Yttrande över departementspromemorian Straff-rättsliga åtgärder mot tillgreppsbrott och vissa andra brott (Ds 2019:1) i fråga om personupp-giftsbehandling

Kommunledningskontoret

Adress Box 611, 391 26 Kalmar│ Besök Östra Sjögatan 18 Tel 0480-45 00 00 kontaktcenter │jeanette.johannssen@kalmar.se

TJÄNSTESKRIVELSE

Handläggare Datum Ärendebeteckning

Jeanette Johannssen 2020-04-15 KS 2020/0335

kommunjurist

Kommunstyrelsen

Yttrande över departementspromemorian

Straff-rättsliga åtgärder mot tillgreppsbrott och vissa

andra brott (Ds 2019:1) i fråga om

personupp-giftsbehandling

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets yttrande som sitt och överlämnar det till Justitiedepartementet som Kalmar kommuns yttrande över komplettering av departementspromemorian (Ds 2019:1) i fråga om person-uppgiftsbehandling.

Bakgrund

I departementspromemorian Straffrättsliga åtgärder mot tillgreppsbrott och vissa andra brott (Ds 2019:1) utreds frågan om straffrättsliga åtgärder mot or-ganiserad tillgreppsbrottslighet. Utredarens uppdrag var bland annat att över-väga om personer som har begått brott eller på annat sätt misskött sig, vid straffansvar, ska kunna stängas ute från butikslokaler, simhallar och andra lik-nande platser dit allmänheten har tillträde. Utredaren har därefter lämnat för-fattningsförslag till en lag om tillträdesförbud till butiker, badanläggningar och bibliotek.

Bakgrunden till den nu aktuella remissrundan är att det under beredningen av nämnda departementspromemoria har uppkommit fråga om det bör införas regler om den personuppgiftsbehandling som kan komma att ske hos de aktu-ella verksamheterna med anledning av lagförslaget.

I kompletteringen av departementspromemorian föreslås därför att person-uppgifter som avses i artikel 10 i dataskyddsförordningen ska få behandlas hos butiker, badanläggningar och bibliotek om det är nödvändigt för att förhindra eller upptäcka överträdelser av tillträdesförbud till nämnda lokaler. De person-uppgifter som anges i artikel 10 rör fällande domar i brottmål och överträdelser eller därmed sammanhängande säkerhetsåtgärder. Som exempel på ett register som innehåller sådana personuppgifter kan nämnas belastningsregistret. Den

KS 2020/0335 2 (2) rättsliga grunden för behandlingen är artikel 6.1 e i dataskyddsförordningen,

där det anges att en personuppgift får behandlas bland annat om behandlingen är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse.

De verksamheter som är avsedda att omfattas av regelverket är sådana som ofta bedrivs i offentlig regi. Mot den bakgrunden bedöms verksamheterna vara av intresse för eller beröra många människor och utförandet är därför av all-mänt intresse. Ett regelverk om tillträdesförbud blir dock inte effektivt om personuppgifter inte får behandlas. Behandlingen anses således vara nödvän-digt. Den rättsliga grunden i artikel 6.1 e i dataskyddsförordningen anses där-med vara uppfylld.

Yttrande

Kalmar kommun har den 23 mars 2020 beretts möjlighet att komma in med yttrande i rubricerade tillägg till departementspromemorian (Ds 2019:1) och önskar härmed lämna följande yttrande.

I Kalmar kommun bedrivs den allmänna badanläggningen i kommunal regi och kommer således att träffas av det föreslagna regelverket om möjlighet att meddela tillträdesförbud till anläggningen. Likaså gäller naturligtvis för biblio-teket som ju är en obligatorisk uppgift för kommunen. Eftersom verksamhet-erna därmed kan komma att stå inför att behandla personuppgifter gällande domar och överträdelser med mera, är det viktigt att regelverket är tydligt när det gäller på vilket sätt och hur länge sådana personuppgifter får behandlas hos de aktuella verksamheterna. Mot den bakgrunden framstår det i princip som nödvändigt att den föreslagna lagen kompletteras med regler om personupp-giftsbehandling.

Kalmar kommun tillstyrker därför de i departementspromemorian föreslagna kompletterande bestämmelserna om personuppgiftsbehandling i lag (2021:000) om tillträdesförbud till butiker, badanläggningar och bibliotek.

Jonas Sverkén Jeanette Johannssen

1 (2)

UTDRAG

Sammanträdesdatum

2020-05-05

Kommunstyrelsen

Anslaget på kommunens anslagstavla den 15 maj 2020.

§ 100

Yttrande över Justitiedepartementets promemoria

Straffrättsliga åtgärder mot tillgreppsbrott och vissa

andra brott (Ds 2019:1) i fråga om

personuppgifts-behandling

Dnr KS 2020/0335 Handlingar

Kommunledningskontorets skrivelse den 15 april 2020. Remiss.

Bakgrund

I departementspromemorian Straffrättsliga åtgärder mot tillgreppsbrott och vissa andra brott (Ds 2019:1) utreds frågan om straffrättsliga åtgärder mot organiserad tillgreppsbrottslighet. Utredarens uppdrag var bland annat att överväga om personer som har begått brott eller på annat sätt misskött sig, vid straffansvar, ska kunna stängas ute från butikslokaler, simhallar och andra liknande platser dit allmänheten har tillträde. Utredaren har därefter lämnat författningsförslag till en lag om tillträdesförbud till butiker, badanläggningar och bibliotek.

I kompletteringen av departementspromemorian föreslås därför att personuppgifter som avses i artikel 10 i dataskyddsförordningen ska få

behandlas hos butiker, badanläggningar och bibliotek om det är nödvändigt för att förhindra eller upptäcka överträdelser av tillträdesförbud till nämnda

lokaler.

De verksamheter som är avsedda att omfattas av regelverket är sådana som ofta bedrivs i offentlig regi. Mot den bakgrunden bedöms verksamheterna vara av intresse för eller beröra många människor och utförandet är därför av allmänt intresse. Ett regelverk om tillträdesförbud blir dock inte effektivt om personuppgifter inte får behandlas. Behandlingen anses således vara

nödvändigt. Den rättsliga grunden i artikel 6.1 e i dataskyddsförordningen anses därmed vara uppfylld.

Beslut

Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets yttrande som sitt och överlämnar det till Justitiedepartementet som Kalmar kommuns yttrande över komplettering av departementspromemorian (Ds 2019:1) i fråga om

2 (2)

Kommunstyrelsen

Johan Persson Marianne Dahlberg