Plats och tid Mejeriet 4
Tisdagen den 26 maj 2020 kl 14:00
Kallade ledamöter Johan Svahnberg (M), Ordförande Jörgen Ekman (L), 1:a vice ordförande Stefan Lissmark (S), 2:a vice ordförande Camilla Källström (M)
Katarina Gisow (L) Lars-Olof Andersson (C) Erik Mårtensson (KD) Maria Boström-Lambrén (S) Maria Truedsson (MP) Olle Krabbe (V) Stefan Liljenberg (SD) Rolf Streijffert (SD) Roger Stenberg (SD)
För kännedom Anna Palm (M)
Susanne Andersson (M) Lars-Håkan Persson (M) Mattias Svensson (L) Margareta Johansson (KD) Jill Andersson (S)
Christel Lindqvist (V) Lars Andersson (SD) Robert Nilsson (SD) Ismo Pääkkönen (SD) Martin Olsson (C) Kent Staaf (S) Andrew Briggs (MP)
Övriga kallade Camilla Lindhe, Bitr. kommundirektör/Personalchef Daniel Mattsson, Kommunsekreterare
Ewa Näslund, Socialchef
Gunilla Dencker Skog, Kanslichef
Lars Frostemark, Mark- och fastighetsstrateg Linda Andersson, Ekonomichef
Magnus Brom, VA-chef
Michael Andersson, Kommundirektör Rolf Carlsson, Samhällsbyggnadschef
Föredragningslista
Ärende/Föredragande Tid Dnr
1 Upprop
2 Fastställande av föredragningslistan
3 Anmälan om jäv KSF 2020/381
4 Val av justerande samt bestämmande av dag och tid för protokollets justering
5 Informationsärende Covid-19 Ewa Näslund
6 Firmatecknare för Höörs kommun 2020 KSF 2019/854
7 Ekonomisk månadsuppföljning 2020 KSF 2020/239
8 Paviljonger KSF 2018/291
9 Taxa för försäljning av kommunal mark och fastigheter KSF 2020/178
10 Antag, Detaljplan för del av Åkersberg 1:6 m fl. fastigheter (Maglehill - förskola, skola, idrottshall och bostäder m.m.)
KSF 2017/326
11 Antag, Detaljplan för del av fastigheten Bosjökloster 1:595, Höörs kommun. (Blommeröd)
KSF 2009/24
12 Personalredovisning 2019 KSF 2020/353
13 VA-plan Höörs kommun Magnus Brom
KSF 2020/355
14 Klimatväxling 2020 KSF 2020/377
15 Initiativärende om återvändande IS-terrorister KSF 2020/201
16 Motion: ”Om krav på utdrag ur belastningsregistret vid anställning inom äldreomsorgen och för personer med funktionsvariation” - Helena Lindblom Ohlson (SD) m.fl
KSF 2019/825
17 Redovisning av beslut tagna med stöd av delegering 2020 KSF 2020/241
Ärende/Föredragande Tid Dnr
19 Anmälningar till KSAU i april och KS i Maj KSF 2020/368
1 Upprop
Ärendebeskrivning
Efter upprop enligt förteckning av ledamöter och ersättare konstateras att samtliga beslutande ledamöter är närvarande.
Ordföranden konstaterar att det är 13 beslutande ledamöter närvarande.
_____
2 Fastställande av föredragningslistan
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar:
Föredragningslistan fastställs.
_____
Dnr KSF 2020/381
3 Anmälan om jäv
Förslag till beslut
Ordföranden konstaterar att ingen ledamot eller ersättare anmäler jäv.
Ärendebeskrivning
Av regeringsformen (RF) framgår det att myndigheterna i sin verksamhet ska beakta allas likhet inför lagen samt iaktta saklighet och opartiskhet. Man får som ledamot, ersättare eller tjänsteman inte låta sig påverkas genom att ta hänsyn till det som är ovidkommande.
Det är i första hand den jävige själv (ledamot/ersättare/tjänsteman) som ska anmäla jäv.
Men nämnden kan på förslag från ordföranden eller någon ledamot avgöra frågan om jäv genom majoritetsbeslut.
En nämnd får handlägga ärenden endast om fler än hälften av ledamöterna är
närvarande. Om nämnden inte har tillräckligt med ledamöter för att vara beslutsför så får den som jävet gäller delta i beslutet. Ett beslut om jäv får överklagas endast i samband med överklagande av det beslut genom vilket nämnden avgör ärendet.
Det finns olika slags jävssituationer som kan uppstå enligt 28 § Kommunallag (2017:725).
En förtroendevald är jävig, om
1. saken angår honom eller henne själv eller hans eller hennes make, sambo, förälder, barn eller syskon eller någon annan närstående eller om ärendets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för den förtroendevalde själv eller någon närstående, (Sakägarjäv, Intressejäv)
2. han eller hon eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång,
Ställföreträdarjäv t.ex. förvaltare eller god man, firmatecknare)
3. ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som han eller hon själv är knuten till, (Tillsynsjäv, drift och tillsyn får inte hanteras av samma personer)
4. han eller hon har fört talan som ombud eller mot ersättning biträtt någon i saken, eller (Ombudsjäv)
5. det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet för hans eller hennes opartiskhet i ärendet. (Delikatessjäv t.ex. beroendeförhållande till någon som direkt berörs av ärendet exempelvis anställningskontrakt, starkt ideellt engagemang, ledamot i bolagsstyrelse vid beslut i egna myndighetsärenden, vänskap, ovänskap etc.)
4 Val av justerande samt bestämmande av dag och tid för protokollets justering
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar:
1. Rolf Streijffert (SD) och Camilla Källström (M) utses att justera dagens protokoll.
2. Dagens protokoll justeras på kommunhuset, kansliet, torsdagen den 29 maj 2020 klockan 08:45.
Ärendebeskrivning
Som huvudregel sker justering fredagen efter mötet kl. 08:45 på kommunkansliet. Vid förhinder ska den föreslagna justeraren själv finna ersättare, i första hand inom det egna partiet och i andra hand inom partiets ”blockkonstellation”. I sista hand ska den föreslagne justeraren med förhinder vända sig till kommunkansliet.
_____
5 Informationsärende Covid-19
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar:
Informationen läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Ewa Näslund informerar om situationen i kommunens verksamheter med anledning av Covid-19.
Dnr KSF 2019/854
6 Firmatecknare för Höörs kommun 2020
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen att besluta:
1. Kommunens plusgiro, bankgiro, bank- och checkräkningar inklusive förvaltade fonder ska tecknas av:
kommundirektör Camilla Lindhe, ekonomichef Linda Andersson, redovisningsansvarig Charlotta Lindhe och kanslichef Gunilla Dencker Skog
var för sig med kontrasignering av antingen:
ekonomiadministratör Eva Hansson Öhrn, inköpssamordnare Davorin Sokic och controller Anna Svensson.
2. Kvittering och överlåtelse av till kommunen eller någon dess nämnd ställd check eller postremissväxel verkställs på motsvarande sätt.
3. Kommunens firma ska i ärenden rörande betalningsföreläggande, lagsökning och utmätning tecknas var för sig av:
kommundirektör Camilla Lindhe och ekonomichef Linda Andersson.
4. Kommunens firma ska i övriga frågor tecknas av:
kommunstyrelsens ordförande Johan Svahnberg och kommunstyrelsens förste vice ordförande Jörgen Ekman.
var för sig med kontrasignering av antingen:
kommundirektör Camilla Lindhe, ekonomichef Linda Andersson eller kanslichef Gunilla Dencker Skog
Ärendebeskrivning
Med anledning att kommunstyrelsens valt en ny första vice ordförande och att en ny kommundirektör har rekryterats behöver nya firmatecknare från och med 2020-06-01 utses för Höörs kommun, organisationsnummer 212000-1116.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 2020-01-14 (2020-01-14 KS §4).doc _____
Dnr KSF 2020/239
7 Ekonomisk månadsuppföljning 2020
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar:
1. Informationen läggs till handlingarna.
2. Barn- och utbildningsnämndens åtgärder bedöms tillräckliga i dagsläget och inga ytterligare åtgärder krävs utöver de som nämnden beslutat om.
3. Uppdra till nämnden för va och räddningstjänst att fastställa budget för sina investeringsprojekt inom den av fullmäktige beslutade ramen samt återlämna de investeringsmedel till fullmäktiges som ej avses användas under 2020.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har beslutat att bjuda in presidierna för barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde i maj för att diskutera möjliga åtgärder då nämnderna prognostiseras göra ett underskott för 2020.
Beslutsunderlag
1. BUN Tabell sammanställning.pdf
2. BUN uppföljning mars 2020 KLAR.pdf 3. Höör mars 2020.pdf
4. Höörs kommun 2003.docx
5. SN uppföljning mars 2020 (003).docx
6. Socialnämnden 2020-04-16 (2020-04-16 SN §41).doc 7. Rapport nyckeltal 2019 helår.pdf
8. Kommunstyrelsen 2020-04-28 (2020-04-28 KS §83).doc
9. VA-avgiftsfinasierade MSV Investeringsrapport_202004.pdf, Kompletterad efter KSAU 10. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2020-05-12 (2020-05-12 KSAU §102).doc.pdf 11. Reservation.pdf
12. Barn- och utbildningsnämnden 2020-05-04 (2020-05-04 BUN §39).doc
Dnr KSF 2018/291
8 Paviljonger
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar:
Omfördela 4 800 000 kronor till barn- och utbildningsnämnden för etablering av
skolmoduler vid Ringsjöskolan/Enebackeskolan ur kommunstyrelsens investeringsreserv.
Kapitalkostnaderna ska belasta barn- och utbildningsnämnden
Ärendebeskrivning
Behovet av skollokaler
Befolkningsprognosen för Höörs kommun ger en volymökning inom hela grundskolan på mellan 25 och 74 elever per år. Elevantalet växer successivt vilket leder till ett ökat lokalbehov för grundskola och fritidshem i centrala Höör.
I centrala Höör finns idag fastigheten Ringsjöskolan inklusive moduler samt fastigheten Enebackeskolan. Dessa lokaler är redan fullbelagda samtidigt som prognosen är ett ökande antal elever. Det är inte möjligt att ombesörja utbildning och
fritidshemsverksamhet för prognostiserad befolkningstillväxt i befintliga lokaler, vilket framgår av såväl KPMG:s utredning om framtida skolstruktur som av de underlag som är redovisade på barn- och utbildningsnämnden.
Inventering av alternativa lokaler i närheten har gjorts (t ex Älvkullen, badhuset,
biblioteket, musikskolan, Trollskogen) men dessa är inte tillgängliga i tillräcklig omfattning, är på för långt avstånd från resterande verksamhet eller uppfyller inte kraven på
ventilation, tillgänglighet och bedöms ha brister gällande personalens arbetsmiljö.
Behov av ytterligare moduler i anslutning till Ringsjöskolan och Enebackeskolan föreligger från läsåret 2020/2021 fram tills nybyggnationen som planeras vid Maglehill kan tas i bruk, troligen under 2024.
Ekonomi
Modulerna kommer att etableras i två steg med en del från hösten 2020 och nästa del från hösten 2021. Beräknad kostnad för etablering under 2020 är 5,9 mnkr. Nästa del i etableringen som kommer att ske under 2021 beräknas till 1,9 mnkr.
Barn- och utbildningsnämnden har medel som kan avsättas för detta ändamål på 1,1 mnkr under 2020. Överskjutande kostnad på 4,8 mnkr behöver täckas av
kommunstyrelsens investeringsreserv.
Investeringskostnaderna för 2021 inarbetas i budget 2021.
Avskrivningskostnaden uppgår till 1,2 mnkr per år för etapp 1 och 0,5 mnkr per år för etapp 2. Initialt uppgår internräntan till 0,1 mnkr.
Hyran uppgår årligen till 1,7 mnkr för etapp 1 och 1,5 mnkr för etapp 2 och kommer att
belasta barn- och utbildningsnämndens budget.
I beredningen av ärendet har skolchef Lisbeth Bonthron deltagit.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelseinvreservskolmoduler.docx
Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2020-05-12 (2020-05-12 KSAU §103).doc.pdf _____
Dnr KSF 2020/178
9 Taxa för försäljning av kommunal mark och fastigheter
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige beslutar:
1. Priset för mark för flerbostadshus på Maglehillsområdet ska sättas till 1000 KR/KVM bruttoarea.
2. Tomterna på Sallanders väg, Lunden, Lärkträdet och Snickarmästaren ska säljas med krav på att de ska vara bebyggda enligt detaljplan inom tre år med slutbesked, vite om 200 000 kr ska annars utgå.
3. Taxa och riktlinjer för försäljning av kommunal mark och fastigheter antas att börja gälla 2020-07-01. Taxan ersätter tidigare beslut gällande prissättning av kommunens fastigheter.
Kanslichefen föreslår kommunstyrelsen besluta:
4. Mark- och fastighetsstrategen uppdras att vidta nödvändiga åtgärder, så som
fastighetsreglering, för att fastigheterna Snickarmästaren 5 och 6 ska göras lämpliga för småhusbebyggelse. Fastigheterna ska därefter tillgängliggöras för försäljning.
5. Fastigheterna Snickarmästaren 5 och 6 får inte säljas förrän nödvändiga åtgärder är vidtagna.
Ärendebeskrivning
Taxan är en sammanställning av olika beslut som kommunfullmäktige har fattat gällande priser för försäljning av fastigheter i Höörs kommun med tillägg av priser för Räven 1 (Norra stationsområdet i Höörs tätort) samt justering av tomtpriser i Norra Rörum och Tjörnarp. Taxan ger en bättre översikt över vilka priser som gäller för Höörs kommun och regler för hur priser kan fastställas i vissa fall. Taxan innehåller även priser för
utarrendering av mark och ökar priserna för att marknadsanpassa dessa.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelse Taxa för försäljning och utarrendering av kommunal mark och fastigheter
2. Förslag på taxa för försäljning av kommunal mark och fastigheter 3. Cirkulär SKR
4. Bilaga till Cirkulär SKR
5. TjänsteskrivelseTaxa till KS.docx.pdf
6. FÖRSLAGtillKSTaxa för försäljning och utarrendering av kommunal mark och fastigheter.docx
_____
Dnr KSF 2017/326
10 Antag, Detaljplan för del av Åkersberg 1:6 m fl. fastigheter (Maglehill - förskola,
skola, idrottshall och bostäder m.m.)
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar:
1. Godkänna upprättat granskningsutlåtande
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta:
2. Anta Detaljplan för del av Åkersberg 1:6 m. fl. (Maglehill –förskola, skola, idrottshall och bostäder m.m.)
Ärendebeskrivning
Ärendet har uppdaterats med anledning av att Länsstyrelsen fattat beslut angående dispensansökningar och ansökningar om vattenverksamhet.
Detaljplanen har i enlighet med kommunstyrelsens beslut 2020-02-25 § 26 varit utställd för granskning under tiden 2020-03-10 – 2020-04-07. Inkomna yttranden redovisas och kommenteras i ett granskningsutlåtande. 16 yttranden varav ett muntligt, och av dem 8 med synpunkter, inkom på granskningshandlingarna. Ett av dem var samma som inkom på samrådet. 4 yttranden från samrådet kvarstår. Totalt har 5 skrivelser inkommit från privata under samrådet och granskningen, varav 2 st. av dem är från samma personer. Av de 5 skrivelserna är 4 undertecknade av flera, totalt 79 personer.
Detaljplanen som bedrivs med utökat förfarande följer stadsdelsprogram för Västra Höör som godkändes av Kommunstyrelsen 2020-02-25 och gällande översiktsplan från 2018.
Inkomna synpunkter har inte gett anledning att ändra detaljplanen.
Länsstyrelsen har inte några synpunkter på planförslaget utifrån 11 kap 10-11 §§ PBL.
Enligt Plan- och bygglagen (2010:900) 5:23 bedöms detaljplanen kunna antas.
Kvarstående synpunkter
Synpunkter som kvarstår och som har lämnats under hela planprocessen från privatpersoner, företag, och LRF redovisas i granskningsutlåtandet.
Vid beslutet att ställa ut planen för granskning gjordes samtidigt behovsbedömningen att detaljplanen inte har betydande miljöpåverkan och att en MKB, miljökonsekvens-
beskrivning inte behöver upprättas. Det beslutades även att plankostnader ska ingå i samband med köp av fastigheter.
Detaljplanen har tidigare varit utställd för samråd 2019-05-21 - 2019-06-11. Detaljplanen
beskriver utbyggnad, gatustruktur och natur inom denna detaljplan och kommande inom stadsdelen.
Syfte
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra särskilt boende för äldre med upp till ca 90 platser, förskola med ca 8-9 avdelningar, skola för ca 500 barn samt idrottshall med skolidrottsplats. Omfattningen och utformningen av bebyggelsen prövas med särskild hänsyn utifrån läget vid ny infart till Höör samt till att det är stora exponerade byggnader.
Ytterligare syften är att:
·Säkerställa en god trafikinfrastruktur med en central, väl utformad gatuslinga, som bebyggelsen har sina tillfarter till och som är attraktiv och funktionell utifrån de olika slags trafikanternas behov.
·möjliggöra bostadsbebyggelse i flerbostadshus eller radhus som ansluter till gatan.
·säkerställa en grön infrastruktur i den nya stadsdelen, även för kommande etapper av utbyggnaden.
·möjliggöra bro över ett vattendrag i öster för att koppla samman stadsdelen med Per-Nils väg samt
·möjliggöra gång- och cykelväg utmed Maglasätevägen fram till korsning strax söder om väg 13.
Ekonomiska konsekvenser för Höörs kommun
Genomförandet av detaljplanen har ekonomiska konsekvenser som kommer påverka kommunen över lång tid. De ekonomiska konsekvenserna är också en av anledningarna till att detaljplanen tas fram med utökat planförfarande enligt PBL (plan- och bygglagen).
Förutom kvartersmarken för de kommunala funktionerna och bostadskvarteren i öster så ingår i denna detaljplan den största delen av stadsdelens naturområden inklusive ytor för dagvattenhantering. Gator samt gång- och cykelvägar med bland annat en bro anslutande mot Åkersberg och en gång- och cykelväg utmed Maglasätevägen fram till strax söder om väg 13 ingår.
Kostnaden för iordningställandet av infrastruktur och samtlig mark inom detaljplane- området, efter försäljning av all kvartersmark, bedömer samhällsbyggnadssektorn
översiktligt till mellan 15 och 25 miljoner kronor. Framförallt konjunktur och betalningsvilja för mark påverkar budgeten.
Beräknad driftkostnad för den allmänna platsmarken uppgår till cirka 596000 kr/år och för det offentliga kvarterets utemiljöer till skola, förskola, särskilt boende, idrottsplats och parkering till ca 1736000 kr/år. (Schablonkostnaderna är utifrån 2018 års m2-priser).
Därtill kommer kostnader för drift av dagvattenanläggningar.
Byggnationen av de kommunala funktionerna är ett separat projekt och HFAB har i samarbete med kommunen fått i uppdrag av Kommunfullmäktige 2019-05-28 § 64 att
starta upp nybyggnationen.
Beslutsunderlag
1_Plankarta Maglehill_etapp1 20200512 2_Planbeskrivning Maglehill_etapp1 20200512 3_Granskningsutlåtande Maglehill_etapp1 20200512
4_Samrådsredogörelse_Dp Maglehill Etapp 1_Åkersberg 1_6 m fl_20200225 5_Stadsdelsprogram västra Höör 20200225
6_Samrådsredogörelse Stadsdelsprogram västra Höör 20200225 7_Dagvattenutredning_rev 20191201
8_Beskrivning dagvatten och dikessystem Maglehill 20200122 9_Beräkning av flöde och kapacitet i diken 20200114
10_Kapacitetsbedömning Va-system Maglehill exploatering 20200114 11_Geoteknik o MUR_20191023
12_Naturvärdesinventering_rev 20191216 13_Bedömning av ekosystemtjänster_201811 14_Trafikutredning_20180713
15_Trafikbullerutredning_20180621 16_Analys vägar 13 och 1304_20200408 17_Vibrationsutredning_20181212 18_Riskutredning farligt gods_20190110
19_Kommunstyrelsen 2020-02-25 (2020-02-25 KS §26) 20_Kommunstyrelsen 2019-05-14 (2019-05-14 KS §91) 21_Kommunstyrelsen 2017-08-14 (2017-08-14 KS §213) (2)
22 Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2020-05-12 (2020-05-12 KSAU §105).doc 23 2020-05-18 2_Planbeskrivning Maglehill_20200526.pdf
24 Tjänsteskrivelse KSau 20200512_Godkännande för Antagande_Maglehill Etapp 1.docx
Dnr KSF 2009/24
11 Antag, Detaljplan för del av fastigheten Bosjökloster 1:595, Höörs kommun.
(Blommeröd)
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar:
1. Godkänna planförslaget för antagande 2. Godkänna utlåtandet för antagande
Ärendebeskrivning
Planuppdrag gavs 2010-06-05 för att göra ett planprogram. 2010-11-09 godkändes planprogrammet. Planprogrammet angav att området var lämpligt att bebygga med upptill 38 tomter.
Planområdet är komplext med stor problematik med höga naturvärden och
översvämningsrisk samt närhet till Västra Ringsjön. Framtill samrådsbeslut 2017-01-09 §7 hade planområdet omfattning krympt till 19 stycken enbostadshus, detta på grund av ovanstående problematik. Under samrådet inkom 16 stycken yttranden varav 13 stycken hade synpunkter. Oro över påverkan på naturvärden, översvämningsrisk och
fladdermuspopulationen i området var de stora synpunkterna. För att ta hänsyn till dessa värden kunde inte östra planområde bebyggas utan att det skulle krävas dispens från artskyddsförordningen angående påverkan för fladdermöss. Någon dispens bedömdes inte kunna utfärdas enligt både Länsstyrelsen eller experter på fladdermöss. Exploatören C4hus ritade därför om planområdet enligt fladdermusexpertens bedömning om att hagmarken öster om planområdet skulle vara mindre problematisk att bebygga ur med tanke på fladdermössen.
För att få en ekonomi i exploateringen önskade exploatören att få bebygga området med 6 stycken parhus, 12 bostäder totalt. Kommunstyrelsen godkände denna nya utformning 2018-06-05 §134.
För att säkerställa lämpligheten av den nya placeringen och utformningen av planområdet så har en ny dagvattenutredning och geoteknisk utredning tagits fram.
Detaljplanens syfte är att pröva möjligheten att tillåta bostadsbebyggelse i huvudsak i parhus men kan även tillåtas bygga enfamiljshus på delar av fastigheten Bosjökloster 1:595, söder om Stanstorpsvägen vid ”Blommeröd”. Den nya bostadsbebyggelsen får inte placeras närmare än 12 meter från Stanstorpsvägen. Detaljplanen anger riktlinjer för ny 1- 1½ plans bostadsbebyggelse för delar av fastigheten Bosjökloster 1:595, bland annat att färdigt golv ska placeras 30 cm högre än färdig gatunivå, för att undvika att byggnaden skadas av höga vattennivåer.
Ekonomiska konsekvenser
Plankostnadsavtal har tecknats som anger hur kostnader för upprättandet av detaljplanen ska erläggas.
Samtliga byggnationer och anläggningsarbeten inom kvartersmark bekostas av berörd exploatör/markägare. Berörd markägare/exploatör beställer och bekostar erforderlig fastighetsbildning och fastighetsreglering inom planområdet samt köp av mark. Dessutom har markägaren/exploatören kostnadsansvaret gällande omfördelningen av berörda fastigheter inom det dikningsföretag som finns inom planområdet. Kostnadsansvaret för eventuella flyttningar av underjordiska ledningar åligger exploatören/markägaren.
Eventuella utredningar som kan behöva kompletteras bekostas av berörd exploatör/markägare.
Exploatör/markägare bekostar utbyggnad av erforderliga dagvattenanläggningar.
Allmänna platser har enskilt huvudmannaskap och kommande drift tillfaller exploatören att lösa via en gemensamhetsanläggning eller samfällighet. Planförslaget godkändes för utställning av Kommunstyrelsen 2020-02-25 § 25.
Planförslaget var utställt mellan 2020-03-10 – 2020-04-07. Under utställningen kom 10 yttrande in till kommunen, av dessa hade 5 synpunkter. Ett utlåtande har upprättats där yttranden har redovisats och kommenterats.
Förslag till beslutsmotivering
Inga ytterligare yttranden har inkommit under utställningen som medför att planförslaget behöver revideras mer än redaktionellt. Synpunkter från samrådet kvarstår om
trafiksituationen på Stanstorpsvägen samt att naturmark tas i anspråk. Dessa synpunkter är svåra att helt tillgodose vid en exploatering av natur/betesmark.
Beslutsunderlag
1. Dagvattenutredning_Blommeröd_dec.pdf 2. Bilaga 1_dec.pdf
3. MUR_GEOTEKNIK_BLOMMERÖD_2019.pdf 4. PM_GEOTEKNIK_BLOMMERÖD_2019.pdf 5. Planbeskrivning_Blommerod_Antagande.pdf 6. Blommeröd_antagande.pdf
7. utlåtande_Blommeröd.docx 8. Tjänsteskrivelse.docx
9. Planbeskrivning_Blommerod_Antagande.pdf, Uppdaterad efter KSAU
10. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2020-05-12 (2020-05-12 KSAU §106).doc.pdf
Dnr KSF 2020/353
12 Personalredovisning 2019
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta:
1. Godkänna 2019 års personalredovisning för Höörs kommun.
2. Överlämna redovisningen till revisorerna för granskning.
3. Överlämna redovisningen till kommunfullmäktige för fastställande.
Ärendebeskrivning
Vi ser framöver att den nationella utmaningen vad gäller tillgång till arbetskraft i arbetsför ålder kommer att påverka vår kommun framöver. Detta gör kompetensförsörjningsfrågan till den största utmaningen framåt inom arbetsgivarområdet. För att attrahera och behålla medarbetare ska kommunen vara en god arbetsgivare.
Engagerade och tillitsfulla ledare med delaktiga och motiverade medarbetare är
framgångsfaktorer för ett gott arbetsgivarskap och en effektiv organisation. Att skapa en verksamhet som ständigt utvecklas, förbättras och anpassas till nya och förändrade krav är väsentligt i dagens arbetsliv. Den uppgiften skulle vara omöjlig utan medverkan från alla skickliga medarbetare i hela organisationen.
Personalredovisningen lyfter fram de personalpolitiska utvecklingsområden som är aktuella, visar utvecklingen genom tillbakablickar, summerar vad som hänt under året och blickar framåt mot vad som komma skall.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelse - Personalredovisning för Höörs kommun 2019.docx 2. Personalredovisning.pdf
3. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2020-05-12 (2020-05-12 KSAU §111).doc.pdf _____
Dnr KSF 2020/355
13 VA-plan Höörs kommun
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar:
1. Godkänna VA-utbyggnadsplan för samråd genom utskick till fastighetsägare i utpekade utbyggnadsområden samt till Hörby och Hässleholms kommun.
2. Godkänna VA-strategin för internremiss inom Höörs kommun.
3. Resultatet av samråd och internremiss ska redovisas på kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde i oktober 2020.
Ärendebeskrivning
Kommunen står inför stora investeringar för att nå en hållbar VA-försörjning. En strategisk och långsiktig vatten- och avloppsplanering som omfattar både dricksvatten, spillvatten och dagvatten är viktigt för att lyfta fram problem och prioritera åtgärder för att
kostnadseffektivt möta de utmaningar som kommunen står inför. Planen ska vara ett övergripande dokument som hanterar vatten och avlopp i hela kommen, både inom och utom verksamhetsområdet.
Kommunstyrelsen i Höörs kommun har gett Mittskåne Vatten, i samarbete med miljö- och byggkontoret samt planerings- och utvecklingsenheten i uppdrag att ta fram en
kommunövergripande VA-plan.
Föreliggande VA-plan består av tre dokument: Ett strategidokument med till största delen fokus på den allmänna VA-anläggningen, en reviderad VA-utbyggnadsplan samt ett dokument gällande riktlinjer för små avlopp. De två förstnämnda har Mittskåne Vatten tagit fram i samråd med miljö-och byggkontoret och planerings-och utvecklingsenheten medan riktlinjerna för små avlopp i sin helhet har tagits fram av miljö- och byggkontoret och beslutats i Miljö-och byggnadsnämnden.
Projektledare för arbetet har sedan september 2019 varit Malin Åberg, VA-strateg, Mittskåne Vatten. Förutom flera medarbetare inom Mittskåne Vatten har Rolf Carlsson, samhällsbyggnadschef; Karin Kallioniemi, kommunarkitekt; Gunilla Dencker Skoog, kansli- och miljöchef samt Julia Persson, miljöinspektör, medverkat i arbetet.
VA-planen ska aktualitetsprövas och uppdateras en gång per mandatperiod.
Beslutsunderlag
1. VA-plan:
2. Strategi-mål-åtgärder 3. VA-utbyggnadsplan 4. Riktlinjer för små avlopp
Dnr KSF 2020/377
14 Klimatväxling 2020
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar:
Medel som under perioden 1 januari – 31 maj 2020 inkommit till klimatväxlingskontot, uppskattningsvis 52 000 kr, fördelas enligt förslag i tabell 2.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har beslutat om en klimatväxlingsmodell, med start 2019-01-01, som innebär ett ekonomiskt styrmedel för minskad klimatpåverkan. Användning av fossil energi belägg med en avgift, som i sin tur fördelas inom organisationen för att minska kommunens klimatpåverkan. Minst en gång om året beslutar kommunstyrelsen hur de medel som finns på kontot ska användas.
Klimatavgifterna för 2020 föreslås delas ut vid två tillfällen, varav det första i kvartal 2.
Den beräknade summan att dela ut är ca 52 000 kronor. Medel föreslås fördelas på tre mottagare som genomför åtgärder inom områdena fossilfria arbetsmaskiner och fossilfria tjänsteresor (se tabell 2).
Bakgrund
Kommunstyrelsen beslutade 2018-06-05 (§ 131) att införa en klimatväxlingsmodell, med start 2019-01-01. Syftet med klimatväxlingsmodellen är att minska kommunala
verksamheters klimatpåverkan med hjälp av ekonomiska incitament, genom en intern avgift för fossilbaserade resor. Detta i enlighet med såväl målsättningen om att
kommunen ska vara fossilfri år 2020, som med kommunfullmäktiges övergripande mål och värdegrund.
Klimatväxlingsmodellen innebär att tjänsteresor med flyg och privata bilar samt inköp av fossila drivmedel belastas med en extra avgift. Avgiften överförs löpande till
klimatväxlingskontot (konto 3594). Insamlade medel fördelas inom organisationen för att främja hållbara transporter eller för att på andra sätt minska den klimatpåverkan som kommunala verksamheter orsakar.
År 2020 är det andra året som klimatväxlingsmodellen implementeras. Beslut om
utdelning fattas av kommunstyrelsen, förslagsvis i maj och oktober 2020. Klimatväxlingen beräknas för de fem första månaderna år 2020 inbringa ca 52 000 kronor som återgår till kommunala verksamheter.
Avstämningar klimatväxlingskonto
Enligt beslutad klimatväxlingsmodell ska en avstämning av kontot (3594) göras en till två gånger per år (tabell 1). Under det första halvåret år 2020 beräknas i genomsnitt drygt 10 000 kr per månad att betalas in i klimatavgift. Genomsnittet under motsvarande period år 2019 var över 15 000 kr.
Tabell 1 Avstämning av värde på klimatväxlingskontot 2020 vid olika tidpunkter. I
genomsnitt har drygt 10 000 kronor per månad överförts till klimatväxlingskontot under perioden januari till maj.
Avstämning konto 3594 (2020)
Inkomna medel under perioden 2020-01-01 – 2020-04-15 36 755 kr
Förväntade inkomna medel under perioden 2020-04-16 – 2020-05-31 15 700 kr
Förväntad summa till första utdelningen 2020 52 455 kr
Förslag till utdelning av klimatväxlingsmedel
Kommunstyrelsen beslutar om hur de medel som finns på kontot ska användas (se förslag för år 2020 i tabell 2 nedan). Förslagen utgår från kommunala verksamheters användning av fossila bränslen samt från de behov som uttryckts i verksamheterna avseende deras möjligheter att genomföra hållbara transporter och på andra sätt minska verksamhetens klimatpåverkan. All samordning av kommunövergripande insatser administreras av miljöstrateg och transportstrateg gemensamt.
Tabell 2 Föreslagen användning av klimatavgifter i första utdelningen år 2020.
Åtgärd/ investering
Bidrag till etablering av HVO-tank (biodiesel) 26 000 kr
Tio vägghängare med skyltar till utrustning för gång- och cykeltjänsteresor 6 000 kr Utveckling av Möbelblockets verksamhet (ångdammsugare, verktyg etc) 20 000 kr Summa
52 000 kr
Resultat efter 2019 års utdelning
Klimatväxlingsmodellens princip att göra den oönskade utvecklingen dyrare och den önskade utvecklingen billigare har redan visat resultat. Den verksamhet som belastades med störst klimatavgift under 2019 var gatu-parkenheten, som ansvarar för flera tunga, dieseldrivna arbetsfordon. Eftersom klimatavgiften gjorde driften av dessa dyrare kunde verksamheten räkna hem leasingen av en egen tank med förnybart drivmedel som från mars år 2020 ersätter den fossila dieseln. Det innebär att kommunens totala
klimatpåverkan minskar betydligt och att medlen på klimatväxlingskontot kommer att vara mindre år 2020.
Ett fel i den automatiska överföringen av klimatavgiften har resulterat i att ingen avgift har dragits för flygresor under 2019, vilket innebar att drygt 17 000 kronor för lite betalades in
Ekonomiska konsekvenser
I enlighet med Höörs kommuns klimatväxlingsmodell genomför berörda verksamheter inköp och åtgärder som föreliggande omfördelning av resurser medför. Den arbetstid som krävs för dessa moment inom mottagande verksamheter avsätts inom befintliga ramar.
Det administrativa arbetet med att handlägga och samordna klimatväxlingen var störst under etableringsåret och beräknas minska under år 2020 till ca 1-2 procents arbetstid som fördelas mellan ekonomiavdelningen och strategiska enheten.
Beslutsunderlag
1. Beslut KS 2018-06-05, § 131 Klimatväxling (KSF 2018/209) 2. Tjänsteskrivelse_Klimatväxling_utdelning 1_ 2020.docx 3. Klimatväxling i Höörs kommunbeslutad180605.pdf
4. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2020-05-12 (2020-05-12 KSAU §113).doc.pdf _____
Dnr KSF 2020/201
15 Initiativärende om återvändande IS- terrorister
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar:
Initiativärende om återvändande IS-terrorister avslås.
Ärendebeskrivning
Rolf Streijffert (SD) m. fl. har den 25 februari 2020 inkommit med ett initiativärende rörande återvändande IS-terrorister. I initiativet föreslås att kommunstyrelsen ska besluta:
Att kommunstyrelsen i Höör tydligt deklarerar att inga återvändande IS-terrorister är välkomna till Höörs Kommun.
Att kommunstyrelsen beslutar att Höörs Kommun snarast skriver till Regeringen och uppmanar denna att omedelbart vidta de åtgärder som krävs för att kunna omöjliggöra för IS-terrorister att återvända till Sverige och undertiden uppfylla sin plikt att skydda alla medborgares liv och egendom.
Kommunen har under 2019 arbetat tillsammans med Center mot våldsbevakande
extremism (CVE) för att stärka det förebyggande arbetet mot våldsbejakande extremism i Sverige. Bland annat har en kommunövergripande utbildning genomförts och en
nulägesanalys gjorts. I Höör har vi en organisation som bedöms stödja våldsbejakande extremism (NMR) Integrationskoordinatorn och säkerhetssamordnaren samt
kommunpolisen har regelbundna möten och ska vid behov uppdatera nulägesanalysen.
Det finns idag inga tecken på att det finns vad som kallas återvändande IS-terrorister i Höörs kommun.
I 1 kap. 1 § 3 st regeringsformen (1974:152) stadgas att den offentliga makten utövas under lagarna. Det är principen om all maktutövnings normbundenhet (legalitetsprincipen) gäller för samtliga statliga och kommunala organ, också för de normgivande. Det
offentliga kan således inte fatta beslut som inte har stöd i lag.
Det är inte förenligt med lag att hindra en person eller en grupp personer att komma till Höörs kommun. Även om ett antagande av motionen inte i sig innebär ett förbud för en grupp personer att komma till Höörs kommun är det olämpligt att en kommun, som är ett offentligt organ, beslutar om en viljeyttring som om den genomförts skulle strida mot svensk lag. Det hindrar inte att enskilda partier uttrycker sådana åsikter eller driver sådana frågor gentemot sitt moderparti.
Enligt 2 kap. 2 § kommunallagen (2017:725) får kommuner inte ha hand om sådana angelägenheter som enbart staten, en annan kommun, en annan region eller någon annan ska ha hand om. Utrikespolitik är en sådan angelägenhet som ska hanteras av staten. Även om ett antagande av motionen endast innebär att Höörs kommun uppmanar
hindrar inte att enskilda partier driver dessa frågor gentemot sitt moderparti.
Beslutsunderlag
1. TjänsteskrivelseISterrorister
2. Initiativärende om återvändande IS-terrorister.pdf
3. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2020-05-12 (2020-05-12 KSAU §114).doc.pdf _____
Dnr KSF 2019/825
16 Motion: ”Om krav på utdrag ur
belastningsregistret vid anställning inom äldreomsorgen och för personer med funktionsvariation” - Helena Lindblom Ohlson (SD) m.fl
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige:
Bifalla motionen.
Ärendebeskrivning
Helena Lindblom Ohlson (SD) m.fl. har inkommit med en motion. Då motionen berör socialnämndens ansvarsområde remitterade kommunstyrelsens arbetsutskott motionen till nämnden för beredning. Socialnämnden har efter beredning ställt sig positiv till motionens intentioner.
För att närmare ta del av beredningen, vänligen se socialsektors underlag (Brev.docx.pdf).
Beslutsunderlag
1. Motion: ”Om krav på utdrag ur belastningsregistret vid anställning inom äldreomsorgen och för personer med funktionsvariation” - Helena Lindblom Ohlson (SD) m.fl.
2. Kommunfullmäktige 2019-11-27 (2019-11-27 KF §118).doc 3. Tjänsteskrivelse med förslag på hur motionen ska beredas
4. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2020-02-11 (2020-02-11 KSAU §30) 5. Socialnämnden 2020-04-16 (2020-04-16 SN §39).doc
6. Brev.docx.pdf
7. Tjänsteskrivelse 2020-03-22.docx 8. Tjänsteskrivelse.docx
Dnr KSF 2020/241
17 Redovisning av beslut tagna med stöd av delegering 2020
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar:
1. Redovisningen av beslut tagna med stöd av delegering läggs till handlingarna.
2. Beslut i följande ärende, avseende Vitlöken 1 och Pepparroten 1 ratihaberas, KSF 2019/422.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt den delegeringsordning som nämnden antagit. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att styrelsen kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det styrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Vid dagens sammanträde redovisas följande:
1. Delegationsrapport 2020-04-03 - 2020-04-29.doc.pdf
Beslutsunderlag
1. Delegationsrapport 2020-04-03 - 2020-04-29.doc.pdf
2. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2020-05-12 (2020-05-12 KSAU §116).doc.pdf 3. doc00906120200211131043.pdf, Vitlöken 1 och Pepparroten 1 -
Fastighetsöverlåtelseavtal _____
Dnr KSF 2020/184
18 Inbjudningar till Kurser och konferenser KS au/KS 2020
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar:
Informationen läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
När kallelsen skickas har inga inbjudningar inkommit.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2020-05-12 (2020-05-12 KSAU §117).doc.pdf
Dnr KSF 2020/368
19 Anmälningar till KSAU i april och KS i Maj
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta:
Anmälningarna läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Nämndernas beslut och underlag:
1. Socialnämnden 2020-04-16 (2020-04-16 SN §36).doc 2. Socialnämndens intern kontrollplan 2020.pdf
3. Socialnämnden 2020-04-16 (2020-04-16 SN §34).doc 4. SN Månadsuppföljning 2002.pdf
5. Externa placeringar 2020.pdf 6. Månadsredovisning 2003.pdf 7. Tjänsteskrivelse.docx
8. Nämnden för VA och Räddningstjänst (2020-03-16 VR §19) 9. Prioriterade investeringar Höörs kommun 2020 - 20200313.pdf 10. Övergripande ledning av räddningtsjänst anslutning till RC.pdf 11. Tjänsteskrivelse Anslutning till räddningscentral 200309.docx 12. 2020-03-16 VR § 11.doc
Övriga anmälningar:
13. Nyheter från Södra stambanan.pdf
14. Migrationsverket skjuter upp överföring av kvotflyktingar till Sverige tillsvidare.pdf 15. Minnes_15april_final.pdf
16. VB: Minnesanteckningar Regionalt råd 15 april + PM om Inriktnings - och samordningsfunktion
17. PM - Inriktnings- och samordningsfunktion_15april.pdf 18. Viktigt till kommunledningarna 18 april Covid-19.pdf
19. Uppsägning av avtal - Samverkansavtal om fordonshanteringen i Hörby kommun.pdf _____
