1
LAGRÅDET
Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2017-12-21
Närvarande: F.d. justitieråden Gustaf Sandström och Lena Moore samt justitierådet Anders Eka.
Det straffrättsliga skyddet mot människohandel och människoexploatering
Enligt en lagrådsremiss den 13 december 2017 har regeringen (Justitiedepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till
1. lag om ändring i brottsbalken, 2. lag om ändring i rättegångsbalken,
3. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).
Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Eva-Lena Wahlin.
Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:
Förslaget till lag om ändring i brottsbalken
Enligt remissen ska den nya straffbestämmelsen om människo- exploatering placeras i 4 kap. 3 §. Några närmare överväganden om varför denna placering har valts redovisas inte. I betänkandet har
2
som skäl för placeringen angetts att det nya brottet ska vara
subsidiärt till människohandel och att den bestämmelse som tidigare funnits i 3 § har upphävts (se SOU 2016:70 s. 302).
Eftersom brottet människoexploatering ska vara subsidiärt till
människohandel är en placering efter sistnämnda brott given. Enligt Lagrådet bör människoexploatering följa omedelbart efter människo- handel; brotten är sakligt näraliggande och uppbyggda på ett likartat sätt. En placering mellan brotten olaga frihetsberövande och olaga tvång ter sig inte naturlig.
Lagrådet föreslår därför att människoexploatering placeras i 4 kap.
2 § och att olaga frihetsberövande flyttas från denna paragraf till 3 §.
Om en sådan förändring görs behöver ordningsföljden mellan brotten olaga frihetsberövande och grov människoexploatering ändras i 4 kap. 10 §.
En flyttning av olaga frihetsberörande medför också behov att se över eventuella hänvisningar i brottsbalken och i annan lagstiftning till detta brott. Detta bör uppmärksammas under det fortsatta
lagstiftningsarbetet.
Övriga lagförslag
Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.
