SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (20)

(1)

Plats och tid Karl-Oskar, kommunhuset, 2016-08-31, kl. 08:00 -11:00 Beslutande

Maria Ixcot Nilsson, (S), ordförande Dragan Pavlovic, (S)

Ingrid Adolfsson, (S) Jarkko Pekkala, (S) Gullvi Dahllöf, (S) Daniel Miletic, (V) Stefan Nyström, (M) Stefan Focic, (M)

Gull-Britt Hellborg, (KD)

Övriga deltagare

Lena Limslätt-Petersson, nämndsekreterare Thomas Svensson, socialchef

Carina Winsth, förvaltningsekonom, § 108, § 109 Jens Brinkestam, integrationslots, § 106, § 107

Margaretha Eriksson, flyktingsamordnare, § 106, § 107

Utses att justera Gullvi Dahllöf (S)

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Emmaboda, 2016-09-02, kl. 13:00

Underskrifter sekreterare Paragrafer 106-120

Lena Limslätt-Petersson ordförande

Maria Ixcot Nilsson justerare

Gullvi Dahllöf

Anslag/bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2016-08-31

Datum för anslags 2016-09-02 Datum för anslags 2016-09-26

Förvaringsplats för Socialkontoret, Emmaboda kommunhus protokollet

(2)

Innehållsförteckning

§ 106 Tema: Presentation integrationslots

§ 107 Emmaboda kommuns arbete med civilsamhället om mötesplatser för integration – Mötesplats Emmaboda

§ 108 Ekonomi

§ 109 Resursmätning äldreomsorgen juni – juli månad 2016

§ 110 Sydostjouren – Verksamhetsflytt från Torsås till Kalmar kommun samt utökning med Borgholm, Mörbylånga och Nybro kommuner

§ 111 Yttrande angående regional strategi, hälsa och kultur

§ 112 Sammanträdesplan för socialnämnden och socialnämndens utskott 2017

§ 113 Finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av mer kunskapsbaserad socialtjänst

§ 114 Inrättande av tillfälliga tjänster som boendesamordnare inom integrationsenheten

§ 115 Information tillsynsärenden

§ 116 Rapport verkställda beslut mandatperioden 2015-2018

§ 117 Socialförvaltningen informerar

§ 118 Anmälan delegationsärenden

§ 119 Anmälan meddelanden

§ 120 Övrigt

(3)

§ 106 Dnr SN/2016:1 700 Tema

Jens Brinkestam, integrationslots, presenterar sig och sitt uppdrag.

___

Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta att med kännedom lägga informationen till protokollet

____

Socialnämnden beslutar

att med kännedom lägga informationen till protokollet ____

(4)

§ 107 Dnr SN/ 2016:152 708

Emmaboda kommuns arbete med civilsamhället om mötesplatser för integration – Mötesplats Emmaboda

Bakgrund

Flera aktörer inom civilsamhället efterfrågar mer samverkan rörande integrationsfrämjande arbete i Emmaboda kommun. Behoven av

integrationsinsatser är fortsatt stora, och förväntas öka allteftersom fler människor får stanna i Sverige efter den stora flyktingvågen 2015. Även insatser för

asylsökande i väntan på beslut efterfrågas. Många uttrycker en vilja att göra mycket, om ändamålsenliga lokaler finns. Som ett led i att utveckla denna samverkan har en nätverksgrupp bildats, där civilsamhällsorganisationer som arbetar integrationsfrämjande genom olika former av mötesplatser finns representerade. Ett steg ytterligare i arbetet med att underlätta civilsamhällets integrationsarbete är att skapa den föreslagna mötesplatsen på Folkets hus.

Sammanfattning av ärendet

Civilsamhället är en resurs i Emmaboda som kan spela en stor roll i integrationsarbetet om förutsättningar ges. Efter samtal med aktörer inom Emmabodas civilsamhälle framkommer ett behov av bättre samverkan mellan aktörer i civilsamhället. Efterfrågan finns om en fysisk mötesplats där

civilsamhällsaktörer tillsammans kan bedriva och utveckla integrationsfrämjande verksamhet – en ”Mötesplats Emmaboda”.

En fysisk mötesplats för integrationsfrämjande civilsamhällsinsatser möter ett behov som uttrycks av Emmabodas ideella sektor. Källarlokalerna i Folkets hus har goda förutsättningar att utgöra en sådan mötesplats. Med tanke på den

potentiellt stora mängden ideellt arbetade timmar inom ”Mötesplats Emmaboda” i förhållanden till den föreslagna budgetkostnaden, föreslås att en sådan mötesplats bör upprättas på prov för att sedan utvärderas i februari 2017 för att sedan beakta framtida förutsättningar och en eventuell förlängning av verksamheten.

Genom att kommunen engagerar två stycken värdar som finns på plats i lokalerna säkerställs att ”Mötesplats Emmaboda” bedrivs under kontrollerade former.

Hyreskostnad

Ett kostnadsförslag för lokalhyra har överlämnats av Emmaboda Folkets hus där en löpande hyreskostnad uppgår till 8 977 kronor per månad (inklusive tilltång till WiFi). Den totala lokalytan för aktiviteter som den löpande hyreskostnaden ger tillgång till är på 80 + 40 + 12,4 kvadratmeter. Utöver dessa verksamhetslokaler kan en större yta på 140 kvadratmeter hyras vid behov för en kostnad om 500 kronor per tillfälle. Ett förslag är att lokalerna i första hand hyrs under en prövotid 2016-10-01-2017-03-31. Uppsägning kan ske med 3 månaders uppsägningstid.

Övervägande om personal

Två värdar behöver anställas på heltid för att finnas närvarande på ”Mötesplats Emmaboda”. Detta utgör en säkerhet för både Emmaboda kommun som hyr och

(5)

lånar ut lokalerna och för Folkets hus som hyresvärd.

Värdarna kommer att hjälpa till med praktiska göromål som till exempel utlåning av nycklar och andra frågor kring mötesplatsens regler och drift. De kommer även att finnas som en resurs inom vissa civilsamhällsaktiviteter och verksamheter som genomförs på ”Mötesplats Emmaboda”. Värdarna kommer att anlitas från

flyktingmottagningens deltagargrupp och anställas av integrationsenheten som nystartsjobbare eller instegsjobbare. För instegsjobbare och nystartsjobbare får arbetsgivaren ersättning från Arbetsförmedlingen.

Ansökan om projektmedel

Integrationsenheten kommer att söka en projektledare för fortsatt verksamhet genom en ansökan om medel från Länsstyrelsen. Beviljas ansökan kommer en projektledare att tillträda snarast, med uppgift att ge ett riktat innehåll till verksamheten.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse – Emmaboda kommuns arbete med civilsamhället om mötesplatser för integration – Mötesplats Emmaboda

• Budgetplanering – Mötesplats Emmaboda

• Hyresunderlag från Folkets hus – Integration 2016

• Ritning Källarplan Folkets hus

• MUCF – Samla kraft 2016 ____

Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta att hyra lokalerna i Folkets hus enligt tjänsteskrivelsen

att ge i uppdrag till integrationsenheten att anställa två heltidstjänster ur flyktingmottagningens deltagargrupp

____

att stå bakom projektet Emmaboda kommuns arbete med civilsamhället om mötesplatser för integration – Mötesplats Emmaboda

att om inte externa projektmedel beviljas, ansöka hos kommunstyrelsen om de medel som tilldelades Emmaboda kommun och som enligt Riksdagens beslut ska användas 2016

att hyra lokaler i Folkets hus Emmaboda enligt hyresunderlag

att ge integrationsenheten uppdraget att anställa två värdar på heltid från flyktingmottagningens deltagargrupp

____

Beslutet skickas till Integrationsenheten

(6)

§ 108 Dnr SN/2016:10 041 Ekonomi

Budgetinformation till och med juli månad 2016.

Budgetuppföljning till och med augusti 2016 vid socialnämnden 2016-09-21 ____

Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att med kännedom lägga informationen till protokollet ____

(7)

§ 109 Dnr SN/2016:13 730

Resursmätning äldreomsorgen juni och juli månad 2016 Sammanfattning av ärendet

Ett resursfördelningssystem har arbetats fram för att kunna jämföra resurser med behovet av insatser inom äldreomsorgen.

Sammanställning tas fram ur verksamhetssystemet varje månad för att följa serviceområdenas utveckling avseende resursfördelning.

Resursmätningen presenteras månadsvis för socialnämnden.

Beslutsunderlag

Resursmätning inom äldreomsorgen juni och juli månad 2016 ____

____

att med kännedom lägga informationen till protokollet ____

(8)

§ 110 Dnr SN/ 2015:48 750

Sydostjouren – Verksamhetsflytt från Torsås kommun till Kalmar kommun samt utökning med Borgholm, Mörbylånga och Nybro kommuner

Bakgrund

Emmaboda, Torsås, Karlskrona och Kalmar kommuner inledde från och med november 2015 ett organiserat samarbete gällande social jour, under namnet Sydostjouren. Verksamheten underställdes socialnämnden i Torsås kommun ledning. Sydostjouren har nu varit i drift under snart ett år. Ur operativ synvinkel, har samarbetet varit en framgång. Sydostjouren har kunnat leverera social jour av god kvalitet, i enlighet med det lämnade uppdraget.

Det har dock visat sig vara svårt för en socialförvaltning, i en kommun av Torsås storlek, att sörja för kontinuitet och stabilitet i bemanning samt ledning av

Sydostjouren. Av den anledningen har socialförvaltningen i Kalmar kommun föreslagit att Sydostjouren organisatoriskt flyttas till Kalmar.

Sammanfattning av ärendet

Medverkande kommuner i Sydostjouren har preliminärt varit positiva till en överflyttning av Sydostjouren till socialnämnden i Kalmar kommun.

Ytterligare kommuner har fått frågan om intresse skulle finnas av att ansluta sig till Sydostjouren vid en överflyttning till Kalmar.

Borgholms, Mörbylånga och Nybro kommuner har uttalat sig positiva till anslutning.

Sydostjouren ska kunna tillhandahålla akuta sociala tjänster efter kontorstid (vardagskvällar och helger).

Social jour ska kunna verka inom huvudsakligen två områden; bedömning av akuta socialtjänstärenden (skydd för barn, ungdomar, missbrukare och brottsoffer) och tillhandahållande av råd och stöd till jourhem/familjehem.

Under förutsättning att nödvändiga beslut fattas, beräknas Sydostjouren kunna överflyttas till Kalmar kommun från och med 2016-10-01.

Ärendets beredning

Johnny Lesseur, Kalmar kommun har arbetat fram en rapport innehållande förslag om en överflyttning av Sydostjouren, till socialnämnden i Kalmar kommun.

Beslutsunderlag

• Sydostjouren – Förslag till överflyttning av socialjour, från Torsås kommun till Kalmar kommun, samt utökning med Borgholms, Mörbylånga och Nybro kommuner

• Tjänsteskrivelse: Sydostjouren – Överflyttning av socialjour från Torsås kommun till Kalmar kommun samt utökning med Borgholms, Mörbylånga och Nybro kommuner

____

(9)

Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta

att deltagande från och med 2016-10-01 i gemensam socialjour, benämnd Sydostjouren, antas i sin helhet enligt upprättat förslag

att Emmaboda kommuns socialchef uppdras att teckna avtal om medverkan enligt förutsättningar i förslaget

att ovanstående beslut gäller under förutsättning av att samtliga här aktuella kommuner fattar beslut om medverkan i Sydostjouren

____

att deltagande från och med 2016-10-01 i gemensam socialjour, benämnd Sydostjouren, antas i sin helhet enligt upprättat förslag

att Emmaboda kommuns socialchef uppdras att teckna avtal om medverkan enligt förutsättningar i förslaget

att ovanstående beslut gäller under förutsättning av att samtliga här aktuella kommuner fattar beslut om medverkan i Sydostjouren

____

Beslutet skickas till Sydostjouren

(10)

§ 111 Dnr SN/2014:49 708 Yttrande angående regional strategi, hälsa och kultur Bakgrund

Landstinget i Kalmar län har inkommit med en begäran om yttrande angående regional strategi, Hälsa och Kultur.

Strategin ska tydliggöra hur samverkan mellan kultur och hälsa kan bidra till ett rikare och friskare liv för invånare i Kalmar län.

Sammanfattning av yttrandet

Socialförvaltningen har deltagit i projektet Hälsa och kultur och har i sin helhet upplevt projektet och dess resultat som mycket positiva.

Gällande den regionala strategin finns önskemål om förändringar angående följande

att syftet med strategin förtydligas att strategins mål ska vara mätbara

att i avsnittet som berör politiska riktlinjer och dokument som berör kommunens verksamhet vill vi att ordet ska ändras till kan eller bör

att i avsnittet om ansvarsfördelning ses gärna en ändring där ansvarsfördelningen för kommunens verksamhet inte specificeras samt att ordet ska byts ut mot kan eller bör

Beslutsunderlag

• Yttrande gällande regional strategi, hälsa och kultur ____

Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta att godkänna yttrande gällande regional strategi, hälsa och kultur att yttrande gällande regional strategi, hälsa och kultur översändes till kommunstyrelsen

____

att godkänna yttrande gällande regional strategi, hälsa och kultur att yttrande gällande regional strategi, hälsa och kultur översändes till kommunstyrelsen

____

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

(11)

§ 112 Dnr SN/2016:144 006

Sammanträdesplan för socialnämnden och socialnämndens utskott 2017

____

att enligt ovan godkänna sammanträdesplanen för socialnämnden och socialnämndens utskott 2017

____

att enligt ovan godkänna sammanträdesplanen för socialnämnden och socialnämndens utskott 2017

____

Månad SN

beredn Social-

nämnd SN utskott

Januari 11 25 30

Februari 8 22 27

Mars 8 22 27

April 12 26 -

Maj 10 24 2 + 29

Juni 7 19 em 19

Juli - -

Augusti 16 30 28

September 6 20 25

Oktober 4 18 30

November 8 22 27

December 6 18 em 18

(12)

§ 113 Dnr SN/2016:122 700

Finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av mer kunskapsbaserad socialtjänst

Bakgrund

Under 2016 avslutas den statliga finansieringen av bland annat utvecklingen av de regionala samverkans- och stödstrukturerna, regionala utvecklingsledare,

utvecklingen av gemensamma programråd tillsammans med hälso- och sjukvården och utvecklingsstöd till Nationella samverkansgruppen för kunskapsstyrning inom socialtjänsten (NSK-S). För fortsatt utvecklingsstöd behöver finansering säkras efter 2016.

Förslag till SKL var att rekommendera kommunerna att under 2017-2018 tillsammans finansiera en stödfunktion på SKL som fortsätter arbetet med att ge stöd till uppbyggnaden av NSK-S och utvecklingen av programråd tillsammans med landsting och regioner samt att SKL och kommunerna, i samråd med landsting och regioner under perioden 2017-2018 tar fram en långsiktig plan för skapandet av ett behovsanpassat och ändamålsenligt utvecklingsstöd oberoende av statens prioriteringar.

Sveriges kommuner och landstings styrelse beslutade den 10 juni 2016 om en rekommendation till landsting, regioner och kommuner om finansiering av nationell stödfunktion till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst.

Ekonomiska konsekvenser

För Emmaboda kommun blir det kostnad på 3 200 kronor per år.

Socialförvaltningens yttrande

En nationell samordning och stöd kring en kunskapsbaserad socialtjänst är viktigt för kommunernas fortsatta utvecklingsarbete. Storleken på bidraget från

Emmaboda kommun för att finansiera den gemensamma stödfunktionen är, utifrån underlaget, 3 200 kronor. Vi bedömer att det är en låg kostnad för det stöd som kommunerna kan förväntas inhämta från de funktioner som finansieras via förslaget.

Med anledning av detta ställer sig socialförvaltningen positiv till att Emmaboda kommun ska bidra till den föreslagna finansieringsmodellen.

Beslutsunderlag

• Information av SKL – Finansiering av nationell stödfunktion till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst

• Följebrev till rekommendation om stödfunktion för en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst

• Meddelande från styrelsen SKL

• Kostnad per kommun

(13)

• Tjänsteskrivelse – Finansering av nationell stödfunktion på Sveriges kommuner och landsting (SKL) till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad socialtjänst

____

att bidra till finansiering av en nationell stödfunktion på Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst

____

att bidra till finansiering av en nationell stödfunktion på Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst

____

Beslutet skickas till

Sveriges Kommuner och Landsting (SKL)

(14)

§ 114 Dnr SN/2016:145 751

Inrättande av tillfälliga tjänster som boendesamordnare inom integrations- enheten

Sammanfattning

Under andra halvåret 2015 har integrationsenheten varit mycket ansträngd.

Anledningen är det stora antalet ensamkommande barn som kommunen tog emot då. Den ansträngda situationen har bland annat lett till sjukskrivningar.

En samordnare och tre socialsekreterare har slutat sina anställningar för annat arbete.

För att få verksamheten att fungera krävs att det inrättas två tidsbegränsade heltidstjänster som boendesamordnare. En med ansvar för Bussamåla och en med ansvar för Lindås och Rådhusgatan.

Under hösten år 2016 ska en översyn genomföras för att få en tydligare struktur inom verksamheten.

Tjänsterna inrättas till och med 2016-12-31

I boendesamordnarnas arbetsuppgifter ingår att ansvara för rekrytering,

schemaläggning av personal, arbetsplatsträffar, samarbete med andra myndigheter som berörs av verksamheten samt andra förekommande samordningsuppgifter.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse: Inrättande av tillfälliga tjänster som boendesamordnare inom integrationsenheten

____

att två heltidstjänster inrättas som boendesamordnare inom integrationsenheten från och med 2016-06-01 – 2016-12-31

____

att två heltidstjänster inrättas som boendesamordnare inom integrationsenheten från och med 2016-06-01 – 2016-12-31

____

(15)

§ 115 Dnr SN/2016:7 700 Information tillsynsärenden

Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO).

Ärende

Tillsyn av hem för vård eller boende HVB) för barn och unga vid HVB Rådhusgatan 3 i Emmaboda kommun.

Beslut: inspektionen för vård och omsorg (IVO) avslutar ärendet.

Ärende

Tillsyn av hem för vård eller boende (HVB) för barn och unga vid HVB Lindås i Emmaboda.

Beslut: Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avslutar ärendet.

____

____

(16)

§ 116 Dnr SN/2016:46 700

Rapport verkställda beslut mandatperioden 2015-2018

Information om socialnämndens verkställda beslut från och med 2015.

Informationen kommer att delges nämnden halvårsvis.

Underlag

• Rapport verkställda beslut av socialnämnden 2015-2018 ____

____

(17)

§ 117 Dnr SN/2016:3 700 Socialförvaltningen informerar

• Allmän lägesbeskrivning inom socialförvaltningen

• Omorganisation inom integrationsenheten

• Regeringens promemoria om ett nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och ungdom

____

____

att medkännedom lägga informationen till protokollet ____

(18)

§ 118 Dnr SN/2016:9 002 Anmälan delegationsärenden

Delegationsärenden enligt lista för Individ- och familjeomsorgen för perioden 2016-06-01 – 2016-07-31

Delegationsärenden enligt lista för SoL (socialtjänstlagen) för perioden 2016-06-01 – 2016-07-31

Delegationsbeslut enligt lista för socialnämndens utskott.

2016-06-01 – 2016-07-31 ____

att med kännedom lägga anmälan delegationsärenden under perioden 2016-06-01 – 2016-07-31 till protokollet

____

att med kännedom lägga anmälan delegationsärenden under perioden 2016-06-01 – 2016-07-31 till protokollet

____

(19)

§ 119 Dnr SN/2016:2 700 Anmälan meddelanden

• KF § 55 Besvarande av motion inrättande av ett tillfälligt natthärbärge vintertid

• KF § 57 Resepolicy

• KF § 58 Samordnad hantering av praktikanter och praktikplatser inom kommunkoncernen

• KF § 61 Revidering Kommunen som vårdgivare – Information till dig som är hemsjukvårdspatient och får rehabiliteringsinsatser

• KF § 62 Riktlinjer för alkoholservering och serveringstillstånd

• KF § 71 Fyllnadsval till socialnämnden efter Pär-Gustav Johansson (M)

• Resepolicy ____

____

(20)

§ 120 Dnr SN/2016:5 700 Övrigt

Utvärdering – Emmabodafestivalen efterfrågas.

Uppföljningsmöte kommer att hållas i början av september.

Information vid socialnämnden 2016-09-21.

____

Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att med kännedom lägga informationen till protokollet ___