SOLLENTUNA KOMMUN
Sammanträdes-Kommunstyrelsens plan- och protokoll exploateringsutskott
Sammanträdesdatum 2013-09-24
Sidan 9 av 21
§ 121/2013 Dnr 2013/0337 K S - 4 Diariekod: 012
Remiss av förslag till länsplan för regional infrastruktur 2014-2025
I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2013-08-30 från kommunledningskontoret.
Sammanfattning
Länsstyrelsen har remitterat förslag till ny länsplan för transportinrrastrukturen i Stockholms län 2014-2025.
Parallellt med detta har Trafikverket upprättat förslag till Nationell plan för transportsystemet 2014-2025. Denna har inte remitterats till Sollentuna. V i har därför valt att infoga synpunkter på den nationella planeringen i vårt svar till länsstyrelsen angående den regionala planen.
I kommunens svar tar v i upp det långsiktiga behovet av ökad kapacitet på både väg och järnväg i stråket Stockholm-Arlanda-Uppsala i den nationella planen. I länsplanen pekar v i på det positiva i ökad satsning på
cykelförbindelser och bättre förbindelser mellan de regionala kärnorna.
Sollentuna stödjer kopplingen av Tvärbanan till Helenelund och utbyggnaden till fyra körfält på Stäketvägen.
Överskridandet av miljökvalitetsnormer för partiklar i kommunen är inte acceptabel och Trafikverket uppmanas vidta nödvändiga åtgärder.
Vid Sollentuna station måste den södra entrén tillgänglighets anpassas.
Överläggning i plan- och exploateringsutskottet Ordförande Thomas Ardenfors (M) yrkar följande:
1. Sollentuna överlämnar bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2013-08-30 som yttrande över förslag till Länsplan för regional transportinfrastruktur 2014-2025 med följande
ändringar;
- Vid Helenelunds och Häggviks stationer ska sydliga entréer tillskapas.
- Sidan tre, tredje styckets sista mening ändras till:
V i ser det som oacceptabelt att normer överskrids utan att de åtgärdas.
Peter Godlund (MP) yrkar följande tillägg:
- I den kraftigt^äxande region som Stockholm utgör är det nödvändigt att utnyttja de begränsade resurserna på ett effektivt sätt. Det måste
^A:/å.
Sign. 0Mf- Justerare Exp. datum
Sammanträdes protokoll
Sammanträdesdatum 2013-09-24
Sidan 10 av 22 V
vara den ledande tanken för infrastrukturplaneringen. Därför är det nödvändigt att ompröva prioriteringen att bygga Förbifart
Stockholm. Att låta den utgå frigör resurser till nödvändiga ko llektivtrafikinve steringar.
Att stå fast vid planen att bygga en stor motorled kommer även göra det svårare att nå miljökvalitetsmålen, däribland klimatmålet för 2050.
Samt yrkar följande ändring:
- Byt ut "När" till "Om" i meningen i sista stycket under rubriken
"Nationella planen", så meningen far följande lydelse: "Om Förbifart Stockholm öppnas kommer Häggviksleden att vara dess svagaste länk."
Proposition
Ordföranden ställer sitt yrkande mot Peter Godlunds (MP) tilläggs- och ändringsyrkande och finner att plan- och exploateringsutskottet bifaller ordförandens yrkande.
Plan- och exploaterings utskottets förslag
Plan- och exploateringsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande:
• Kommunstyrelsen överlämnar bilaga 1 till § 121 till länsstyrelsen som yttrande över förslag till Länsplan för regional
transportmfrastruktur 2014-2025.
Josefm Silverfur (C) deltar ej i beslutet.
Reservation
Peter Godlund (MP) reserverar sig till förmån för eget yrkande,
Ersättaryttrande
Barkat Hussain (V) instämmer i Peter Godlunds (MP) yrkande.
Beslutsexpediering:
Akt
Sign.
SOLLENTUNA KOMMUN
Kommunstyrelsen
B i l a g a l till § 1 2 1
2013-09-24 Sidan 1 av 3
Dnr 2013/0337 KS-5 Diariekod: 012
Yttrande över förslag till länsplan för regional infrastruktur 2014-2025
Finansieringsutrymmet
Det går inte att nog understryka vikten av att länsstyrelsen agerar för att anslagen till Stockholms utveckling av infrastrukturen ökas avsevärt. Det glapp som nu finns mellan investeringsbehov och tillgängliga medel är inte acceptabelt, inte heller att länets andel av den nationella planen minskas.
Okade trängselskatter diskuteras men de ska enligt Sollentunas uppfattning fortsätta i första hand vara ett medel för ett effektivt utnyttjande av vägnätet och systemet får inte övergå till att bli ett sätt att via lokala skatter låta Stockholmarna betala en större del av infrastrukturutbyggnaden själva.
Medfinansiering diskuteras alltmer, både som ett sätt att fördela kostnaden och fa det statliga anslaget att räcka längre, men också som ett sätt att testa angelägenheten av skilda projekt. I det sammanhanget är det viktigt att poängtera att det inte skapas några nya pengar. När kommunala medel används för att betala nationell och regional infrastruktur innebär det mindre medel över för angelägna kommunala behov av förbättrad service på olika områden.
Det framförs i sammanhanget också tankar om hur en del av
markvärdesstegringen som infrastrukturen skapar ska kunna vara en del av finansieringen. Här finns det anledning att påminna om att staten i en
parallell diskussion föreslår att kommunernas möjligheter att ta ut ersättning i exploateringsavtal ska minskas och höga kommunala markpriser kan vara ett skäl till att bostadsbyggandet ligger på för låg nivå.
Nationella planen
Remissen behandlar inte investeringar finansierade via den nationella planen. Sollentuna vill ändå lyfta fram de mest angelägna projekten för kommunen.
En nyligen genomförd utredning, baserad på av Trafikverket vedertagna modeller, visar att en utbyggd Ostkustbana med ytterligare 2 spår skapar enbart restidsvinster på 11 miljarder kronor. Samtidigt integreras
Stockholm- och Uppsalaregionen vilket betydligt stärker regionens och nationens globala konkurrenskraft. Ytterligare värden på 10 miljarder kronor skapas. Då är inte bland annat miljövinster från minskade utsläpp och minskade behov av utbyggnad av E4 medräknade.
Besök
Turebergshuset Turebergs torg
Postadress 191 86 Sollentuna
Telefon växel 08-579
Fax reception I-35 02 90
Internet
www.sollentuna.se
B i l a g a l till § 1 2 1
2013-09-24
Dnr. 2013/0337 KS-5 Sidan 2 av 3
Då två nya spår från Stockholm till Uppsala är en stor investering är det viktigt att se över möjligheter till etappvisa utbyggnader av
kapacitetshöjande åtgärder samt utreda om utrymme på Ostkustbanan kan skapas på annat sätt, t.ex. med parallell utbyggnad av tunnelbana i de inre delarna av systemet.
E4 är en viktig förbindelse från Sollentuna mot norr och inte minst Arlanda.
En breddning till sex körfält från Glädjens trafikplats till flygplatsen är nödvändig.
När Förbifarten Öppnas kommer Häggviksleden att vara dess svagaste länk.
Ytterligare kapacitetshöjande åtgärder Öster om Sollentuna far inte vidtas förrän Häggviksleden åtgärdats eller avlastats.
Länsplanen
Sollentuna ser positivt på länsplanens prioritering och fördelning av resurser. Ett större fokus på kollektivtrafik och cykel ligger i linje med Önskan om ett hållbart transportsystem. En utformning där tillgängligheten löses genom effektiv kollektivtrafik samt förbättrade möjlighet att gå och cykla kan bidra till ett mer transport snålt samhälle och minskat bilberoende.
Breddningen av väg 267 Rotebro-Stäket är nödvändig och det är positivt att den ligger tidigt i planen. På sikt kommer kapaciteten i trafikplatserna Staket och Rotebro att behöva höjas för att investeringen ska ge avsedda effekter.
Sollentuna har accepterat en anslutning av Tvärbanan till Helenelund även om en dragning till Sollentuna centrum fortfarande förordas för att knyta samman den regionala kärnan Häggvik-Kista. Länsplanen innehåller bara en mindre del av kostnaden för projektet och med första år 2019. En byggstart 2017 som länsplanen anger förutsätter finansiering från Stockholms stad och landstinget. Det är tydligare redovisat än i tidigare planer och underlättar förståelsen.
Miljökonsekvensbeskrivningen redovisar att planen innebär mer begränsad klimatpåverkan och mer begränsade utsläpp av andra föroreningar till luft än nollalternativet, vilket är en förutsättning för att kunna nå de nationella miljö kvalitetsmålen. Länsplanen medför emellertid fortsatt en negativ miljöpåverkan med en ökad biltrafik och Ökade utsläpp av växthusgaser.
Målen om minskade koldioxidutsläpp kommer inte nås, redovisad prognos är att utsläppen ökar något, trots att utsläppen per fordon sannolikt kommer minska. Det skulle krävas större satsningar för att vända den utvecklingen och länsstyrelsen har tilldelats en begränsad summa medel..
Att samlokalisera bostäder och infrastruktur i regionala stadskärnor med utgångspunkt i den regionala utvecklingsplanen för Stockholmsregionen
"RUFS 2010" ger miljömässiga fördelar. Utbyggnad av stombusslinjer mellan kärnorna anser Sollentuna vara en både angelägen och
kostnadseffektiv åtgärd. Här behövs dock mer studier för att åstadkomma
Bilaga 1 till § 121
2013-09-24
Dnr. 2013/0337 KS-5 Sidan 3 av 3
effektivare och snabbare linjer inte minst i sträckningen Täby-Sollentuna- Kista.
Miljökonsekvensbeskrivningen redovisar den miljöpåverkan länsplanen förväntas ha och synliggör betydelsen av att avsätta medel för miljöåtgärder.
Vilka miljökonsekvenser länsplanen kommer att medföra är beroende av vilka åtgärder som prioriteras med fokus på exempelvis buller, utsläpp av luftföroreningar och påverkan på vattenkvalitet, både vid
genomförandetiden och efteråt. Väg 267 Rotebro - Staket, samt
Tvärspårväg Kista är utpekade inffastruktursatsningai' i Sollentuna kommun som far effekter på miljö och hälsa. Sollentuna lägger stor vikt vid att länsplanens påverkan på klimat, miljö och hälsa följs upp regelbundet och ställer sig bakom förslaget att detta görs årligen.
I Sollentuna kommun med flera platser i länet överskrids
miljökvalitetsnormen för luft och en samverkan mellan olika myndigheter är nödvändig i utvecklingen av infrastruktur och styrsystem för att motverka detta. Med utgångspunkt i de strategier och mål som länet gemensamt prioriterar vill Sollentuna uppmärksamma betydelsen av åtgärdsprogrammet för kvävedioxid och partiklar i Stockholms län. Ramar måste också skapas i planerna för att vidta nödvändiga åtgärder. V i ser det som oacceptabelt att normer överskrids utan att de åtgärdas.
Länsplanen ger bra förutsättningar för cykelsatsningar i Sollentuna kommun. Kriterier för kommuners tilldelning av medel till
cykelinfrastruktur skulle dock kunna konkretiseras. Utgångspunkten bör vara riktlinjerna i den regionala cykelplanen för att skapa ett enhetligt cykelvägnät mellan kommunerna, i de stråk som pekats ut för arbets- och studiependling.
Sollentuna station är åttonde största järnvägsstationen i Stockholm, sett till antalet påstigande, och därmed en av Sveriges största stationer. Idag saknas hiss till den ena av stationens entréer och Sollentuna anser att en
tillgänglighetsanpassad södra entré måste tillskapas snarast. Även vid Helenelunds och Häggviks stationer är kommunens ambition att sydliga entréer ska tillskapas och medel för detta bör avsättas i länsplanen.
