Tommy Karlsson Kerstin Jinghede. Anders Cargerman. Tommy Karlsson SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

(1)

Utses att justera Tommy Karlsson

Justeringens plats och tid Barn- och utbildningskontoret 2016-10-13

Protokollet omfattar

Underskrifter Sekreterare ...

Kerstin Jinghede § 48-58

Ordförande ...

Anders Cargerman

Justerande ... ...

Tommy Karlsson

Bevis / Anslag

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Barn- och utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2016-10-05

Datum för anslagets

uppsättande 2016-10-14 ...

Datum för anslagets

nedtagande 2016-10-28 ...

000, v2.2, 2014-12-03

Beslutande Anders Cargerman (L) ordförande

Håkan Tomasson (M) 1:e vice ordförande Kerstin Rosenkvist (S) 2:e vice ordförande Tommy Karlsson (M)

Christina Hartin-Silvergran (V) Anders Frants (MP)

Lars-Eric Nilsson (KD) Sune Gustavsson (OPA) Martina Fransson(S) Aleksandra Janse (S) Per Landén (S)

Anna-Lena Rehnman (S) Martin Nyqvist (SD)

Övriga deltagare Annelie Persson (M), Karin Nilsson (MP), Markus Andersson (S), Joakim Rönnberg (S), verksamhetschef Tina Persson, verksamhetschef Ulf Carlsson, ekonom Emma Ryberg-Mårtenson, skolchef Thomas Lindberg och skolsekreterare Kerstin Jinghede

§ 56, ungdomskoordinator Marita Garman, rektor Per Gamalielsson

(2)

Innehåll

Barn- och utbildningsnämndens mål och budget 2017 2

Prognos 3

Taxor och avgifter – ändring gällande stängningsdagar i förskolan och

fritidshemmen 4

Arbetsutskottets och nämndens sammanträden mm under år 2017 5

Beställning av projektering och genomförande gällande ombyggnation av livsmedelslokalen Fyrken 1, Nybyholmsskolans kök i enlighet med

Strategisk lokalförsörjningsplan 6

Beställning av projektering och genomförande gällande ombyggnation av livsmedelslokalen Lönnen 1, Vasagymnasiets kök i enlighet med

Strategisk lokalförsörjningsplan 8

Ändringar i Arboga kommuns regler och avgifter för förskola och

fritidshem (extra ärende) 10

Remissvar - Motion om att införa barnomsorg på obekväm arbetstid 13

Information 15

Rapporter 16

Redovisning av delegeringsbeslut 17

(3)

BUN § 48 Dnr 138/2016-041 Au § 21

Barn- och utbildningsnämndens mål och budget 2017

I Arboga kommun tillämpas målstyrning. Kommunfullmäktige beslutar om Arboga kommuns vision, strategiska områden och övergripande mål i

”Strategisk och ekonomisk plan” för aktuell målperiod. I planen beslutar kommunfullmäktige också om nämndernas rambudget för kommande år.

Utifrån strategisk och ekonomisk plan beslutar barn- och

utbildningsnämnden om mål och mått samt budget för sina verksamheter.

Enligt beslut i kommunfullmäktige den 26 maj 2011, § 105, ska

nämndernas sammanträde vara offentligt i den del som gäller mål och budget för nästkommande år. Annonsering om offentligt sammanträde samordnas med kommunens andra nämnder.

Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till budget är ett mål- och budgetdokument för 2017. Driftbudgeten är på 311 948 tkr och

investeringsbudgeten är 2 000 tkr. I förslaget ingår för 2017 en driftbudget respektive investeringsbudget på verksamhetsnivå.

Förslag till mål och budget för barn- och utbildningsnämnden 2017 redovisas.

Ordförande föreslår ajournering och ajournering verkställs.

Sammanträdet återupptas efter 5 minuter kl. 13.50.

Barn- och utbildningsnämndens beslut

1. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till budget 2017 och mål för 2017-2019 fastställs.

2. Delegation ges till skolchefen att vid behov göra nödvändiga omför- delningar inom ram under verksamhetsåret.

3. Ärendet anmäls till kommunfullmäktige.

Skickas till:

Kommunfullmäktige och ekonomikontoret (handlingar)

(4)

BUN § 49 Dnr 132/2016-042

Prognos

Nämnden ska vid varje sammanträde följa sin ekonomiska utveckling och förvaltningarna ska varje månad rapportera sin ekonomi till

kommunstyrelseförvaltningen, ekonomikontoret.

Ekonomisk prognos för driftresultat år 2016, daterad 1 september 2016 redovisas.

Redovisad prognos för drift och investeringar godkänns.

Skickas till: Ekonomikontoret

(5)

BUN § 50 139/2016-600 Au § 23

Taxor och avgifter – ändring gällande stängningsdagar i förskolan och fritidshemmen

Förskolan och fritidshemmen har idag rätt att stänga verksamheten tre dagar per år för planerings- och kompetensutvecklingsdagar.

Planerings- och kompetensutvecklingsdagar där all personal

kan delta är en kvalitetshöjande faktor. Skollagen, förskolans läroplan och allmänna råd för förskolan ställer höga krav på förskolan och

fritidshemmen. Förskolans och fritidshemmens kvalitet ska kontinuerligt och systematiskt dokumenteras, följas upp, utvärderas och utvecklas.

Planen mot kränkande behandling ska utvärderas och revideras varje år.

För att klara detta efterfrågar verksamheten mer tid tillsammans så att alla kan närvara och delta i kvalitetsarbetet. Då behöver inte så mycket

kompetensutveckling förläggas under tiden verksamheten är igång.

I Arboga kommuns Regler och avgifter för förskola och fritidshem, under rubriken 7.8 Planerings- och kompetensutvecklingsdagar står följande:

”Förskolan och fritidshemmet har rätt att stänga verksamheten tre dagar per år för planerings- och kompetensutvecklingsdagar.”

Detta föreslås ändras till:

”Förskolan och fritidshemmet har rätt att stänga verksamheten fyra dagar per år för planerings- och kompetensutvecklingsdagar.”

Barn- och utbildningsnämnden fastställer att antalet kompetensdagar per år för förskolan och fritidshemmen ska ändras från tre till fyra. Ändringen ska gälla från och med januari 2017.

Förslag till beslut i kommunfullmäktige

Godkänna ändringen av antalet kompetensdagar från tre till fyra, i Arboga kommuns regler och avgifter för förskola och fritidshem.

Skickas till:

Kommunfullmäktige (handlingar) Ekonomikontoret (handlingar)

(6)

BUN § 51 Dnr 140/2016-600 Au § 24

Arbetsutskottets och nämndens sammanträden mm under år 2017

Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till sammanträdesplan daterad 2016-10-04.

Ordförande Anders Cargerman, L, föreslår att förvaltningen även planerar in tillfälle för måldiskussioner i sammanträdesplanen.

Sammanträdesplan daterad 2016-10-04 fastställs med tillägget att förvaltningen får i uppdrag att planera in tid för måldiskussion.

Skickas till:

Kommunkansliet (bilagan) Ekonomikontoret (bilagan)

(7)

BUN § 52 Dnr 145/2016-611 Au § 25

Beställning av projektering och genomförande gällande ombyggnation av livsmedelslokalen Fyrken 1,

Nybyholmsskolans kök i enlighet med Strategisk lokalförsörjningsplan

Nybyholmsskolans kök är idag ett mottagningskök där måltidens huvudkomponent tillagas vid och skickas från Gäddgårdsskolans tillagningskök.

Västra Mälardalens Myndighetsförbund har beslutat att Arboga kommun ska göra en åtgärdsrapport om brister i underhållet vid

Nybyholmsskolans kök. Flera hygien- och arbetsmiljöproblem finns och underhållsbristerna i köket försvårar för personalen att leverera säkra måltider.

Tekniska förvaltningen har utrett olika alternativa lösningar och bedömer att köket kan ställas om till ett serveringskök. Åtgärden skulle kräva en mindre ombyggnation och ytskiktsrenovering samt nya maskiner, köksinventarier och eventuellt renovering av matsalen.

Förslag med varm måltid med servering i nära anslutning till

tillagningskök medför en högre kvalitet för gästerna, samt anpassning till livsmedelslagens och arbetsmiljölagens regelverk.

Ombyggnation vid Nybyholmsskolans kök kan genomföras under år 2017.

Kommunfastigheter i Arboga AB är fastighetsägare, och barn- och

utbildningsförvaltningen hyresgäst i livsmedelslokalen. Hyreskonsekvensen belastar barn- och utbildningsnämnden med helårseffekt från och med år 2018 och uppskattas till cirka 235 000 kronor per år, enligt 2015 års prisnivå.

Hyreskonsekvens för planerad ombyggnation vid Nybyholmsskolans kök kan finansieras genom av kommunfullmäktige beslutad lokalpott från och med år 2018.

För att kunna genomföra projektet i enlighet med Strategisk lokal- försörjningsplan, krävs beslut om projektering.

Ordförande Anders Cargerman, L, föreslår ett tillägg om att förvaltningen får i uppdrag att återkomma med information om kostnaderna för

projektet.

(8)

1. För att åtgärda påtalade brister i livsmedelslokalen vid Fyrken 1, Nybyholmsskolan, får Kommunfastigheter i Arboga AB i uppdrag att påbörja projektering och genomförande.

2. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med information om kostnaderna för projektet.

Skickas till: Kommunstyrelsen Kommunfastigheter AB

(9)

BUN § 53 Dnr 146/2016-612 Au § 26

Beställning av projektering och genomförande gällande ombyggnation av livsmedelslokalen Lönnen 1,

Vasagymnasiets kök i enlighet med Strategisk lokalförsörjningsplan

Västra Mälardalens Myndighetsförbund har beslutat att Arboga kommun ska inkomma med en åtgärdsrapport om brister i underhållet vid

Vasagymnasiets kök.

Vasagymnasiets kök är idag ett mottagningskök där måltidens huvudkomponent tillagas och skickas från Gäddgårdsskolans

tillagningskök. Flera hygien- och arbetsmiljöproblem finns i köket och underhållsbristerna i köket försvårar för personalen att leverera säkra måltider.

En förstudie med förslag till åtgärder för livsmedelslokalen i kvarteret Lönnen 1, Vasagymnasiets kök från att vara ett mottagningskök till att bli tillagningskök har genomförts. Förslaget är att köket anpassas för

produktion av cirka 450 portioner. Ombyggnation kan genomföras under 2017-2018, och möjliggör att Gäddgårdsskolans kök kan avlastas med ytterligare cirka 450 portioner.

Kommunfastigheter i Arboga AB är fastighetsägare och barn- och utbildnings- förvaltningen hyresgäst i livsmedelslokalen. Hyreskonsekvensen belastar barn- och utbildningsnämnden med delårseffekt från år 2017 och med

helårseffekt från och med år 2018 och uppskattas till cirka 750 000 kronor per år, enligt 2015 års prisnivå. Hyreskonsekvens för planerad ombyggnation vid Vasagymnasiets kök kan finansieras genom av kommunfullmäktige beslutad lokalpott från och med år 2017.

För att kunna genomföra projektet i enlighet med Strategisk lokal- försörjningsplan, krävs beslut om projektering.

Ordförande Anders Cargerman, L, föreslår ett tillägg om att förvaltningen får i uppdrag att återkomma med information om kostnaderna för

projektet.

1. För att åtgärda påtalade brister i livsmedelslokalen vid Lönnen 1, Vasagymnasiet, får Kommunfastigheter i Arboga AB i uppdrag att påbörja projektering och genomförande.

(10)

2. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med information om kostnaderna för projektet.

Skickas till: Kommunstyrelsen Kommunfastigheter AB

(11)

BUN § 54 Dnr 154/2016-600

Ändringar i Arboga kommuns regler och avgifter för förskola och fritidshem (extra ärende)

En genomgång av Arboga kommuns regler och avgifter för förskola och fritidshem har gjorts av barn- och utbildningsförvaltningen. För att

förtydliga information som gäller fritidshem och öppen fritidsverksamhet har ett antal ändringar gjorts.

Förändringarna gäller nedanstående skrivningar.

Nuvarande text under punkt 1.3 Fritidshem:

1.3 Fritidshem

- För att få plats i fritidshem ska föräldrarna ha arbete eller studera.

- Från och med 1 augusti det år barnet börjar förskoleklass, t o m 31 juli efter årskurs 3 har barnet rätt till fritidshem

- För barn utanför Arboga tätort tillhandahålls fritidshem även från årskurs 4 och tom 31 juli det år barnet slutar i årskurs 6.

- Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling i form av fritidshem.

Förslag till ny text:

- Från och med 1 augusti det år eleven börjar förskoleklass till och med 31 juli efter årskurs 3 erbjuds fritidshem om föräldrarna arbetar eller studerar.

- För elever i årskurs 4-6 erbjuds öppen fritidsverksamhet om inte föräldrar begär inskrivning i fritidshem.

- För barn utanför Arbogas tätort tillhandahålls fritidshem även från årskurs 4 och till och med 31 juli det år barnet slutar årskurs 6.

- Elever kan, utöver ovanstående, få fritidshemsplacering om eleven är i behov av placering för sin personliga utveckling eller av familjesociala skäl. Rektor beslutar om sådan placering enligt skollagen.

- När eleven får syskon ska fritidshemsplatsen sägas upp. Eleven kan gå kvar på fritidshemmet en månad efter syskonets födelse.

- När någon av föräldrarna blir arbetslös ska fritidshemsplatsen sägas upp. Eleven kan gå kvar på fritidshemmet under uppsägningstiden.

Vid nytt arbete erbjuds plats omedelbart.

- Förälder anger elevens schema via edwise. Schemat får bara gälla föräldrarnas arbetstid/studier samt skälig restid.

(12)

Nuvarande text under punkt 1.5 Öppen fritidsverksamhet och lovplats:

1.5 Öppen fritidsverksamhet och lovplats

- Från och med 1 augusti det år barnet fyller 10 år t o m 31 juli det år barnet fyller 12 år har barnet rätt till öppen fritidsverksamhet.

- I den öppna fritidsverksamheten är barnet inte inskrivet.

- Under lov erbjuds fritidshem även under den del av dagen som motsvarar vanlig skoldag. Alla inskrivna barn är garanterade plats på lov.

- Föräldrar kan ansöka om plats på fritidshem under lovdagar för barn som inte redan har fritidshemsplats. Denna form av fritidshem är inte garanterad.

- Anmälan sker direkt till fritidshemmet och är avgiftsbelagd med 30 kr per dag. Anmälan sker inför varje lov och är ekonomiskt bindande.

Förslag till ny text:

- Från årskurs 4 erbjuds öppen fritidsverksamhet om inte föräldrar begär inskrivning i fritidshem.

- Öppen fritidsverksamhet erbjuds oavsett föräldrars sysselsättning.

- I den öppna fritidsverksamheten är inte eleven inskriven och det sker ingen närvarokontroll.

- Under lov erbjuds fritidshem även under den del av dagen som motsvarar vanlig skoldag. Alla inskrivna barn är garanterade plats på lov.

- Föräldrar kan ansöka om lovplats eller plats vid särskilda tillfällen för de elever som inte är inskrivna i fritidshem. Rektor beslutar i det individuella fallet vad som kan anses som ”särskilt tillfälle”. Dessa dagar är avgiftsbelagda med 30 kronor. Anmälan om lovplats görs direkt till fritidshemsavdelningen och är avgiftsbelagd med 30 kronor per anmäld dag. Anmälan sker inför varje lov och är ekonomiskt bindande.

Barn- och utbildningsnämnden fastställer ändringarna gällande fritidshem och öppen fritidsverksamhet. Ändringen ska gälla från och med januari 2017.

(13)

Förslag till beslut i kommunfullmäktige

Godkänna ändringen gällande fritidshem och öppen fritidsverksamhet i Arboga kommuns regler och avgifter för förskola och fritidshem.

Skickas till:

Kommunfullmäktige (handlingar) Ekonomikontoret (handlingar)

(14)

BUN § 55 Dnr 71/2016-101

Remissvar - Motion om att införa barnomsorg på obekväm arbetstid

Från Susanne Henning Aihonen, M, Marianne Samuelsson, L, Per Boberg, MP, och Jonas Stenzelius, KD, har till kommunfullmäktiges sammanträde den 28 januari 2016, § 19, inkommit en motion om införa barnomsorg på obekväm arbetstid.

Av skollagen framgår att barn från och med ett års ålder ska erbjudas förskola i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrarnas

förvärvsarbete eller studier eller om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt. Dock behöver förskola inte erbjudas under kvällar, nätter, veckoslut eller i samband med större helger. Samtidigt framgår av skollagen att kommunen ska sträva efter att erbjuda omsorg för barn under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds i den

omfattning det behövs med hänsyn till föräldrars förvärvsarbete och familjens situation i övrigt.

I dagens samhälle finns många yrkeskategorier som inte arbetar

traditionella kontorstider och därmed har ett behov av omsorg för barn under så kallad obekväm tid vilket enligt Skolverket är mellan klockan 19.00 - 06.00.

De flesta förfrågningarna handlar om att lämna barn på förskola tidigt på morgonen och någon handlar om förskola för barn på kvällar/nätter och helger.

Arboga kommun har fått ett antal förfrågningar rörande förskola på obekväm tid under de senaste åren:

 2013 1 st

 2014 4 st

 2015 2 st

 2016 1 st

Behovet av barnomsorg i Arboga kommun ökar. I dagsläget är omkring 680 barn inskrivna i verksamheten. Det är drygt 100 platser fler än vad det som finns i budget. I den framtagna befolkningsprognosen¹ framgår att antalet barn i ålder 1-5 år kommer att öka från dagens 733 till omkring 850 på tio år.

(15)

Nämnden äskade utifrån ny tvingande lagstiftning en utökad driftbudget på 12 mkr för budgetåret 2017. Utifrån detta äskande erhöll nämnden 4,7 mkr. Att under rådande ekonomiska förhållanden utöka icke tvingande verksamhet, i detta fall barnomsorg på obekväm arbetstid, är inte möjligt.

Förskolans huvuduppdrag bör även fortsättningsvis vara att på alla sätt försöka klara lagens krav på att placera barn inom fyra månader samt på att utveckla den pedagogiska verksamheten.

Ställningstagande till förslaget:

Under rådande ekonomiska förhållanden är det inte möjligt att införa barnomsorg på obekväm arbetstid.

Nämnden antar förslaget till remissvar daterat den 30 september 2016 som sitt eget.

Skickas till: Kommunfullmäktige

(16)

BUN § 56

Information

1. Ungdomskoordinator Marita Garman informerade om projektet

”# Jag med”.

2. Rektor Per Gamalielsson informerade om elevsituationen på Vasagymnasiet.

3. Nyanlända – skolchef Thomas Lindberg redogjorde för det aktuella läget.

4. Lokaler – skolchef Thomas Lindberg informerade om alla lokalprojekt som är aktuella.

5. Förskola och fritidshem per 1 september 2016– antal placerade barn och aktuella anmälningar.

6. Nämndsledamöterna redogjorde för sina erfarenheter från förmiddagens studiebesök i kommunens förskolor.

(17)

BUN § 57

Rapporter

1. Kommunfullmäktige Begäran om entledigande från, samt val till, uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, barn- och utbildningsnämnden samt nämndeman

2. Kommunfullmäktige Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden

3. Kommunfullmäktige Lokalförsörjningsplan för åren 2016-2019

5. Kommunfullmäktige Revidering av reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder, krisledningsnämnd samt gemensamma arbetsformer i Arboga kommun

6. Kommunstyrelsen Ombyggnation av delar av Norrgårdens förskola – nya ekonomiska förutsättningar 7. Kommunstyrelseförvaltningen Sjukfrånvaro

Barn- och utbildningsnämndens beslut Rapporterna läggs till handlingarna.

(18)

BUN § 58

Redovisning av delegeringsbeslut

Delegeringsbeslut t o m 2016-09-30.

1. Anordna skolskjutsar i enskilt fall.

Beslut av skolchefen 160831.

2. Beslut i brådskande ärende där nämndens beslut inte kan inväntas.

Beslut av ordförande 2016-09-09 3. Anordna skolskjutsar i enskilt fall.

Redovisningen av delegeringsbeslut godkänns.