Anders Månsson (S), ordförande Christer Landin (S), vice ordförande Niklas Svalö (S) Stig Lundblad (C) Ninnie Lindell (M)

(1)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sida

1 (19)

Sammanträdesdatum

2016-06-01

Plats och tid Gruesalen, onsdagen den 1 juni 2016 kl 09:00-11:45 Beslutande Anders Månsson (S), ordförande

Christer Landin (S), vice ordförande Niklas Svalö (S)

Stig Lundblad (C) Ninnie Lindell (M)

Övriga närvarande Christer Pålsson, kommunchef Karolina Larsson, personalchef § 79 Emma Johansson, PA-konsult, § 79 Anneli Larsson, tf förvaltningschef vård och omsorg, § 79

Kent Andreasson, förvaltningschef kultur och fritid, § 79

Carina Leffler, förvaltningschef barn och utbildning, §§ 79-80

Kerstin Wulff, förvaltningschef samhällsbyggnad, § 79

Viktoria Osgyan, skyddsombud SSR,

§ 79

Anneli Enryd, skyddsombud Vision,

§ 79

Rolf Olsson, skyddsombud Lärarförbundet, § 79

Eva Karsten, Arbetsmiljöverket, § 79 Eva Barkström, Arbetsmiljöverket, § 79 Bert Roos, fullmäktiges ordförande, § 79 Ann-Sofie Fridehjelm, ordförande barn- och utbildningsnämnden, § 80

Lars Karlsson, v ordf kommunstyrelsens tekniska utskott, § 80

Håkan Fjällström, Tyréns, § 80

Mattias Samuelson, planarkitekt, §§ 81-82 Samuel Sköld, ekonomichef, §§ 83-84

Susan Elmlund, kommunsekreterare

Justerare Ninnie Lindell (M)

Justeringens plats och tid Omedelbar justering

Underskrifter Sekreterare

Susan Elmlund

Paragrafer §§ 77-87

Ordförande

Anders Månsson (S)

Justerare

Ninnie Lindell (M)

ANSLAGSBEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2016-06-01

Anslaget är uppsatt 2016-06-03 – 2016-06-27

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning, administrativa avdelningen

Underskrift

Susan Elmlund

(2)

Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

Ärendelista

§ 77 Dnr 27638

Val av justerare ... 3

§ 78 Dnr 27639

Fastställande av dagordning ... 4

§ 79 Dnr 2016-00234

Arbetsmiljöverket IRS 2013/35918 Årlig uppföljning i Bjuvs

kommun av SAM (Systematiskt arbetsmiljöarbete) ... 5

§ 80 Dnr 2016-00031

Information om projekt ny skola på Brogårda ... 6

§ 81 Dnr 2016-00235

Antagande av detaljplan för del av Selleberga 17:1 i Bjuv, Bjuvs

kommun, Skåne län ... 7

§ 82 Dnr 2016-00242

Ändring av detaljplan för del av fastigheten Brogårda 7:1 Bjuv ... 9

§ 83 Dnr 2016-00236

Tertialrapport mål och ekonomi april 2016, för Bjuvs kommun ... 11

§ 84 Dnr 2016-00237

Kommunal borgen för AB Bjuvsbostäder ... 12

§ 85 Dnr 2016-00104

Taxor för Söderåsens miljöförbund ... 14

§ 86 Dnr 2016-00114

Ny förbundsordning Kommunalförbundet Medelpunkten 2016.

Även reglementen för direktionen och revisorerna. ... 16

§ 87 Dnr 2016-00232

Räddningstjänst: delegering för Brandskyddskontrollanter

anställda vid SIMAB ... 18

(3)

Sida

3 (19)

Sammanträdesdatum

2016-06-01

§ 77 Dnr 27638

Val av justerare

Sammanfattning

Till att justera mötets protokoll föreslås Ninnie Lindell (M).

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att utse Ninnie Lindell (M) till att justera dagens protokoll.

(4)

§ 78 Dnr 27639

Fastställande av dagordning

Sammanfattning

Föreligger förslag till dagordning daterad 2016-05-25.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att godkänna den föreslagna dagordningen.

(5)

Sida

5 (19)

Sammanträdesdatum

2016-06-01

§ 79 Dnr 2016-00234

Arbetsmiljöverket IRS 2013/35918 Årlig uppföljning i Bjuvs kommun av SAM (Systematiskt

arbetsmiljöarbete)

Sammanfattning

Eva Karsten och Eva Barkström från Arbetmiljöverket deltog i

sammanträdet med anledning av IRS 2013/35918 Årlig uppföljning i Bjuvs kommun av SAM (Systematiskt arbetsmiljöarbete).

De konstaterar att det arbete som genomförts och som pågår visar att Bjuvs kommun är på rätt väg och Arbetsmiljöverket avslutar härmed ärendet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott tackar för informationen.

Beslutet skickas till:

Karolina Larsson Diariet

(6)

§ 80 Dnr 2016-00031

Information om projekt ny skola på Brogårda

Sammanfattning

Håkan Fjällström Tyréns informerade om nuläget i projekt ny skola på Brogårda

Upphandling partneringsentreprenör klar.

Utförare för arkitektinsats fas 1 klar.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att skolan ska planeras för 450 elever.

Barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsens tekniska utskott Diariet

(7)

Sida

7 (19)

Sammanträdesdatum

2016-06-01

§ 81 Dnr 2016-00235

Antagande av detaljplan för del av Selleberga 17:1 i Bjuv, Bjuvs kommun, Skåne län

Sammanfattning

Syftet med planen är att möjliggöra för växthusodling med tillhörande byggnader på del av Selleberga 17:1. Planområdet är sedan tidigare detaljplanelagt för försöksodling / forskning och parkering.

Planområdet är beläget i den sydöstra delen av Bjuvs tätort,

cirka 2 km från Bjuvs centrum och station, mellan Billesholmsvägen och Norra Vramsvägen.

En miljökonsekvensbeskrivning som redogör för planförslagets

miljöpåverkan ligger som bilaga till detaljplanen. Den samlade bedömningen är att planförslagets huvudsakliga negativa miljöpåverkan utgörs av

påverkan på landskapsbild, kulturmiljö och ianspråktagande av åkermark.

Den naturvärdesinventering och dagvattenutredning som

miljökonsekvensbeskrivningen föreslår tas fram innan antagande har utförts och inarbetats i planhandlingarna.

Förslaget till detaljplan godkändes av Byggnadsnämnden 2016-05-04, § 40, Planen handläggs med normalt planförfarande enligt Plan- och bygglag 2000:900 (PBL).

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Gulistan Batak, 2016-05-19 Planbeskrivning, 2016-04-26

Plankarta med bestämmelser, 2016-04-15 Illustrationsplan, 2016-01-25

Fastighetsförteckning, 2016-04-14 Granskningsutlåtande, 2016-04-26

Dagvattenutredning, Sweco Environment, 2016-03-28 Naturvärdesinventering, Sweco, 2016-03-30

Samrådsredogörelse, 2016-01-26

Miljökonsekvensbeskrivning, Reinertsen, 2016-01-25 PM Geoteknik, planeringsunderlag, WSP, 2015-03-16 Markteknisk undersökningsrapport, WSP, 2015-03-16

PM Kulturmiljö, Wallin kulturlandskap och arkeologi, 2014-12-19

(8)

Konsekvensbeskrivning Kulturmiljö, Bjuvs kommun, 2015-12-14 Trafikrapport, Bjuvs kommun 2016-01-14

Förvaltningens förslag till beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås besluta att godkänna förslaget till

”Detaljplanen för del av Selleberga 17:1, Bjuv, Bjuvs kommun, Skåne län”

och översända den till kommunfullmäktige för antagande.

Yrkande

Niklas Svalö (S), Christer Landin (S), Christer Landin (S) och Ninnie Lindell (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna förslaget till ”Detaljplanen för del av Selleberga 17:1, Bjuv, Bjuvs kommun, Skåne län” och översända den till kommunfullmäktige för antagande.

(Kommunstyrelsen) Diariet

(9)

Sida

9 (19)

Sammanträdesdatum

2016-06-01

§ 82 Dnr 2016-00242

Ändring av detaljplan för del av fastigheten Brogårda 7:1 Bjuv

Sammanfattning

Det finns ett behov att tillskapa en buffertzon mellan befintliga bostäder norr om skolområdet och eventuell framtida byggnation. Detaljplanen bör därför ändras på så sätt att ett område med prickmark, mark som byggnad inte får uppföras på, upprättas närmast bostäderna och att motsvarande del

prickmark utgår i anslutning till befintlig skolbyggnad.

Norra delen av detaljplanen för Brogårdaskolan utgick i samband med att en detaljplan för bostäder i Brogårda vann laga kraft. Då inget område med prickmark, mark som byggnad inte får uppföras på, infördes i den äldre detaljplanen tillåter den därför byggnation intill fastighetsgräns på

bostadsfastigheterna som ligger angränsande. På sista tiden har därför frågan om behovet av att skapa en buffertzon mellan bostäderna och eventuell framtida byggnation lyfts.

Den möjlighet som finns för att säkerställa en sådan buffertzon är att ett område med prickmark upprättas närmast bostäderna. Motsvarande del prickmark kan utgå i anslutning till befintlig skolbyggnaden så att

möjligheterna för var en eventuell byggnad kan placeras förskjuts ytterligare söder ut.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Kerstin Wulff och Mattias Samuelson, 2016-05-30 Karta, 2016-05-30

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås besluta

att ge plan- och bygglovsavdelningen i uppdrag att justera detaljplanen för del av fastigheten Brogårda 7:1.

(10)

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar

att ge plan- och bygglovsavdelningen i uppdrag att justera detaljplanen för del av fastigheten Brogårda 7:1.

Plan- och bygglovsavdelningen Diariet

(11)

Sida

11 (19)

Sammanträdesdatum

2016-06-01

§ 83 Dnr 2016-00236

Tertialrapport mål och ekonomi april 2016, för Bjuvs kommun

Sammanfattning

Bjuvs kommun har beslutat att under 2016 ska rapporter till kommunfullmäktiga göras tertialvis (april samt augusti) utöver

årsredovisning. Tertial 1, januari-april, innehåller förutom periodens utfall även en prognos för 2016 samt verksamheternas uppföljning av mål.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Samuel Sköld, 2106-05-24 Tertialrapport mål och ekonomi april 2016, 2016-05-24

Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Tertialrapport mål och ekonomi april 2016.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut

Arbetsutskottets föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna Tertialrapport mål och ekonomi april 2016.

(12)

§ 84 Dnr 2016-00237

Kommunal borgen för AB Bjuvsbostäder

Sammanfattning

AB Bjuvsbostäder har inkommit med en tjänsteskrivelse avseende önskemål om att kommunen går in med kommunal borgen för bolagets långfristiga lån.

Bolaget har idag långfristiga lån på knappt 311 miljoner kronor, varav drygt 50% lånas genom sk vidareförmedlat lån via kommunen. Resterande lånas upp av bank med säkerhet i pantbrev. Det bokförda värdet på bolagets byggnader och mark uppgår i årsredovisningen för 2015 till totalt ca 382 miljoner kronor. Marknadsvärdering av beståndet är gjort under 2015 enligt nuvärdesberäkning av förväntade driftnetton, med en värdering på 595,7 mkr (414,7 mkr).

Genom kommunal borgen kan bolaget låna upp hela sitt lånebehov genom fler olika aktörer, däribland även Kommuninvest. Kommunen tillgodogörs med en borgensavgift på hela borgenssumman. Likaså rensas kommens balansräkning med AB Bjuvsbostäders vidareförmedlade lån.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Samuel Sköld och Christer Pålsson 2016-05-23 Tjänsteskrivelse Mats Nilsson 2016-05-18

Förvaltningens beredning

Kommunstyrelsens förvaltning har vid beredning av ärendet bl a tittat på om denna förändring påverkar riskbilden för kommunen. Genom att kommunen är ensam ägare till bolaget och redan idag har lån vidareförmedlat till bolaget, bedöms inte riskbilden förändras vid kommunal borgen. Dessutom kan kommunens balansräkning rensas från de lån som idag vidareförmedlas till bolaget, samt att kommunen tillgodogörs med en borgensavgift på hela lånestocken. Bolaget ges dessutom större möjligheter att hantera hela sin lånestock på ett effektivt sätt.

(13)

Sida

13 (19)

Sammanträdesdatum

2016-06-01

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att såsom för egen skuld ingå borgen för AB Bjuvsbostäders låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 350.000.000 kr (trehundafemtio miljoner kronor), jämte därpå löpande ränta och kostnader.

Yrkande

Stig Lundblad (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag, samt yrkar att vid revidering av ägardirektiv för AB Bjuvsbostäder ska framgå att bolaget ska bedriva en effektiv rapportering till ägaren om vad som händer i bolaget.

Arbetsutskottets föreslår kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att såsom för egen skuld ingå borgen för AB Bjuvsbostäders låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 350.000.000 kr (trehundafemtio miljoner kronor), jämte därpå löpande ränta och kostnader.

Vid revidering av ägardirektiv för AB Bjuvsbostäder ska framgå att bolaget ska bedriva en effektiv rapportering till ägaren om vad som händer i bolaget.

(14)

§ 85 Dnr 2016-00104

Taxor för Söderåsens miljöförbund

Sammanfattning

Direktionen för Söderåsens miljöförbund har översänt förslag till ny taxa respektive ändringar i taxor till medlemskommunerna för beslut i

kommunfullmäktige i samtliga medlemskommuner.

Miljöförbundet har från den 1 april delvis nya taxor och har funnit behov av några justeringar för att skapa en större rättvisa i avgiftsuttaget.

Samråd med medlemskommunerna har hållits den 4 mars 2016.

Förslagen innebär:

Ny taxa för tillsyn av sprängämnesprekursorer. Timavgift, 800 kr.

Anmälan av tobaksförsäljning höjs från 1 K till 4 K.

Årlig tillsynsavgift för tobaksförsäljning höjs från 2 K till 3 K.

Årlig tillsynsavgift tas ut redan första året vid försäljning av folköl och receptfria läkemedel.

Direktionen får räkna upp timkostnaden med PKV eller minst 2,5 %.

Ändringarna i taxor vad gäller tobak, folköl och receptfria läkemedel börjar gälla den 1 juni 2016.

Taxan för sprängämneskursorer träder i kraft 1 september 2016.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Samuel Sköld, 2016-05--20 Söderåsens miljöförbund, protokoll med bilagor, 2016-03-15

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till nya taxor för Söderåsens miljöförbund.

(15)

Sida

15 (19)

Sammanträdesdatum

2016-06-01

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till nya taxor för Söderåsens miljöförbund.

Söderåsens miljöförbund Diariet

(16)

§ 86 Dnr 2016-00114

Ny förbundsordning Kommunalförbundet

Medelpunkten 2016. Även reglementen för direktionen och revisorerna.

Sammanfattning

I samband med revisionen av Kommunalförbundet Medelpunktens

årsredovisning 2014 framkom frågor kring förbundsordningens skrivningar gällande hantering av det ekonomiska resultatet.

Under revideringens gång sågs fler punkter och skrivningar som behövde bli tydligare och uppdateras.

Av denna anledning har verksamheten gjort en total översyn av de olika styrande dokumenten, alltså både förbundsordning och tillhörande reglemente.

Kommunalförbundet Medelpunkten har dessutom tagit fram ett reglemente för revisionen vilket inte funnits tidigare.

Som grund för översynen har Räddningsförbundets och Miljöförbundet Söderåsens olika dokument använts tillsammans med dokument från olika Kommunalförbund i landet.

Juridisk granskning har gjorts löpande av stadsjuristerna i Helsingborg och har sedan granskats av jurister i Åstorp och Klippan (presidiekommunerna).

Direktionen för Kommunalförbundet Medelpunkten beslutade vid sitt sammanträde 2016-03-15 att godkänna förslaget till förbundsordning med tillhörande reglemente för direktionen och revisorerna och att överlämna förslaget till ny förbundsordning med tillhörande reglemente till

kommunfullmäktige i respektive medlemskommun för godkännande.

Förvaltningschefen för vård och omsorg har för Bjuvs kommuns räkning tittat på förslaget till ny förbundsordning samt reglementen för direktionen och revisorerna och har inget att erinra.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Susan Elmlund, 2016-05-23

(17)

Sida

17 (19)

Sammanträdesdatum

2016-06-01

Kommunalförbundet Medelpunkten, skrivelse till kommunerna, 2016-03-15 Kommunalförbundet Medelpunkten, förslag till ny förbundsordning samt reglementen för direktionen och revisorerna

Kommunalförbundet Medelpunkten, förbundsordning 2014-09-01

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslaget till förbundsordning för Kommunalförbundet Medelpunkten med tillhörande reglemente för direktionen och revisorerna.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till förbundsordning för Kommunalförbundet Medelpunkten med tillhörande reglemente för direktionen och revisorerna.

(18)

§ 87 Dnr 2016-00232

Räddningstjänst: delegering för

Brandskyddskontrollanter anställda vid SIMAB

Sammanfattning

I enlighet med Lagen Om Skydd mot Olyckor (LSO, 2003.778) 3 kap § 4 ska kommunen tillse att sotning och brandskyddskontroll genomförs.

Sotningen kan utföras av fastighetsägaren själv, annan utförare eller den entreprenör som kommunen tillhandahåller.

Brandskyddskontroller utförs av entreprenören SIMAB. I enlighet med 3 kap 6 § LSO, utser nämnden följande anställda hos SIMAB (enligt bilaga) att på kommunens vägnar meddela nödvändiga förelägganden och förbud enligt 5 kap 2 § LSO. I enlighet med 10 kap 4 § LSO kan beslutet gälla även om det överklagas.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Christer Nilsson, 2016-05-24 Räddningstjänstens förslag till delegation med delegationslista

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen (räddningsnämnden) besluta

att godkänna förvaltnings förslag på tillsynsförrättare som på

Räddningsnämndens uppdrag får utföra sotning och brandskyddskontroll.

att delegera tillsynsförrättarna enligt 3 kap 6 § LSO att på kommunens vägnar meddela nödvändiga förelägganden och förbud samt i enlighet med 10 kap 4 § LSO att besluten kan gälla även om ärendet kan överklagas.

(19)

Sida

19 (19)

Sammanträdesdatum

2016-06-01

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen (räddningsnämndens) beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen (räddningsnämnden) besluta

att godkänna förvaltnings förslag på tillsynsförrättare som på

Räddningsnämndens uppdrag får utföra sotning och brandskyddskontroll.

att delegera tillsynsförrättarna enligt 3 kap 6 § LSO att på kommunens vägnar meddela nödvändiga förelägganden och förbud samt i enlighet med 10 kap 4 § LSO att besluten kan gälla även om ärendet kan överklagas.