Information om kommunens arbete med anledning av covid-19 (KR/2020:22)

(1)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Hemsida: www.botkyrka.se · Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcen-

ter@botkyrka.se

Ärenden

17 Fastställande av föredragningslista

18 Information om kommunens arbete med anledning av covid-19 19 Beslut om att utse dataskyddsombud för krisledningsnämnden

20 Beslut om att överta beslutanderätt rörande utformning och genomförande av festivalen "Vi är Botkyrka" samt stipendieceremonin för Botkyrkas kultur- och idrottsstipendier

21 Beslut om att ställa in evenemanget "Vi är Botkyrka" med anledning av Covid-19 22 Beslut om att ta fram en modell för hyresnedsättning för utsatta företag i

Botkyrka kommun

23 Beslut om att överta beslutanderätt gällande revidering av bidragsregler för ideella föreningar samt utbetalning av stöd till föreningar inom det sociala området 24 Beslut om tillfällig utvidgning av bidragsregler för ideella föreningar till att om-

fatta hyresbidrag till ideella föreningar verksamma inom det sociala området med anledning av Covid-19

25 Äskande av medel för att utöka planerade aktiviteter under sommaren 2020 26 Övriga frågor

ProSale Signing Referensnummer: 884567

(2)

Ebba Östlin (S)

Beslutande Se bilaga 1

Ersättare Se bilaga 1

Övriga deltagande

Leif Eriksson, kommundirektör, Helena Karlsson, bitr. kommundirek- tör, Jakob Etaat, kanslidirektör, Anja Dahlstedt, kultur- och fritidsdi- rektör, Pernilla Vera-Jr, säkerhetschef, Ida Burén, verksamhetschef, Lumnije Mehmeti, utvecklingsledare, Peter Wikman, utvecklingsledare, Nadina Rosengren, stabschef, Jesper Dahl, kommunsekreterare

Utses att justera Stina Lundgren (M)

Datum och tid för

justering 2020-05-26 kl. 17:00

Plats för justering Digital justering

Sekreterare §§ 17- 26

Jesper Dahl

Ordförande

Ebba Östlin (S)

Justerare

Stina Lundgren (M)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd Sammanträdesdatum

Krisledningsnämnden 2020-05-14

Anslaget den Nedtas den

2020-05-27 2020-06-19

Förvaringsplats för protokollet

Kommunledningsförvaltningen, plan 4

(3)

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

§ 17 Fastställande av föredragningslista (KR/2020:9)

Beslut

Krisledningsnämnden fastställer föredragningslistan med föreslaget tillägg av ny sam- manträdespunkt, § 26, Övriga frågor.

Sammanfattning

Av krisledningsnämndens reglemente, § 8, framgår att ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelse ska om möjligt vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Den ska tillställas ledamöter och ersättare i så god tid som omständigheterna gör möjligt.

Ledamöter och ersättare ska om möjligt erhålla en föredragningslista före sam- manträdet. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas.

Föredragningslistan fastställs av nämnden vid sammanträdets början.

Yrkande

Ebba Östlin (S) yrkar att Stina Lundgrens (M) ställda frågor ska tas upp, protokollföras och besvaras under en egen sammanträdespunkt, § 26, Övriga frågor.

Propositionsordning

Först ställer ordföranden tilläggsyrkandet under proposition och finner att krislednings- nämnden bifaller tilläggsyrkandet. Därefter konstaterar ordföranden att krislednings- nämnden fastställer föredragningslistan med föreslaget tillägg.

(4)

Information om kommunens arbete med anledning av covid-19 (KR/2020:22)

Beslut

Krisledningsnämnden noterar informationen till protokollet.

Sammanfattning

Kommunens säkerhetschef delger krisledningsnämndens ledamöter en aktuell lägesbild av kommunens arbete med anledning av covid-19.

(5)

§ 19 Beslut om att utse dataskyddsombud för krislednings- nämnden (KR/2020:16)

Beslut

1. Krisledningsnämnden beslutar att utse kommunarkivarie Daniel Nyberg till dataskyddsombud för krisledningsnämnden.

2. Krisledningsnämnden ger kommunjurist Ann-Kristin Vesterlund rätt att anmäla dataskyddsombudet till Datainspektionen.

Sammanfattning

Enligt dataskyddsförordningen (GDPR) måste den personuppgiftsansvarige utse ett dataskyddsombud om behandlingen av personuppgifter genomförs av en myndighet eller ett offentligt organ. Krisledningsnämnden har i dagsläget inget dataskyddsombud utsett, och förvaltningen föreslår därför att ett sådant utses för krisledningsnämnden.

Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2020-04-30.

Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är ordförandeförsla- get. Ordföranden finner att krisledningsnämnden beslutar enligt ordförandeförslaget.

(6)

Beslut om att överta beslutanderätt rörande utformning och genomförande av festivalen "Vi är Botkyrka" samt stipendieceremonin för Botkyrkas kultur- och idrotts- stipendier (KR/2020:21)

Beslut

1. Krisledningsnämnden övertar beslutanderätt gällande genomförande av festivalen ”Vi är Botkyrka” samt stipendieceremonin för Botkyrkas kultur- och idrottsstipendier från kultur och fritidsnämnden.

2. Krisledningsnämnden övertar beslutanderätt gällande omfördelning av avsatta medel för festivalen Vi är Botkyrka från kultur- och fritidsnämnden.

3. Beslutanderätt i dessa frågor återgår till kultur- och fritidsnämnden när krisled- ningsnämnden avvecklas.

Sammanfattning

Särskilt regleras krisledningsnämndens mandat och befogenheter i Lag (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Av lagen framgår att:

Krisledningsnämnden får fatta beslut om att överta hela eller delar av

verksamhetsområden från övriga nämnder i kommunen eller regionen i den utsträckning som är nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsens art och omfattning.

Kommunstyrelsen får, när krisledningsnämndens verksamhet som är föranledd av den extraordinära händelsen inte längre behövs, besluta att verksamheten ska upphöra. Om styrelsen fattar ett sådant beslut återgår de verksamhetsområden som

krisledningsnämnden har övertagit till ordinarie nämnd. Ett sådant beslut om att krisledningsnämndens verksamhet ska upphöra kan även fattas av fullmäktige.

Kultur- och fritidsförvaltningen har utrett möjligheterna att arrangera 2020 års Vi är Botkyrka-festival. Festivalens projektgrupp har utifrån genomförd riskanalys samt dis- kussioner med företrädare från föreningslivet och Upplev Botkyrka AB, konstaterat att det sannolikt inte är möjligt att i år arrangera ett så stort evenemang med anledning av de restriktioner som gäller till följd av Coronapandemin. och med detta behöver även den årliga prisutdelningen av kultur- och idrottsstipendierna, som vanligtvis sker vid en högtidlig ceremoni på Vi är Botkyrka-festivalen, skjutas fram till senare under hösten 2020.

De medel som finns avsatta för Vi är Botkyrka-festivalen uppgår till 750 000 kronor.

(7)

(8)

Beslut om att ställa in evenemanget "Vi är Botkyrka"

med anledning av Covid-19 (KR/2020:18)

Beslut

1. Krisledningsnämnden beslutar att ställa in festivalen Vi är Botkyrka 2020, med anledning av rådande omständigheter till följd av den pågående Coronapande- min.

2. Krisledningsnämnden beslutar att skjuta fram stipendieceremonin för Botkyrkas kultur- och idrottsstipendier till hösten 2020, med anledning av rådande omstän- digheter till följd av den pågående Coronapandemin.

3. Krisledningsnämnden ger kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att omfördela delar av festivalens medel, 500 000 kronor, till sommarlovsaktiviteter i enlighet med festivalens mål och syfte.

Sammanfattning

Kultur- och fritidsförvaltningen har utrett möjligheterna att arrangera 2020 års Vi är Botkyrka-festival. Festivalens mål och syfte är främst att möjliggöra nya interkulturella möten mellan Botkyrkabor och öka kännedom om och nyfikenhet på Botkyrkas rika föreningsliv samt övriga kultur- och idrottsaktörer.

Festivalens projektgrupp har gjort en riskanalys utifrån rådande läge samt talat med fö- reträdare från föreningslivet och Upplev Botkyrka AB. Analysen visar att det sannolikt inte är möjligt att i år arrangera ett så stort evenemang med anledning av de restriktioner som gäller till följd av Coronapandemin.

I och med detta behöver även den årliga prisutdelningen av kultur- och idrottsstipendi- erna, som vanligtvis sker vid en högtidlig ceremoni på Vi är Botkyrka-festivalen, skjutas fram till senare under hösten 2020.

Delar av de medel som finns avsatta för Vi är Botkyrka-festivalen, 500 000 kronor, fö- reslås istället användas till att komplettera utbudet av aktiviteter under sommaren. Akti- viteterna ska tas fram med hjälp av Botkyrkas föreningsliv, lokala och externa kulturak- törer med flera. Fokus ska vara målgruppen barn och unga och planeringen ska i möj- ligaste mån göras i enlighet med festivalens mål och syfte.

(9)

(10)

Beslut om att ta fram en modell för hyresnedsättning för utsatta företag i Botkyrka kommun (KR/2020:17)

Beslut

1. Krisledningsnämnden ger teknik- och fastighetsnämnden i uppdrag att, utifrån förordningen (2020:237) om statligt stöd när vissa lokalhyresgäster fått rabatt på hyran samt andra relevanta bestämmelser, ta fram en modell för

hyresnedsättning till hyresgäster som förhyr en lokal av kommunen och som är verksamma i en bransch som omfattas av stödet enligt ovan nämnda förordning.

2. Uppdraget återrapprteras senast 2020-05-29.

Sammanfattning

Kommuner och deras bolag kan söka ersättning av staten när de, med anledning av co- ronaviruset, tillfälligt sänker den fasta hyran för hyresgäster i utsatta branscher. Förut- sättningarna för att kommuner och deras bolag ska kunna ansöka om stöd i efterhand hos länsstyrelsen framgår av förordningen (2020:237) om statligt stöd när vissa lokalhy- resgäster fått rabatt på hyran. Ansökan om stöd görs i efterhand genom ett digitalt an- sökningsförfarande via vissa utpekade länsstyrelsers webbplatser.

Av förordningen framgår bland annat att stöd får lämnas till en hyresvärd med 50 procent av den rabatt på det fasta hyresbeloppet som hyresvärden och hyresgästen har kommit överens om för perioden 1 april till och med den 30 juni 2020. Stödet kan dock aldrig bli högre än 25 procent av den ursprungliga fasta hyran. Genom stödet kompense- ras hyresvärden för en del av hyresnedsättningen.

De branscher som omfattas av stödet är bland annat sällanköpshandel, hotell, restau- rang, butikshandel, logiverksamhet, restauranger samt arrangemang av kongres-

ser/mässor. Även konsumenttjänster som exempelvis tandläkare, fysioterapeutisk verksamhet och hår- och kroppsvård omfattas.

Botkyrka kommun upplåter, genom teknisk- och fastighetsnämnden, ett antal lokaler inom kommunen till externa hyresgäster. Några av dessa hyresgäster kan vara verksamma i en bransch som omfattas av förordningen.

För att minimera de ekonomiska svårigheterna för lokalhyresgäster på grund av Covid- 19 så föreslås att teknik- och fastighetsnämnden, med utgångspunkt från den aktuella förordningen och andra relevanta bestämmelser, utreder möjligheten till hyresnedsätt- ning under perioden 1 april till och med den 30 juni 2020 till hyresgäster i utsatta branscher, som hyr en lokallägenhet av kommunen. Modellen ska även omfatta riktlinjer gällande bland annat när berörda hyresgäster senast ska ha inkommit med begäran

(11)

om rabatt på hyran till kommunen för att en prövning ska kunna göras i det enskilda fallet.

(12)

Beslut om att överta beslutanderätt gällande revidering av bidragsregler för ideella föreningar samt utbetalning av stöd till föreningar inom det sociala området

(KR/2020:20)

Beslut

1. Krisledningsnämnden övertar beslutanderätt i frågor som rör utformning och revidering av styrdokumentet Bidragsregler för ideella föreningar från kultur- och fritidsnämnden.

2. Krisledningsnämnden övertar beslutanderätten i frågor som rör utbetalning av stöd till ideella föreningar inom det sociala området från socialnämnden.

3. Beslutanderätt i dessa frågor återgår till kultur- och fritidsnämnden och social- nämnden 2020-07-31.

Sammanfattning

Särskilt regleras krisledningsnämndens mandat och befogenheter i Lag (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Av lagen framgår att:

Krisledningsnämnden får fatta beslut om att överta hela eller delar av

verksamhetsområden från övriga nämnder i kommunen eller regionen i den utsträckning som är nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsens art och omfattning.

Kommunstyrelsen får, när krisledningsnämndens verksamhet som är föranledd av den extraordinära händelsen inte längre behövs, besluta att verksamheten ska upphöra. Om styrelsen fattar ett sådant beslut återgår de verksamhetsområden som

krisledningsnämnden har övertagit till ordinarie nämnd. Ett sådant beslut om att krisledningsnämndens verksamhet ska upphöra kan även fattas av fullmäktige.

Kommunfullmäktige gav kultur och fritidsnämnden i mandat att vid behov revidera nuvarande bidragsregler 2018-01-25, § 7.

Den 25 mars fattade kultur- och fritidsnämndens ordförande beslut om att möjliggöra för föreningar att få bidrag för kallhyra under mars och april 2020. Nuvarande bidrags- reglemente ger inte stöd att fatta beslut om bidrag för hyreskostnader till sociala före- ningar. En utvidgning av kultur- och fritidsnämndens allmänna bidragsregler för före- ningar är nödvändig för att alla ideella föreningar som uppfyller villkoren ska kunna beviljas bidrag för hyra.

(13)

För att alla föreningar som är verksamma i kommunen ska kunna ta del av möjligheten till bidrag för hyra under mars och april månad behövs en tillfällig utvidgning av bi- dragsreglerna som omfattar också föreningar inom det sociala området.

Därav behöver krisledningsnämnden överta revideringsrätten från kultur- och fritids- nämnden för att möjliggöra en utvidgning av nuvarande bidragsregler (KF 2018-01-25,

§ 7).

I nuvarande bidragsregler stadgas att föreningar med social verksamhet och stödgrupper söker sina bidrag från socialförvaltningen och socialnämnden. Kriterier för beviljande av bidrag till föreningar med social verksamhet stadgas i Riktlinjer för bidrag till före- ningar inom socialtjänstens område. För att möjliggöra förslaget behöver krislednings- nämnden överta beslutanderätt gällande bedömning och beslut om utbetalning från soci- alnämnden.

(14)

Beslut om tillfällig utvidgning av bidragsregler för ide- ella föreningar till att omfatta hyresbidrag till ideella föreningar verksamma inom det sociala området med anledning av Covid-19 (KR/2020:19)

Beslut

1. Krisledningsnämnden fastställer en tillfällig utvidgning av kultur- och fritids- nämndens Bidragsregler för ideella föreningar i Botkyrka kommun till att om- fatta även ideella föreningar verksamma inom det sociala området.

2. Kommunledningsförvaltningen bär det ekonomiska ansvaret och administrerar utbetalning av bidrag till ideella föreningar efter beslut i krisledningsnämnden.

3. Utvidgningen gäller fram till 2020-07-31.

Sammanfattning

Botkyrka kommun erbjuder ett flertal stödinsatser till det lokala föreningslivet för att mildra effekterna av Covid – 19. En av stödåtgärderna är möjligheten att få bidrag för kallhyra under mars och april 2020. Förvaltningsorganisationens nuvarande bidragsreg- lemente ger inte stöd att fatta beslut om bidrag för hyreskostnader till sociala föreningar.

En utvidgning av kultur- och fritidsnämndens allmänna bidragsregler för föreningar är nödvändig för att alla ideella föreningar som uppfyller villkoren ska kunna beviljas bidrag för hyra.

(15)

§ 25 Äskande av medel för att utöka planerade aktiviteter under sommaren 2020 (KR/2020:23)

Beslut

1. Krisledningsnämnden äskar 750 000 kronor av kommunstyrelsens medel till för- fogande för att utöka sommaraktiviteter, lovskola och tillskapa en beredskaps- budget för utökning av fältverksamhet.

2. Kommunfullmäktige ger krisledningsnämnden i mandat att fördela beviljade medel till Central krisledning för vidare fördelning till berörda verksamheter.

Sammanfattning

Sommaren 2020 kommer vara annorlunda på många sätt. Troliga reserestriktioner och arbetsgrupper som inte får ta ut semester som vanligt kommer göra att många fler Botkyrkabor kommer att vara hemma. Sysslolöshet i kombination med fortsatta restriktioner, riskerar att skapa grund för oro och kriminalitet vilket ökar risken för social utsatthet. Detta medför ett ökat behov av aktiviteter för främst barn och unga.

Kommunen gör varje år en planering för sommaren. Tidiagre år har det funnist riktade stadsbidrag för lovaktiviteter, dessa är itne tillgänglgia i år vilket medför ett redan svårare utgångsläge rent ekonomsitk att säkerställa mycket aktiviteter. I samordnas detta inom central krisledning, för att säkerställa att kommunen har en bredd i utbudet av aktiviteter. Det handlar då inte bara om fritidsaktiviteter utan att hitta ett sätt att

koordinera utökad lovskola, sommaraktiviteter, feriepraktik och anant som kommunen har att erbjuda i form av natur- och friluftsupplevelser.

En kartläggning av planerade aktiviteter har genomförst och den visar på ett glapp under framförallt juli månad, där få möjligheter till aktiviteter erbjuds. Totalt sett behövs det även fler aktiviteter och dessa behövs i olika stadsdelar och under olika perioder.

Kultur- och fritidsförvaltningen har en pågående planering för att tillföra ytterligare aktiviteter genom insatster via föreningsliv och civilsamhälle. Den planeringen göras utifrån de behov som har lyts i den kartläggnings som beskrivs här under. Det betyder att en stor del av arbetet med att utöka och fylla på med sommaraktiviteter är på gången inom Kultur- och fritidsförvaltnigen.

Utbildningsförvaltningen flaggar för ett behov av utökad lovskola för att säkra att elever i fler åldrar kan tillgodogöra sig för utebliven undervisning vid stor frånvaro under terminen. Att erbjuda fler elever lovskola vore en viktigt insats både långsiktigt, för att inte fler barn och unga ska halka efter i skolan, och kortsiktigt som en

sommarlovsaktivitet. Utöver aktiviteter har det bedrivits ett mer omfattande fältarbete under våren och det är troligt att det kommer att kvarstå behov av såväl en utökad

(16)

(17)

§ 26 Övriga frågor

Beslut

Krisledningsnämnden anser frågorna besvarade och noterar informationen till protokollet.

Sammanfattning

Stina Lundgren (M) har till krisledningsnämndens sammanträde, 2020-05-14, ställt föl- jande frågor till kommunledningsförvaltningen:

• Kan vi fatta ett eget beslut om att vi ska ha munskydd samt visir inom äldre- omsorg och LSS?

Svar: Kommunen har fattat beslut om användande av munskydd och visir inom omsorgen, beslutet gäller inte för öppen verksamheten. Kommunen har även varit tydliga i kommunikationen om att användande av sådan skyddsutrustning har ännu inte bevisats ha någon direkt effekt för minskad smittspridning.

• Hur kan vi hitta aktiviteter som kan hjälpa/roa de äldre som suttit i karantän hela våren och kanske fortsatt i sommar?

Svar: Förvaltningen har till viss del etablerat ett samarbete med civilsamhället för att hjälpa äldre med mat- och medicininköp. Förvaltningen kommer bland annat arbeta vidare tillsammans med civilsamhället för att just titta på aktiviteter under sommaren för äldre.

• Hur hanterar vi hemtjänst till sommargäster när det nu inte är lagligt att neka dem? Vad gäller för de som är skriven i Botkyrka till exempel Tumba men har sommarställe i Grödinge, alltså inom kommunen?

Svar: I den tjänsteskrivelse som kommunicerats står det att kommunen inte kan garantera hemtjänst för de som är på tillfällig vistelse i kommunen. Det innebär inte att tillgången till hemtjänst, om så behövs, kommer nekas. Personer som är boende i kommunen och innehar sommarhus i Grödinge kommer få hemtjänst till sitt sommarboende. Skrivelsen är ett sätt att synliggöra för enskilda att man be- höver överväga om det är värt att resa från sitt hem till annan ort under rådande situation

• Är det möjligt att flytta Covid-19 smittade på äldreboende från sitt ordinarie boende till ett samlat boende (ex gamla Tumba sjukhem) tillfälligt under sjukpe- riod?

(18)

(19)

Datum för sammanträde: 2020-05-14, 10:00-11:10

Tjänstgörande ers.

JA JA NEJ JA NEJ AVSTÅR

X X X X X Jägemalm Camilla, Ersättare TUP

Lund Tuva, Ersättare S X

Ksiazkiewicz Emanuel, Ersättare S Melki Gabriel, 1:e v ordförande S Lundgren Stina, 2:e v ordförande M

NEJ AVSTÅR

Östlin Ebba, Ordförande S

Närvarande Ärende nr Ärende nr

(20)

Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _0579123f69350aeb0ec32736f560740655

Namn Stina Monica Christina Lundgren

Titel, Organisation 2:e v. ordförande, Krisledningsnämnden Datum & Tid 2020-05-26 14:38:54 +02:00

Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _05e62aecdc530f36a70616b91146d598b5

Namn EBBA ÖSTLIN

Titel, Organisation Ordförande, Krisledningsnämnden Datum & Tid 2020-05-27 12:46:49 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _06cac909457fe613d9cf391e76d3467d85

Validera dokumentet | Användarvillkor

Certifierad av ProSale Signing Accepterad av alla undertecknare 2020-05-27 12:46:54 +02:00 Ref: 884567

www.comfact.com