Kommunstyrelseförvaltningen

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Fred Nilsson (S), Ordförande

Karin Frejarö (MP), 1:e vice ordförande Anders Gäfvert (M), 2:e vice ordförande Björn Nordling (S)

Agneta Jonsson (S) Lennart Molin (S) Eva Larsson (S) Göran Norlander (S)

Stig Nilsson (S), tjänstgörande ersättare för Margareta Ragnarsdotter (S) Göran Umefjord (MP)

Michael Möller Christensen (V), tjänstgörande ersättare för Ingrid Nilsson (V) Ida Skogström (M), tjänstgörande ersättare för Antonia Bergström (M) Gunnar Vestman (M)

Jonny Lundin (C)

Lars Edvin Lundgren (SD) Närvarande ej tjänstgörande

ersättare

Ersättare

Anders Bergman (S)

Shekva Mohammad Hussain (S) Nina Skyttberg (S)

Anna Olsgren (MP)

Mohamed Abdulwahab (MP) Eva Olstedt-Lundgren (L) Karin Högberg (KD) Dick Söderkvist (SD)

Övriga närvarande Sofia Petterson, kommundirektör, Anna Bostedt, tf kanslichef, Bo Glas, ekonomichef och Ina Lindström, kommunsekreterare.

Justerare Anders Gäfvert (M)

Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 1-20

Ina Lindström

Ordförande

Fred Nilsson

Justerare

Anders Gäfvert

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2017-01-10

Datum då anslaget sätts upp 2017-01-12 Datum då anslaget tas ned 2017-02-02

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen

Underskrift

Ina Lindström

(2)

Ändring av föredragningslistan ... 3

§ 2 Dnr 27802 4

Informationsärenden ... 4

§ 3 Dnr 34746 5

Val av justerare ... 5

§ 4 Dnr 2015-000552 040 6

Motion - Inbyggda effektiviseringsåtgärder i budgetarbete ... 6

§ 5 Dnr 2015-000097 531 8

Motion - Busstrafik - Centrumlinjen ... 8

§ 6 Dnr 2016-000092 734 10

Motion - Nytt äldreboende ... 10

§ 7 Dnr 2015-000615 611 12

Medborgarförslag - Klätterställning ... 12

§ 8 Dnr 2016-000174 311 14

Medborgarförslag - Byte av namn på en gata ... 14

§ 9 Dnr 2016-000538 830 15

Avtal Bondsjöanläggningen ... 15

§ 10 Dnr 2015-000063 003 17

Allmänna lokala ordningsföreskrifter i Härnösands kommun ... 17

§ 11 Dnr 2016-000170 865 19

Projekt Artscape ... 19

§ 12 Dnr 2016-000560 048 20

Ansökan om stöd - Härnösands Musiksällskap 175 år ... 20

§ 13 Dnr 2016-000503 111 22

Remiss - Snabbare omval och förstärkt skydd för valhemligheter ... 22

§ 14 Dnr 2017-000003 041 24

Budgetdirektiv 2018 ... 24

§ 15 Dnr 2016-000534 041 27

Äskning av medel för insatser i simhallen ... 27

§ 16 Dnr 2017-000011 003 29

Revidering av reglemente för ekonomistyrning i Härnösands

kommun. ... 29

§ 17 Dnr 2016-000042 101 30

Kommunstyrelsens uppdragsbeslut 2016 ... 30

§ 18 Dnr 2017-000001 002 31

Anmälan av delegationsbeslut 2017 ... 31

§ 19 Dnr 2017-000002 000 33

Anmälan av ärenden för kännedom till kommunstyrelsen 2017 ... 33

§ 20 Dnr 25314 35

Information från kommunstyrelsens ordförande och kommundirektör ... 35

(3)

§ 1 Dnr 35932

Ändring av föredragningslistan

Ärende 8, ”Riktlinjer för arbete mot våldsbejakande extremism” utgår från dagens sammanträde”

______

(4)

Informationsärenden

Kommunstyrelsen har fått ta del av följande informationspunkter:

 Information om samhällsnämndens verksamhet – Sara Nylund (S), ordförande, och Thomas Jenssen, förvaltningschef

 Information om ansökan från Härnösands musiksällskap – Göran Sjögren, kulturchef

 Information om Remiss – Snabbare omval och förstärkt skydd av valhemligheten – Ina Lindström, kommunsekreterare

 Information om lokalgruppen – Sofia Pettersson, kommundirektör

 Information om budgetdirektiv 2018 – Bo Glas, ekonomichef

 Information om ärendehanteringssystemet – Anna Bostedt, tf kanslichef

Följande ledamöter och ersättare närvarade:

Ledamöter Ersättare

Fred Nilsson (S) Stig Nilsson (S) Björn Nordling (S) Anders Bergman (S) Agneta Jonsson (S) Shekva Hussein (S)

Lennart Mohlin (S) Mohammed Abdulwahab (MP) Eva Larsson (S) Michael Möller Christensen (V) Göran Norlander (S) Eva Olstedt-Lundgren (L) Karin Frejarö (MP) Karin Högberg (KD) Göran Umefjord (MP) Ida Skogström (M) Anders Gäfvert (M) Dick Söderkvist (SD) Gunnar Vestman (M)

Jonny Lundin (C)

Lars Edvin Lundgren (SD)

______

(5)

§ 3 Dnr 34746

Val av justerare

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar

att utse Anders Gäfvert (M) att justera dagens protokoll.

______

(6)

§ 4 Dnr 2015-000552 040

Motion - Inbyggda effektiviseringsåtgärder i budgetarbete

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.

Yrkanden

Anders Gäfvert (M) yrkar bifall till motionen, I yrkandet instämmer Lars Edvin Lundgren (SD).

Propositionsordning

Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, liggande förslag samt ett yrkande om bifall till motionen.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande förslag.

Ordförande frågar sedan om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med bifallsyrkandet.

Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande förslag.

Reservation

Samtliga ledamöter i Moderaterna, Centerpartiet och Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Bakgrund

Motionären Anders Gäfvert (M) har lämnat in en motion där han föreslår att man inför en modell med inbyggda effektiviseringsåtgärder om minst 2 procent redan i 2017 års budgetprocess samt att man omgående skriver om kommunens reglemente för ekonomistyrning.

Budgetprocessen som den fungerar idag innebär att politiken, såväl majoritet som opposition, deltar i ett budgetarbete med en budgetberedning bestående

Forts

(7)

§ 4 forts

av KSAU:s ledamöter samt de partier som inte är representerade där. Utifrån dessa budgetdialoger har sedan alla partier möjlighet att lämna budgetförslag till politiskt beslut. I denna process har alltså alla partier möjlighet att föreslå en budget innehållande den fördelning av budgetmedlen de tycker är mest lämpligt.

Även ekonomistyrningsreglementet revideras årligen med möjlighet för alla politiska partier att föreslå de justeringar man önskar.

Förvaltningen menar i sitt förslag till avslag att det redan idag finns de möjligheter som behövs för att i den befintliga processen föreslå det motionären önskar utan att ta ytterligare enskilda beslut.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelseförvaltningen, tjänsteskrivelse, 2016-12-05 Motion - Inbyggda effektiviseringsåtgärder i budgetarbete ______

(8)

§ 5 Dnr 2015-000097 531

Motion - Busstrafik - Centrumlinjen

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen

Yrkanden

Anders Gäfvert (M) yrkar bifall till motionen, I yrkandet instämmer Lars Edvin Lundgren (SD).

Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, liggande förslag samt ett yrkande om bifall till motionen.

Reservation

Samtliga ledamöter i Moderaterna, Centerpartiet och Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Bakgrund

Anders Gäfvert (M) har i en motion inlämnad 2015-02-09 föreslagit att Härnösands kommun ska utreda möjligheten till en utökning av

centrumlinjen och samtidigt avgiftsbelägga densamma. En utökning skulle enligt förslagsställaren ske från centrum upp till korsningen

Brännavägen/Gånsviksvägen.

Satsningen på centrumlinjen beslutades i december 2011 av

kommunstyrelsen och syftet var i första hand inte till för att tillgodose olika Fors

(9)

§ 5 forts

bostadsområdens behov av kollektivtrafik, för vi har redan idag ett välutbyggt linjenät inom tätorten.

En av tankarna med centrumlinjen var istället att bl.a. minska biltrafiken i centrum, knyta ihop centrum, resecentrum och nya handelsområdet. En annan viktig var också att skapa bra förutsättningar för alla som i framtiden kommer till Härnösand med buss eller tåg. Vi får inte glömma bort att Härnösand idag är berikat med en väl utbyggd tågtrafik, med många turer i vardera riktningen per dag. Detta ställer stora krav på bra och snabba anslutningsmöjligheter till/från centrum och innebär att det kollektiva resandet har alla förutsättningar att avsevärt öka i framtiden.

Skulle syftet med centrumlinjen vara att trafikera olika bostadsområden, så räcker det inte enbart med att trafikera Brännan, då bör vi även ha en centrumlinje till andra bostadsområden som t.ex. Bondsjöhöjden. Det är ju ett bostadsområde som idag har betydligt längre avstånd till både centrum och matbutiker än många andra bostadsområden. Sedan när det gäller området specifikt runt Gånsviksvägen/Brännavägen, så finns det idag inget område inom tätorten som har en så väl utbyggd kollektivtrafik som just detta område.

Idag finns tre separata linjer som gör att man smidigt och snabbt kan komma både till centrum eller handelsområdet Ankaret. En av dessa linjer är den s.k.

Plusbussen, som trafikerar dessutom alldeles utanför entrén till de olika butikerna på nya handelsområdet. Även linje 24 och linje 58 är bra alternativ för att med buss ta sig till centrum eller handelsområdet Ankaret.

Vidare så är kostnaden för centrumlinjen idag ca 900 tkr, vilket är lägre jämfört med tidigare efter den senaste trafikupphandlingen som genomfördes 2014.

När det gäller centrumlinjens framtida utformning, så måste man beakta i samband med förslaget om avgiftsfri eller subventionerad kollektivtrafik att linjesträckning eller andra förutsättningar för linjen kan komma att

förändras.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse, 2016-11-04 Motion - Busstrafik - Centrumlinjen

______

(10)

§ 6 Dnr 2016-000092 734

Motion - Nytt äldreboende

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att bifalla motionen så till vida att kommunstyrelsen uppdras att utreda ett nytt äldreboende och ombyggnation till lägenheter av Ugglans särskilda boende.

Yrkanden

Anders Gäfvert (M) yrkar bifall till liggande förslag. I yrkandet instämmer Lars Edvin Lundgren (SD).

Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag.

Bakgrund

En motion har lämnats till kommunfullmäktige 2016-02-15. Alliansen (M, C, KD, L) har föreslagit kommunfullmäktige att utreda om det är möjligt att bygga ett nytt särskilt boende för äldre samt att det ska beaktas i kommande budgetarbete.

Motionärerna menar att Ugglas särskilda boende inte är lämpligt för sitt ändamål. Den ursprungliga byggnaden är byggd för lägenheter men som senare gjordes om till särskilt boende när Härnösandshus behövde minska sitt bestånd av lägenheter. Korridorerna är trånga, det saknas en

samlingslokal för underhållning, utemiljön är kuperad vilket gör det svårt för brukarna att röra sig ute. Förutom begräsningarna för brukarna så är

lokalerna svårarbetade och det saknas tillräckliga utrymmen för personalen att vistas i för möten och återhämtning.

Forts

(11)

§ 6 forts

Förslaget är att kommunen ska utreda ett nytt och modernt särskilt boende som är anpassad efter framtidens krav och behov av platser för särskilda boenden. Vid en eventuell nybyggnation byggs det gamla boendet om till vanliga lägenheter.

Ugglans särskilda boende drivs i dag av Frösunda Omsorg AB. Avtalet sträcker sig till 2019-02-14. Alla lägenheter uppfyller normen för särskilt boende enligt socialtjänstlagen och är anpassade för funktionshindrade. Hiss finns. I dag finns det 51 lägenheter i tre plan fördelat på sex avdelningar.

Socialförvaltningen har fått motionen på remiss och skriver i sitt svar att de inte har något att erinra om att Ugglans särskilda boende byggs om till lägenheter och ersätts av ett nytt modernt boende.

Det finns problematik kring placeringen och utformningen av Ugglan.

Topografin är kuperad vid Ugglan vilket gör det svårt för äldre och funktionshindrade att röra sig, speciellt i rullstol utomhus.

Besöksparkeringen och handikapparkeringen ligger långt bort. I själva lokalerna är korridorerna trånga, det saknas samlingslokal för underhållning bortsett från matsalen. Det saknas tillräckligt med personalutrymmen. Det finns inget rum där hela personalen kan samlas och det saknas rum för återhämtning för personalen. Boendet är delat på tre våningar vilket har medfört att avdelningar är avskilda på olika våningsplan. Detta gör verksamheten mer resurskrävande.

Kommunledningskontoret föreslår ett bifall till motionen med anledning av de redovisade bristerna. Men även för att en fortsatt utredning av ett nytt särskilt boende kan tydligöra det ökade behovet fler platser i särskilda boenden Härnösand. De kommande 20 åren kommer de som är i behov av plats på särskilda boenden att öka.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse, 2016-12-06 Yttrande socialförvaltningen, 2016-05-18

Motion – Nytt äldreboende ______

(12)

§ 7 Dnr 2015-000615 611

Medborgarförslag - Klätterställning

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att bifalla medborgarförslaget.

Yrkanden

Kommunstyrelsens ordförende Fred Nilsson (S) yrkar bifall till

medborgarförslaget. I yrkandet instämmer Lars Edvin Lundgren (SD) Propositionsordning

Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, liggande förslag samt ett yrkande om bifall till medborgarförslaget.

Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med bifallsyrkandet.

Ajournering

Sammanträdet ajourneras för överläggning 14.39–14.40.

Bakgrund

Ett medborgarförslag lämnats till kommunfullmäktige 2015-12-23.

Förslagställaren efterfrågar en klätterställning på Brännaskolan och avdelningen Piren. Skolförvaltningen har skrivit i sitt yttrande att av

organisatoriska- och praktiska skäl, samt av hänsyn till elevernas trygghet så har inte alla elever rätt att vistas över hela skolgården. Eleverna vid Piren f-3 tillhör den avdelning som inte har tillgång till den del av skolgården som har en klätterställning. Förslagställaren menar att det är orättvist att vissa elever blir exkluderade från denna utomhusaktivitet. Skolnämnden har skrivit i sitt beslut att de ska utreda möjligheten att söka bidrag från Boverket för upprustning av utomhusmiljön på Brännaskolan.

Forts

(13)

§ 7 forts

Medborgarförslaget är skickats till skolnämnden för yttrande vilket också har besvarats. Den utredning som skolnämnden har förslaget har ännu inte genomförts.

Från och med 1 juni 2016 är det möjligt att söka bidrag av Boverket för åtgärder som syftar till att ge barn och elever en förbättrad och trygg lärmiljö som främjar fysisk aktivitet genom upprustning av utemiljöer vid skolor, förskolor och fritidshem. Åtgärderna ska präglas av ett miljö- och

hållbarhetsperspektiv och en väl genomförd gestaltning som är anpassad till verksamhetens behov. Bidrag lämnas för ytor utomhus som hör till

skollokaler där huvudman bedriver utbildning i förskolan, förskoleklassen, grundskolan, grundsärskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan, gymnasiesärskolan eller fritidshemmet.

Bidrag för upprustning av utemiljöer lämnas med högst 50 procent av totalkostnaden för de bidragsberättigade åtgärderna. Bidrag lämnas inte för åtgärder som totalt kostar mindre än 50 000 kronor.

Kommunledningskontoret anser att det är bra om en utredning genomförs för att göra en översyn för hela Brännaskolans utomhusmiljö för att på så sätt säkerställa en lärorik och säker utomhusmiljö för alla elever på skolan Beslutsunderlag

. ______

(14)

§ 8 Dnr 2016-000174 311

Medborgarförslag - Byte av namn på en gata

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade 2016-04-25 § 62 överlämna

medborgarförslag - Byte namn på gata, till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunstyrelseförvaltningen har därefter skickat ärendet på remiss till samhällsförvaltningen. Samhällsnämnden tog 2016-08-26§143 beslut att anta remissvar som sitt eget samt föreslår kommunstyrelsen avslå

medborgarförslaget.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelseförvaltningen, tjänsteskrivelse, 2016-11-24 Samhällsnämndens protokoll från 2016-08-25

Medborgarförslag - Byte av namn på en gata ______

(15)

§ 9 Dnr 2016-000538 830

Avtal Bondsjöanläggningen

att godkänna hyresavtal för Bondsjö 2:33.

Bakgrund

Lokalerna på Bondsjöhöjdens idrottsanläggning har varit eftersatt i flera år vilket resulterade i att anläggningen inte ansågs ändamålsenliga för

verksamheten som bedrivs i området. Samhällsnämnden beslutade därför 2014-08-21 att ge samhällsförvaltningen i uppdrag att beställa en

nybyggnation, etapp 1, som innefattade en ny servicebyggnad med

tillhörande omklädningslokaler. 2015-04-13 bestlutade samhällnämnden om att etapp 2 skulle beställas, vilket innefattade nytt pistmaskinsgarage.

Åtgärder av befintliga parkeringsytor och en ny byggnad på sidstation för tidtagning.

Härnösands kommunfastigheter äger och har byggt anläggningen och samhällsförvaltningen hyr anläggningen. Kostnaden för

samhällsförvaltningen är en hyreskostand till Härnösand kommunfastigheter.

Årshyran för Bondsjö 2:33 är 1 470800 kr med indexeringsklausul för KPI uppräkning. Årshyran kan dock aldrig bli lägre än l 470800 kr. Avtalet löper från 2016-07-01 till2024-06-30 med uppsägningsklausul 24 månader före avtaltidens utgång. Om inte avtalet sägs upp 24 månader innan avtaltidens utgång förlängs avtalet med 60 månader. Årshyran är upptagen i

samhällsförvaltningens budget för innevarande år 2016 och för kommande budgetår 2017.

Forts

(16)

Beslutsunderlag

Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse, 2016-11-24 Samhällsnämnden, protokollsutdrag, 2016-11-17 § 214 ______

(17)

§ 10 Dnr 2015-000063 003

Allmänna lokala ordningsföreskrifter i Härnösands kommun

att under rubriken 1.13 Camping lägga till meningen ”I lokaler som ägs eller disponeras av kommunen är övernattning ej tillåten utan särskilt tillstånd.”

att anta Allmänna lokala ordningsföreskrifter i Härnösands kommun.

Yrkanden

Kommunstyrelsens ordförande Fred Nilsson (S) yrkar att beslutet ges följande lydelse:

Kommunstyrelsen beslutar

att under rubriken 1.13 Camping lägga till meningen ”I lokaler som ägs eller disponeras av kommunen är övernattning ej tillåten utan särskilt tillstånd.”

att anta Allmänna lokala ordningsföreskrifter i Härnösands kommun.

Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, ordförandes förslag.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med ordförandes förslag.

Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med ordförandes förslag.

Bakgrund

Kommunfullmäktige antog på sitt sammanträde 2016-03-21 reviderade Allmänna lokala ordningsföreskrifter. Efter beslut i kommunfullmäktige ska ordningsföreskrifterna översändas till länsstyrelsen för att fastställas.

Forts

(18)

kommunfullmäktiges beslut att anta de lokala ordningsföreskrifterna i den del som avser 16 § andra meningen avseende övernattning i offentliga lokaler.

I motiveringen till beslutet framgår att kommunfullmäktige antagit en lokal föreskrift angående övernattning i offentliga lokaler men det har inte angetts vilka lokaler som avses och begreppet offentliga lokaler har inte definierats.

Länsstyrelsen skriver vidare att ”kommunens möjligheter att jämställa med offentlig plats endast gäller anläggningar och områden, och inte lokaler”

Med utgångspunkt i detta har nu de allmänna lokala föreskrifterna reviderats så att andra meningen i § 16 stryks.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse, 2016-11-29

Reviderade allmänna lokala ordningsföreskrifter, 2016-11-29 ______

(19)

§ 11 Dnr 2016-000170 865

Projekt Artscape

att avsätta 80 tkr ur kommunstyrelsens budget för oförutsedda utgifter 2017, för genomförande av Artscape.

Bakgrund

Kommunen har fått avslag på ansökan till Kulturrådet för medel till Artscape Beslutet meddelades av kulturrådet 2016-11-18. Enligt tidsplan för

genomförande är Artscape redan i full gång för att kulminera i Konsthallens sommarutställning 2017.

Avslaget från kulturrådet innebär en kraftig försämring av finansieringen av projektet.

På förekommen anledning lämnar därför tillväxtavdelningen en förnyad tjänsteskrivelse om att tidigare beslut i kommunstyrelsen ska kvarstå. För att säkerställa projektets genomförande 2017 kommer kulturenheten avsätta 65 tkr, som tas ur budget för kulturplanens genomförande.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelseförvaltningen, tjänsteskrivelse, 2016-11-29 Kommunstyrelsen protokoll från 2016-11-08

______

(20)

§ 12 Dnr 2016-000560 048

Ansökan om stöd - Härnösands Musiksällskap 175 år

att bevilja stöd till Härnösands musiksällskaps jubileumsår 2017 genom 100 tkr ur kommunstyrelsens medel oförutsedda utgifter 2017 och 20 tkr ur kommunstyrelsens särskilda föreningsmedel för integration 2017,

att dessa medel beviljas under förutsättning av ett underskrivet avtal med kommunen för jubileumsårets aktiviteter och en detaljerad budget som visar hur medlen ska användas, samt

att uppdra åt kommundirektören att föra in ett avsnitt om återredovisning av beviljade medel i avtalet angående jubileumsåret.

Yrkanden

Karin Frejarö (MP) yrkar att en ny att-sats läggs till beslutet med följande lydelse:

att uppdra åt kommundirektören att föra in ett avsnitt om återredovisning av beviljade medel i avtalet angående jubileumsåret.

Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, det justerade liggande förslaget.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet det justerade liggande förslaget.

Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det justerade liggande förslaget.

Bakgrund

Härnösands Musiksällskap har till kommunen ansökt om att förstärka sin budget med 165 tkr. Detta för att kunna vidga sin programverksamhet under Härnösands Musiksällskaps jubileumsår 2017.

Härnösands Musiksällskap är en ideell förening med uppgift att arrangera Forts

(21)

§ 12 forts

konserter för gästande orkestrar och kammarmusikensembler.

Härnösands Musiksällskap har tidigare även drivit en orkester där musikstuderande, amatörmusiker, musiklärare och yrkesmusiker i kommunen under professionell musikalisk ledning fick utbilda sig i orkesterspel och musicera tillsammans.

Idag finns en orkesterverksamhet och Musiksällskapet anordnar regelbundet offentliga konserter. Härnösands Musiksällskap strävar i enlighet med sina uppgifter efter att ge ett rikt musikutbud i form av arrangerade konserter under året till Härnösandsborna.

Musiksällskapet erhåller årligen ett föreningsbidrag (2016) på 110 tkr/år.

Därutöver har tillväxtavdelningen tillsammans med kulturenheten stöttat både operafestivalen och jazzveckan.

Musiksällskapet är en viktig samarbetspartner för kommunen och bidrar inom sitt verksamhetsfält till utveckling av musik- och kulturlivet i enlighet med de mål och riktlinjer som föreskrivs kommunens kulturplan.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelseförvaltningen, tjänsteskrivelse, 2016-12-05 Musiksällskapets ansökan om stöd

______

(22)

§ 13 Dnr 2016-000503 111

Remiss - Snabbare omval och förstärkt skydd för valhemligheter

att uppdra åt kommunstyrelsens arbetsutskott att i samråd med valnämnden fastställa ett remissvar till vallagsutredningen.

Yrkanden

Kommunstyrelsens ordförande Fred Nilsson (S) yrkar att kommunstyrelsen uppdrar till kommunstyrelsens arbetsutskott att i samråd med valnämnden fastställa remissvaret angående vallagsutredningens betänkande

Lars Edvin Lundgren (SD) yrkar bifall till liggande förslag samt att följande text införs i remissvaret:

Vi anser att det är viktigt för demokratin att det inte finns något som

försvårar möjligheten att välja en valsedel från det parti man önskar rösta på.

Därför är det viktigt att det finns valsedlar tillgängliga både offentligt så att partiernas valarbetare kan kontrollera att det finns valsedlar på plats

samtidigt som det finns valsedlar bakom valskärmarna. Ett annat alternativ kan vara gemensamma valsedlar för de redan invalda partier som ställer upp i respektive val men separata valsedlar för de som vill personrösta.

Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, ordförandes förslag samt ett yrkande från Lars Edvin Lundgren (SD).

Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med ordförandes förslag.

Ordförande frågar sedan om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med yrkande från Lars Edvin Lundgren (SD).

Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med ordförandes förslag.

Forts

(23)

§ 13 forts Bakgrund

Härnösands kommun har beretts möjlighet att yttra sig över betänkandet Snabbare omval och förstärkt skydd för valhemligheten (SOU 2016:71).

Det är välkommet att utreda möjligheterna att skynda på processen runt omval och att förtydliga de reglar som finns. Det är dock viktigt att

poängtera att ansvaret för att snabbare kunna hålla ett omval inte bara faller på valnämnderna i kommunerna, utan även baseras på att

valprövningsnämnden kan avge beslut snabbt.

Kommunledningskontoret delar utredningens slutsatser vad gäller bestämmelserna för omval, men inte när det gäller de slutsatser som dras gällande den förstärkta valhemligheten. Kommunledningskontoret menar att förslaget om att placera valsedlarna bakom valskärmarna känns ogenomtänkt och kommer minska möjligheterna för röstmottagarna att på ett effektivt sätt upprätthålla ordningen bland valsedlarna. Förslaget bör kompletteras med förändringar i bestämmelserna över valsedlar och vilka partier som har rätt att få dessa upptryckta och distribuerade för att skapa större jämlikhet i systemet mellan de etablerade partierna och de som är nya.

Beslutsunderlag

Remissvar – Betänkande Snabbare omval och förstärkt skydd för valhemligheten (SOU 2016:71)

Sammanfattning - Betänkande Snabbare omval och förstärkt skydd för valhemligheten (SOU 2016:71)

______

(24)

§ 14 Dnr 2017-000003 041

Budgetdirektiv 2018

att fastställa Budgetdirektiv 2018 med preliminär tilldelning av skattemedel, i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag, samt

att fastställa datum för nämndernas inlämning av budgetförslag till 2017-04- 28. Kommunstyrelsen ska enligt reglementet för ekonomistyrning delge nämnderna budgetdirektiv.

Yrkanden

Anders Gäfvert (M) yrkar:

att kommunfullmäktige fastställer budgetdirektiv 2018 med preliminär tilldelning av skattemedel i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag med den ändringen att investeringsramen fastställs till 63 miljoner utifrån 2016 års nivå, samt

att bifalla andra att-satsen i det liggande förslaget I yrkandet instämmer Lars Edvin Lundgren (SD) Propositionsordning

Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, liggande förslag samt ett yrkande från Lars Edvin Lundgren (SD).

Ordförande frågar sedan om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med yrkande från Anders Gäfvert (M).

Votering begärs och verkställs.

Forts

(25)

§ 14 forts

Votering och utfall

Ordförande ställer följande propositionsordning. Den som vill bifalla liggande förslag röstar ja och den som vill bifalla yrkande från Anders Gäfvert (M) röstar nej.

Hur de enskilda ledamöterna och tjänstgörande ersättarna röstat framgår av tabellen nedan.

Ledamot Parti § 14

Ja Nej

Fred Nilsson S X

Björn Nordling S X

Agneta Jonsson S X

Lennart Mohlin S X

Eva Larsson S X

Göran Norlander S X

Stig Nilsson S X

Karin Frejarö MP X

Göran Umefjord MP X

Michael Möller Christensen V X

Anders Gäfvert M X

Ida Skogström M X

Gunnar Westman M X

Jonny Lundin C X

LarsEdvin Lundgren SD X

Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt liggande förslag.

Reservation

Samtliga ledamöter i Moderaterna, Centerpartiet och Sverigedemokraterna reservarar sig mot beslutet till förmån för yrkande från Anders Gäfvert (M).

Bakgrund

Härnösands kommuns intäkter från skattemedel och statsbidrag beräknas för 2018 bli 28 mnkr högre än innevarande års budget (2017). De finansiella intäkterna beräknas bli oförändrade. De finansiella kostnaderna och avskrivningarna förväntas dock öka med 11 mnkr.

Enligt föreliggande förslag anges resultatet för 2018 till 40 mnkr vilket motsvarar 2,5 procent av skattemedel och statsbidrag. Investeringsutrymmet föreslås bli 80 mnkr, beräknat utifrån summan av beräknat resultat (40 mnkr) och avskrivningar (50 mnkr). Då finns det ett utrymme för ytterligare

Forts

(26)

Nämndernas preliminära budgetramar är i detta förslag angivet till samma belopp som i årsplan 2017. Eftersom den beräknade ökningen av

kommunens intäkter under 2018 är större än beräknade kostnadsökningar finns en post om 22 mnkr ur vilken nämnderna kan äska medel för sin verksamhet utöver den preliminära budgetramen.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelseförvaltningen, tjänsteskrivelse, 2017-01-02 ______

(27)

§ 15 Dnr 2016-000534 041

Äskning av medel för insatser i simhallen

att bevilja samhällsnämnden l.072 mnkr för flyktingrelaterade insatser, samt att insatsen finansieras via kommunstyrelsens medel för flyktingrelaterade insatser 2016.

Yrkanden

Kommunstyrelsens ordförande Fred Nilsson (S) yrkar att årtalet 2017 ersätts med 2016 i andra att-satsen.

Lars Edvin Lundgren (SD) yrkar avslag på liggande förslag.

Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, det justerade liggande förslaget samt ett yrkande om avslag.

Ordförande frågar först om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med det justerade liggande förslaget.

Ordförande frågar sedan om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med avslagsyrkandet.

Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det justerade liggande förslaget.

Bakgrund

Simhallen ser ett behov av extra medel för att klara etablering och

mottagande av kommande asylsökande genom att sätta in särskilda resurser och insatser för att hjälpa nya besökare att följa Härnösands kommuns regler och värderingar.

Ett antal aktiviteter har under 2016 påbörjats får att säkerställa anläggningen.

Insatser har genomförts redan under 2016 och åtgärderna har fall it väl ut för såväl besökare som medarbetare. Förvaltningen ser ett fortsatt behov av att

Forts

(28)

kvalitén på anläggningen.

Kommunstyrelseförvaltningen tillstyrker att satsningen på simhallen

fortsätter och föreslår att satsningen finansieras via kommunstyrelsens medel för flyktingrelaterade insatser.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelseförvaltningen, tjänsteskrivelse, 2016-11-21 Samhällsnämnden, sammanträdesprotokoll, 2016-11-17 ______

(29)

§ 16 Dnr 2017-000011 003

Revidering av reglemente för ekonomistyrning i Härnösands kommun.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att reviderat reglemente för ekonomistyrning antas.

Bakgrund

Kommunfullmäktige anger i reglementet för ekonomistyrning vad som gäller för den ekonomiska styrningen i Härnösands kommun. Den centrala

ekonomistyrningen utövas av kommunstyrelsen som även utfärdar

anvisningar till reglementet för ekonomistyrning. Det finns ett behov av att regelbundet se över reglementet för att öka kvalitén i styrningen.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2017-01-05 Bilaga 1 - Ekonomistyrningsreglerna rev. 2016-12-29 ______

(30)

§ 17 Dnr 2016-000042 101

Kommunstyrelsens uppdragsbeslut 2016

att lägga uppdragsbesluten till handlingarna.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontoret, förteckning, t.o.m. 2016-12-19 ______

(31)

§ 18 Dnr 2017-000001 002

Anmälan av delegationsbeslut 2017

att godkänna redovisningen av delegationsbesluten.

Bakgrund

Kommunstyrelsens ordf.

Kommundirektör Beviljat integrationsbidrag Härnösands FF

Rädda Barnen Härnösand STF Härnösand

Byggnadsföreningen Utansjö

Härnösands Teaterförening Rö Folkets Hus Kansli & utvecklingschef Remissvar – kameraövervakning Ekonomiavdelningen Attestantförteckning

Finansrapport november

HR-avdelningen Personalärenden november

Forts

(32)

Beslutsunderlag

(33)

§ 19 Dnr 2017-000002 000

Anmälan av ärenden för kännedom till kommunstyrelsen 2017

att ärendena för kännedom lägg till handlingarna.

Bakgrund

Härnösandshus – Minnesanteckningar 2016-11-04 Härnösand Energi & Miljö AB – Protokoll 2016-11-21 Arbetslivsnämnden – Budget 2017

Samhällsförvaltningen – Projekt Fladdermöss i Härnösand NTF Västernorrland – Verksamhetsberättelse 2015

Svenska Friidrottsförbundet – Investera ny banbeläggning på Högslätten Kommunstyrelsens kulturutskott – Sammanträdesprotokoll 2016-12-13 Samhällsnämnden – Återställning av naturområde på Lövudden

Härnösand Energi & Miljö AB – Protokoll 2016-12-13 Härnösand Elnät AB – Protokoll 2016-12-13

Regeringen – Beslut Skärsvikens och Härnöns skjutfält

Technichus i Mittsverige AB – Resultatrapport & resultatbudget Forts

(34)

Beslutsunderlag

(35)

§ 20 Dnr 25314

Information från kommunstyrelsens ordförande och kommundirektör

att lägga informationen till handlingarna.

Yttranden

I ärendet yttrar sig Fred Nilsson (S), Anders Gäfvert (M), Karin Frejarö (MP), Gunnar Vestman (M) och Göran Umefjord (MP).

Bakgrund

Kommunstyrelsens ordförande Fred Nilsson (S) informerar om följande punkter:

 Uppvaktning på finansdepartementet

 Uppvaktning på utbildningsdepartementet angående SAK- utredningen och överklagannämnden

 Uppvaktning på förvarsdepartementet

 Inbjudan till Åbo Akademi

 Dialog med HEMAB

 Härbärget på Parkaden

 Vandalisering på Härnösand Central

 Partöverläggningar efter KS

Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Karin Frejarö (MP) informerar om följande punkter:

 Regional handlingsplan för miljömålen

Forts

(36)

Kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Anders Gäfvert (M) informerar om följande punkt:

 Uppvaktning av försvarsministern

Kommundirektör Sofia Pettersson informerar om följande punkt:

 Personalärende Övriga frågor:

Anders Gäfvert (M) frågar om redovisning av ekonomi etc. för Soludden – Fred Nilsson (S) informerar om läget

Gunnar Vestman (M) frågar efter en avstämning av arbetet efter halva mandatperioden.

Göran Umefjord informerar om faran med att sitta stilla för länga och föreslår tätare bensträckare.

Beslutsunderlag

______