratar man om risker men vi skriver sällan ner, om det inte är större saker då skriver rektor en MBL:19”.
Dokumenteras riskbedömningarna? (Fråga 9)
Namn Antal %
Ja 40 76,9
Nej 0 0
Delvis 12 23,1
Total 52 100
Riskbedömningarna dokumenteras i stor utsträckning.
Finns det skrivna instruktioner i det fall en riskbedömning visar på allvarliga risker? (Fråga 10)
Namn Antal %
Ja 38 73,1
Nej 3 5,8
Delvis 11 21,2
Total 52 100
Skrivna instruktioner finns i många fall där det framkommit i en riskbedömning att allvarliga risker kan förekomma. Ingen av enheterna som svarat Nej har lämnat någon kommentar. För både barn, elever och medarbetare är det viktigt att det framgår vad som gäller i en riskfylld situation.
Om risker identifierats och åtgärder har satts in, följer ni upp åtgärderna? (fråga 11)
Namn Antal %
Ja 32 61,5
Nej 2 3,8
Delvis 18 34,6
Total 52 100
Många enheter följer upp åtgärder som vidtagits. Några av enheterna som svarar Delvis uppger att det kan dra ut på tiden och att det ibland beror på att andra parter är inblandade.
Barn- och utbildningsförvaltningen, 59380 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se
9 (13) Tillbud och ohälsa
Om en medarbetare drabbats av ohälsa eller råkat ut för ett tillbud eller en olycka, utreder ni orsakerna till detta? (Fråga 14)
Namn Antal %
Ja 51 98,1
Nej 0 0
Delvis 1 1,9
Total 52 100
Alla enheter ut om utreder orsaker till ohälsa eller tillbud.
Om en medarbetare drabbats av ohälsa eller råkat ut för ett tillbud eller en olycka, inför ni åtgärder omedelbart för att förebygga liknande händelser? (Fråga 15)
Namn Antal %
Ja 45 86,5
Nej 0 0
Delvis 7 13,5
Total 52 100
Många av enheterna försöker att omgående vidta åtgärder för att förebygga ohälsa eller tillbud om det uppdagats. Några av enheterna som svarat Delvis uppger att det beror på situationen och en enheter skriver så här ”där det är möjligt att kunna göra detta. Ibland kan det vara svårt att sätta in direkt. Vi försöker utreda detta så fort som det går”.
Tar ni hjälp av företagshälsovård så snart era medarbetare behöver det? Om kompetensen inom den egna verksamheten inte räcker till ska företagshälsovård eller liknande extern hjälp anlitas.
(Fråga 16)
Namn Antal %
Ja 52 100
Nej 0 0
Delvis 0 0
Total 52 100
Alla enheter svara att de tar hjälp av företagshälsovård vid behov. Några enheter tycker att arbetsgången är problematisk, så här skriver en enhet ”[vi] tar hjälp av HR, som bedömer behovet, ibland får inte medarbetaren hjälp, vilket är ett problem. Chef gör mycket jobb innan kontakt med HR, som sen säger Nej till vidare hjälp, vilket inte hjälper medarbetaren”.
Fokusområden vid skyddsrond och utbildning
Vad fokuserar ni på när ni genomför skyddsronder? Skriv gärna i kommentarsfältet om övriga områden ni fokuserar på under skyddsrond. (Fråga 7)
Namn Antal
Ljud och buller 48
Ventilation och temperatur 51
Belysning 46
Skyddsutrustning 42
Lokalers utformning 45
Fungerande datorer för lärare, pedagoger och medarbetare 27
Fungerande IT-utrustning för barn och elever 22
Digital utrustning i klassrummen/i undervisningen 24
Information till/från verksamheten 35
Ledning och styrning av verksamheten 27
Fördelning av arbetsuppgifter 24
Delaktighet och handlingsutrymme för medarbetare 26
Möjligheter till samarbete 26
Socialt stöd till/från chef och medarbetare 29
Utemiljö 43
Ergonomi och anpassad utrustning 42
Smittskydd 34
Total 591
Barn- och utbildningsförvaltningen, 59380 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se
11 (13)
Totalt sammanställning av alla inkomna svar:
Enheterna undersöker flera olika fokusområden i sina skyddsronder och det skiljer sig något mellan förskola, grundskola och gymnasie- och vuxenutbildning. Flera av enheterna använder sig av färdiga checklistor framtagna av exempelvis Prevent eller Arbetsmiljöverket. En enhet beskriver att ”de mer mjuka delarna av kryssalternativen ovan pratar vi ofta om i det dagliga och systematiska arbetet som pågår hela tiden, med SAM-möten, morgonmöten och andra möten. De mjuka delarna är det som gör att verksamheten funkar (ansvarstagande/krav, trivsel, att vi lyssnar på varandra), och att vi har ett dagligt aktivt arbete med de punkterna gör att vi inte har så mycket fokus på dessa punkter vid våra skyddsronder”. En annan enhet menar att ”de mjuka frågorna kan vi bli bättre på att hantera, vid skyddsronder och/eller i det dagliga systematiska arbetet.” En tredje enhet har som förslag att
”psykosociala samt skyddsronden ska ske samtidigt.”
Förskolan
Grundskolan
Gymnasiet och vuxenutbildningen
Barn- och utbildningsförvaltningen, 59380 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se
13 (13)
Om ni fick möjlighet att fördjupa er inom någon del av arbetsmiljöarbetet, vilken inriktning på utbildning efterfrågar ni då? Skriv gärna i kommentarsfältet om det finns något särskilt eller något annat område ni vill lära er mer om och skriv gärna om det finns någon medarbetargrupp som har något särskilt önskemål eller behov av utbildning. (Fråga 17)
Namn Antal
Fysisk arbetsmiljö 8
Organisatorisk och social arbetsmiljö 32
Digital arbetsmiljö 14
Metoder och mallar 9
Främjande och förebyggande arbete 39 Kränkande särbehandling 10 Risker vid hot och våld 12 Arbetsanpassning och rehabilitering 11 Total 135
Enheterna har valt flera alternativ. Förskole-, grundskole- och chefsnivå ville främst få möjlighet att fördjupa sig inom organisatorisk och social arbetsmiljö och främjande och förebyggande arbete.
Gymnasiet och vuxenutbildningen ville främst få möjlighet att fördjupa sig inom digital arbetsmiljö men även inom organisatorisk och social arbetsmiljö och främjande och förebyggande arbete. En enhet skriver att ”alla delar är lika viktiga, önskar att förvaltningen/kommunen har en långsiktig plan för hur alla som är berörda av det systematiska arbetsmiljöarbetet på våra enheter ska få relevant uppdatering och utbildning på berörda områden”.
Magnus Bengtsson Lisa Lidström
Barn- och utbildningschef Utredare
2022-04-01 Barn- och utbildningsnämnden
Administrativa riktlinjer för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet i Västerviks kommun samt
Sammanfattning
De administrativa riktlinjerna för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet reviderades senast 2020. Sedan dess har utvecklingen i verksamheterna gått framåt och det har skett ett antal förändringar i till exempel rutiner, IT-system, läroplaner och organisationen vilket gör att riktlinjerna behöver uppdateras och anpassas efter de nya förutsättningarna.
Utifrån hur dagens köhanteringssystem för erbjudande om förskoleplats fungerar i Västerviks stad och vilka konsekvenser det skulle få att byta från flera enskilda
upptagningsområden till ett sammanhållit upptagningsområde har bedömningen blivit att fördelarna med bara ett upptagningsområde överväger nackdelarna. Därför föreslås att upptagningsområdena i Västerviks stad förändras till att omfatta ett upptagningsområde i stället för flera som tidigare.
Bakgrund och beskrivning
De administrativa riktlinjerna för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet reviderades senast 2020. Sedan dess har utvecklingen i verksamheterna gått framåt och det har skett ett antal förändringar i till exempel rutiner, IT-system, läroplaner och organisationen vilket gör att riktlinjerna behöver uppdateras och anpassas efter de nya förutsättningarna.
Verksamhetschefen för förskolan har tillsammans med en arbetsgrupp arbetat fram ändringsförslag i de administrativa riktlinjerna. Arbetet har haft två ingångar som
utgångspunkt, dels uppdatering och förenkling av dokumentet, dels förändring av utvalda delar i riktlinjerna.
Uppdatering och förenkling
Dokumentet har uppdaterats enligt de förändringarna som har skett sedan 2020. Stor vikt har lagts vid att öka läsbarheten och tydligheten i dokumentet som riktar sig till framför allt vårdnadshavare. För att få en bättre och mer sammanhållen struktur har vissa textstycken flyttats om. Språket har setts över för att dokumentet ska vara lättare att förstå.
Förändring av vissa delar
Byggnationen av den nya förskolan och naturförskolan Galaxen har medfört ett antal strukturella och organisatoriska förändringar, bl. a. framtagandet av en ny
