Plats och tid Kommunhuset Älmhult, sammanträdesrum Möckeln, kl

(1)

Utdragsbestyrkande

Plats och tid

Kommunhuset Älmhult, sammanträdesrum Möckeln, 2017-03-22 kl. 08.30- 12.00

Paragrafer 26-39

Utses att justera Tobias Herz (C)

Justeringens plats och tid

Kommunhuset i Älmhult kl.13.00, 2017-03-27

Underskrifter

Sekreterare ____________________________________

Amanda Svensson

Ordförande ____________________________________

Lars Ingvert (S)

Justerande ____________________________________

Tobias Herz (C)

Anslag/bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Sammanträdesdatum

Socialnämnden 2017-03-22

Anslaget sätts upp Anslaget tas ner

2017-03-28 2017-04-19

Förvaringsplats för protokollet Underskrift________________

Socialförvaltningens arkiv

(2)

Justerandes signaturer

Ordförande Justerande Sekreterare Utdragsbestyrkande

Närvarolista

Beslutande

Lars Ingvert (S), ordförande

Ann Johansson (S), förste vice ordförande Vidar Lundbäck (C), andre vice ordförande

Britta Croona (S) tjänstgörande ersättare för Silvia Lobos (S) Eva Ballovarre (S)

Ulla-Britt Andreasson (V) Tobias Herz (C)

Annelie Olin (C) tjänstgörande ersättare för Viktor Emilsson (M) Anna-Karin Nilsson (M), tjänstgörande ersättare för Petra Petersson (M) Börje Tranvik (SD)

Gun-Britt Cedergren (KD)

Ej tjänstgörande ersättare

Göran Johansson (MP)

Tjänstemän

Monica Ehnberg, socialchef

Liil Nilsson, områdeschef omsorgen om personer med funktionsnedsättning Susanne Löfvall-Hertting, områdeschef äldreomsorg

Gun Bylund, områdeschef äldreomsorg

Åsa Svensson, medicinskt ansvarig sjuksköterska Maria Söderstedt, utvecklingsledare

Amanda Svensson, nämndsekreterare Ulf Jansson, ekonom

Emma Rodin, enhetschef äldreomsorgen §29 Gunilla Johansson, utvecklingsstrateg §29-30

(3)

Innehåll

§ 26 Fastställande av föredragningslistan ... 4

§ 27 Redovisning av delegeringsbeslut ... 5

§ 28 Månadsrapport ... 6

§ 29 Finansiering och kostnad för småhjälpmedel ... 7

§ 30 Ändring av Servicetaxa 2017 ... 9

§ 31 Framtida behov av platser på särskilt boende ... 11

§ 32 Budgetdiskussion 2018 ... 15

§ 33 Hemsändningsbidrag, uppföljning ... 16

§ 34 Uppföljning av tillsynsplan enligt alkohollagen ... 18

§ 35 Tillägg till delegeringsordning ... 19

§ 36 Information om genomfört kontrollköp av folköl, tobaksvaror och läkemedel ... 20

§ 37 Ansökan om föreningsbidrag från Brottsofferjouren ... 22

§ 38 Årsredovisning 2016, Familjefrid Kronoberg ... 23

§ 39 Övrigt ... 24

(4)

§ 26 Fastställande av föredragningslistan

Socialnämndens beslut

‒ Informationsärende ”Meningsfull sysselsättning besök” utgår

‒ Punkten ”Förslag till besparing” utgår

‒ Vidar Lundbäck (C) informerar om FINSAM under övrigt Därefter godkänner socialnämnden föredragningslistan.

(5)

§ 27 Redovisning av delegeringsbeslut

Socialnämndens beslut

 Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut redovisat på socialnämndens sammanträde 2017-03-22.

Sammanfattning

Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden och tjänstemän enligt den delegeringsordning som socialnämnden har antagit.

Beslut som fattas av delegat ska redovisas på socialnämndens närmast efterföljande möte.

Beslutsunderlag

Delegerad tjänsteman Period/Delegeringsnummer Förvaltningschef, områdeschef ÄO,

områdeschef IFO, områdeschef OF

---

Familjepedagog, socialsekreterare, flyktinghandläggare, enhetschefer, områdeschef IFO

Delegerade beslut för perioden 2017-02-01-2017-02-28

LSS-handläggare, enhetschefer, (SoL) Delegerade beslut för perioden 2017-02-01-2017-02-28 LSS-handläggare, enhetschef (LSS) Delegerade beslut för perioden

2017-02-01-2017-02-28 Biståndshandläggare (SoL) Delegerade beslut för perioden

2017-02-01-2017-02-28 Biståndshandläggare (Färdtjänstlagen) Delegerade beslut för perioden

2017-02-01-2017-02-28 Alkoholhandläggare Delegerade beslut för perioden

2017-02-01-2017-02-28

Utredningssekreterare, assistenter inom IFO/OF och socialförvaltningens stab

---

(6)

§ 28 Månadsrapport

Dnr

Socialnämndens beslut

‒ Socialnämnden godkänner månadsrapporten.

Sammanfattning

Prognosen för helåret 2017 visar ett underskott på 5 198 tkr.

Prognostiserat underskott är fördelat enligt nedan:

Nämnd 0

Gemensamma kostnader -709

Individ- och familjeomsorgen 294

Äldreomsorgen 325

Omsorgen om personer med funktionsnedsättning

2

Ej fördelad budget -5 111

Totalt -5 198

Beslutsunderlag

 Månadsrapport efter februari Beslutet skickas till

 Ekonomienheten

(7)

§ 29 Finansiering och kostnad för småhjälpmedel

Diarienummer 2016/17.701

Socialnämndens beslut

‒ Socialnämnden beslutar avslå förvaltningens förslag och småhjälpmedel hanteras därför som tidigare.

Sammanfattning

Socialförvaltningen har fått i uppdrag av socialnämnden, 2016-12-21, § 176, att redovisa hur en framtida finansiering av småhjälpmedel för patienter i Älmhults kommun ska se ut samt ta fram ett underlag till beslut för detta. Underlaget ska redovisa vilka hjälpmedels som berörs samt dagens kostnader.

Beslutsunderlag

 Denna tjänsteskrivelse, 2017-02-27

 Socialnämnden 2016-12-21, § 176

Förslag under mötet

Eva Ballovarre (S) yrkar på avslag på förvaltningens förslag till beslut.

Börje Tranvik (SD) och Gun-Britt Cedergren (KD) håller med Eva Ballovarres yrkande.

Beslutsgång

Ordförande ställer förvaltningens förslag till beslut mot Eva Ballovarres (S) yrkande om avslag.

Ordförande anser att bifall gäller för Eva Ballovarres yrkande.

(8)

Förvaltningens förslag till beslut

 Enskilda patienter i Älmhults kommun bekostar själva ovanstående uppräknade småhjälpmedel efter att kommunens arbetsterapeut och

sjukgymnast/fysioterapeut gjort en bedömning och rådgivning om vilket slags småhjälpmedel som kan vara lämpligt. Förskrivarna av tekniska hjälpmedel har god kännedom om var man kan köpa/beställa småhjälpmedel och i sin profession kan de ge tips och råd. Produkterna finns att beställa via internet- handel och tillhandahålls i varierande omfattning av specialbutiker (hälsokost) och apotek

Beslutet skickas till

Enhetschefer, äldreomsorg och omsorg om personer med funktionsnedsättning

(9)

§ 30 Ändring av Servicetaxa 2017

Diarienummer

Socialnämndens beslut

‒ Socialnämnden beslutar att ändra Älmhults kommuns

tillämpningsanvisningar angående avgifter inom äldreomsorgen och

omsorgen om personer med funktionsnedsättning, delen om Servicetaxa till:

Servicetaxa

‒ Taxan är motsvarande konsumentverkets beräkning av förbrukningsvaror per person och månad och täcker kostnader för disponering av städutrustning, förbrukning av pappersvaror (toalett och hushållspapper), förbrukning av kemisktekniska artiklar samt glödlampor och lysrör till fasta armaturer.

Denna kommunala service erbjuds den som bor i kommunens särskilda boenden. Konsumentverkets beräkning av kostnader för förbrukningsvaror är 2017 130 kr per månad

Sammanfattning

Enligt Älmhults kommuns tillämpningsanvisningar angående avgifter inom äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsnedsättning tas en servicetaxa ut på 130 kronor per person och månad och täcker kostnader för hyra av linne, disponering av städutrustning, förbrukning av pappersvaror (toalett och hushållspapper), förbrukning av kemisktekniska artiklar samt glödlampor och lysrör till fasta armaturer. Denna kommunala service erbjuds den som bor i kommunens särskilda boenden.

Från och med 2017-01-01 erbjuds inte sänglinne till den som bor i kommunens särskilda boenden längre.

En ny servicetaxa behöver beräknas.

Konsumentverkets beräkning av vad som är rimliga kostnader för hushåll är grunden för flera av kommunens beräkningar av förbehållsbelopp.

(10)

Till förbrukningsvaror hör enligt konsumentverket: Dagligvaror som främst används för vård och skötsel av hemmet som tvätt- och rengöringsmedel, toalett- och hushållspapper med mera.

Konsumentverkets beräkning av kostnader för Förbrukningsvaror är 2017 130 kr per månad. 2016 var samma beräkning 100 kr.

Beslutsunderlag

 Denna tjänsteskrivelse, 2017-02-10

Beslutet skickas till Avgiftshandläggare

Områdeschefer, äldreomsorg Enhetschefer, äldreomsorg

(11)

§ 31 Framtida behov av platser på särskilt boende

Diarienummer

Socialnämndens beslut

‒ Socialnämnden ger ett uppdrag till förvaltningen att utreda möjligheten att omvandla gläntan till ett demensboende.

‒ Socialnämnden ger tekniska förvaltningen i uppdrag att, tillsammans med socialförvaltningen och konsult med erfarenhet av liknande uppdrag, att utreda hur Nicklagårdens lokaler kan omformas och anpassas så att verksamheten kan bedrivas på ett driftsekonomiskt och kvalitetssäkert sätt som motsvarar dagens krav.

‒ Omvandla Per Hörbergsgården till trygghetsboende. Att flytta in

hemtjänstens lokaler i byggnaden. Att tillhandahålla en gemensamhetslokal för aktivering i huset, samt tjänst som ombesörjer detta.

‒ Om det ej är möjligt att omvandla PH-gården till trygghetsboende så ger vi förvaltningen i uppdrag att avsluta PH-gården

Reservation mot beslutet

Vidar Lundbäck (C) och Börje Tranvik (SD) reserverar sig mot socialnämndens beslut.

Sammanfattning

Socialnämnden beslutade 2015 att en genomlysning av äldreomsorgen skulle genomföras. En särskild studie av äldreboende ingick som en del av uppdraget. I studien lyfts ett antal frågeställningar som förvaltningen har arbetat vidare med.

Förvaltningen har av socialnämnden utskott fått i uppdrag att ta fram ett förslag på framtida tillgång på platser på särskilt boende för invånare 80 år och äldre.

Beslutsunderlag

 Antal platser på äldreboende 2030

(12)

 ”Äldreboendestudie för Älmhults kommun” augusti 2015.

 Socialnämndens utskott §213 Framtida behov av platser på särskilt boende

Förslag under mötet

Tobias Herz (C) ställer frågan om nämnden har mandat att besluta om

förändringar av kommunens serviceutbud. Nämndens ordförande Lars Ingvert (S) svarar ”Vid ärendet handlar det om löpande anpassning och förändring av verksamhet. Det krävs inget beslut från kommunfullmäktige.”

Eva Ballovarre (S) yrkar på att:

-Omvandla Gläntan, Nicklagården till en demensavdelning

- Se över Nicklagården enligt tjänsteskrivelsen punkt 1 i tjänsteskrivelsen.

- Omvandla Per Hörbergsgården till trygghetsboende och då samtidigt få in hemtjänstens lokaler i byggnaden. På trygghetsboendet en gemensamhetslokal för aktivering i huset, samt en tjänst som ombesörjer detta.

- Om det ej är möjligt att omvandla PH-gården till trygghetsboende så ger vi förvaltningen i uppdrag att avsluta PH-gården

Vidar Lundbäck (C) yrkar att ”Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utreda hur ett trygghetsboende plus skulle kunna se ut i Virestad och hur det skulle medverka till att Per Hörbergsgården blir ett äldrecentrum enligt beslutad översiktsplan”

Tobias Herz (C) yrkar bifall till Vidar Lundbäcks förslag.

Ajournering sker 10.55-11.10

Beslutsgång gällande gemensamt förslag till beslut

Ordförande i socialnämnden Lars Ingvert (S) föreslår nämnden besluta enligt följande punkter:

(13)

- Att ge ett uppdrag till förvaltningen att utreda möjligheten att omvandla gläntan till ett demensboende.

- Socialnämnden ger tekniska förvaltningen i uppdrag att, tillsammans med socialförvaltningen och konsult med erfarenhet av liknande uppdrag, att utreda hur Nicklagårdens lokaler kan omformas och anpassas så att verksamheten kan bedrivas på ett driftsekonomiskt och kvalitetssäkert sätt som motsvarar dagens krav.

Ordförande finner att nämnden beslutat enligt förslag.

Beslutsgång gällande Per Hörbergsgården

Ordförande i socialnämnden ställer Eva Ballovarres (S) förslag till beslut angående Per Hörbergsgården mot Vidar Lundbäcks (C) förslag till beslut.

Ordförande finner att nämnden bifaller Eva Ballovarres (S) förslag.

Vidar Lundbäck yrkar på votering

Socialnämnden godkänner följande beslutsgång:

Ja-röst med handuppräckning för bifall för Eva Ballovarres (S) förslag till beslut Nej-röst med handuppräckning för bifall till Vidar Lundbäcks (C) förslag på beslut Omröstningsresultat

Med 7 ja-röster mot 4 nej-röst beslutar nämnden att anta Eva Ballovarres (S) förslag till beslut.

Ja-röst Nej-röst

Lars Ingvert (S) Vidar Lundbäck (C)

Ann Johansson (S) Tobias Herz (C)

Britta Croona (S) Annelie Olin (C)

Eva Ballovarre (S) Börje Tranvik (SD)

Ulla-Britt Andreasson (V)

(14)

Anna-Karin Nilsson (M) Gun-Britt Cedergren (KD)

Förvaltningens förslag till beslut

 Socialnämnden ger tekniska förvaltningen i uppdrag att, tillsammans med socialförvaltningen och konsult med erfarenhet av liknande uppdrag, att utreda hur Nicklagårdens lokaler kan omformas och anpassas så att verksamheten kan bedrivas på ett driftsekonomiskt och kvalitetssäkert sätt som motsvarar dagens krav.

 Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att avsluta Per Hörbergsgården som särskilt boende.

Beslutet skickas till Tekniska förvaltningen Områdeschef ÄO Enhetschefer ÄO

(15)

§ 32 Budgetdiskussion 2018

Under dagarna 2017-04-06 och 2017-04-07 ska budgetberedning inför 2018 genomföras. Socialchef Monica Ehnberg går igenom framtidsdiskussionen kring budget och kostnader samt vilka besparingsförslag som finns från förvaltningen.

(16)

§ 33 Hemsändningsbidrag, uppföljning

Diarienummer 2017/ (tidigare dnr 2013/124.700)

Socialnämndens beslut

‒ Socialnämnden beslutar att verksamheten med hemsändningsbidrag tills vidare ska fortsätta i nuvarande omfattning.

‒ Nya avtal ska tecknas med intresserade butiker.

‒ Ny ersättningsnivå till butikerna är 100 kronor per hemsändning.

Sammanfattning

Sedan 2013 är delegerat till socialnämnden att besluta om hemsändningsbidrag till butiker som erbjuder hemleverans av dagligvaror till bland annat äldre på landsbygden.

Socialnämnden beslutade om regler för ekonomiskt stöd till butiker i juni 2014.

En första uppföljning gjordes i oktober 2015 då socialnämnden också beslutade om ny uppföljning hösten 2016 samt att då också pröva det ekonomiska stödets vara eller inte vara.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse 2017-02-16

 Socialnämndens beslut 2015-10-27, § 134

 Socialnämndens beslut 2014-06-17, § 66

Förvaltningens förslag till beslut

Verksamheten med hemsändningsbidrag upphör i och med att nuvarande avtal med butiker löper ut.

(17)

Beslutsgång

Socialnämndens behandling

Socialnämnden och berörda tjänstemän diskuterar ärendet. Diskussionen

utmynnar i ett förslag som innebär att om hemsändningsbidraget ska finnas kvar, sänks ersättningen till butikerna från 120 kronor till 100 kronor per

hemsändning. Anledningen är att beloppet som kommunen kan få i ersättning från Region Kronoberg har sänkts.

Förslag under mötet

Vidar Lundbäck (C) yrkar på förslag till beslut enligt följande

”-Verksamheten med hemsändningsbidrag tillsvidare fortsätter i nuvarande omfattning och nya avtal tecknas med intresserade butiker.”

Eva Ballovarre (S) yrkar på avslag på förvaltningens förslag till beslut Börje Tranvik (SD) yrkar på bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Beslutsgång – fortsatt hemsändningsbidrag

Ordföranden lägger i tur och ordning fram Vidar Lundbäcks (C), Eva

Ballovarres (S) och Börje Tranviks (SD) förslag och finner att nämnden bifaller Vidar Lundbäcks (C) förslag och följaktligen avslår de båda övriga.

Beslutsgång – ersättningsnivå

Ordföranden lägger fram förslaget att sänka ersättningen till butikerna från 120 till 100 kronor per hemsändning och finner att nämnden bifaller förslaget.

Beslutet skickas till Utredare

Akten

(18)

§ 34 Uppföljning av tillsynsplan enligt alkohollagen

Socialnämndens beslut

 Socialnämnden har tagit del av uppföljningen och beslutar att lägga den till handlingarna.

Sammanfattning

Socialnämnden beslutade 2015-01-27 (§ 14) om tillsynsplan enligt 9 kap. 2 § alkohollagen. Tillsynsplanen avser 2015-2016. Uppföljning ska redovisas i januari-februari 2016 resp. 2017.

Uppföljningen visar att socialförvaltningen i huvudsak följt den tillsynsplan som beslutats.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse 2017-02-28

 PM 2017-02-28

Beslutet skickas till Alkoholhandläggaren

(19)

§ 35 Tillägg till delegeringsordning

Diarienummer

Socialnämndens beslut

 Socialnämnden beslutar att göra följande tillägg till delegeringsordningen:

Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning

9 FÄRDTJÄNST

9.1 Beslut om färdtjänst, ( inkl färdtjänst för arbetsresor)

6 och 7 §§

lag om färd- tjänst (1997:736)

Avgiftshandläggare Biståndshandläggare ersätter avgiftshandläggare

9.2 Beslut om återkallelse av tillstånd till färdtjänst

12 § lag om färdtjänst

Områdeschef 9.3 Beslut om riksfärdtjänst 4 § lag om

riksfärdtjänst (1997:735)

Avgiftshandläggare Biståndshandläggare ersätter avgiftshandläggare

9.4 Beslut om återkallelse av tillstånd till riksfärdtjänst

9 § lag om riksfärdtjänst

Områdeschef

Sammanfattning

Översyn av handläggning av frågor rörande färdtjänst har visat att beslutande- rätten inte delegerats till utskott eller tjänsteman. För att säkerställa en snabb handläggning bör beslutanderätten delegeras.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse 2017-02-28 Beslutet skickas till

Områdeschef ÄO och OF

(20)

§ 36 Information om genomfört kontrollköp av folköl, tobaksvaror och läkemedel

Socialnämndens beslut

‒ Socialnämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

Sammanfattning

Kontrollköp är en metod som kommunen får använda i sin tillsyn för att

kontrollera att den som lämnar ut folköl, tobak eller läkemedel i detaljhandeln i samband med försäljning förvissar sig om att den som köper varan har fyllt 18 år. Resultatet från kontrollköpet ska användas som underlag för att skapa en dialog mellan kommunen och den som säljer varan. Kommunen har rätt att genomföra kontrollköp utan att i förväg berätta om det. Däremot så ska kommunen snarast efter kontrollköpet underrätta näringsidkaren att ett kontrollköp ägt rum och om resultatet. Ett kontrollköp får inte användas av kommunen som underlag för någon administrativ åtgärd mot näringsidkaren.

Det betyder att kommunen till exempel inte får meddela näringsidkaren försäljningsförbud på grund av vad som kommit fram vid kontrollköpet.

Kontrollköp genomfördes i sex butiker i Älmhults kommun 2016-12-14.

Genomförande

Informationsbrev om att kontrollköp kommer att genomföras skickades ut i mitten på november. I brevet informerades om att kontrollköpet kommer att genomföras någon gång under perioden december 2016 till januari 2017.

Onsdagen den 14 december mellan kl. 16:00-18:00 genomfördes kontrollköpen.

Vi använde oss av representanter från Ungdomens nykterhetsförbund (UNF) i Växjö. Dessa personer var över 18 år men se yngre ut. Ungdomarna gick in i butikerna och försökte köpa folköl, tobak eller läkemedel utan att uppvisa legitimation.

(21)

Om köp kunde genomföras återkopplade vi direkt till kassören på plats.

Informationsbrev om resultatet och uppmaning om att säkerställa rutiner för ålderskontroll skickades ut till butikscheferna.

De varor som fick köpas vid kontrollköpen förstördes enligt socialnämndens beslut § 110 Dnr 2016/86.704.

Resultat

Sammanlagt besöktes 6 butiker.

Folköl Tobak Läkemedel

Antal köp 4 2 1

Köp fick ske 2 1 0

(22)

§ 37 Ansökan om föreningsbidrag från Brottsofferjouren

Diarienummer

Socialnämndens beslut

 Socialnämnden beslutar bifalla ansökan om föreningsbidrag för år 2017

Sammanfattning

2017-03-08 kommer en ansökan om bidrag till Brottsofferjouren i Älmhults verksamhet. Föreningen ansöker om bidrag på totalt 50 000kr för utbildningar, resekostnader, löpande verksamhet och föreläsningar.

Brottsofferjourens verksamhet är inriktad på att hjälpa människor som varit utsatta för brott. Medlemmarna arbetar ideellt och finns till hands dygnet runt.

Föreningen får sina uppdrag från polisen och varierar i karaktär, det kan röra sig om allt från personbrott, misshandel till hedersrelaterade brott.

Inkommen ansökan innehåller kompletta begärda handlingar enligt riktlinjerna. I sin ansökan hänvisar de vikten av arbetet som de utför till kommunens yttersta ansvar enligt socialtjänstlagen kap 2.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse daterad 2017-03-14

 Inkommen ansökan om föreningsbidrag 2017-03-09

 Protokoll årsmöte 2017-03-06

 Socialnämnden 2016-03-30, §43

 Riktlinjer för föreningsbidrag till verksamheter inom socialnämndens område 2016-02-29

Beslutet skickas till Brottsofferjouren

(23)

§ 38 Årsredovisning 2016, Familjefrid Kronoberg

Diarienummer

Socialnämndens beslut

‒ Socialnämnden tar del av information och lägger ärendet till handlingarna

Sammanfattning

Familjefrid Kronoberg är ett samarbete mellan Region Kronoberg och länets kommuner. De arbetar med att stävja våld i relationer där förövare och offer står varandra nära. I verksamheten erbjuds: rådgivning, professionella

samtal/behandlingar antingen individuellt eller i grupp för såväl barn som vuxna samt krisbearbetning.

Älmhults kommuns kostnad för att vara en del av samarbete uppgår till 307 tkr/

år.

För medborgarna är det kostnadsfritt att vända sig till Familjefrid Kronoberg.

Beslutsunderlag

 ”Verksamhetsberättelse för Familjefrid Kronoberg 2016”

 Statistikredovisning, ”Totalt – år 2016”

Beslutet skickas till Familjefrid Kronoberg

(24)

§ 39 Övrigt

Information angående ägarmötet gällande FINSAM presenteras av Vidar Lundbäck (C). För att starta upp verksamheten vill parterna ha samma summa som Markaryd haft tidigare i arbetet. Det bestämdes inget under mötet och ekonomiskt väntas det ett uttalande från regionen.