Ersättare Anders Björklund (ÅÅ) Sten Hermansson (FP) Ulf Persson (C) Göran Wagermark (S) (tjg 155) Ruzica Stanojevic (V) Anna Wigenstorp (SD)

(1)

Kommunstyrelsen 2013-08-28

Plats och tid Skånehuset 14:00-16:30

Beslutande Pierre Månsson (FP) Fredrik Axelsson (M) Heléne Fritzon (S) (ej § 155)

Bo Silverbern (M) Peter Johansson (M) Ewa Wemby (M)

Anders Svensson (S) Ellena Dellios Vukic (FP) Sven Nilsson (C)

Kalle Heise (MP) Henry Larsson (S) Agneta Wandefors-Hörström

(S)

Niclas Nilsson (SD) Roland Månsson (SD) Kristina Lindbåge (S)

Ersättare Anders Björklund (ÅÅ) Sten Hermansson (FP) Ulf Persson (C) Stefan Edenborg (MP) Göran Wagermark (S) (tjg §

155)

Ruzica Stanojevic (V) Anna Wigenstorp (SD)

Övriga närvarande Leif Rülf, personaldirektör Eva Mårtensson,

informationschef Rolf Gustavsson, ekonomidirektör

Marie Färm, sektionschef

Utses att justera Anders Svensson

Justeringens

tid och plats Björkhemsvägen 13 2013-09-04

Sekreterare ... Paragrafer 151-153, 155-159, 161- 162, 164-167,169

Marie Färm

Ordförande ………

Pierre Månsson

Justerare ………

Anders Svensson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag.

Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-08-28

Datum då

anslaget sätts upp 2013-09-04 ^{Datum då}

anslaget tas ned 2013-09-26

Förvaringsplats Björkhemsvägen 13 KLK

(2)

Plats och tid Skånehuset 14:00-16.30

Beslutande Pierre Månsson (FP) Fredrik Axelsson (M) Heléne Fritzon (S)

Bo Silverbern (M) Peter Johansson (M) Ewa Wemby (M)

Anders Svensson (S) Ellena Dellios Vukic (FP) Sven Nilsson (C)

Kalle Heise (MP) Henry Larsson (S) Agneta Wandefors-Hörström

(S)

Niclas Nilsson (SD) Roland Månsson (SD) Kristina Lindbåge (S)

Ersättare Anders Björklund (ÅÅ) Sten Hermansson (FP) Ulf Persson (C) Stefan Edenborg (MP) Göran Wagermark (S)

Ruzica Stanojevic (V) Anna Wigenstorp (SD)

Övriga närvarande Leif Rülf, personaldirektör Eva Mårtensson,

informationschef Rolf Gustavsson, ekonomidirektör

Marie Färm, sektionschef

Utses att justera Anders Svensson

Justeringens

tid och plats Björkhemsvägen 13 2013-08-29

Sekreterare ... Paragrafer 154, 160, 163, 168

Marie Färm

Ordförande ………

Pierre Månsson

Justerare ………

Anders Svensson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag.

Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-08-28

Datum då

anslaget sätts upp 2013-08-29 ^{Datum då}

anslaget tas ned 2013-09-20

Förvaringsplats Björkhemsvägen13 KLK

(3)

Nämnd/Styrelse:

Kommunstyrelsen

Sekreterare:Marie Färm

Tfn: 044-135115

E-post: marie.farm@kristianstad.se

Tid och plats onsdagen den 28 augusti 2013 kl. 14:00 Skånehuset OBS!! 2a våningen

Ärenden

Nr 1 2 3

Fastställande av dagordning Val av justerare

Månadsrapport 2013/39

4 Delgivningar 2013/36

5 Redovisning av delegeringsbeslut 2013/360 6 Folkomröstning beträffande förslag om etablering av nytt

handelsområde i Hammar

ksau 2013-08-28 – omedelbar justering

2013/420

7 Förändring av fotvårdstaxan

ksau 2013-08-21 2013/395

8 Upphörande av stiftelser

ksau 2013-08-28 2013/540

9 Mirósamlingen

ksau 2013-08-28 2013/64

10 Höjning av taxorna för sotning (rengöring) samt brandskyddskontroll

ksau 2013-08-28

2013/488

11 Råbelöv 26:6 – Magle AB

ksau 2013-08-28 2007/1051

12 Granskning av intern kontroll och samordning avseende 2012/934

(4)

KALLELSE med föredragningslista 2(2)

Ärenden

ksau 2013-08-28- omedelbar justering 13 Medborgarcenter-organisation

ksau 2013-08-28 2007/334

14 Angående byggnadsnämndens ”Begäran om uppdrag

”Vilans strandäng- förstudie för hållbar stadsutveckling i Kristianstads Vattenrike”

ksau 2013-08-28

2012/128

15 Remiss från JO med begäran om yttrande angående klagomål över kommundirektörens handlande i fråga om ett ärende gällande parkeringsböter- omedelbar justering ksau 2013-08-28

2012/1031

16 Motion - Cykelväg Åhus-Kristianstad via Norra Åsum

ksau 2013-08-21 2011/1026

17

18

19

20

21

Medborgarförslag beträffande hamnen i Åhus och dess framtid

ksau 2013-08-21

Motion – Förvaltningsövergripande plan med fokus på framtiden

ksau 2013-08-28

Kommunövergripande handlingsplan för hantering av arbetsmarknadsåtgärder

ksau 2013-08-28

Begäran om prövning av folkomröstningsinitiativet ksau 2013-08-28 - omedelbar justering

Sammanträdestider 2014 ksau 2013-08-28

2012/997

2012/958

2013/83

2013/592

2013/494

Pierre Månsson Ordförande

(5)

Sammanträdesdatum

KS § 151

Delgivningar

Änr KS 2013/36 Beslut

 Lägga delgivningarna till handlingarna

(6)

Sammanträdesdatum

KS § 152

Månadsrapport

 Till handlingarna

Sammanfattning

Rolf Gustavsson lämnar information om månadsrapport från nämnder och styrelser för juni/juli 2013

Kommunstyrelsens arbetsutskott förslag till Kommunstyrelsen

 Till handlingarna Beslutsunderlag

Månadsrapport juni/juli 2013

(7)

Sammanträdesdatum

KS § 153

Redovisning av delegeringsbeslut

 Godkänna redovisningen av delegeringsbeslut

(8)

Sammanträdesdatum

KS § 154

Folkomröstning beträffande förslag om eta- blering av nytt handelsområde i Hammar.

Änr KS 2013/420

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

 Avvisa förslag om folkomröstning då inlämnat initiativ ej uppfyller kraven i enlighet med 5 kap 23 §§ kommunallagen

 Paragrafen anses omedelbart justerad Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget

Sammanfattning

I enlighet med 5 kap 23 § kommunallagen får ärenden om att hålla folk- omröstning i en viss fråga väckas av minst 10 % av de röstberättigade i en kommun. Det inlämnade initiativet ska vara skriftligt och den aktuella frågan ska framgå tydligt. Initiativet ska innehålla initiativtagarnas egen- händiga namnteckningar, datum för underskriften, namnförtydliganden, personnummer (10 siffror) samt uppgift om deras adresser. Namnunder- skrifterna ska ha samlats inom sex månader innan det att initiativet läm- nades in till kommunen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott förslag till Kommun- styrelsen

Föreslå kommunfullmäktige

 Avvisa förslag om folkomröstning då inlämnat initiativ ej uppfyller kraven i enlighet med 5 kap 23 §§ kommunallagen

(9)

Sammanträdesdatum

 Paragrafen anses omedelbart justerad Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll 2013-08-28§ 154

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-08-28 § 230 Tjänsteutlåtande 2013-08-19

Utdrag ut kommunallagen

Faktablad – Det nya folkinitiativet. Sveriges kommuner och landsting

(10)

Sammanträdesdatum

KS § 155

Förändring av fotvårdstaxan

Änr KS 2013/395

 Godkänna Omsorgsnämndens beslut, ON 2013-04-25 § 45, gällande förändring av fotvårdstaxan

 Taxan för medicinsk fotvård höjs till 350 kronor per behandling och 175 kronor för delbehandling.

 För beställd men ej utnyttjad behandling höjs avgiften till 100 kronor.

 Möjligheten för personal att erhålla fotvård av omsorgsförvaltningens personal avvecklas.

 Förändringarna träder i kraft den 1 november 2013.

 Fotvårdstaxan justeras automatiskt vid varje årsskifte från och med 2014-01-01 efter den förändring av konsumentprisindex som skett mellan september månader närmast föregående år.

Reservation

 Anders Svensson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för den socialdemokratiska gruppens yrkande.

Kommunstyrelsens behandling Yrkanden

Anders Svensson (S) yrkar bifall till den socialdemokratiska gruppens yrkanden om att taxan för medicinsk fotvård höjs till 300 kronor per behandling och 150 kronor för delbehandling. I övrigt yrkas bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Pierre Månsson (FP) yrkar bifall till Omsorgsnämndens beslut

(11)

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på bifall till Anders Svensson (S) yrkande respektive bifall till Omsorgsnämndens förslag till beslut och finner att Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Omsorgsnämndens förslag.

Sammanfattning

Fotvårdstaxan höjs den 1 november 2013 till 350 kronor per behandling och till 175 kronor för delbehandling.

Taxan knyts till konsumentprisindex ökning.

Ärendet återremitterades 2013-06-25 för att kompletteras med Omsorgsnämndens beslut 2013-04-25 § 45.

Förslå Kommunfullmäktige

 Godkänna Omsorgsnämndens beslut, ON 2013-04-25 § 45, gällande förändring av fotvårdstaxan

 Taxan för medicinsk fotvård höjs till 350 kronor per behandling och 175 kronor för delbehandling.

 För beställd men ej utnyttjad behandling höjs avgiften till 100 kronor.

 Möjligheten för personal att erhålla fotvård av omsorgsförvaltningens personal avvecklas.

 Förändringarna träder i kraft den 1 november 2013.

(12)

 Fotvårdstaxan justeras automatiskt vid varje årsskifte från och med 2014-01-01 efter den förändring av konsumentprisindex som skett mellan september månader närmast föregående år.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll 2013-08-28 § 155

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-08-21 § 215 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-05-25 § 208 Omsorgsförvaltningens beslut ON § 45 2013-04-25

Omsorgsförvaltningens tjänsteutlåtande 2013-04-04

(13)

Sammanträdesdatum

KS § 156

Upphörande av stiftelser

 Uppdra åt kommunledningskontoret att upprätta ansökan till Länssty- relsen om att successivt förbruka tillgångarna i stiftelserna i enlighet med bilaga, 28 stiftelser.

Sammanfattning

Styrelse eller förvaltare får enligt stiftelselagen 6 kap 5§ besluta om att förbruka en stiftelses tillgångar för det ändamål de är bestämda eller för ett närliggande ändamål under vissa förutsättningar;

 Uppdra åt kommunledningskontoret att upprätta ansökan till Länssty- relsen om att successivt förbruka tillgångarna i stiftelserna i enlighet med bilaga, 28 stiftelser.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll 2013-08-28 § 156 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-08-28 § 235 Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2013-08-09 Lista på stiftelser som ska avvecklas

(14)

Sammanträdesdatum

KS § 157

Mirósamlingen

 Besluta att Regionmuseet får ett extra anslag under 2014 med 460 tkr och under 2015 med 180 tkr för att arbeta med att förvalta

Mirósamlingen

 Regionmuseet tilldelas från och med 2014 ett årligt anslag till driften av samlingen på 50 000 kronor, finansiering ur kultur- och

fritidsnämndens årliga anslag.

 Finansiering ur Kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter

Sammanfattning

Regionmuseet Kristianstad har hos kommunstyrelsen äskat särskilda medel för att på bästa sätt förvalta och arbeta med den samling av Miró- material som Nils Tryding donerat till Kristianstads kommun. Samlingen består dels av de 2003 donerade originalaffischerna och dels den utökade donationen 2012 av originalverk av Miró i böcker och tidskrifter samt en omfattande boksamling med litteratur om Miró. Ärendet har remitterats till kultur- och fritidsnämnden för yttrande.

Regionmuseet föreslår följande åtgärder för att arbeta med samlingen, åtgärder som inte kan genomföras inom konsthallens ordinarie

verksamhet. En projektanställning på halvtid under två år inrättas där de prioriterade arbetsinsatserna blir att sammanställa, dokumentera,

katalogisera och tillgängliggöra samlingen så att den kan motsvara alla krav på säkerhet, kontroll samt göra den tillgänglig och möjlig att arbeta med.

(15)

I uppdraget ingår att utvidga och arrangera utställningsmöjligheter, både i Sverige och utomlands, så att intäkterna för utlån av samlingen kan ökas.

I uppdraget ingår också att producera ett hållbart och långsiktigt informationsmaterial om samlingen och medverka till att synliggöra samlingens närvaro i Kristianstad och att etablera kontakter med Fundacio Miró i Barcelona.

På projekttjänsten tänker sig Regionmuseet nuvarande konsthallschef, Thomas Kjellgren, som har tankar på att avsluta sin tjänst och som är beredd att ta ansvar för arbetet med Mirósamlingen fram till dess att han går i pension vid halvåret 2015. Detta utifrån att han har en värdefull kunskap om samlingens alla delar och dessutom under lång tid haft ett nära samarbete med Nils Tryding kring samlingen.

I sitt utkast till budget redovisar Regionmuseet kostnader för halva 2013 och halva 2014 på 460 00 kronor samt för halva 2014 och halva 2015 på 360 000 kronor, d v s sammanlagt 820 000 kronor. Dessutom räknar man med en årlig driftkostnad på 97 000 kronor.

 Besluta att Regionmuseet får ett extra anslag under 2014 med 460 tkr och under 2015 med 180 tkr för att arbeta med att förvalta

Mirósamlingen

 Regionmuseet tilldelas från och med 2014 ett årligt anslag till driften av samlingen på 50 000 kronor, finansiering ur kultur- och

fritidsnämndens årliga anslag.

 Finansiering ur Kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-08-21 § 218 Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande 2013-04-11

(16)

Remiss kommunledningskontoret 2013-02-07

Skrivelse från Regionmuseet Kristianstad 2013-01-13

(17)

Sammanträdesdatum

KS § 158

Höjning av taxorna för sotning ( rengöring) samt brandskyddskontroll

 Fastställa höjningen av taxan för sotning (rengöring) enligt bilagt förslag 2013-07-08

Sammanfattning

Med hänvisning till § 6 i gällande entreprenadkontrakt mellan Kristianstads kommun samt Kristianstads Sotnings AB skall taxorna årligen revideras med det av centrala parterna publicerade sotningsindex.

Kristianstads sotnings AB begär en justering av sina prislistor, gällande föreskriven verksamhet, justeras per den 1 sep. 2013 med 3,39 % som är det fasställda sotningsindex. Detta ger ett timpris exklusive moms för sotning på kr 432 samt för brandskyddskontoroll på kr 853.

Kommunstyrelsen har utifrån 10 § i sitt reglemente delegation på taxesättning för sotning, tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (SFS 2003:778), tillsyn enligt lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor samt övriga tjänster.

Kommunledningskontorets arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen

 Fastställ höjningen av taxan för sotning (rengöring) enligt bilagt förslag 2013-07-08

(18)

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-08-28 § 224 Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2013-07-12

Kristianstads Sotnings AB förslag till höjning av taxa 2013-07-08 Reglemente för kommunstyrelsen 2010-12-14 KF § 244

(19)

Sammanträdesdatum

KS § 159

Råbelöv 26:6 – Magle AB

 Uppdra åt Tekniska nämnden att genomföra anpassningar av

fastigheten till en kostnad av ca 500 tkr i samband med nybyggnad av kontorsmodul samt att teckna avtal för kostnadstäckning av

åtgärderna

 Finansiering genom anvisning ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov

 Uppdra åt Kommunledningskontoret att i samband med avtalet också teckna en avsiktsförklaring med Magle AB avseende förvärv av fastigheten

Sammanfattning

Magle AB driver verksamhet inom läkemedelsområdet på den av kommunen ägda fastighten Råbelöv 26:6. Nu gällande hyreskontrakt bygger på kommunens nedlagda kostnader i objektet (ränta och avskrivningar) och innehåller också en optionsdel där hyresgästen vid varje tidpunkt har rätt att förvärva fastigheten till oavskrivet belopp. För närvarande är det oavskrivna beloppet 4 076 860 kr och det är helt nedskrivit år 2021.

Under vår/sommar 2013 har det förts diskussioner mellan Magle AB och Kommunledningskontoret avseende en utvidgning av företagets verksamhet. Både vad avser en produktionsanläggning, men också avseende ett tillskott med en kontorsmodul. Den större produktionsanläggningen kommer sannolikt inte att genomföras i nuläget, däremot är Magle AB:s avsikt att placera en 200 kvm stor kontorsmodul för att kunna expandera

(20)

Magle AB och kommunledningskontoret är överens om att kommunen genomför vissa av arbetena i egenskap av fastighetsägare och hyresvärd och att Magle AB genomför vissa av arbetena. För kommunens del ge- nomförs markberedningen, anslutningar samt ansökan om bygglov medan Magle AB ansvarar för själva byggnaden (inköp, projektering, anpassningar, mm). Kommunens kostnader bedöms uppgå till maximalt 500 tkr, vilka sedermera ska belasta Magle AB genom utökad

hyreskostnad. Tillägget ska utgöras av den faktiska kostnaden, där 500 tkr endast är en indikation.

Objektet är medtagit i kommunens lista över objekt som avses säljas.

Magle AB:s nuvarande inriktning är att på sikt förvärva objektet. Denna inriktning avses överenskommas i en avsiktsförklaring parterna emellan.

 Uppdra åt Tekniska nämnden att genomföra anpassningar av fastigheten till en kostnad av ca 500 tkr i samband med nybyggnad av kontorsmodul samt att teckna avtal för kostnadstäckning av åtgärderna

 Finansiering genom anvisning ur kommunstyrelsens anslag för oför- utsedda behov

 Uppdra åt Kommunledningskontoret att i samband med avtalet också teckna en avsiktsförklaring med Magle AB avseende förvärv av fastigheten

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-08-28 § 225 Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2013-08-14

(21)

Sammanträdesdatum

KS § 160

Granskning av intern kontroll och samordning avseende bidrag till kulturverksamhet

 Avge svar till kommunrevisionen i enlighet med föreliggande tjäns- teutlåtande

 Paragrafen anses omedelbart justerad

Sammanfattning

Revisorerna har under våren uppmärksammat kommunstyrelsen på att aktuell granskning ej har besvarats av kommunstyrelsen.

På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kristianstads kommun har PwC granskat om kommunstyrelsen och kultur- och fritidsnämnden säkerställer att bidragsbestämmelserna följs och att beviljade bidrag används till avsatt ändamål.

Den sammanvägda bedömningen är att kommunstyrelsen och kultur- och fritidsnämnden till övervägande del säkerställer att bidragsbestämmelser- na följs och att beviljade bidrag används till avsett ändamål.

 Avge svar till kommunrevisionen i enlighet med föreliggande tjäns- teutlåtande

 Anse paragrafen för omedelbart justerad

(22)

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll 2013-08-28§ 160

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-08-28 § 226 Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2013-08-15 Kommunrevisionens rapport 2012-11-02

(23)

Sammanträdesdatum

KS § 161

Medborgarcenter-organisation

 Uppdra åt kommundirektören att fastställa organisationen för Med- borgarcenter efter samråd med övriga förvaltningar

 Uppdra åt kommundirektören att teckna samtjänstavtal med samtliga förvaltningar i Kristianstads kommun för genomförande av Med- borgarcenter

 Lägga delrapport 2 om Medborgarcenter till handlingarna

Sammanfattning

I pågående Medborgarcenter (MC)-projektets övergång från projekt till genomförande krävs ett fördjupat samarbete mellan förvaltningar och Medborgarcenter i syfte att realisera intentionerna med Medborgarcenter.

Kommande utmaningar inför öppnandet av Medborgarcenter i april 2014 innehåller flera uppgifter, där tecknande av samtjänstavtalen är en viktig och betydande förutsättning. Detaljerade beskrivningar av medborgar- tjänster som ska levereras i MC bidrar förvaltningarna med för att kvali- tetssäkra innehållet.

 Uppdra åt kommundirektören att fastställa organisationen för Med- borgarcenter efter samråd med övriga förvaltningar

(24)

 Uppdra åt kommundirektören att teckna samtjänstavtal med samtliga förvaltningar i Kristianstads kommun för genomförande av Med- borgarcenter

 Lägga delrapport 2 om Medborgarcenter till handlingarna Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-08-28 § 228 Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2013-08-14 Beslut kommunfullmäktige 2009-11-10 § 235

Beslut kommunfullmäktige 2010-11-09 § 226 Beslut kommunfullmäktige 2011-06-21 § 214

Delrapport 1 Medborgarcenter 2012-12-10 fastställd av kommundirektör Delrapport 2 Medborgarcenter 2013-06-27 fastställd av kommundirektör

(25)

Sammanträdesdatum

KS § 162

Angående byggnadsnämndens ”Begäran om uppdrag ”Vilans strandäng- förstudie för hållbar stadsutveckling i Kristianstads Vattenrike”

 Uppdra åt byggnadsnämnden/stadsbyggnadskontoret att driva projektet ” Vilans strandäng - förstudie för hållbar stadsutveckling i Kristianstads Vattenrike” med ansvar dels för att det sker i enlighet med ansökan och beslut om bidrag från Delegationen för hållbara städer och dels att det genomförs inom givna ekonomiska ramar (beslut KS § 48, Änr 2012/128). Förstudien ska genomföras i samarbete med berörda förvaltningar.

 För att erhålla medel om maximalt 700 000 kr från exploateringsbudgeten ska stadsbyggnadskontoret årligen redovisa nedlagda kostnader, med tillhörande underlag, samt bedömd kvarstående kostnad till kommunledningskontorets Mark och exploateringsenhet. Ekono- misk slutredovisning sker i samband med projektets avslutande.

 Byggnadsnämnden/stadsbyggnadskontoret ska löpande informera kommunstyrelsen om projektet.

Sammanfattning

Ärendet återremitterades i ksau 2013-06-25 för att kompletteras.

Kristianstad kommun, genom KLK, har sökt och erhållit bidrag från Delegationen för hållbara städer för ett planeringsprojekt/förstudie för området Vilans Strandäng, fd NÖ Vilan. Projektet har en budget på totalt

(26)

1 Mkr varav bidragsdelen kan maximalt utgör 30 %. Kommunens del kommer att belasta exploateringsbudgeten.

I sitt tjänsteutlåtande, dat 2013-05-20, har stadsbyggnadskontoret begärt om uppdrag ”Vilans strandäng- förstudie för hållbar stadsutveckling i Kristianstads Vattenrike”, dvs att uppdraget att driva förstudien flyttas från Kommunledningskontoret till Stadsbyggnadskontoret.

 Uppdra åt byggnadsnämnden/stadsbyggnadskontoret att driva projektet ” Vilans strandäng - förstudie för hållbar stadsutveckling i Kristianstads Vattenrike” med ansvar dels för att det sker i enlighet med ansökan och beslut om bidrag från Delegationen för hållbara städer och dels att det genomförs inom givna ekonomisk ramar (beslut KS § 48, Änr 2012/128). Förstudien ska genomföras i samarbete med berörda förvaltningar.

 För att erhålla meddel om maximalt 700 000 kr från exploateringsbudgeten ska stadsbyggnadskontoret årligen redovisa nedlagda kostnader, med tillhörande underlag, samt bedömd kvarstående kostnad till kommunledningskontorets Mark och exploateringsenhet. Ekono- misk slutredovisning sker i samband med projektets avslutande.

 Byggnadsnämnden/stadsbyggnadskontoret ska löpande informera kommunstyrelsen om projektet.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-08-28 § 229 Kommunledningskontorets yttrande 2013-08-19

Protokoll ksau 2013-06-25 § 206 Kartbilaga

Protokoll KFN 2013-04-25 § 54

Sammanträdesprotokoll BN §133, 2013-05-28 Tjänsteutlåtande, SBK, 2013-05-20

(27)

Sammanträdesdatum

KS § 163

Remiss från JO med begäran om yttrande angående klagomål över kommundirektörens E-post till Arbete och välfärdsförvaltningen.

 Kommunstyrelsens yttrande 2013-08-07 samt kommundirektörens skriftliga redogörelse översändes till JO, Riksdagens ombudsmän, som svar på remissen.

 Paragrafen justeras omedelbart.

Sammanfattning

JO, Riksdagens ombudsmän, har påbörjat en utredning med anledning av ett klagomål mot kommundirektör Jan Pålsson gällande hantering av ett ärende kring parkeringsböter. Kommunstyrelsen har med anledning härav anmodats att yttra sig över aktuell anmälan. Kommunstyrelsen gör ingen annan bedömning än det som framkommer i kommundirektör Jan Pålssons redogörelse.

 Kommunstyrelsens yttrande 2013-08-07 samt kommundirektörens skriftliga redogörelse översändes till JO, Riksdagens ombudsmän, som svar på remissen.

 Paragrafen justeras omedelbart.

(28)

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-08-28 § 227

Kommunstyrelsens yttrande 2013-08-07 Kommundirektör Jan Pålssons redogörelse 2013-08-07 Riksdagens ombudsmän begäran om yttrande 2013-05-28 Tidningsartikel, Kristianstadsbladet samt utdrag av E-post

(29)

Sammanträdesdatum

KS § 164

Motion - Cykelväg Åhus-Kristianstad via Norra Åsum

Änr KS 2011/1026

 Besluta att C4 Teknik även i fortsättningen bevakar att cykelväg mellan Åhus och Norra Åsum har hög prioritet och tillstyrker härmed motionen.

Sammanfattning

Socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen har i en motion ställd till Kommunfullmäktige föreslagit att Kristianstads Kommun prioriterar en cykelväg mellan Åhus och Norra Åsum i sin cykelplan, aktivt

gentemot Trafikverket driver frågan om en cykelväg mellan Åhus och Norra Åsum samt att berörd förvaltning får i uppdrag att ta fram ett förslag. Kommunledningskontoret har i en remiss daterad 2013-04-15 bett

Tekniska nämnden yttra sig i ärendet. Eftersom sträckorna längs Flötövägen/Åsumsvägen (Lv 1648) redan har högsta prioritet i den gemensamma planen föreslår C4 Teknik ha fortsatt högsta prioritet på berörd sträcka.

 Besluta att C4 Teknik även i fortsättningen bevakar att cykelväg mellan Åhus och Norra Åsum har hög prioritet och tillstyrker härmed motionen.

(30)

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-08-21 § 219 Förvaltningens tjänsteutlåtande 2013-05-24

Motion från Socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen i Kristianstads kommun 2011-12-09

Utbyggnad gc-vägar 2012

(31)

Sammanträdesdatum

KS § 165

Medborgarförslag beträffande hamnen i åhus och dess framtid

 Avslå medborgarförslaget

Sammanfattning

inkom 2012-11-19 med ett medborgarförslag beträffande Åhus hamn och dess framtid. Vid en muddring föreslår

att dra inseglingsrännan rakt ut och att bredda ända ut till Inre Lys vilket borde förenkla navigeringen för Sjöfarten.

föreslår även att grundområdet N Karet/Plåtarna fylls ut och omvandlas till värdefull industrimark.

 Avslå medborgarförslaget Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-08-21 § 220 Åhus Hamn & Stuveri AB, tjänsteutlåtande, 2013-04-09 Kommunledningskontoret tjänsteutlåtande 2013-03-06 Kommunfullmäktiges beslut KF § 87, 2013-03-12

Medborgarförslag, , 2012-11-19

(32)

Sammanträdesdatum

KS § 166

Motion - Förvaltningsövergripande plan med fokus på framtiden

Änr KS 2012/958

 bifalla motionen

 Uppdra åt Kommunstyrelsen att genomföra ett förvaltningsövergri- pande strategiskt planarbete för ett aktivt och hälsosamt åldrande i Kristianstads kommun.

Kommunstyrelsen beslutar för egen del

 Uppdra åt kommunledningskontoret att återkomma till Kommunsty- relsen med förslag till förvaltningsövergripande arbetsorganisationen för planarbetet inklusive uppföljningssystem

Beslutet blir endast gällande under förutsättning av att Kommunfull- mäktige beslutar i enlighet med ovan

Sammanfattning

Kristina Lindbåge (S) och Marianne Eriksson (S) har inkommit med motion ”Förvaltningsövergripande plan med fokus på framtiden”

Enligt kommunens nuvarande befolkningsprognos, kommer andelen 65 + att öka med ca 25 % fram till 2027. Andelen över 80 år kommer att öka med nästan 43 %. Hela kommunens befolkning (0-w år) prognosticeras öka med ca 8 %.

Regeringens framtidskommission konstaterar att det är den sjunkande nativiteten, inte den ökande medellivslängden, som gjort åldersfördel- ningen skev. Vidare att den åldrande befolkningen påverkar alla delar av

(33)

samhället; den offentliga sektorn, individer och företag. Befolkningssitu- ationen är inte en utmaning som dyker upp om några år, den är redan här!

För att standardökningen av välfärden ska kunna fortsätta krävs syssel- sättningsfrämjande åtgärder.

EU menar att det bara finns en väg för att möta utmaningen – nämligen genom strategiskt arbete för ett aktivt och hälsosamt åldrande. EU:s framtid och sociala sammanhållning beror på det. Ett aktivt åldrande är en väsentlig del i Europa 2020-strategin.

Inom WHO finns nätverket “Age-friendly Cities”, som bygger på perspektivet om ett aktivt och hälsosamt åldrande. Åtta olika teman har identifierats, som syftar till att skapa stödjande miljöer för ett aktivt och hälsosamt åldrande.

En god hälsoutveckling för kommunens seniorer kan skapas genom stra- tegiska åtgärder i samhällsplanering – både genom fysisk och social pla- nering. Alla kommunens verksamheter i förvaltningar och bolag är be- rörda aktörer i gemensam strategi/plan för ett aktivt och hälsosamt åld- rande, liksom andra myndigheter. Samverkan med seniora medborgare för deras delaktighet i arbetet är angeläget.

Arbetet med ett aktivt och hälsosamt åldrande är således en fråga för hela samhällsorganisationen.

Omsorgsnämnden har yttrat sig och föreslår att motionen bifalls genom att kommunstyrelsen får i uppdrag att utarbeta en förvaltningsövergri- pande plan utifrån ett samhällsplaneringsperspektiv där även perspektivet ett hälsosamt och aktivt åldrande ges utrymme.

Vidare föreslår omsorgsnämnden att planeringen blir alla nämnders ansvar där respektive nämnd deltar utifrån sitt uppdrag och sin kompetens.

Kommunledningskontorets förslag är att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige bifalla motionen och att uppdrag ges till kommunstyrelsen att genomföra ett förvaltningsövergripande strategiskt plane- ringsarbete inkluderande uppföljning, för ett aktivt och hälsosamt åld- rande i Kristianstads kommun.

(34)

Kommunledningskontorets förslag är också att kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att återkomma till kommunstyrelsen med förslag till förvaltningsövergripande arbetsorganisationen för planarbetet inklusive uppföljningssystem.

 bifalla motionen

 Uppdra åt kommunstyrelsen att genomföra ett förvaltningsövergri- pande strategiskt planarbete för ett aktivt och hälsosamt åldrande i Kristianstads kommun.

Kommunstyrelsen beslutar för egen del

 Uppdrar åt kommunledningskontoret att återkomma till Kommunsty- relsen med förslag till förvaltningsövergripande arbetsorganisationen för planarbetet inklusive uppföljningssystem

 Beslutet blir endast gällande under förutsättning av att Kommunfull- mäktige beslutar i enlighet med ovan

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll 2013-08-28 § 166 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-08-28 § 233 Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2013-07-10 Omsorgsförvaltningens Tjänsteutlåtande 2013-01-07 Omsorgsnämndens beslut 2013-01-30 ON 2012/639 Kommunfullmäktiges beslut 2012-11-13

Kristina Lindbåge (S) och Marianne Eriksson (S) motion 2012-11-12

(35)

Sammanträdesdatum

KS § 167

Kommunövergripande handlingsplan för hantering av arbetsmarknadsåtgärder

 Godkänna handlingsplanen för hantering av arbetsmarknadspolitiska åtgärder

Sammanfattning

Fler långtidsarbetslösa med särskilt fokus på försörjningsstödstagare ska beredas praktik eller annan arbetsmarknadsåtgärd inom kommunens verksamheter. Kommunstyrelsen har gett Arbete och välfärdsnämnden i uppdrag att utreda samt ta fram en handlingsplan för detta.

Ärendet återremitterades i Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-02-20

§ 64

 Godkänna handlingsplanen för hantering av arbetsmarknadspolitiska åtgärder

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-08-28 § 237 Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-02-20 § 64 Arbete och välfärdsnämndens beslut 2013-06-27 § 67

Arbete och välfärdsförvaltningens tjänsteutlåtande 2013-06-04

(36)

Kommunövergripande handlingsplan för hantering av arbetsmarknadspolitiska åtgärder 2013-2014

(37)

Sammanträdesdatum

KS § 168

Begäran om prövning av folkomröstningsini- tiativ

Änr KS 2013/592

 Frågan om folkomröstning i Kristianstads kommun ska prövas utifrån frågeställningen ”Nej till köpcentrum i Hammar”

I den händelse fullmäktige tar ställning till att pröva frågan om folkom- röstning

 Genomförandet av folkomröstning ”Nej till köpcentrum i Hammar”

avser en företagsetablering och ska därmed avslås

 Paragrafen anses omedelbart justerad

Kalle Heise (MP) deltar ej i punkt 2 i beslutet Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget

Sammanfattning

Namnlistor med begäran om folkomröstning om etablering av nytt han- delsområde har inkommit till kommunen. Kommunstyrelsen föreslås avvisa förslaget om folkomröstning då inlämnat initiativ ej uppfyller kraven i enlighet med 5 kap 23 paragraf i kommunallagen.

Av respekt för de många invånare som trots allt har uttryckt sin vilja, anser vi att kommunfullmäktige ska ta ställning i sakfrågan om folkom- röstning. Det finns ett stort demokratiskt värde i att samtliga ledamöter i

(38)

Sammanträdesdatum

kommunfullmäktige ges möjlighet att ta ställning till om det ska genom- föras en folkomröstning eller ej.

I det fall en folkomröstning ska genomföras ska den av folkinitiativet föreslagna frågeställningen "Nej till köpcentrum i Hammar " upptas på röstsedeln.

Vi anser dock att frågan om en framtida företagsetablering inte lämpar sig för en folkomröstning. Kommunfullmäktige har också i särskilt beslut både vad gäller handelsutredning Kristianstad samt fördjupad översikts- plan, pekat ut området för handel.

Kommunstyrelsens arbetsutskott förslag till Kommun- styrelsen

 Frågan om folkomröstning i Kristianstads kommun ska prövas utifrån frågeställningen ”Nej till köpcentrum i Hammar”

I den händelse fullmäktige tar ställning till att pröva frågan om folkom- röstning

 Genomförandet av folkomröstning ”Nej till köpcentrum i Hammar”

avser en företagsetablering och ska därmed avslås Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-08-28 § 236 Kommunstyrelsens presidiums skrivelse 2013-08-28

(39)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen

KS § 169

Sammanträdestider för kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott 2014

 Ärendet återremitteras

Sammanfattning

Förslag till sammanträdestider enligt följande:

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Månad Datum Tidpunkt

Januari 8, 15, 22, 29 10.00 – 12.00 Februari 5, 12, 19, 26 10.00 – 12.00

Mars 5, 12, 19, 26 10.00 – 12.00

April 2, 9, 16, 23, 30 10.00 – 12.00

Maj 7, 14, 21, 28 10.00 – 12.00

Juni 4, 11, 18, 25 10.00 – 12.00

Augusti 13, 20, 27 10.00 – 12.00

September 3, 10, 17, 24 10.00 – 12.00 Oktober 1, 8, 15, 22, 29 10.00 – 12.00 November 5, 12, 19, 26 10.00 – 12.00

December 3, 10, 17 10.00 – 12.00

Kommunstyrelsen

Månad Datum Tidpunkt

Januari 15 14.00 – 17.00

Februari 19 14.00 – 17.00

Mars 19 14.00 – 17.00

(40)

Kommunstyrelsen

April 16 14.00 – 17.00

Maj 21 14.00 – 17.00

Juni 18 13.00 – 15.00 Budget, KS utfärd

Augusti 20 14.00 – 17.00

September 24 14.00 – 17.00 4:e onsdagen

Oktober 15 14.00 – 17.00

November 19 14.00 – 17.00

December 17 14.00 – 17.00

 Återremittera ärendet för vidare utredning Beslutsunderlag

Kommunstyrelsen protokoll 2013-08-28 § 169

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-08-28 § 231 Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2013-08-09 Sammanträdeskalender 2014