Samhällsbyggnadsnämnden (177)

(1)

Plats och tid Kommunhuset i Hyltebruk kl. 9.00- 14.00 avbrott för lunch 12.10-13.00

Beslutande Håkan Dagsgård (s) ordförande

Anders Bertilsson ( ) 1:e vice ordf Allan Petersson (kv)

Paula Andersson (s) §§ 107-117 till kl 13.15 Bo Eriksson (c)

Åke Morin (kv)

Bengt-Åke Torhall (fp)

Tjänstgörande ersättare Gunnel Lindgren (s) §§ 118-122

Övriga deltagande Ronny Löfqvist (s) Ray Alexén (kv)

Marita Svensson, ekonom §§ 111,112

Pål Albing, chef affärs- och resultatenheten §§ 113- 116 Stefan Andersson, miljöchef §§ 108- 110

Lars Johansson, samhällsbyggnadschef Frida Byrsten, sekreterare

Utses att justera Bengt-Åke Torhall

Justeringens

plats och tid Kommunhuset 2008-10-07

Underskrifter Sekreterare Paragrafer

Frida Byrsten 107- 122

Ordförande

Håkan Dagsgård

Justerande

Bengt-Åke Torhall

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2008-10-01

Datum för Datum för

anslags uppsättande 2008-10-08 anslags nedtagande 2008-10-30

Förvaringsplats för

protokollet Kommunhuset i Hyltebruk

Underskrift

Utdragsbestyrkande

Observera att personuppgifter har avlägsnats i

internetupplagan.

Orginalprotokollen finns förvarade i kommunhuset.

(2)

SBN § 107

Val av justerare och godkännande av ärendelistan

Ordförande öppnar mötet och meddelar att fyra ärende tillkommit efter

arbetsutskottets sammanträde, punkt 6, 9, 10 och 11. Samhällsbyggnadsnämnden väljer Bengt-Åke Torhall till justerare och väljer att arbeta utifrån följande ärendelista:

1. Val av justerare och godkännande av ärendelistan Miljöenhetens ärenden

2. Omprövning av nybyggnad av djurstall Gillesgård 1:8

3. Förslag till riktlinjer för serveringstillstånd för Hylte kommun 4. Förbud att ha hand om djur samt omhänderta djur

Ekonomiärende

5. Ekonomisk uppföljning 6. Budgetjustering

Affärs- och resultatenheten

7. Reservkraft till kommunens byggnader 8. Torups centrum- ekonomisk redovisning 9. Spontanidrottsplats vid Örnatorget

10 Omläggning av tak på ridhus i Rydöbruk Övriga ärenden

11. Klimat- och energistrategi för Hylte kommun

12 Avytting av överflödigt material till hembygdsförening 13. Aktivitetsplanen

14. Meddelande och information 15 Delegeringsredovisningar

16. Tillkommande ärende- Remissvar till miljödomstolen

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

(3)

SBN § 108 Dnr. 2006-620

Omprövning av nybyggnad av djurstall samt utökning av djurhållning vid Nyebro by, fastighet Gillesgård 1:8

Sammanfattning

Miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätt har den 11 juni 2008 inkommit till samhällsbyggnadsnämnden med beslut i överklagat ärende avseende Länstyrelsen Hallands beslut 2007.10.25. Miljödomstolen återförvisar ärendet till

samhällsbyggnadsnämnden för ny handläggning eftersom det kommit till nya uppgifter om ändrad placering av djurstallet som kan vara väsentliga att ta hänsyn till ur störningssynpunkt.

Arbetsutskottet har besökt grannar med erinringar för att ta del av deras muntliga redogörelse i samband med au-sammanträdet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, 2008.07.14 (Stefan Andersson/Lars Johansson) Karta över situationsplan

Ansökan

Protokoll från miljödomstolen, Vänersborg, M2973-07, 2008.07.14 Skrivelse Klas Andersson, 2007.06.10

Yrkanden

Bengt-Åke Torhall (fp) yrkar på att nämnden beslutar att inte ge tillstånd för byggandet av djurstallet.

Allan Peterson (kv) yrkar på samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut.

Proposition

Ordförande ställer proposition på de två yrkandena och finner att nämnden beslutar i enlighet med samhällsbyggnadskontorets förslag.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med tidigare beslut, SBN 105/07 att djurhållaren Xxx får bygga och bedriva utökad djurhållning på

fastigheten Gillesgård 1:8 enligt inlämnad redovisning men med förbehållet att han också uppfyller det han tidigare skrivit i sin skrivelse, daterad 2007.06.10,

”Kompletterande uppgifter gällande utökad djurhållning på Gillesgård 1:8”.

(4)

SBN § 108 Dnr. 2006-620

Forts…Omprövning av nybyggnad av djurstall samt utökning av djurhållning vid Nyebro by, fastighet Gillesgård 1:8

Hur man överklagar

Överklagandet skall lämnas in eller skickas till Hylte kommun, Samhällsbyggnadsnämnden,

314 80 Hyltebruk.

För att överklagandet skall kunna prövas måste handlingarna ha kommit in dit senast inom tre veckor från den dag då Ni fick del av beslutet. Har Ert

överklagande kommit in i rätt tid kommer handlingarna att skickas vidare till

länsstyrelsen, om samhällsbyggnadsnämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt Ni har begärt.

Tala om vilket beslut Ni överklagar (§), ange också varför Ni anser att beslutet är oriktigt och vilken ändring Ni vill ha. Skicka med handlingar eller annat som Ni anser stöder Er uppfattning. Underteckna skrivelsen och uppge namn, adress och telefonnummer.

Om något är oklart kan Ni vända Er till samhällsbyggnadsnämnden på Hylte Kommun telefon 0345 – 18 000.

Utskick

Sökande Xxx, Gillesgård, 31496 Torup Berörda grannar enligt sändlista

Miljöenheten

(5)

SBN § 109 Dnr.2008-230

Förslag till riktlinjer för serveringstillstånd för Hylte kommun

Sammanfattning

Samhällsbyggnadskontoret behöver riktlinjer för de bedömningar och gräns- dragningar som ska göras vid prövningen av olika tillstånd enligt alkohollagen.

Ordförande anser att nämnden bör ha en diskussion om och i så fall hur riktlinjerna i Hylte kommun ska skärpas eller specificeras i förhållande till lagstiftningen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, 2008.08.27

Förslag till riktlinjer för serveringstillstånd i Hylte kommun

Arbetsutskottets förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att skicka ut ”Förslag till riktlinjer för serveringstillstånd i Hylte kommun” på remiss till övriga berörda nämnder i kommunen samt Brottsförebyggande rådet och polismyndigheten. Förslaget skall sedan behandlas på nämndssammanträdet den 10e dec 2008.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att skicka ut ”Förslag till riktlinjer för serveringstillstånd i Hylte kommun” på remiss till övriga berörda nämnder i kommunen samt Brottsförebyggande rådet och polismyndigheten.

Kontoret uppdras att ta fram ett diskussionsmaterial till nämnden den 29e oktober.

Materialet ska visa på hur riktlinjer för serveringstillstånd skulle se ut utan att alkohollagens riktlinjer skärps eller preciseras.

Ärendet tas upp för beslut på nämndssammanträdet den 10e dec 2008.

(6)

SBN § 110 Dnr. 2007-567

Anmälan, enligt 71 § djurskyddsförordningen (1988:539), om förutsättningar att besluta om förbud att ha hand om djur samt omhänderta djur

Djurhållare: Xxx

Fastighetsägare Åkershult 2:28:Xxx Fastighetsägare Kinnared 4:4: Xxx

Sammanfattning

Miljöenheten har sedan november 2007 ett pågående ärende där Xxx är

djurhållare. XX har under ärendets gång varit föremål för fyra beslut enligt 26 § djurskyddslagen (1988:534) avseende föreläggande att vidta åtgärder mot brister i djurhållningen. Miljöenheten bedömer att länsstyrelsen bör meddelas att

förutsättningar för att besluta om förbud att ha hand om djur föreligger.

Arbetsutskottet beslutade på sammanträdet 15 sep att ett veterinärsutlåtande

gällande de två hästarnas hälsotillstånd skulle inhämtas och att ärendet hänskjuts till nämnden. Idag har hästarna sålts och finns i Gislaveds kommun och därmed så har inget utlåtande inhämtats.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, 2008.09.19 (Lotta Schurmann/Lars Johansson) Delegationsbeslut för samhällsbyggnadsnämnden;

MS 287 2008.08.28 MS 249 2008.07.07 MS 25 2008.02.05 MS 487 2007.12.13

Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av djurskyddsförordningen (SFS 1988:539) 71 § att till länsstyrelsen anmäla att det finns förutsättningar att besluta om förbud att ha hand om djur enligt ovan.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med kontorets förslag.

Utskick Djurhållaren Fastighetsägare

Länsstyrelsen, inklusive delegationsbeslut och händelseanteckningar i ärendet

(7)

SBN § 111 Dnr. 08SBN090 Ekonomisk uppföljning

Sammanfattning

Nämndens budget uppgår till 16 129 tkr exklusive tilläggsbudget för löneavtal 2008.

Tillägget är nu beslutat men finns inte med i prognosen. Tillägget uppgår till 459 tkr för helår. Budget för åtta månader motsvarar 10 753 tkr och tilläggsbudgeten för löneavtalet uppgår till 306 tkr för åtta månader. Samhällsbyggnadskontoret uppvisar efter åtta månader en negativ avvikelse mot budget motsvarande –10 020 tkr. Av detta utgör ca 5 900 tkr ännu ej fakturerade intäkter bland annat för renhållnings- och va-verksamheterna, vilket innebär att det reella underskottet är ca 4 100 tkr.

Prognostiserad avvikelse uppgår till –5 618 tkr. Överskridandet beror i huvudsak på affärs- och resultatenhetens kostenhet och VA-verksamheten.

Beslutsunderlag

Ekonomisk uppföljning och prognos för perioden jan- aug 2008 Tjänsteskrivelse (Marita Svensson/Lars Johansson)

Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av budgetutfallsprognosen och godkänner denna.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna budgetutfallsprognosen och uppdrar åt kontoret att utreda och redovisa de bakomliggande orsakerna till underskottet hos budgetposten Vatten och avlopp.

(8)

SBN § 112 Dnr. 08SBN071

Sammanställning av nya behov i samhällsbyggnadsnämndens budget för 2009 -kompletteringsbudget 2009

Sammanfattning

Sedan budgetramen fastställdes av kommunfullmäktige 2008-06-18 § 43 har behov av kompletteringar i budgeten för 2009, på sammanlagt 10 610 tkr uppkommit.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse (Marita Svensson/Lars Johansson)

Samhällsbyggnadsnämnden överlämnar sin sammanställning över nyuppkomna behov i budgeten för 2009 till kommunstyrelsen för fortsatt beredning.

Utskick

Kommunstyrelsen

(9)

SBN § 113 Dnr 2008 SBN0219 Reservkraft till kommunens byggnader

Sammanfattning

I samarbete med räddningstjänsten har samhällsbyggnadskontoret genom konsultmedverkan gjort en behovsinventering av reservkraft till kommunens byggnader. Med erfarenhet från bl. a händelseförloppet då stormen “Gudrun“ drog över kommunen bedömde räddningstjänsten att det var nödvändigt att se över kraftförsörjningen till vissa byggnader i kommunen. Sex fastigheter bedömdes som strategiskt betydelsefulla för säkerställande av kraftförsörjning. Dessa är

Örnaskolan, Torups skola, Kinnareds skola, Kommunhuset, Malmagården samt Sjölunda i Torup. Räddningstjänsten har gjort en prioritering utifrån utredningens alternativa förslag. I kommunens investeringsbudget för 2008 finns 1200 tkr avsatta till ”Reservkraft Örnaskolans kök”.

Åke Morin (kv) och Bo Eriksson (c) yrkar på att en utredning ska göras för ett alternativ med två mindre mobila aggregat eftersom dessa troligen skulle vara mer energieffektiva och behöva mindre underhåll.

Beslutsunderlag

Utredning Reservkraft, 2007.02.09 (Ramböll/samhällsbyggnadskontoret) Tjänsteskrivelse, 2008.08.29 (Pål Albing/ Lars Johansson)

Samhällsbyggnadsnämnden ger samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att genomföra åtgärder för att säkerställa kraftleverans till Örnaskolans kök enligt utredningens förslag om ett stationärt reservaggregat till en kostnad av 1,2 miljoner kronor.

Kontoret får även i uppdrag att ta fram ett förslag på en plan som försäkrar reservkraft till övriga strategiskt betydelsefulla byggnader som behöver detta.

Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt kontoret att utreda vilken lägsta nödvändiga effekt som krävs vid nöddrift med reservaggregat i Örnaskolans kök för att

kommunen ska kunna uppfylla sina åtaganden. Utredningen ska också undersöka en alternativ lösning med mobil reservkraft för Örnaskolan. I utredningen ska

driftskostnaderna för den stationära och mobila lösningen redovisas.

(10)

SBN § 114 Dnr. 2008 SBN212 Torups centrum- ekonomisk redovisning

Sammanfattning

Samhällsbyggnadskontoret har på uppdrag av samhällsbyggnadsnämnden utfört nyanläggning ombyggnad av badplats, lekplats, park och gång- och cykelvägar i Torups centrum och lämnar på begäran av samhällsbyggnadsnämnden en preliminär slutredovisning av projektet vilken ger en total kostnad om ca 5 811 tkr. Projektets definitiva slutredovisning skall redovisas i kommunfullmäktige enligt beslut i kommunfullmäktige 2008-06-18 § 43.

Projektet är ännu inte helt genomfört. Bland annat återstår att trafiksäkra två

järnvägskorsningar. Under hösten 2008 kommer nya va-ledningar att läggas i gatan förbi värdshuset och i samband med det får gatan genom centrum en ny utformning.

Själva centrum i Torup vid järnvägsstationen kommer tyvärr inte att bli åtgärdat.

Detta har inte varit möjligt att genomföra eftersom kommunen inte äger marken.

Kommunen har därför inlett överläggningar med banverket om att förvärva marken.

När ett sådant köp är genomfört kommer arbetet att återupptas men då som ett nytt projekt.

Arbetsutskottet har besökt Torup för att besiktiga arbetet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, 2008.09.23 (Pål Albing/ Lars Johansson)

Samhällsbyggnadsnämnden godkänner den preliminära slutredovisningen och lägger den till handlingarna.

Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av den preliminära slutredovisningen och uppdrar åt kontoret att komplettera denna med en mer detaljerad redovisning av utvalda delar av projektet. Nämnden uppdrar åt kontoret att ta fram ett underlag om vilka ytterligare investeringsbehov som finns i Torups centrum till nämnden i november.

(11)

SBN § 115 Dnr. 2008 SBN0219 Spontanidrottsplats vid Örnatorget

Sammanfattning

Arbets- och näringslivskontoret vände sig till samhällsbyggnadskontoret under försommaren 2008 med en önskan om att anlägga en spontanidrottsplats för främst beach-volley vid Örnatorget. Man hade blivit erbjuden gratis sand som skulle komma att bli över från tävlingar i Halmstad. Hylte Volley har erbjudit sig att helt stå för driften av anläggningen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, 2008.09.23 (Pål Albing/Lars Johansson)

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att tillgodose Hylte Volleys önskemål om en spontanidrottsplats vid Örnatorget och avsätter 55 tkr av 2008 års investeringmedel till projektet. Projektet får påbörjas när hyresavtal tecknats med arbets- och

näringslivskontoret.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att återremittera ärendet till kontoret för att utreda alternativa placeringar, hur säkerhetsfrågor med avseende på trafik och skaderisker beaktas, driftkostnaden och dess fördelning på de olika aktörerna samt för att komplettera beslutsunderlaget med ett hyreskontrakt.

(12)

SBN § 116 Dnr. 2008 SBN0181 Omläggning av tak på ridhus i Rydöbruk

Sammanfattning

Befintligt tak av skivmaterial uppvisar flera skador som ger inläckage av regnvatten.

Taket har under flera år lagats efter hand som skador uppstått. För att säkerställa ridverksamhet i framtiden och då speciellt under vintertid är det nödvändigt att taket läggs om.

Samhällsbyggnadsnämnden godkände 2008-08-27 § 101 omfördelning i nämndens investeringsbudget enligt ovan och gav samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att genomföra takbyte på ridhuset i Rydöbruk.

Kommunens ekonomistyrningsregler tillåter inte att en nämnd ensam omfördelar medel från ett projekt som kommunfullmäktige beslutat om. Efter överläggningar med kommunledningen i ärendet föreslås därför istället att, med tillämpande av gällande ekonomistyrningsregler, kostnaden får belasta driftbudgeten som periodiskt underhåll och fördelas på de kommande fyra åren

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, 2008.08.24 (Pål Albing/ Lars Johansson)

Samhällsbyggnadsnämnden godkänner kostnaden för att genomföra takbyte på ridhuset i Rydöbruk får belasta driftbudgeten som periodiskt underhåll och fördelas på de kommande fyra åren.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

(13)

SBN § 117 Dnr. 2008 SBN0106 Energi- och klimatstrategi för Hylte kommun

Sammanfattning

Samhällsbyggnadsnämnden har på uppdrag av Kommunstyrelsen tillsatt en styr- och arbetsgrupp som har arbetat med att uppgradera kommunens Energiplan från 2000 till en Energi- och klimatstrategi. Arbetet påbörjades med stöd från

klimatcoachprojektet våren 2007 och strategin skickades ut på remiss till

kommunens samtliga nämnder och förvaltningar samt några externa intressenter, med uppmaning att inkomma med svar senast 30/8. Remissvar har inkommit från:

BUN, ANN, ON, Miljöenheten och Hyltebostäder. Remissinstansernas synpunkter är beaktade och en ny utgåva av energi- och klimatstrategi har tagits fram för godkännande av SBN för vidarebefordran till KS och sikte på beslut i

Kommunfullmäktige 27 november 2008.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, 2008.09.09 (Bitte Rosén/Lars Johansson) Energi- och klimatstrategi

Energibalans för Hylte kommun Klimathotet- vilken väg ska jag välja?

Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av strategin och föreslår

kommunfullmäktige att anta Energi- och klimatstrategi för Hylte kommun.

Samhällsbyggnadsnämnden återremitterar ärendet till arbetsutskottet för ytterligare beredning.

(14)

SBN § 118 Dnr.2008 SBN0215

Avyttring av överflödigt jordbruksmateriel till hembygdsförening

Sammanfattning

Hylte hembygdsförening har framställt en förfrågan till samhällsbyggnadsnämnden om att få äganderätten till en så kallad ”vandring” som idag finns i kommunens ägo.

En vandring är en äldre drivanordning som utnyttjar dragkraften hos ett djur och överför denna till en arbetsmaskin. Hembygdsföreningen vill även att kommunen bistår med transporten.

Beslutsunderlag

Skrivelse, Hylte hembygdsförening, 2008.08.06

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avyttra vandringen med tillbehör som gåva till Hylte hembygdsförening och ordnar transporten från Stora Hässlehult till Lindekullen i Hyltebruk.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Utskick

Hylte hembygdsförening

(15)

SBN § 119 Dnr. 08SBN095 Aktivitetsplan för samhällsbyggnadskontoret

Sammanfattning

Lars Johansson redovisar aktivitetsplanen för samhällsbyggnadskontoret.

Aktivitetsplanen beskriver de projekt/arbetsuppgifter som samhällsbyggnads- kontoret arbetar med under året och när på året dessa aktiviteter skall utföras.

Aktivitetsplanen är nämndens styrinstrument för verksamheten.

Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen.

(16)

SBN § 120

Meddelande och information

Följande meddelanden redovisas och läggs till handlingarna;

Energideklarationer och kommunens tillsynsansvar, cirkulär 08:62 från SKL, 2008.09.08

Miljörapporter för 2007 (samtliga godtagna av Tillsynsnämnden);

- Hyltebruks avloppsreningsverk, Västra Åkralt 1:44, - Unnaryds avloppsreningsverk, Sönnerskog 1:11 - Landeryds avloppsreningsverk, Åkershult 2:24 - Rydöbruks avloppsreningsverk, Våcknared 1:62 - Drängsereds avloppsreningsverk, Drängsered 2:28

Beslut om föreläggande om skyddsåtgärder efter periodisk besiktning och

tillsynsbesök, Dränsereds avloppsreningsverk, 2008.09.09, Tillsynsnämnden lämnar krav och åtgärder

Protokoll KS § 69 Tilläggsbudgetering- löneavtal 2008, 2008.09.10 Protokoll KSAU § 152 Samråd- samhällsbyggnadsnämnden, 2008.09.02 Protokoll från Hallandstrafikens årsstämma, 2008.06.27

Inbjudan:Medborgardialog för ökat ungdomsengagemang i samhällsutvecklingen, Region Halland

Inbjudan: Kommunallagen, förvaltningslagen, offentlighet och sekretess samt mötesteknik, Region Halland

Dom om miljösanktionsavgift, 2008.09.04, Miljödomstolen, Miljödomstolen avslår överklagande till nämndens fördel.

Beslut om ”Överklagande av byggnadsnämndens beslut att inte bevilja bygglov för ändrad användning av enbostadshus på fastigheten Örnabäckshult 1:200,

2008.09.11, Länsstyrelsen avslår överklagandet.

Beslut om ”Överklagan i fråga om parkeringstillstånd för rörelsehindrad”, Länsstyrelsen., 2008.09.05, överklagan avslagen

Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av redovisade meddelanden och information.

(17)

SBN § 121

Delegeringsredovisningar

Följande delegeringsbeslut redovisas och läggs till handlingarna:

Beslut om faktura gällande taxor, 20.01.28, Pål Albing, Affärs- och resultatenheten Samhällsbyggnadskontorets au, protokoll, 2008.09.15

Samhällsbyggnadskontorets delegeringsbeslut 2008.08.09- 2008.09.23, enligt bilaga.

Handikapptillstånd serienr 1315-00446 - 00452 Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen.

(18)

SBN § 122 Dnr 2003-646

Övrigt ärende- Remissvar till miljödomstolen

Sammanfattning

Samhällsbyggnadsnämnden har av Miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätt förelagts att yttra sig över innehållet i Banverkets skrivelse gällande samhälls- byggnadsnämndens överklagande av länsstyrelsens beslut om föreläggande avseende buller.

Beslutsunderlag

Yttrande avseende överklagande av Länsstyrelsens i Hallands län beslut 2008-05- 22, Dnr. 505-15303-07, ang föreläggande avseende buller, Målnr 1709-08, (Lars Johanson/Lotta Schurmann/Stefan Andersson)

Samhällsbyggnadsnämnden antar kontorets förslag till yttrande avseende

överklagande av Länsstyrelsens i Hallands län beslut 2008-05-22 som sitt eget och översänder detta till miljödomstolen.

Utskick

Miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätt, Box 1070 462 28 Vänersborg