1 (33)

Utses att justera

Lillemor Widh

378 - 402

Justeringens plats och tid

Socialförvaltningen den 8 december kl.12.00

Sekreterare

Elin Thörneby

Ordförande

Hans Frank

Beslutande

Hans Frank (L), Ordförande

Lillemor Widh (S), 1:e vice ordförande Bengt Hedlund (SPI), 2:e vice ordförande Gunvor Håkansson (C)

Lars-Göran Ritmer (M)

Övriga deltagande

Eva Klang Vänerklint, Socialchef, Socialförvaltningen Dick Nyström, Ekonom, Administrativ chef

Elin Thörneby, Nämndsekreterare, Socialförvaltningen

Ärende Sida

§ 378 Upprop och val av justerare... 3

§ 379 Godkännande av föredragningslistan... 4

§ 380 Initiering av nya ärenden... 5

§ 381 Socialchef informerar... 6

§ 382 Information tilldelning Vallgården... 7

§ 383 Äldreomsorgsplan... 8

§ 384 Genomgång av åtgärdsplan... 9

§ 385 Ekonomisk redovisning november 2017... 10

§ 386 Reglemente socialnämnden... 11

§ 387 Lokalförsörjningsbehov... 12

§ 388 Årsarbetsplan socialnämnden 2018... 13

§ 389 Utvärdering studiebesök... 14

§ 390 Riktlinjer ansökan om föreningsbidrag... 15

§ 391 Inkomna ansökningar föreningsbidrag... 16

§ 392 Riktlinjer för bistånd och myndighetsinsatser... 17

§ 393 Socialnämndens delegationsordning... 18

§ 394 Revisionsrapport - Granskning av rutinerna för biståndshandläggning inom

äldreomsorgen... 19

§ 400 Internbudget 2018... 27

§ 401 Utökade volymer och kostnader för personlig assistans... 28

§ 402 Granskning av delegationsbeslut 2018... 29

§ 378Upprop och val av justerare

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att jämte ordförande Hans Frank (L) justera protokollet utses Lillemor Widh (S).

Justeringen äger rum fredagen den 8 december 2017 kl. 12.00.

_____

§ 379Godkännande av föredragningslistan

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att godkänna föredragningslistan med följande ändringar:

Ärende som tillkommer:

Förhöjd riksnorm för försörjningsstöd

Utökat ansvar för vård i kommunal regi som en effekt av Hälso- och sjukvårdsavtalet samt ny lagstiftning

Samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Internbudget 2018

Utökade volymer och kostnader för personlig assistans Granskning av delegationsbeslut 2018

Ärende som utgår:

Riktlinjer gällande kortidsvård Riktlinjer gällande särskilt boende Ordförande informerar

_____

§ 380Initiering av nya ärenden

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att initierar:

- Att Socialförvaltningen upprättar en justeringslista

för Socialnämndens arbetsutskott och Socialnämnden inför 2018 och presenterar förslaget till Socialnämndens nästa sammanträde.

Sammanfattning av ärendet

Gunvor Håkansson (C) initierar ärende:

Att Socialförvaltningen gör en justeringslista för Socialnämndens arbetsutskott och Socialnämnden inför 2018 och presenterar förslag till Socialnämndens nästa sammanträde.

_____

§ 381Socialchef informerar

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott tackar för informationen.

Sammanfattning av ärendet

Socialchef informerar:

- Hjälpmedelsleverantör

_____

§ 382Information tilldelning Vallgården

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott tackar för informationen.

Sammanfattning av ärendet

Socialnämndens beslutade 2017-08-31 § 184 att ge

Socialförvaltningen i uppdrag att göra om utvärderingen av anbunden. Socialförvaltningen har gjort om utvärderingen av anbuden samt annonserat ut beslutet, ingen har överklagat.

_____

§ 383Äldreomsorgsplan

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta, att under förutsättning Önnebo läggs in under särskilt boende, att anta Äldreomsorgsplan 2018-2025.

Sammanfattning av ärendet

Äldreomsorgsplanen är ett instrument för att styra, förändra och förbättra kommunens äldreomsorg. Den ska redovisa kommunens ambitioner med uppsatta mål och konkreta aktiviteter för

äldreomsorgen. Grunden utgörs av de politiska mål, visioner och uppdrag som antagits av kommunfullmäktige och socialnämnden.

Planen ska under perioden 2018 till 2025 vara vägledande i de politiska och verksamhetsmässiga besluten, men också finnas med i det dagliga arbetet. Planen ska styra verksamheternas utveckling de närmaste åren, med utblick åtta år framåt.

Beslutsunderlag

Socialnämndens plan för äldreomsorgen Hörby KORRIGERAT EX TILL NÄMNDEN.pdf

TS 171205 äldreomsorgsplan 1.0.docx

_____

§ 384Genomgång av åtgärdsplan

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnden besluta att förvaltningen ska vid nästa sammanträde redovisa punkt 23-19 samt punkt 16.

Sammanfattning av ärendet

Åtgärdsplan avseende bevakning av ärenden till socialförvaltningen från socialnämnden och socialnämndens arbetsutskott.

Beslutsunderlag

2017 Åtgärdsplan 171201.docx

_____

§ 385Ekonomisk redovisning november 2017

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnden besluta att godkänna den ekonomiska redovisningen t.o.m. november 2017.

Sammanfattning av ärendet

Socialnämnden redovisar ett överskott på 0,8 Mkr t.o.m. november, vilket är en förbättring med 11,8 Mkr jämfört med motsvarande period föregående år.

Beslutsunderlag

SOC Månadsrapport nov 2017.doc

_____

§ 386Reglemente socialnämnden

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnen att besluta att ingen justering föreligger och läggs till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

Utöver vad som stadgas i kommunallag och speciallagstiftning gäller följande för socialnämnden.

Nämnden ansvarar för och fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten avseende insatser inom individ- och familjeomsorg, insatser riktade till individer med funktionshinder samt äldreomsorg.

Nämnden ansvarar även, förutom läkarinsatser, för ledningen av den kommunala hälso- och sjukvården, ekonomiskt bistånd,

ensamkommande barn samt förebyggande arbete inom hälsa och integration, boendefrågor och arbetsmarknad.

Nämnden ansvarar för ärenden som omfattar myndighetsutövning mot enskild inom ansvarsområdet socialtjänst och vad som i

författning sägs om socialnämnd och myndighetsutövning inom omsorgen om äldre och funktionshindrade.

Beslutsunderlag

Reglemente för socialnämnden 170626.docx

Kommunfullmäktige 2017-06-26 (2017-06-26 KF §86).doc

_____

§ 387Lokalförsörjningsbehov

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnden att lägga redovisningen till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

Socialförvaltningen har stort behov av lokaler på kort och lång sikt.

Socialnämnden beslutade2017-02-23 §53 att överlämna

socialförvaltningens redovisade behov av lokaler och boendeformer på kort och lång sikt till kommunstyrelsen och att uppdraget lämnas till samhällsbyggnad för vidare planering och åtgärd.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-03-21 §79 att överlämna Socialnämndens hemställan till tekniska nämnden för beredning enligt Övergripande lokalförsörjnings- och

fastighetsförvaltningsprocess, ks 2017-01-16, § 7.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-03-21 §79.doc

Lokalbehov socialförvaltningen 2017-01-23.pdf

Socialnämnden (2017-02-23 SN §53).doc

_____

§ 388Årsarbetsplan socialnämnden 2018

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnden att godkänna 2018 årsarbetsplan socialnämnden.

Sammanfattning av ärendet

I årsarbetsplanen framgår det vilka ärenden som behandlas i socialnämnden under 2018.

Förvaltningens förslag till beslut

TS årsarbetsplan 2018 1.0.docx

2018 Årsarbetsplan 171201.pptx

2018 Årsarbetsplan 171201 2.0.pptx

2018 Årsarbetsplan 171201 3.0.pptx

_____

§ 389Utvärdering studiebesök

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnden att tacka för redovisningen.

Sammanfattning av ärendet

Nämndens ledamöter har under hösten besökt socialförvaltningens verksamheter inom vård och omsorg.

Socialnämnden arbetsutskott ska vid nämndens sammanträde i december redovisa en utvärdering utav studiebesöken.

Socialnämndens arbetsutskott föreslår Lillemor Widh (S) och Bengt Hedlund (SPI) att föredra ärendet.

_____

§ 390Riktlinjer ansökan om föreningsbidrag

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta

-att anta Riktlinjer till föreningar som söker bidrag för socialt inriktad verksamhet.

-att riktlinjerna börjar gälla fr.o.m. 1 januari 2018.

Sammanfattning av ärendet

Socialförvaltningen har utformat ett förslag till riktlinjer för socialnämndens verksamhetsbidrag som avser bidrag till ideella föreningar som verkar inom socialnämndens område.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse socialnämnden ansökningar Föreningsbidrag dec 2017.docx

Bidragsansökansocnovember2017 Röda Korset.docx

_____

§ 391Inkomna ansökningar föreningsbidrag

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att återremittera ansökan då den saknar underskrift.

Sammanfattning av ärendet

Hörby rödakorskrets har ansökt 12 480 kronor totalt för

genomförande av två utbildningar. Med ett finansiellt bidrag vill Hörby rödakorskrets kunna utveckla sin verksamhet ytterligare Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse socialnämnden ansökningar Föreningsbidrag dec 2017.docx

Bidragsansökansocnovember2017 Röda Korset.docx

_____

§ 392Riktlinjer för bistånd och myndighetsinsatser

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnden besluta att revidera Riktlinjer för bistånd och myndighetsinsatser enligt följande:

- att anta riktlinje gällande korttidsvård samt riktlinje gällande särskilt boende

- att riktlinjerna börjar gälla fr.o.m. den 1 januari 2018

Sammanfattning av ärendet

Hörby kommuns riktlinjer för bistånd och myndighetsinsatser utgör ett stöd för hur handläggning av olika ärenden ska utföras samt ska ge stöd och vägledning för all berörd personal. Syftet med riktlinjerna är rättssäkerhet och likabehandling när det gäller utredning, bedömning och tillgång till de insatser som erbjuds från socialtjänsten.

Beslutsunderlag

Försättsblad till ny riktlinje kortidsvård.docx NY riktlinje kortidsvård 1 dev 2017.docx Försättsblad ny riktlinje SÄBO.docx Ny riktlinje SÄBO 20171201.docx

Socialförvaltningens riktlinjer bistånd och myndighetsinsatser antaget av socialnämnden den 170629.pdf

_____

§ 393Socialnämndens delegationsordning

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnden besluta - att anta reviderad delegationsordning

- att den gäller fr.o.m. den 1 januari

Sammanfattning av ärendet

Revidering av gällande delegationsordning, antagen 2017-06-29.

Delegationsordningen har genomgått en översyn.

Beslutsunderlag

TS 171206 Delegation 1.0

Socialförvaltningens delegationsordning revidering 171206

Socialförvaltningens delegationsordning antaget av socialnämnden den 170629.pdf

_____

§ 394Revisionsrapport - Granskning av

rutinerna för biståndshandläggning inom äldreomsorgen

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnden besluta att lämna yttrande till revisionen.

Sammanfattning av ärendet

Efter revisionen har handläggningsrutinerna förändrats för socialsekreterarna inom vård och omsorg på Myndighetsenheten.

När en medborgare ansöker om nya insatser eller utökade insatser sker det ett hembesök där socialsekreterarna samlar in information om sökandes behov och livssituation. Vid behov kopplas

sjukgymnast, arbetsterapeut eller sjuksköterska in för att undersöka om träningsprogram, medicin eller hjälpmedel kan vara den enskilde till hjälp i den uppkomna situationen. Beroende på vad ansökan handlar om begärs ADL-bedömning in från arbetsterapeut som ett komplement till utredningen. Läkarintyg kan även komma att begäras in.

Om den sökande precis blivit utredd tex inom annan enhet ex LSS och det gjorts en stor utredning med underlag från andra

professioner, kan undantag av ovanstående ske. Beslut fattas när all

information är insamlad, beslut lämnas inte på hembesöket om inte

situationen är akut och ej går att avvakta.

Vid uppföljningen mäter socialsekreteraren om målet är uppfyllt.

Insatsen kan fortsätta, avslutas eller minskas. Vid ytterligare behov utreds dessa enligt ovanstående rutin och nya mål sätts upp.

Rutinen för beslut om korttidsvård och särskilt boende

är ändrad from 16 augusti 2017 genom att dessa beslut ska tas av sektionschef samt att alla utredningar angående särskilt boende, avlastning, dagverksamhet tas alltid upp i ärendegrupp med alla socialsekreterare för diskussion. Syftet är att socialsekreterarna ska handlägga ärende lika utifrån behov och bedömningar.

Socialsekreterarna har under hösten gått en tvådagarsutbildning via PWC tillsammans med arbetsterapeuter, sjukskötorskor,

gruppansvariga inom hemtjänsten samt chefer inom verkställigheten där fokus var enligt nedan;

• Att hemtjänstutredningarna behöver tid gör att utredas korrekt

• Att ha adekvata underlag i utredningarna tex läkarintyg, ADL bedömning

• Att göra bra uppföljningar tillsammans med hemtjänsten

• Att införa täta uppföljningar och korta beslut

• Att arbetsterapeuternas arbete behövs i socialsekreterarnas utredningar

• Att införa bra konkreta mål i utredningarna

Efter utbildningen startade handläggarna direkt med att skriva konkreta och tydliga mål i alla utredningar. Under december månad är en halvdag inplanerad för socialsekreterarna att fortsätta utveckla arbetet kring att skriva mål.

Socialsekreterarna och gruppansvariga på hemtjänsten har

regelbundna möte där de lyfter ärende av komplicerad art och som behövs diskuteras. Sektionschef och enhetschefer på vård och omsorg har regelbundna möte för att utveckla arbetet.

Under våren kommer en ny mötesform mellan socialsekreterarna och enhetscheferna inom vård och omsorg att implementeras för att hitta bättre arbetsformer.

Nya riktlinjer, som är tydligare, gällande korttidsvård och särskilt boende kommer att lämnas till socialnämnden för beslut december månad 2017

Under våren 2018 kommer handläggarna granska inkomna genomförandeplaner utefter en upparbetad mall. Stämmer inte genomförandeplanen med fattat beslut eller om en

genomförandeplan kommer socialsekreteraren tillhanda inom angiven tid, kommer en avvikelse att skrivas och lämnas till verkställigheten för omedelbar åtgärd.

Målet är att vårdtagaren skall rehabiliteras och bli självständig utefter

sina förutsättningar.

2. Rapport granskning biståndsbedömning Hörby 2017-10-09 Slutligt ex.pdf

Svar till revisionen angående de åtgärder som är vidtagna samt planerade framåt efter granskningen inom biståndsbedömning inom ä ldreomsorgen 1.0.docx

_____

§ 395Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnden att godkänna redovisningen.

Sammanfattning av ärendet

Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete trädde i kraft 1

januari 2012. Detta dokument utgår från Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för

systematiskt kvalitetsarbete.

Syftet med ett ledningssystem är att ledningen i kommunen ska kunna styra verksamheten så att rätt sak görs på rätt sätt och vid rätt tillfälle. Ledningssystemet gör det möjligt att hålla ordning och reda i verksamheten så att händelser som kan leda till vårdskador,

missförhållanden eller andra avvikelser kan undvikas.

Beslutsunderlag

Ledningssystem systematiskt kvalitetsarbete 161215.pdf

Aktuell status systematiskt kvalitetsarbete Socialförvaltningen.docx

_____

§ 396Intern kontrollplan 2018

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att anta besluta om intern kontrollplan 2018

-att följa sjukfrånvaron inom förvaltningen -att följa upp alkoholtillstånd

-att följa upp handläggningstiden för beslut SÄBO -att följa upp förändringsprocessen vård och omsorg

Sammanfattning av ärendet

Varje nämnd ska senast i början av nytt år anta en intern kontrollplan för innevarande år. Reglementet för intern kontroll syftar till att säkerställa att kommunstyrelse och nämnder upprätthåller en tillfredsställande intern kontroll, d.v.s. de ska med rimlig grad av säkerhet säkerställa att följande mål uppfylls:

1. Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet 2. Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten

3. Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer mm.

Socialnämndens arbetsutskott 2017-12-07 har genomfört en risk-

_____

§ 397Förhöjd riksnorm för försörjningsstöd

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår att Socialnämnden hos

Kommunstyrelsen anhåller om ett utökat kommunbidrag om 940 000 kr med anledning av förhöjd riksnorm för försörjningsstöd från och med 1 januari 2018.

Sammanfattning av ärendet

Riksnormen ingår i försörjningsstödet och anger skäliga kostnader för löpande basutgifter. Beloppen i riksnormen anges för barn i olika åldrar, för ungdomar 19–20 år som går i gymnasier och för

ensamstående och sammanboende vuxna. Riksnormen anger ett minimibelopp och gäller för alla kommuner. Regeringen fastställer riksnormen årligen med utgångspunkt från officiella pris- och konsumtionsundersökningar.

Den 30 november 2017 fastställde regeringen riksnormen i

försörjningsstödet för 2018. Samtliga poster höjs med 1,6 procent.

För familjer med barn höjs riksnormen mer än vad enbart inflationen motiverar. Förändringen träder i kraft 1 januari 2018.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse utökad ram försörjningsstöd 2018.docx

§ 398Utökat ansvar för vård i kommunal regi som en effekt av Hälso- och

sjukvårdsavtalet samt ny lagstiftning

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden hos kommun-styrelsen anhåller om ett utökat kommunbidrag om 2,8 Mkr, för att kunna möta det utökade vårdansvar som följer av Hälso- och sjukvårdsavtalet samt Lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård.

Sammanfattning av ärendet

Den 1 januari 2018 träder ny lagstiftning i kraft, ”Lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård”,

vilket kommer att medföra snabbare flöden med kortare ledtider från sjukhus till vård i kommunen.

Samtidigt träder också det nya Hälso- och sjukvårdsavtalet mellan region Skåne och kommunerna i kraft, som innebär att vårdansvaret i kommunal regi ökar.

De nya förutsättningarna, med fler och mer vårdkrävande vårdtagare, ställer krav på förändringar vad gäller arbetssätt, organisation samt ökad sjukvårdskunskap hos personalen, vilket kommer att säkras genom nyrekrytering och utbildning av befintlig personal.

Inom hemvården byggs en delvis ny organisation, innefattande bland

vårdansvaret medför.

Den beräknade kostnaden för dessa tjänster är 2 800 tkr per år.

Beslutsunderlag

Ökade kostnader pga HS-avtalet (2017-12-05).docx

_____

§ 399Samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnden att

föreslå Kommunfullmäktige att underteckna överenskommelsen, under förutsättning att regionfullmäktige har fattat beslut i enlighet med förslag.

Sammanfattning av ärendet

Lagen (1990:1404) om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård kommer från och med 2018-01-01 att ersättas av Lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård.

Den nya lagen ger parterna möjlighet att träffa en särskild

ö verenskommelse om att kommunernas betalningsansvar ska inträda vid annan tidpunkt (enligt 5 kap. 4§) (lagen säger 3 kalenderdagar efter utskrivningsklar) eller med annat belopp än det som motsvarar genomsnittskostnaden i riket (enligt 5 kap. 6§) (bestäms årligen).

Övriga delar i lagen är inte förhandlingsbara. Görs ingen överenskommelse gäller lagen i sin helhet.

Kommunförbundet Skåne har tillsammans med Region Skåne, kommit överens om och tagit fram ett förslag på överenskommelse.

Beslutsunderlag

§ 400Internbudget 2018

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnden, att under förutsättning att facklig förhandling genomförts och inga väsentliga åtgärder krävts, godkänna Socialförvaltningens förslag till

internfördelning av budget 2018.

Sammanfattning av ärendet

Samtliga chefer med budgetansvar har varit delaktiga när budget 2018 internfördelats.

Beslutsunderlag

SOC Tabeller Budget 2018 ver 2017-12-06.pdf

_____

§ 401Utökade volymer och kostnader för personlig assistans

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden hos kommunstyrelsen anhåller om ett utökat kommunbidrag på 830 tkr för utökade volymer och kostnader för personlig assistans.

Sammanfattning av ärendet

Ett nytt beslut har tillkommit i ett enskilt ärende avseende personlig assistans.

Det beräknade behovet är för den aktuella individen är 2 809 timmar per år till en kostnad av 296 kr per timma. Totalt medför beslutet att assistans-kostnaderna kommer att öka med 830 tkr per år 2018 jämfört med 2017.

Den beslutade volymen understiger normen för när ersättning utgår från Försäkringskassan, vilket innebär att kostnaden i sin helhet kommer att belasta kommunen och socialförvaltningen.

Utan utökning av kommunbidraget kommer besparingar att krävas inom andra delar av Socialförvaltningens verksamheter.

Beslutsunderlag

Ökade kostnader för pers ass 2018.docx

_____

§ 402Granskning av delegationsbeslut 2018

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden att utse två ordinarie ledamöter under 1 år samt ersättare, som inte ingår i socialnämndens utskott, att under fyra gånger årligen granska slumpmässigt utvalda ärenden samt beslut fattade med delegation.

Sammanfattning av ärendet

Socialnämnden utser två ordinarie ledamöter under 1 år som inte ingår i socialnämndens arbetsutskott att fyra gånger under året granska slumpmässigt utvalda ärenden. Beslut fattade enligt

delegation anmäls genom förteckning som inges till socialnämndens ordinarie sammanträde. Beslut av driftskaraktär förtecknas inte, besluten ska finnas tillgängliga på respektive arbetsställe.

Vid denna granskning ska berörda sektionschefer delta.

Granskningen genomförs i samband med nämndens sammanträde i mars, juni, september och november.

_____