Kommunfullmäktige (22) Folkets hus, kl

(1)

Plats och tid Folkets hus, kl.13.00–14.12 Ajournering 13.56–14.02

Beslutande 26 ordinarie och tre ersättare

Övriga

närvarande Monica Jonsson, flyktingsamordnare § 14 Jenny Stensson, Agnäsbacken § 14

Utses att justera Birgitta Dahlberg (S) och Gunilla Forsberg (KD)

Plats och tid för

justering Kommunkontoret, 2014-06-19 kl.13.00

Underskrifter ...Paragrafer 14-30 Bibbi Öberg, sekreterare

...

Maria Bahlenberg, ordförande

... ...……….

Birgitta Dahlberg, justerare Gunilla Forsberg, justerare

ANSLAG/ BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2014-06-16

Datum då anslaget sätts upp 2014-06-19 Datum då anslaget tas ned 2014-07-11 Förvaringsplats för

protokollet Kommunkansliet

Underskrift ...

Bibbi Öberg

(2)

Innehållsförteckning ... 2

Tjänstgörande ledamöter ... 3

Information ... 4

Allmänhetens frågestund ... 5

Budgetramar 2015 ... 6

Grafisk profil – Bjurholms kommun ... 7

Ökning av budgetram för utökad tjänstgöringsgrad av sjukskötersketjänst med 49 % ... 8

Ökning av budgetram för införande av nattpatrull ... 10

Införande av förbrukningsavgift på samtliga särskilda boenden ... 11

Höjning av avgift för kost på särskilda boenden ... 12

Budgetering av anslag för bostadsanpassning ... 13

Övertagande av kontroll/tillsyn av tobak, folköl och receptfria läkemedel från omsorgsnämnden ... 15

Motion – Heltid en rättighet (deltid en möjlighet) inom Bjurholms kommuns verksamheter ... 16

Motion – Förändrad titulatur på avdelningen Solrosen – till demens boendet Solrosen ... 17

Avsägelse politiska uppdrag ... 18

Ny ersättare i kommunfullmäktige ... 19

Val av ersättare till kommunstyrelsen ... 20

Val av ersättare till valberedningen ... 21

Motioner under beredning 2014 ... 22

(3)

Tjänstgörande ledamöter:

Maria Bahlenberg, ordförande C

Tommy Israelsson, 1: e vice M

Folke Jonsson, 2: e vice S

Dagmar Schröder S

Ingemar Nyman M

Kjell Öberg S

Ewa Stuge M

Karin Gustafsson S

Kerstin Persson FP

Ronny Jonsson C

Erling Sandström ersätter Wolfgang Hoffmann S

Christina Lidström M

Gunilla Forsberg KD

Birgitta Dahlberg S

Bengt Sundling M

Evert Forsgren ersätter Linda Berglund S

Barbro Strandberg C

Stig Holmberg M

Doris Jonsson FP

Margreth Jakobsson S

Martin Flodell ersätter Stefan Enardsson M

Martin Berglund S

Lars-Erik Öberg C

Christina Johansson M

Barbro Classon S

Fredrik Norum V

Lennart Vilhelmsson KD

Johan Lundberg M

Erland Classon FP

Totalt 29 ledamöter

(4)

Information

 Flyktingsamordnaren informerar om flyktingar i Bjurholm.

 Jenny Stensson, Agnäsbacken informerar om invigningen av Klangvägen den 14 juni.

(5)

§ 15

Allmänhetens frågestund

Sammanfattning av ärendet

Allmänheten har nu möjlighet att ställa frågor till fullmäktige.

Allmänhetens frågstund hålls direkt efter upprop i max 30 minuter.

Regler

Allmänheten skall beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) vid samtliga ordinarie sammanträden med fullmäktige.

I kungörelsen till samtliga sammanträden skall anges att allmänhetens frågestund skall förekomma. Uppgift härom skall också tas med i ortstidningarna.

Allmänhetens frågestund hålls direkt efter uppropet. Avsatt tid för allmänhetens frågestund är 30 minuter.

Frågor under allmänhetens frågestund får enbart gälla de ärenden som behandlas under det aktuella sammanträdet.

Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma.

Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordföranden hur frågestunden skall genomföras.

(6)

Budgetramar 2015

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att fördela budgetramar 2015 enligt följande:

Kommunstyrelsen 35 550 tkr

Kultur- och utbildningsnämnden 54 730 tkr

Omsorgsnämnden 57 830 tkr

Miljö- och byggnämnden 760 tkr Sammanfattning av ärendet

Budgetberedningen har 2014-05-06 lämnat förslag till

budgetramar inför 2015 års budgetarbete. Underlaget grundar sig på SKL:s skatteprognos 2014-04-29 samt ett planeringstal på 2 420 invånare den 1 november 2014.

Beslutsunderlag

Ekonomens tjänsteskrivelse, daterad 2014-05-12.

Budgetberedningens minnesanteckningar, daterad 2014-05-16.

Resultaträkning utifrån budgetberedningens ramförslag 2015.

Miljö- och byggnämndens beslut § 24 2014-05-07, Dnr MBN14-243 041.

Kultur- och utbildningsnämndens beslut § 22 2014-05-07, Dnr KUN14-202 041.

Omsorgsnämndens beslut § 31 2014-05-07, Dnr ON14-043 042.

Kommunstyrelsens beslut § 19, 2014-05-27.

Beslutet ska skickas till Miljö- och byggnämnden Omsorgsnämnden

Kultur- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen

1: ekonom Ekonom

(7)

§ 17 KS14-161 003

Grafisk profil – Bjurholms kommun

Kommunfullmäktige beslutar att anta Grafisk profil - Bjurholms kommun med följande justeringar: texten på sidan 11Fordon ändras till följande: Fordon som används inom kommunen ska märkas med Bjurholms logo.

Storleken på loggan för utgående brev och tjänsteskrivelser ska vara 22 mm.

Bjurholms grafiska profil ska göra kommunen tydlig som

avsändare och ge ett enhetligt intryck i vår kommunikation. Den ska ligga till grund för kommunens alla dokument, trycksaker, utskick, annonser, webb och övriga elektroniska dokument.

”Grafisk profil för Bjurholms kommun” gäller alla kommunens verksamheter. Allt för att varje mottagare snabbt ska förstå att det är Bjurholms kommun som står bakom informationen.

Kommunchefen utsåg en arbetsgrupp hösten 2013 som påbörjade arbetet med en Grafisk profil för Bjurholms kommun. Storumans tryckeri har anlitats för att jobba fram den Grafiska profilen.

Arbetsgruppen: kommunchef, skol- och socialchef, näringslivsstrateg, miljöstrateg/1: e miljöinspektör och kommunsekreterare/informatör.

Beslutsunderlag

Kommunsekreterare/informatörens tjänsteskrivelse, daterad 2014-05-14.

Grafisk profil – Bjurholms kommun.

Förslag till beslut på sammanträdet

Bengt Sundling (M); texten på sidan 11 ändras till följande: Fordon som används inom kommunen ska märkas med Bjurholms logo.

Storleken på loggan för utgående brev och tjänsteskrivelser ska vara 22 mm.

Beslutet ska skickas till Miljö- och byggnämnden Omsorgsnämnden

Kultur- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen

Kommunchef Verksamhetschef

(8)

Ökning av budgetram för utökad tjänstgöringsgrad av sjukskötersketjänst med 49 %

Kommunfullmäktige beslutar att ärendet skickas tillbaka till omsorgsnämnden för beslut.

I nuvarande organisation finns det fem sjukskötersketjänster med dag- och kvällstjänstgöring, varav två på heltid, två med 76,34 % och en med 26,36 %. Samtliga arbetar två av fem helger.

Dessutom finns en distriktssköterska inom hemsjukvården med tjänstgöringsgrad om 75 %, dagtid måndag till fredag.

Att sjuksköterskorna har många arbetspass i sitt schema gör det svårt för dem att vid behov ta extra arbetspass. Det är svårt att hitta vikarier med kort varsel, vilket innebär att sjuksköterskor tvingas till ensamtjänstgöring med ansvar för alla patienter i särskilt boende. Det förekommer dessutom att sjuksköterskorna i särskilt boende måste ge stöd till distriktssköterska inom

hemsjukvården.

Dagtid arbetar två sjuksköterskor inom särskilt boende, vilket innebär att de var och en har ansvar för c.a. 30 patienter utspridda på tre olika boenden.

Varje sjuksköterska har primärt ansvar för 14 - 18 patienter beroende på tjänstgöringsgrad.

Att bedriva kvalitetssäkringsarbete och utöva patientansvar kräver tid och engagemang. Att inte ha möjlighet att ägna tillräckligt med tid till patienterna och enheterna bidrar till att arbetet med

omvårdnadsplaner, riskskattningar, kvalitetsregister och handledning av personal blir lidande. Samtidigt ställs det allt hårdare krav från Socialstyrelsen på dokumentation, preventivt arbete och kvalitetssäkring av hälso- och sjukvården.

I dagsläget råder det sjuksköterskebrist i hela landet och bedömningen är att det är näst intill omöjligt att rekrytera en sjuksköterska på 26 % tjänstgöingsgrad med helgtjänstgöring två av fem helger. Om rekryteringen misslyckas kommer det att innebära stora försämringar i schemaläggning för hela sjuksköterskegruppen.

(9)

§18 (forts) Dnr KS14-142 041

De måste då arbeta varannan helg med följden att det blir fler arbetspass under veckan då man arbetar helt ensam inom äldreomsorgen.

Med en utökning om 49 % på en detltidstjänst blir det möjligt att att ta större ansvar för utveckling och kvalitetssäkring av vården.

Organisationen blir inte lika sårbar vid korttidsfrånvaro, samt att användning av bemanningsföretag kommer at minska vilket kommer att avspeglas i ekonomin.

Vid kommunstyrelsens sammanträde reserverade sig

Dagmar Schröder (S), Karin Gustafsson (S) och Martin Berglund (S) mot beslutet till förmån för eget förslag: Socialdemokraterna;

Inte utöka budgetram med 49 % tjänstgöringsgrad av sjukskötersketjänst utan klara verksamheten inom befintlig budgetram.

Beslutsunderlag

Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2014-05-15.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta i enlighet med omsorgsnämndens beslut: öka omsorgsnämndens budgetram med 300 000 kronor per år för att utöka

tjänstgöringsgrad för en sjukskötersketjänst från 26,36 % till 75 %, d.v.s. med 49 %.

Förslag till beslut på sammanträdet

Dagmar Schröder (S); ärendet skickas tillbaka till omsorgsnämnden för beslut.

Beslutsgång

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller Schröders förslag.

Beslutet ska skickas till Omsorgsnämnden

Enhetschef Verksamhetschef

(10)

Ökning av budgetram för införande av nattpatrull

Kommunfullmäktige beslutar att införa nattpatrull inom befintlig budget.

Förslaget till nattpatrull syftar till att täcka behovet av insatser i kommunen nattetid.

2015-03-31 kommer nya föreskrifter från Socialstyrelsen om bemanning på särskilda boenden där det finns personer med demenssjukdom. Det innebär att nattpersonalen på kommunens särskilda boenden inte kan svara på trygghetslarm nattetid.

Allt fler brukare önskar bo kvar i sitt hem längre. För att ge dem den möjligheten behövs nattinsatser. Redan i dagsläget finns beslut med planerade insatser som utförs i första hand av Älvgårdens nattpersonal. Detta innebär att Älvgården lämnas underbemannat en stor del av natten.

Efter semestrarna kommer omfattande renovering att utföras på Bjuregården. Under renoveringen ska avdelningarna tömmas. För att inte behöva flytta så många boenden bör beläggningen hållas nere till renoveringen är genomförd. Om detta ska vara

genomförbart behöver kommunen kunna erbjuda insatser i ordinärt boende.

Den föreslagna nattpatrullen kommer att bestå av 3,96 årsarbetare fördelat på fem personer med en kostnad om 1 198 400 kronor /år.

Beslutsunderlag

(11)

§ 20 Dnr KS14-140 706

Införande av förbrukningsavgift på samtliga särskilda boenden

Kommunfullmäktige beslutar att införa en frivillig förbrukningsavgift på samtliga särskilda boenden på 250 kronor i månaden som inte ska ingå i förbehållsbeloppet, att gälla fr.o.m. 2014-08-01.

Införa en förbrukningsavgift för att säkerställa att alla brukare på våra särskilda boenden har tillgång till förbrukningsvaror som t.ex.

tvättmedel och glödlampor.

Brukare som bor på våra särskilda boenden ska köpa in

förbrukningsvaror själva. Detta är svårt att genomföra praktiskt.

Därför föreslås att en förbrukningsavgift tas ut av brukarna.

Avgiftens storlek är enligt konsumentverkets riktlinjer för förbrukningsvaror 100 kronor och 150 i tvättavgift för privata kläder.

Vid omvärldsanalyser ser vi att detta blir allt vanligare.

Beslutsunderlag

(12)

Höjning av avgift för kost på särskilda boenden

Kommunfullmäktige beslutar att höja avgiften för kost på särskilt boende till 3 100 kronor per månad, att gälla fr.o.m. 2014-08-01.

Brukare på särskilda boenden betalar 2 626 kronor per månad för kost. Kostnaden för 2013 var 2 999 kronor per månad.

För att få kostnadstäckning föreslås att avgiften höjs till 3 100 kronor per månad på kommunens samtliga särskilda boenden.

Beslutsunderlag

(13)

§ 22 Dnr KS14-143 041

Budgetering av anslag för bostadsanpassning

Kommunfullmäktige beslutar att budgeterat anslag för

bostadsanpassning ska ligga kvar hos omsorgsnämnden, samt att en arbetsgrupp som samråder inför beslut ska tillsättas, bestående av tjänstemän från berörda nämnder.

Lagen om bostadsanpassningsbidrag (BAB) "har till ändamål att genom bidrag till anpassning av bostäder ge personer med funktionshinder möjlighet till ett självständigt liv i eget boende (1 §). Kommunerna svarar för att bidrag lämnas till anpassning och återställning av bostäder enligt bestämmelserna i denna lag (2 §).

I Bjurholms kommun ligger budget för bostadsanpassningsbidrag hos omorgsnämnden. Detta sammanfaller med instruktionen för räkenskapssammandrag 2013 (redovisning av kommunala intäkter och kostnader till SCB) som anger att kostnader för

bostadsanpassningsbidrag tillhör verksamhtsblocket "Vård och omsorg". Enligt gällande reglemente i Bjurholms kommun har däremot Miljö- och byggnämnden utsetts ansvara för kommunens bostadsanpassningsbidrag.

I många kommuner i Sverige konsulteras kompetens inom bygglovsenheter för byggteknisk bedömning av

bostadsanpassningar (BAP). Det förekommer också att ansvaret för bostadsanpassningsbidrag placeras i en sådan nämnd.

Däremot är det mycket ovanligt att inte samma nämnd svarar för både beslut om och kostnader för en verksamhet.

Om anslag för bostadsanpassning ska ligga kvar hos

omsorgsnämnden förutsätts att tjänstemän inom tekniska och äldre- och handikappomsorgen samarbetar i ärendena innan beslut. En lämplig arbetsgrupp skulle bestå av

byggnadsinspektör, biståndshandläggare och arbetsterapeut.

(14)

Beslutsunderlag

Kommunchefens tjänsteskrivelse.

(15)

§ 23 Dnr KS14-160 469

Övertagande av kontroll/tillsyn av tobak, folköl och receptfria läkemedel från omsorgsnämnden

Kommunfullmäktige beslutar att från och med 2014-07-01 överföra tillsynen av tobak, folköl och läkemedel enligt Tobakslag

(1993:581), Alkohollag (2010:1622) och Lag om handel med vissa receptfria läkemedel (2009:730), från omsorgsnämnden till miljö- och byggnämnden med tillhörande förändring i reglemente.

Miljö- och byggnämndens reglemente revideras enligt följande tillägg:

§ 3

5. Tobakslagen, både vad gäller tillsyn över de miljöer och lokaler för vilka statens folkhälsoinstitut har den centrala tillsynen och tillsyn av handel med tobak och anmälan av denna.

6. Alkohollagen vad gäller tillsyn av folkölsförsäljning.

7. Lag om handel med vissa receptfria läkemedel.

Vid beslut enligt ovan förslag ska ändring i delegationsordning beslutas om i separat ärende.

Miljö- och byggnämnden har föreslagit att omsorgsnämnden överlämnar kontrollen av tobak, folköl och receptfria läkemedel till miljö- och byggnämnden. Nämnden har redan i dag tillsyn över de försäljningsställen som saluför dessa varor. Att överföra tillsynen kan därför ge samordningsvinster. Miljö- och byggnämnden kommer även vid överflyttning att föreslå en taxa som ger intäkter som täcker utgifterna för kontrollen. Med anledning av överföring av tillsyn behöver även omsorgsnämndens reglemente revideras.

Beslutsunderlag

Beslutet ska skickas till Miljö- och byggnämnden Omsorgsnämnden Verksamhetschef

(16)

Motion – Heltid en rättighet (deltid en möjlighet) inom Bjurholms kommuns verksamheter

Kommunfullmäktige beslutar att motion – Heltid en rättighet (deltid en möjlighet) inom Bjurholms kommuns verksamheter går till kommunchefen för beredning, svar senast i juni 2015.

Margreth Jakobsson (S) har inkommit med en motion angående Heltid en rättighet (deltid en möjlighet) inom Bjurholms kommuns verksamheter.

Motionen innehåller följande önskemål:

 Utreda personalens önskan om tjänstgöringsgrad

 Utreda möjligheten att införa en bemanningsenhet för att täcka korttidsfrånvaro upp till 14 dagar

 Våga överanställa för att bekämpa arbetsmiljöproblem på grund av underbemanning och för att få ge timanställda en dräglig tillvaro

 Utreda möjligheten att införa heltider som grundtjänst och gör en handlingsplan med tidsramar innan motionen anses

besvarad.

Beslutsunderlag

Margreth Jakobssons motion, daterad 2014-05-26.

Beslutet ska skickas till Kommunchef

(17)

§ 25 Dnr KS14-184 101

Motion – Förändrad titulatur på avdelningen Solrosen – till demens boendet Solrosen

Kommunfullmäktige beslutar att motion – Förändrad titulatur på avdelningen Solrosen – till demens boendet Solrosen går till skol- och socialchef för beredning, svar senast juni 2015.

Margreth Jakobsson (S) har inkommit med en motion angående Förändrad titulatur på avdelningen Solrosen – till demens boendet Solrosen.

Det skulle underlätta för personalen om avdelningen fick demensstatus ur många aspekter bland annat följande:

 Personalen kan då sitta med sina brukare och inta sina pedagogiska smakmåltider, vilket skulle vara bra ur

brukarsynpunkt, då det blir en lugnare miljö runt matsituationen

 Trygghet infinner sig både bland personal och anhöriga till de brukare som finns på avdelningen, de får en väl anpassad och patientsäker omvårdnad, anpassad för dementa med den personcentrerade omvårdnad de ska ha.

Motionären vill att Bjurholms kommun ger avdelningen Solrosen på Bjuregården, den offentliga titeln demens boendet Solrosen.

Beslutsunderlag

Margreth Jakobsson (S) motion, inkom 2014-05-27.

Beslutet ska skickas till Skol- och socialchef

(18)

Avsägelse politiska uppdrag

Kommunfullmäktige godkänner Wolfgang Hoffmanns avsägelse politiska uppdrag.

Wolfgang Hoffmann (fd S) avsäger sig från samtliga politiska uppdrag på grund av byte av partitillhörighet.

Beslutsunderlag

Wolfgang Hoffmanns (fd S) skrivelse, daterad 2014-04-09.

Beslutet ska skickas till Länsstyrelsen

(19)

§ 27 KS14-006 101

Ny ersättare i kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige godkänner Länsstyrelsens beslut om ny ersättare Stefan Erlingsson (V) i kommunfullmäktige.

Länsstyrelsen utser ny ersättare i kommunfullmäktige från den 8 maj 2014 till och med den 14 oktober 2014.

Avgången ersättare: Greger Ottosson (V) Ny ersättare: Stefan Erlingsson (V)

Beslutsunderlag

Länsstyrelsens protokoll, daterat 2014-05-08.

Beslutet ska skickas till Personalavdelningen

Kommunsekreterare/informatör

(20)

Val av ersättare till kommunstyrelsen

Kommunfullmäktige utser Jesper Vestman (S) som ersättare i kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Valberedningens beslut § 1 2014-06-16.

(21)

§ 29 KS14-136 101

Val av ersättare till valberedningen

Kommunfullmäktige utser Barbro Classon (S) som ersättare i valberedningen.

Beslutsunderlag

Valberedningens beslut § 2, 2014-06-16.

(22)

Motioner under beredning 2014

Motioner kan väckas av ledamöter i kommunfullmäktige. Nedan redovisas motioner under beredning.

KF = kommunfullmäktige, KS = Kommunstyrelse, KUN = Kultur- och utbildningsnämnd, ON = Omsorgsnämnd, KC = Kommunchef.

Parti Motion Aktuell status & historik Svar till fullmäktige senast

Dnr

S Mer närproducerad mat i

Castorköket KF § 71 131202 KF § 72 131202 till KC för

beredning December 2014 KS13-

199

Beslutet ska skickas till Kommunchef