Protokoll UAN 2018-03-21

(1)

Plats och tid Consensum gymnasium, Aniaraplatsen 2, 2018 - 03 - 21, kl. 18:00 - 18:55

Närvarande ledamöter Henrik Thureson (L), ordf

Åsa Söderbergh (M), 1:e vice ordf Veronica Liedberg (M)

Michael Bergmanolson (M) Håkan Westin (M)

Gunnar Rubensson (KD)

Mette Hildingsson (S), 2:e vice ordf Nemanja Kovacevic (S)

Oscar Martinpelto (S) Åsa Berner (MP) Frånvarande ledamöter Pär Åkerström (L)

Tjänstgörande ersättare Tommy Höijer (M) ersätter Pär Åkerström (L)

Jan Eliesson (S) ersätter Nemanja Kovacevic (S) 18.00 – 18.15 Närvaran de, ej

tjänstgörande ersättare

Karl - Evert Wannberg (M) Helena Lind Trotzenfeldt (M) Lars Jägerskog (KD)

Övriga Marie Eklund, tf förvaltningschef

Olle Forsmark, sekreterare Jyrki Päivärinta, rektor

Jamileh Hashemi, blivande ersättare för (S) Utsedda att justera Mette Hildingsson (S)

Justeringens plats och tid Utbildnings - och

arbetsmarknadskontoret, plan 2, I Turebergshuset, 2018 - 03 - 26, kl. 08 .00

Paragrafer § 27 - 36

...

Sekreterare Olle Forsmark

...

Ordförande Henrik Thureson (L)

...

Justerare Mette Hildingsson (S)

(2)

Bevis/Anslag Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

§ 27 - 36

Datum för anslags uppsättande 2018 - 03 - 2 6

Datum för anslags nedtagande 2018 - 04 - 1 6 Förvaringsplats för protokollet Utbildnings - och

arbetsmarknadskontoret, plan 2 , Turebergshuset

...

Underskrift Olle Forsmark

(3)

Innehållsförteckning

Närvarorätt för utomstående vid utbildnings - och arbetsmarknadsnämndens sammanträde den 21 mars 2018

§ 27

Månadsrapport februari § 28

Förvaltningsinformation § 29

Rapportering av antal studieavbrott, återupptagna studier samt byte av studier gymnasieskola 2018

§ 30

Meddelanden § 31

Delegationsbeslut § 32

Utbildnings - och arbetsmarknadsnämndens budgetunderlag 2019 - 2021

§ 33

Granskning av verkställighet av beslut - rapport på uppdrag av Sollentunas revisorer

§ 34

Utred konsekvenserna av begränsning av vinster i välfärden – uppdrag från majoriteten (M, L, KD)

§ 35

Uppdrag om handlingsplan för aktivitetsansvaret i Sollentuna kommun – uppdrag från majoriteten (L, M, KD)

§ 36

(4)

§ 27/2018 Dnr 2018/0082 UAN - 1 Diariekod: 024

Närvarorätt för utomstående vid utbildnings - och arbetsmarknadsnämndens sammanträde den 21 mars 2018

Överläggning i utbildnings - och arbetsmarknadsnämnden Mette Hildingsson (S) yrkar att nämnden beslutar följande:

Jamileh Hashemi, blivande ersättare för (S) i utbildnings - och arbetsmarknadsnämnden, får n ärvara vid nämndens sammanträde 2018 - 03 - 21.

Proposition

Ordföranden frågar om nämnden bifaller Mette Hildingssons yrkande och finner att så är fallet.

Utbildnings - och arbetsmarknadsnämndens beslut

Jamileh Hashemi, blivande ersättare för (S) i utbildnings - och arbetsmarknadsnämnden, får närvara vid nämndens sammanträde 2018 - 03 - 21.

Beslutsexpediering:

Akt

Spara

(5)

Månadsrapport februari

Ärendet utgår.

Beslutsexp ediering:

Akt

Spara

(6)

Förvaltningsinformation

Marie Eklund ger information om sökstatistiken när det gäller 1:a handsval.

Utbildnings - och arbetsmarknadsnämndens beslut Informationen läggs till handlingarna.

Beslutsexpediering:

Akt

Spara

(7)

Rapportering av antal studieavbrott, återupptagna studier samt byte av studier gymnasieskola 2018

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2018 - 03 - 16 från utbildnings - och arbetsmarknadskontoret.

Sammanfattning

Utbildnings - och arbetsmarknadskontoret fick i uppdrag av nämnden 2017 - 08 - 30 (§66) att månatligen presentera siffror på antal avhopp, studiebyten, återupptagna studier inom gymnasieskolan och vilka program som det gäller. Denna rapportering gäller för mars månad 2018.

Förändringslistan i mars ur ungdoms - och elevdatabasen (UEDB) visar på 7 studieavbrott under perioden. Studieavbrotten har skett från 4

studieförberedande gymnasieprogram och 3 från introduktionsprogrammen.

Uppgifterna från tidigare perioder förändras när kännedom om ungdomarna inkommer i efterhand.

Totalt sedan oktober 2017 har 64 studieavbrott registrerats. Av dem har 13 återgått till studier och 31 har kontakt med KAA.

Informationen läggs till handlingarna.

Beslutsexpediering:

Akt

Spara

(8)

§ 31/2018

Meddelanden

Rapport jämställdhets - och mångfaldsplan 2015 - 2017 (dnr 2014/0523 KS), protokollsutdrag

Evakueringsutredning inför ombyggnation av Turebergshuset (dnr 2018/0079 KS), protokollsutdrag

Uppdrag att införa IT - filter i kommunal verksamhet (dnr 2018/0132 KS), protokollsutdrag

Utbildnings - och arbetsmarknadsnämndens beslut Meddelandena läggs till ha ndlingarna

Beslutsexpediering:

Akt

Spara

(9)

§ 32/2018

Delegationsbeslut

T f förvaltningschef

2018 - 02 - 28 Beslut om en sökande tillhör målgruppen för gymnasiesärskola, Dnr 2017/0399 UAN

(10)

2018 - 02 - 28 Beslut om en sökande tillhör målgruppen för gymnasiesärskola, Dnr 2018 /0024 UAN

2018 - 03 - 06 Godkännande av AB Alphace Coaching & Education som utförare av kommunala åtgärdsprogram –

coach/mentor för arbetslösa, Dnr 2018/0066 UAN

Gymnasiesamordnare

2018 - 02 - 14 Beslut om spr åkintroduktion för nyanländ gymnasieelev, Dnr 2018/048 UAN

2018 - 02 - 19 Beslut om språkintroduktion för nyanländ gymnasieelev Dnr 2018/0051 UAN

2018 - 03 - 02 Delegationsbeslut om reseersättning Dnr 2018/0059 UAN

(11)

2018 - 03 - 08 Delegationsbeslut om reseersättning Dnr 2018/0068 UAN

2018 - 03 - 09 Beslut förlängd studiegång Dnr 2018/0053 UAN

2018 - 03 - 07 Beslut inackorderingsbid rag Dnr 2018/0067 UAN

Summa delegationsbeslut: 26

Utbildnings - och arbetsmarknadsnämndens beslut Delegationsbesluten läggs till handlingarna

Beslutsexpediering:

Akt

Spara

(12)

Utbildnings - och arbetsmarknadsnämndens budgetunderlag 2019 - 2021

Sammanfattning

Utbildnings - och arbetsmarknadskontoret har tagit fram förslag p å

nämndens budgetunderlag 2019 – 2021. Budgetunderlaget ska överlämnas till kommunstyrelsen senast den 23 mars 2018.

I utbildnings - och arbetsmarknadsnämndens budgetunderlag 2019 – 2021 framgår det att nya förändrade behov som kommer att påverka budget 201 9 och plan 2020 – 2021 är följande:

Indexuppräkning upphandlad verksamhet såsom vuxenutbildning och jobbcoachföretag totalt 3 378 tkr.

Löneutveckling lärarlöner totalt 17 500 tkr.

Indraget statsbidrag avseende karriärtjänster och lärarlönelyftet totalt 5 000 tkr.

Arbetsutskottets förslag

Utbildnings - och arbetsmarknadsnämnden fastställer budgetunderlag 2019 – 2021 enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2018 - 03 - 07 och överlämnar det till kommunstyrelsen.

Överläggning i utbildnings - och arbetsmarknadsnämn den Under överläggningen yttrar sig Henrik Thureson (L) och Mette Hildingsson (S).

Ordföranden yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Proposition

Ordföranden frågar om nämnden bifaller hans yrkande och finner att så är fallet.

(13)

Utbildnings - och arb etsmarknadsnämnden beslut

Utbildnings - och arbetsmarknadsnämnden fastställer budgetunderlag 2019 – 2021 enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2018 - 03 - 07 och överlämnar det till kommunstyrelsen.

Nämndgruppen för (S) deltar ej i beslutet (Mette Hildingsson, Nemanja Kovacevic, Oscar Martinpelto).

Åsa Berner (MP) deltar ej i beslutet.

Beslutsexpediering:

Akt

Spara

(14)

Granskning av verkställighet av beslut - rapport på uppdrag av Sollentunas revisorer

Sammanfattning

På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har PwC tagit fram en rapport benämnd ”Verkställighet av beslut”. I rappor ten har man granskat huruvida den interna kontrollen som avser verkställighet av beslut och uppdrag fattade av kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, socialnämnden och utbildnings - och arbetsmarknadsnämnden är tillräcklig och

tillfredsställande. Det konstater as ”…att kommunstyrelsen, socialnämnden och utbildnings - och arbetsmarknadsnämnden i huvudsak har fungerande rutiner och system för verkställighet av fattade beslut.” Man gör också

”…bedömningen att rutinerna inte i tillräcklig utsträckning är

dokumenterad e, utan snarare är att bedöma som informella och i för hög utsträckning personbundna.” Granskningen utmynnar i ett par

rekommendationer om att dokumentera rutiner för systematisk uppföljning avseende verkställighet av beslut samt överväga behovet och nytta n av en mer frekvent återrapportering av hur arbetet med verkställande av fattade beslut fortskrider.

Utbildnings - och arbetsmarknadskontoret gläds åt att de brister som

framkommer kan betraktas som varande av mindre allvarlig art. Samtidigt är det kontore ts mening att rekommendationerna ska beaktas. Följaktligen kommer det i alla nämndbeslut framöver att tydligt framgå när beslutad åtgärd ska utföras/träda i kraft samt återrapporteras till ansvarig nämnd (förutsatt att det inte är uppenbart obehövligt). Fr ågan om en mer frekvent återrapportering kommer också finnas med i detta.

Arbetsutskottets förslag

Arbetsutskottet föreslår utbildnings - och arbetsmarknadsnämnden att besluta följande:

Utbildnings - och arbetsmarknadsnämnden godtar tjänsteutlåtandet dat erat 2018 - 03 - 08 som svar på den av revisorerna beställda uppdragsrapporten om verkställighet av beslut och överlämnar det till revisorerna.

(15)

Överläggning i utbildnings - och arbetsmarknadsnämnden Ordföranden yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

P roposition

Ordföranden frågar om nämnden bifaller hans yrkande och finner att så är fallet.

Arbetsutskottet föreslår utbildnings - och arbetsmarknadsnämnden att besluta följande:

Utbildnings - och arbetsmarkn adsnämnden godtar tjänsteutlåtandet daterat 2018 - 03 - 08 som svar på den av revisorerna beställda uppdragsrapporten om verkställighet av beslut och överlämnar det till revisorerna.

Beslutsexpediering:

Akt

Spara

(16)

Utred konsekvenserna av begränsning av vinster i välfärden – uppdrag från majoriteten

I ärendet föreligger uppdragsskrivelse från majoriteten (M, L, KD) Sammanfattning

” I juni avs er R egeringen lägga ett förslag om att begränsa möjligheten att göra positivt resultat för företag som levererar tjänster till den offentliga sektorn. Förslaget innehåller ingen egen konsekvensanalys, men enligt en undersökning gjord av PwC på uppdrag av Svenskt Näringsliv finns en betydand e risk att merparten av de företag som drivs som aktiebolag läggs ner.

Fem av sex gymnasieskolor i Sollentuna är friskolor, och all komvux och SFI är upphandlad. Det medför en valfrihet för gymnasieelever , och stor flexibilitet inom vuxenutbildningen när b ehoven förändras demografiskt och på arbetsmarknaden. Kommunens coachverksamhet, som uppvisar bättre resultat än den statliga arbetsförmedlingen, består enbart av privata aktörer.

Privata företag ger större möjlighet att snabbt starta och förändra

verksamh et. Det bidrar till kommunens flexibilitet och kostnadskontroll samt förbättrar valfriheten. Elever och arbetssökande får större möjlighet att få den utbildning och åtgärd de behöver för att nå sina mål.

Eftersom Regeringen avser lägga fram förslaget om at t begränsa vinster i välfärden till Riksdagen är vår uppfattning att vi som kommun inte kan förlita oss till att Riksdagen kommer avvisa Regeringens beslut, utan åtgärder behöver vidtas för att vara förberedd på dess konsekvenser.

På Moderat initiativ yrk ar Majoriteten att:

- Förvaltningen får i uppdrag att ta fram en rapport med konsekvenser, åtgärdsförslag och budgetpåverkan om 80 % av de aktiebolag som levererar tjänster till UAK skulle avveckla sin verksamhet, samtidigt och med kort varsel.

- Rappo rten föredras i nämnden i juni 2018.”

(17)

Överläggning i utbildnings - och arbetsmarknadsnämnden

Under överläggningen yttrar sig Henrik Thureson (L), Åsa Söderbergh (M), Mette Hildingsson (S) och Oscar Martinpelto (S).

Ordföranden yrkar bifall till majori tetens uppdrag.

Mette Hildingsson (S) yrkar avslag.

Proposition

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden bifaller ordförandens yrkande. Votering begärs. Denna genomförs genom

handuppräckning.

På ordförandens fråga vilka som yr kar bifall till ordförandens bifallsyrkande räcker följande ledamöter/ersättare upp handen: Henrik Thureson (L), Åsa Söderbergh (M), Veronica Liedberg (M), Michael Bergmanolson (M), Håkan Westin (M), Tommy Höijer (M) och Gunnar Rubensson (KD).

Summa :7

På ordförandens fråga vilka som yrkar bifall till Mette Hildingssons avslagsyrkande räcker följande ledamöter upp handen: Mette Hildingsson (S), Nemanja Kovacevic (S), Oscar Martinpelto (S) och Åsa Berner (MP).

Summa :4

Med 7 röster mot 4 beslutar utbildnings - och arbetsmarknadsnämnden att bifalla ordförandens yrkande.

Utbildnings - och arbetsmarknadsnämnden beslutar att utbildnings - och arbetsmarknadskontoret genomför uppdraget i enlighet med majoritetens uppdra gsskrivelse :

- Förvaltningen får i uppdrag att ta fram en rapport med konsekvenser, åtgärdsförslag och budgetpåverkan om 80 % av de aktiebolag som levererar tjänster till UAK skulle avveckla sin verksamhet, samtidigt och med kort varsel.

- Rapporten föredras i nämnden i juni 2018.”

Mette Hildingsson (S) anmäler protokollsanteckning.

(18)

Protokollsanteckning anmäld vid utbildnings - och

arbetsmarknadsnämndens sammanträde den 21 mars 2018

(nämndärende ”Utred konsekvenserna av begränsning av vinster i vä lfärden – uppdrag från majoriteten)

Socialdemokraterna med stöd av Miljöpartiet yrkar avslag på detta populistiska yrkande som endast läggs för att användas som skrämselpropaganda. Det första som är anmärkningsvärt är att förvaltningen ska ta fram en rapp ort som ska utgå från att 80% av aktiebolagen i kommunen skulle avveckla sin verksamhet

samtidigt och med kort varsel. Det finns inga indikationer på att så skulle ske, och denna tydliga inriktning riskerar att skapa en partisk rapport med förbestämda slut satser. Det krävs ingen rapport för att förstå att det vore dåligt för kommunen om 80% av aktiebolagen som levererar tjänster till UAK skulle avveckla sin

verksamhet samtidigt och med kort varsel. Det UAK därmed borde undersöka är hur denna proposition kan påverka dessa bolags verksamhet, och om vi som kommun kan göra något för att hjälpa till alternativt hur vi som kommun kan planera för att överta verksamheten som tidigare drevs av privata aktörer.

För oss socialdemokrater och miljöpartister är detta et t tydligt vägval. På ena sidan har vi den moderatledda majoriteten som tycker att vinster på

skattebetalarnas bekostnad är viktigare än samhällsservice till de som varit med och finansierat deras verksamhet.

En majoritet av svenska folket, också av borg erliga och sverigedemokratiska väljare, vill få bort vinstjakten från välfärden. Men majoritetens partier verkar hellre vilja lyssna på vinstlobbyn än på sina egna väljare i den här frågan, och det är tragiskt.

Välfärden är inte en arena för vinstmaximer ing genom lönedumpning, nedskärning av kvalitén på sin verksamhet och massiva vinstuttag av

gemensamma resurser. Det är det svenska löftet till varandra; när du behöver hjälp, en utbildning eller plockas upp – då finns välfärden där för dig. Vi, och en maj oritet av det svenska folket, välkomnar därför begräsningen av vinster i välfärden.

2018 - 03 - 22

Mette Hildingsson (S) med stöd av Åsa Berner (MP)

(19)

Beslutsexpediering:

Akt

Spara

(20)

Uppdrag om handlingsplan för aktivitetsansvaret i Sollentuna kommun – uppdrag från majoriteten

I ärendet föreligger uppdragsskrivelse 2018 - 03 - 21 från majoriteten (L, M, KD)

Sammanfattning

”Att fullfölja en gymnasieutbild ning och ta examen är avgörande för en ung människas möjligheter att forma sitt liv och sin framtid. Den enskilt största riskfaktorn för unga att inte ta sig in på arbetsmarknaden är att inte

genomföra gymnasieutbildningen.

Gymnasieskolorna ska främja närv aro och uppmärksamma, utreda och åtgärda frånvaro. Kommunen har ett ansvar och en skyldighet att ge

stödinsatser och erbjuda utbildningsalternativ för unga som inte har fyllt 20 år och inte genomför eller har fullföljt utbildning på nationella program i gy mnasieskola, gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning.

Majoriteten i utbildnings - och arbetsmarknadsnämnden anser att det är mycket viktigt att unga i Sollentuna som varken studerar eller jobbar tidigt identifieras och erbjuds individuellt utformat st öd. Under våren 2018 tillsätter utbildnings - och arbetsmarknadskontoret en ny studie - och yrkesvägledartjänst för att i samarbete med barn - och utbildningskontoret fånga upp de ungdomar som riskerar hamna utanför i övergången från grundskola till gymnasiet . Det är viktigt att kommunens insatser sätts in tidigt och tar sin utgångspunkt i ungdomarnas behov och individuella

förutsättningar. Vi vill därför ta fram en handlingsplan för att vidareutveckla arbetet.

Med hänvisning till ovanstående föreslår majorit eten, på initiativ av Liberalerna, att:

En handlingsplan tas fram för aktivitetsansvaret i Sollentuna kommun i enlighet med Skolverkets allmänna råd.

Uppdraget återrapporteras till majnämnden 2018.

Kontoret redovisar om handlingsplanen får konsekvenser för budget.”

(21)

Överläggning i utbildnings - och arbetsmarknadsnämnden Under överläggningen yttrar sig Henrik Thureson (L) och Mette Hildingsson (S).

Ordföranden yrkar bifall till förslaget. Mette Hildingsson (S) yrkar bifall till förslaget.

Proposition

Ordföranden frågar om nämnden bifaller dessa yrkanden och finner att så är fallet.

Utbildnings - och arbetsmarknadsnämnden beslutar att utbildnings - och arbetsmarknadskontoret genomför uppdraget i enlighet med majoritetens uppdragsskrivelse 2018 - 03 - 21:

En handlingsplan tas fram för aktivitetsansvaret i Sollentuna kommun i enlighet med Skolverkets allmänna råd.

Uppdraget återrapporteras till majnämnden 2018.

Kontoret redovisar om handlingsplan en får konsekv enser för budget.

Beslutsexpediering:

Akt

Spara