HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (22 ) Socialutskottet

(1)

Plats och tid Notariet , den 16 februari 2017 kl 08.00-15.45

Beslutande Marcus Schön (M), ordförande

Diana Bergeskans (S), v ordförande Marita Björkvall (KD), ledamot

Övriga deltagande Teresa Tolic´-Trossmo, socialchef §§ 1-20

Cecilia Ekberg, ekonom §§ 1-2 Catrin Gustavsson, enhetschef § 7 Elaine Åberg, enhetschef § 7 Britt Karlsson, områdeschef §§ 7-9

Utses att justera Diana Bergeskans Paragrafer 1 - 20

Underskrifter Sekreterare ...

Teresa Tolic´-Trossmo

Ordförande ...

Marcus Schön

Justerande ...

Diana Bergeskans

_____________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Socialutskottet

Sammanträdesdatum 2017-02-16

Datum för anslags uppsättande 2017-03-13 Datum för anslags nedtagande 2017-04-04

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

SU § 1 DNR: SU.2016.4

Ekonomisk uppföljning 2016

Bokslutet för Socialutskottets driftsbudget visar ett stort överskott, 4,25 miljoner kronor. En del består i att centralt konterade medel för oförutsedda händelser inom Socialutskottet inte behöver användas. En annan del är att måltids- och städverksamheterna lämnar ett visst överskott. Den största delen står LSS-verksamheten för varav medel från avgående ärenden står för merparten.

I bokslutet för Socialutskottets investeringsbudget framgår att drygt 1,2 miljoner kronor används till investeringar. De investeringar det handlar om är kostnader i samband med nybyggnation och utrustning av äldreboende samt införskaffande av dokumentationsskåp.

Socialutskottets förslag

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna bokslutet för socialutskottet.

Beslutsunderlag

Kopia av Bokslut SU 2016.xls Bokslut investeringsbudget 2016.pdf

Beslutsmottagare Kommunstyrelsen

(3)

SU § 2 DNR: SU.2017.6

Bokslut och uppföljning av mål 2016

Uppföljning av mål 2016 enligt kommunens balanserade styrningen för socialutskottets verksamheter. Äldreomsorgen visar goda resultat i landets Öppna Jämförelser. I bedömningen om helheten för hemtjänsten är 95%

nöjda och för särskild boende 86% nöjda. Det är över snittet både i länet och riket. Året präglas även av stora utvecklingsprocesser genom

nybyggnation av äldreboende samt införande av personalsystem.

Lokalfrågor och svårigheter med kompetensförsörjning är fokusområden.

God ordning råder i myndighetsutövningen inom IFO-området, vilket bl.a visas i beslutsmeddelanden från Inspektionen för vård och omsorg (IVO).

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna verksamhetens uppföljning av mål 2016 enligt den balanserade styrningen.

Socialutskottet beslutar att ge socialchefen i uppdrag att skriva ett brev till verksamheten och tacka för ett bra genomfört arbete under 2016.

Beslutsunderlag

Bokslut för socialutskott 2016.docx Beslutsmottagare

Kommunstyrelsen

(4)

SU § 3 DNR: SU.2016.61

Uppsägning av hyresavtal fastigheten Hanåsa 17:4, Hojbiten

Information om uppsägning av hyresavtal för fastigheten Hanåsa 17:4, Hojbiten, som upphör att gälla senast 2017-12-31.

Socialutskottets beslut

Socialutskottet tar del av informationen.

Beslutsunderlag

Uppsägning hyresavtal, Hojbiten.pdf

(5)

SU § 4 DNR: SU.2017.5

Nya lokaler för städverksamheten

I det systematiska arbetsmiljöarbetet framgår årligen att det finns brister i de kontorslokaler som städverksamheten vistas i för närvarande. Mot bakgrund av det söks nya kontorslokaler för städverksamheten. Nya lokaler kan erbjudas på Telegatan 4, Högsby, av hyresvärden SLU Gabrielsson AB. Lokalens storlek och omfattning är kontor och tvättstuga omfattande 260 kvm samt carport 150 kvm. Hyrestiden sträcker sig från 2017-08-31 med en årlig hyra om 208 000 kronor, till och med 2022-08-31, med

möjlighet till förlängning. I en kalkyl beräknas att städverksamhetens priser på de tjänster de utför inte kommer att påverkas med en viss hyreshöjning.

Socialutskottet beslutar att Högsby kommun ska teckna hyresavtal för ny lokal till kommunens städverksamhet vid Telegatan 4, Högsby, med hyresvärden SLU Gabrielsson AB. Hyrestiden sträcker sig från och med 2017-08-31 med en årlig hyra om 208 000 kronor, till och med 2022-08-31, med möjlighet till förlängning.

Beslutsunderlag

Förslag hyresavtal för nya kontorslokaler för städverksamheten.pdf Ritning nytt kontor för städverksamheten.pdf

Redovisning Städ verksamhetens lokalkostnader2017.docx

Beslutsmottagare SLU Gabrielsson AB Kommunstyrelsen

(6)

SU § 5 DNR: SU.2016.44

Begäran om yttrande och handlingar, LSS

Högsby kommun har under en lång tid haft svårigheter att verkställa beslut om korttidsvistelse enligt Lagen om stöd och service till viss

funktionshindrade men arbetar för att hitta en lösning. Efter tillsyn begär Inspektionen för vård och omsorg (IVO) att Socialutskottet ska rapportera kvartalsvis fram tills dess att aktuell insats verkställs eller att nämnden avslutar ärendet av annan anledning. I en rapport framgår vad vad verksamheten planerar.

Socialutskottet beslutar att ställa sig bakom rapporten från verksamheten.

Beslutsunderlag

Meddelande IVO - SEKRETESS

Yttrande angående ej verkställt beslut korttidsvistelse SU 2016 44.docx

Beslutsmottagare IVO

(7)

SU § 6 DNR: SU.2016.45

Begäran om yttrande och handlingar, LSS

Högsby kommun har under en lång tid haft svårigheter att verkställa beslut om korttidsvistelse enligt Lagen om stöd och service till vissa

funktionshindrade men arbetar för att hitta en lösning. Efter tillsyn begär Inspektionen för vård och omsorg (IVO) att Socialutskottet ska rapportera kvartalsvis fram tills dess att aktuell insats verkställs eller att nämnden avslutar ärendet av annan anledning. I en rapport framgår vad

verksamheten planerar.

Socialutskottet beslutar att ställa sig bakom rapporten från verksamheten.

Beslutsunderlag

Meddelande IVO - SEKRETESS

Yttrande angående ej verkställda beslut korttidsvistelse SU 2016 45.docx

Beslutsmottagare IVO

(8)

SU § 7 DNR: SU.2017.13

Tema hemtjänst

Områdeschef och enhetschefer inom kommunens hemtjänst presenterar verksamheten med utgångspunkt i den balanserade styrningen. Det

ekonomiska resultatet för 2016 visar plus minus noll. I serviceperspektivet presenteras bra resultat i Öppna Jämförelser med en kundnöjdhet om 95%

för helheten. Verksamheten arbetar även med att förbättra kontinuiteten i insatserna till medborgarna. I medarbetarperspektivet är den höga

sjukfrånvaron oroande. Den är dock skiftande från grupp till grupp.

Förebyggande insatser som genomförts är bl.a handledning och

planeringsdag. I perspektivet som gäller processer framgår att den del av hemtjänsten som tidigare utgått från Högsby centralort har flyttat till nya lokaler i Ruda. I framtidsperspektivet lyfts projektet gällande möjlighet med tillsyn via kamera som positivt, både för medarbetare och medborgare.

Socialutskottet tackar för informationen och ser gärna att hemtjänsten och arbetet med digitala trygghetslarm presenteras i tidningen Innehåll .

Beslutsunderlag

Uppföljning av mål och resultat Hemtjänsten 2016.xls

Beslutsmottagare Områdeschef Enhetschef

Enhetschef Välengården

(9)

SU § 8 DNR: SU.2016.49

Svar från lönenämnden HUL angående synpunkt gällande nytt lönesystem

Under 2016 införs ett nytt lönesystem i kommunen. Under hösten 2016 inkommer en skrivelse från enhetschefer inom äldreomsorg och LSS. De sammanställer en rad synpunkter på lönesystemet och hur det påverkar dem i det vardagliga arbetet. Det framgår även att det påverkar medarbetarna inom verksamhetsområdet för vård och omsorg. Mot bakgrund av

skrivelsen ställer Socialutskottet en rad frågor till lönenämnden för HUL. I ett beslut från lönenämnden för HUL får Socialutskottet svar.

Socialutskottet tar del av svaret men tolkar det inte positivt. Det förefaller motsägelsefullt t.ex i fråga om begränsade öppettider för service till chefer.

Däremot ser socialutskottet positivt på utökningen av utbildning till chefer.

Beslutsunderlag

Protokoll 2016-11-17 - SU § 84

Beslut lönenämnden HUL § 21, 2016-12-15.pdf

Beslutsmottagare Lönenämnden HUL Personalutskottet

(10)

SU § 9 DNR: SU.2017.4

Diskussion angående förutsättningarna för ett bra ledarskap inom Socialutskottets verksamheter

Med anledning av en skrivelse från enhetscheferna inom vård och omsorg bjuder Socialutskottet in områdeschefen för vård och omsorg till diskussion om förutsättningarna för ett bra ledarskap inom verksamhetsområdet.

Områdeschefen informerar att enhetscheferna upplever att

arbetsbelastningen är hög. Införandet av nytt lönesystem innebär att löneadministrationen ökar och det finns mindre tid till kvalitetsarbete och stöd till medarbetarna. Områdeschefen planerar för olika insatser för att minska arbetsbelastningen.

Socialchefen informerar att personalavdelningen kommer att genomföra en kartläggning av behovet av administrativt stöd för kommunens alla chefer.

Kartläggningen ska sedan presenteras för kommunens ledningsgrupp för ställningstagande av åtgärder.

Socialutskottet beslutar att ge socialchefen och områdeschefen i uppdrag att ta fram en skriftlig handlingplan för minskad arbetsbelastning för

enhetschefer. Handlingsplanen ska presenteras på socialutskottets sammanträde i april.

Beslutsmottagare

Områdeschef vård och omsorg Personalchef

Personalutskott

(11)

SU § 10 DNR: SU.2016.58

Skrivelse om en ensamkommande får Dagsbot

En skrivelse har inkommit från en god man som handlar om konsekvenser för ensamkommande unga i anslutning till dom gällande skadegörelse på boende. God man framför att socialnämnden bör ha en handlingsplan för hur man agerar i samband med liknande händelser.

Socialutskottet beslutar att svara till god man enligt följande:

Högsby kommun verkar för att det stöd och den hjälp som

ensamkommande barn och unga får präglas av trygghet, delaktighet och säkerhet.Varje individ är unik och socialtjänsten ska alltid göra en individuell bedömning och stödet ska vara individuellt anpassat.

Varje individ har möjlighet att lämna in en ansökan om stöd för sin

försörjning eller för sin livsföring i övrigt enligt 4 kap. 1§ Socialtjänstlagen.

Beslutsunderlag

Skrivelse om en ensamkommande får Dagsbot Tjänsteutlåtande Utskott

Beslutsmottagare God man

(12)

SU § 11 DNR: SU.2017.3

Samverkansavtal avseende modell för kommungemensamma regionala utvecklingsledare för socialtjänstens område 2017-2018

Information om samverkansavtal avseende modell för

kommungemensamma regionala utvecklingsledare för socialtjänstens område 2017-2018.

Beslutsunderlag Samverkansavtal.pdf

(13)

SU § 12 DNR: SU.2016.46

Investeringsbudget 2018-2020

Förutsättningar och direktiv för investeringsbudget 2018-2020 presenteras.

Kommunfullmäktige har beslutat om investeringsbudget för 2017 och tillhörande verksamhetsplaner 2018-2019. Det är utifrån

verksamhetsplanerna 2018-2019 som socialutskottet ska utgå från när de planerar för investeringsbudget 2018 samt verksamhetsplan 2019-2020. Det övergripande målet i det ekonomiska perspektivet är att Högsby kommun ska ha en god ekonomisk hushållning. En av framgångsfaktorerna för att nå det målet är att de skattefinansierade investeringarna max får uppgå till 1,75% av skatteintäkter och statsbidrag. För 2018 skulle ovanstående mål innebära att de skattefinansierade investeringarna max får uppgå till 6,2 miljoner kronor vilket ska jämföras med verksamhetsplanen för 2018 som uppgår till 33 miljoner kronor. Eftersom kommunen har ett stort

investeringsbehov framöver så har det beslutats att tillfälligt frångå de finansiella målen gällande investeringar.

Om- och nybyggnation av kommunens äldreboenden kommer att pågå fram till hösten 2020 och är en stor satsning. Det finns även behov av

verksamhetsutvecklig i form av välfärdsteknik, så kallad e-hälsa, under många år framöver. Socialutskottet tar ställning till två förslag i fråga om investeringsbudget kommande år. I det ena förslaget varierar kostnaderna från år till år och följer byggplanen och när respektive etapp förväntas vara färdig. Det innebär år 2018 842 000 kronor samt i verksamhetsplanen för år 2019 1 746 000 kronor och för år 2020 796 000 kronor. Det är dock osäkert om planeringen håller hela vägen och det kan vara sårbart. I det andra förslaget, som utgår från tidigare plan, är fördelningen jämn från år till år.

Det innebär år 2018 1 362 000 kronor samt i verksamhetsplanen för 2019 1 396 000 kronor och år 2020 1 396 000 kronor. Den jämnare fördelningen inger stabilitet.

(14)

SU § 12 DNR: SU.2016.46

Socialutskottet föreslår till budgetberedningen följande investeringsbudget:

2018 1 362 000 kr 2019 1 396 000 kr 2020 1 396 000 kr

Beslutsunderlag

Förutsättningar och direktiv investeringar 2018 ver 161007.pdf EK Investeringsblankett 2018 (1).xls

EK Investeringsblankett 2018 förslag 2.xls

Beslutsmottagare Budgetberedningen

(15)

SU § 13 DNR: SU.2017.7

Strategi för målarbete

Kommunstyrelsen ger socialutskottet i uppdrag att ta fram strategier som beskriver metoder och vägval utifrån Kommunfullmäktiges inriktningsmål för att de ska förverkligas över tid.

Kommunstyrelsen ger även utskottet i uppdrag att ta fram resultatmål för verksamheterna med tillhörande nyckeltal för uppföljning och utvärdering.

Socialutskottet beslutar att ge socialchefen i uppdrag att ta fram ett strategiunderlag senast till sammanträdet i juni.

(16)

SU § 14 DNR: SU.2017.8

Primärvårdsinsatser av hemsjukvården

Landstinget har lämnat en förfrågan om Högsby kommuns hälso- och sjukvårdsverksamhet kan åta sig ärenden som Hälsocentralen i Högsby bistår på helgerna. Underlaget på den förmodade omfattningen på

uppdraget uppges vara 22 ärenden under 11 månader, vilket skulle innebär ett ärende varannan helg.

Det föreslås att Högsby kommuns hälso- och sjukvårdsverksamhet åtar sig uppdraget att överta de patienter som Hälsocentralen i Högsby gör insatser till på helger. Det föreslås vidare att Högsby kommuns hälso- och

sjukvårdsverksamhet gör detta som ett hembesöksuppdrag till en kostnad av 60 000 kronor/år. Uppdraget genomförs under ett år för att sedan utvärderas och sedan eventuellt förlängas.

Socialutskottets ledamöter vill veta vilken kapacitet kommunens hälso- och sjukvårdsverksamheten har för att utföra uppdraget. Socialutskottet vill även veta hur uppdraget kan påverka kvaliteten för patienterna inom den kommunala hemsjukvården. I underlaget anges inte någon begränsning av antalet ärenden och att uppdraget ska utföras för 60 000 kronor/år.

Socialutskottet ser gärna en annan modell, t.ex kostnad per insats. Det bör även framgå en tydligare tidsbegränsning av uppdraget i underlaget.

Socialutskottet beslutar att återremittera frågan till områdeschefen för vård- och omsorg för att ta fram ytterligare uppgifter.

Beslutsunderlag

Skrivelse angående hembesöksuppdrag.docx

Områdeschef vård och omsorg

(17)

SU § 15 DNR: SU.2017.9

Investeringskostnader i samband med nybyggnation av äldreboende Den första delen av kommunens om- och nybyggnation av äldreboenden står klar. Efter färdigställandet av fastigheten har verksamheten inkommit med önskemål om kompletteringar. De föreslagna kompletteringarna skulle innebära en investeringskostnad om 78 245 kronor exklusive moms.

Socialutskottet beslutar att godkänna investeringskostnader som berör den verksamhetsnära säkerheten. Det gäller komplettering av utrymningsbeslag på två utrymningsdörrar samt komplettering av spishäll till induktionshäll med en total kostnad om 52 670 ktonor exklusive moms.

Socialutskottet anser att önskemålet om komplettering av cylindrar på lägenheternas altandörrar är en fråga för fastighetsägaren att ta ställning till.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Utskott

Styrelsen för Emådalens Tryggahem Projektledare Riksbyggen

(18)

SU § 16 DNR: SU.2016.54

Delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen

Redovisning av fattade beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap §1 enligt delegation under perioden 2016-12-01 - 2016-12-31.

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna fattade beslut enligt delegation under perioden 2016-12-01 - 2016-12-31 enligt

Socialtjänstlagen 4 kap §1.

(19)

SU § 17 DNR: SU.2017.15

Delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen

Redovisning av fattade beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap §1 enligt delegation under perioden 2017-01-01 - 2017-01-31.

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna fattade beslut enligt delegation under perioden 2017-01-01 - 2017-01-31 enligt

Socialtjänstlagen 4 kap §1.

(20)

SU § 18 DNR: SU.2017.16

Delegationsbeslut enligt LSS

Redovisning av fattade beslut enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) enligt delegation under perioden 2016-12-01 - 2016-12-31.

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna redovisningen av fattade beslut enligt delegation under perioden 2016-12-31 - 2016-12-31 enligt LSS.

(21)

SU § 19 DNR: SU.2017.11

Övriga frågor

Muntlig information om förestående förändringar i verksamheten, bl.a mot bakgrund av pensionsavgångar samt inforamtion om verksamhetens utmaningar de två kommande åren.

Socialutskottets ledamöter diskuterar frågor som gäller överförmyndarverksamheten.

Socialutskottet tackar för informationen.

Socialutskottet beslutar att bjuda in Överförmyndaren för information om verksamheten.

(22)

SU § 20 DNR: SU.2017.17

Rapport från funktionshinderrådet

Diana Bergeskans (S) rapporterar från funktionshinderrådet. Frågan om Storgatan tas upp igen. Representanterna i funktionshinderrådet är inte nöjda med svaret från Kommunstyrelsen.

Funktionshinderrådet kommer att delta i mässan "Funka för livet".