Monika Agnedal, Camilla Salomonsson, Kristina Jernberg, BEVIS.. Margareta Rundström

(1)

1 (20)

Kommunfullmäktige 2005-12-20

Plats och tid Rådssalen, Folkets Hus kl 18.00 – 20.10

Beslutande Mayvor Lundberg (s) Bror Sterner (s)

Kerstin Eriksson (s) Björn Blomqvist (m)

Benita Vikström (s) Britt-Marie Kärngren (s)

Torbritt Bökman (m) Linda Bogne (mp)

Hans Trovik (fp) Patrik Renfors (v)

Sören Carlsson (s) Klas-G Appel (s)

Emil Carlsson (v) Hans Nilsson (fp)

Catharina Fredriksson (s) Thomas Tjäderhane (s)

Gunnar Söderberg (mp) Bjarne Westerlund (s)

Agneta Rönn (m) Birgitta Gustafsson (m)

Olle Berg (s) Martti Hyvönen (v)

Ann Svensson (s) Birgitta Luoto (s)

Maria Göransdotter (fp) Arne Algotsson (s)

Senja Peltonen (v) Bengt Edlund, §§ 121-136 (kd)

Britta Bergström (s)

Ej tjänstgörande Kurt Gustavsson (s)

ersättare och övriga Khalil Abadrabeh (s)

deltagare

Mats Ericsson Sekreterare

Ulf Lindelöw Kommunchef

Monika Agnedal, §§ 120-122 Vård och omsorgschef Camilla Salomonsson,

§§ 120-122

Utredare Kristina Jernberg, §§ 120-122 Enhetschef

Underskrifter Sekreterare ………

Mats Ericsson Paragrafer 120-136

Ordförande ………

Mayvor Lundberg ...

Justerande ...………... ...

Bror Sterner Patrik Renfors BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum ''2005-12-20

Datum för

anslagsuppsättanden

'2005-12-22 Datum för anslagsnedtagande ''2006-01-13

Förvaringsplats för

protokollet Kommunstyrelsens kontor

Underskrift

………. Margareta Rundström

Utdragsbestyrkande

(2)

Kommunfullmäktige 2005-12-20 Innehållsförteckning

Ärenden

KF § 120 Val av justeringsledamöter

KF § 121 Information om Lissabonstrategin – kopplingen till Oxelösund KF § 122 Vård och Omsorgsverksamhetens kompetensutveckling KF § 123 Information från nämnder och styrelse

KF § 124 Svar på medborgarförslag om lådor för insamling av begagnade kläder

KF § 125 Svar på motion om överförmyndarverksamheten

KF § 126 Förändring av förbundsordning – samordningsförbundet RAR KF § 127 Skolplan för år 2006

KF § 128 Fördjupning av översiktsplan, delen Oxelösunds grönstruktur KF § 129 Delgivningar

KF § 130 Fråga

KF § 131 Motion om Karl Bertil Jonssons julafton

KF § 132 Motion om stöd till utsatta barn, ungdomar och föräldrar i Oxelösund KF § 133 Motion om översyn av kommunens miljöpolicy

KF § 134 Avsägelse

KF § 135 Val av ersättare i Kommunstyrelsen

KF § 136 Val av suppleant i Oxelösunds kommuns Förvaltnings AB

(3)

Kommunfullmäktige 2005-12-20

KF § 120

Val av justeringsledamöter

Bror Sterner (s) och Patrik Renfors (v) utses att justera dagens protokoll.

Offentlig protokollsjustering kommer att ske torsdagen den 22 december 2005 klockan 08.00 i kommunhuset, sammanträdesrum 291.

______

(4)

KF § 121

Information om Lissabonstrategin – kopplingen till Oxelösund

Kommunstyrelsens ordförande Benita Vikström ger information om innehållet i Lissabonstrategin, om kopplingen mellan den och Regionförbundets arbete samt om kopplingen mellan strategin och arbetet inom Oxelösunds kommun.

______

(5)

KF § 122

Vård och Omsorgsverksamhetens kompetensutveckling

Verksamhetschef Monika Agnedal, utredare Camilla Salomonsson och enhetschef Kristina Jernberg redogör för innehållet i verksamhetens kompetensutveckling.

______

(6)

KF § 123 Dnr KS 05/05

Information från nämnder och styrelse

Ordförande i respektive nämnd och styrelse ger en kort information om vad som är på gång.

______

(7)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-21, § 101

Kommunstyrelsen 2005-11-30, § 106

KF § 124 Dnr KS 51/05

Svar på medborgarförslag om lådor för insamling av begagnade kläder Kommunfullmäktige överlämnade till kommunstyrelsen för beredning 2005-04-27, § 31, ett medborgarförslag från Erland Lindkvist angående hantering kring insamling av begagnade kläder.

Mlljö- och Samhällsbyggnadsnämnden har 2005-10-12, § 101, föreslagit kommun- fullmäktige besluta om principer för insamlande av kläder. Deras förslag är till största delen liktydigt med medborgarförslaget. Kommunfullmäktige ska dock ej fatta

driftsbeslut på sådan detaljnivå varför Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden, om kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget, på kommande sammanträde avser besluta om principer för insamling av begagnade kläder.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor, 2005-10-27.

Protokoll från Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden, 2005-10-12.

Tjänsteskrivelse från Miljö- och Samhällsbyggnadskontoret, 2005-09-30.

Arbetsutskottets förslag till beslut i Kommunfullmäktige Medborgarförslaget bifalles.

Kommunstyrelsens beslut Enligt arbetsutskottet.

Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget bifalles.

______

Beslut till:

Erland Lindkvist MSN

Ärendebeskrivning

Arbetsutskottet Beslut Ks au

§ 101/05

Kommunstyrelsen Beslut Ks

§ 106/05

(8)

KF § 125 Dnr KS 123/05

Svar på motion om överförmyndarverksamheten

Kommunfullmäktige beslutade 2005-09-14, § 88, att översända Birgitta Gustafssons motion om en genomgripande översyn av överförmyndarverksamheten inför år 2007 för beredning. En sådan översyn föreslås genomföras genom att Kommunstyrelsen ger ett sådant uppdrag till kommunchefen. Motionen kan därmed föreslås bifallen.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut

• Kommunchef Ulf Lindelöw får i uppdrag att låta göra en genomgripande översyn av överförmyndarverksamheten inför kommande mandatperiod.

• Översynen skall vara färdig senast september 2006.

Arbetsutskottets förslag till beslut i Kommunfullmäktige Motionen bifalles.

Under kommunfullmäktiges överläggningar önskar Birgitta Gustafsson (m), med instämmande av Benita Vikström (s), att översynen ska vara klar under maj månad i stället för september.

Kommunfullmäktiges beslut Motionen bifalles.

______

Ärendebeskrivning

Arbetsutskottet Beslut Ks au

§ 102/05

Kommunstyrelsen Beslut Ks

§ 107/05

Kommunfullmäktige

(9)

KF § 126 Dnr KS 23/05

Förändring av förbundsordning – samordningsförbundet RAR

Samordningsförbundet RAR bildades den 9 juni 2005 och dess uppdrag är att underlätta medlemmarnas samverkan inom rehabiliteringsområdet. Medlemmar är länets kommuner, landsting, försäkringskassa och länsarbetsnämnd. Förändringar i förbundsordningen ska beslutas av medlemmarna. Ett förslag finns om en ändring som möjliggör att ett ekonomiskt överskott kan föras mellan budgetår.

Beslutsunderlag

Skrivelse från samordningsförbundet RAR, 2005-10-18.

Arbetsutskottets förslag till beslut i Kommunfullmäktige

Förbundsordningen för samordningsförbundet RAR kompletteras i 15 § med

”Förbundets ekonomiska överskott i årsbokslut kan balanseras över till nästkommande budgetår”.

Hans Nilsson (fp) föreslår avslag på förändringen i förbundsordningen. Torbritt Bökman (m) föreslår bifall till Kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt Kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktiges beslut Enligt Kommunstyrelsen.

Hans Nilsson (fp) reserverar sig mot beslutet.

______

Beslut till:

Samordningsförbundet RAR

Beslut Ks au

§ 103/05

Ärendebeskrivning

Arbetsutskottet

Beslut Ks

§ 108/05 Kommunstyrelsen

Kommunfullmäktige

Propositions- ordning

Reservation

(10)

KF § 127 Dnr KS 147/05

Skolplan för år 2006

Utbildningsnämnden har föreslagit Kommunfullmäktige att förlänga nu gällande

skolplan ett år. Den nu gällande skolplanen antogs av Kommunfullmäktige 2001-12-19,

§ 129, ”Skolplan 2002-2005”. Varje kommun måste enligt 2 kapitlet 8 § i Skollagen (SFS 1985:1100) ha en skolplan.

Beslutsunderlag

Protokoll från Utbildningsnämnden, 2005-10-25, § 69.

Skolplan för Oxelösunds förskolor och skolor 2002-2005 förlängs att gälla till och med år 2006.

______

Beslut till:

Utbildningsnämnden

Beslut Ks au

§ 104/05 Ärendebeskrivning

Arbetsutskottet

Beslut Ks

(11)

KF § 128 Dnr KS 12/04

Fördjupning av översiktsplan, delen Oxelösunds grönstruktur

Ett förslag till fördjupning av översiktsplan Oxelösunds grönstruktur har arbetats fram.

Beslutsunderlag

Antagandehandling ”Oxelösunds grönstruktur”, november 2005.

Tjänsteskrivelse från Miljö- och Samhällsbyggnadskontoret, 2005-10-25.

Fördjupning av översiktsplan, delen ”Oxelösunds grönstruktur”, antages.

______

Beslut till:

MSN

Beslut Ks au

§ 105/05 Arbetsutskottet

Beslut Ks

Ärendebeskrivning

(12)

KF § 129 Dnr KS 05/05

Delgivningar

Länsstyrelsen har utsett Jenny Carlsson (s) till ny ersättare i Kommunfullmäktige efter Marjo Gustafsson.

Vänorterna Karkkila och Holstebro har skickat julhälsningar.

______

(13)

KF § 130 Dnr KS 07/05

Frågor

Emil Carlsson (v) svarar på Bengt Edlunds (kd) fråga om skridskobana på Järntorget.

______

(14)

KF § 131 Dnr KS 172/05

Motion om Karl Bertil Jonssons julafton

Kommunfullmäktige medger att Patrik Renfors (v) lämnar följande motion:

”I en tid då konsumtion är dygd och ära är att jobba över tills tiden enklast kan mätas i antalet antidepressiva man hunnit proppa i sig, tvingas många människor till ett liv helt utan förvärvsarbete, där varje krona måste vändas, helst två gånger, innan minsta inköp kan göras.

Arbetslöshetsdebatten fokuserar nästan uteslutande på a-kassa, trots att även de som uppbär försörjningsstöd tillhör en mycket utsatt grupp. Med depressioner och turer till kronofogden som följd tvingas dessa gång på gång förödmjuka sig i hopp om att samhället ska låta dem betala mat och hyra en månad till. Problemen för denna grupp, och särskilt de familjer där barn ingår, förstärks förstås automatiskt av övriga

samhällets julförberedelser.

Julen är barnens högtid. Det är något alla kan enas om. Ändå tvingas många föräldrar vända sig till kyrkor och andra frivilligorganisationer för att åtminstone kunna unna sig och sina barn någonting extra till helgerna. Frågan är varför. Dräglig levnadsstandard borde faktiskt innebära att också samhällets svagaste grupper, åtminstone en gång om året, tillåts göra mer än att bara överleva.

Flera kommuner, bland andra Karlskrona och Staffanstorp, har redan infört extra bistånd till julen och vår kommun borde vara en av dem.

Vänsterpartiet yrkar

Att, inför julen, extra bistånd utgår till uppbärare av försörjningsstöd med 500 kr per vuxen, och 300 kr per barn.

Patrik Renfors”

Kommunfullmäktiges beslut

Motionen överlämnas till Kommunstyrelsen för beredning.

______

(15)

KF § 132 Dnr KS 173/05

Motion om stöd till utsatta barn, ungdomar och föräldrar i Oxelösund Kommunfullmäktige medger att Ann Svensson (s) lämnar följande motion:

”Stöd till utsatta barn, ungdomar och föräldrar i Oxelösund

Dagens samhälle präglas av ett ”högt tempo” alla ska hinna och orka med allt mer.

Detta medför för många föräldrar, barn och ungdomar en situation som inte håller i längden. I kommunen satsar vi mycket och kraftfulla resurser för att våra invånare ska känna en trygghet i sin vardag och trivas i kommunen.

Under 2006 öppnar vi en familjecentral med gemensam verksamhet, kommun, landsting och Svenska kyrkan.

Vi har en familjestödsverksamhet som idag kan nyttjas av våra invånare först efter beslut om bistånd från Socialtjänsten.

Denna verksamhet skulle efter beslut 2003 bestå av 4 personer. Idag arbetar 2 personer i verksamheten varav en kommer att arbeta som samordnare i Familjecentralen när den öppnas och den andra arbetar delar av veckan på

Alkoholrådgivningsbyrån. Vi har alltså utarmat verksamheten rejält. Hur rimmar det med vår inriktning om tidigt och förebyggande stöd till barn o unga som framkommit i vägledningsdebatter i KF?

Skolan ropar på mer resurser till utsatta barn.

Lärare blir sjukskrivna p g a en hård arbetsbelastning, många känner att de helt enkelt inte räcker till.

För att ytterligare erbjuda en – framför allt tidig insats när det ”kör ihop sig” i familjen skulle vi behöva ett komplement till startande av utredning inom socialtjänsten.

-Varför inte ändra familjestödsverksamhetens arbete så att det blir en part dit man kan vända sig som ett första steg när man som förälder alt lärare känner att nu håller det på att gå snett. Kan en familjestödjare komma in tidigt i en familj finns stora möjligheter att förhindra att det går för långt, och framför allt förhindra en lång tid då barn, ungdom och föräldrar mår dåligt. Detta skulle också innebära att familjen inte behöver känna sig så utsatt, utlämnad och misslyckad som man idag gör när socialtjänsten blir inkopplad.

Vi har idag mycket kvalificerade familjestödjare som utan tvekan klarar av att se när deras hjälp inte är tillräcklig utan man behöver gå vidare med en utredning, vilket då troligen blir enklare för familjen att acceptera när man får prata igenom problemen först utan kontakt med en myndighetsperson.

Jag yrkar:

-Att man utreder möjligheten att ändra inriktningen på familjestödsarbetet så att det blir en verksamhet dit oxelösundsbor kan vända sig och få tidig hjälp och stöd för barn, ungdomar och i föräldrarollen.

-Att man tar bort kravet att först utreda och besluta om familjestöd d v s att familjestöd inte enbart skall vara ett beviljat bistånd.

-Att kommunens familjestödsverksamhet blir ett komplement till familjecentralen och en naturlig samarbetspartner.

-Att familjestödsenhetens personalstyrka återbesätts till att bestå av 4 heltidstjänster.

(16)

KF § 132 forts. Dnr KS 173/05

Motion om stöd till utsatta barn, ungdomar och föräldrar i Oxelösund Oxelösund 2005-12-20

Ann Svensson

Ann Svensson (s), 1 :e vice ordf. i Vård och Omsorgsnämnden”

______

(17)

KF § 133 Dnr KS 174/05

Motion om översyn av kommunens miljöpolicy

Kommunfullmäktige medger att Linda Bogne (mp) lämnar följande motion:

”Översyn av kommunens miljöpolicy

Oxelösunds kommuns miljöpolicy antogs 1996 och började tillämpas i februari 1997.

På den långa tid som gått sedan dess har mycket förändrats i miljöhänseende. Många åtgärder har vidtagits men stora problem återstår att lösa. Det finns också nya stora hot mot miljön i vår kommun. Det räcker med att nämna den senaste sommarens omfattande algblomning och cyanobakterierna samt den stora förestående ökningen av flygtrafiken på Skavsta.

Följande frågor kan ställas angående den gällande miljöpolicyn:

-hur har policyn fungerat?

-har målen kunnat följas upp?

-räcker policyn till for att hantera dagens och framtidens miljöproblem?

Det behövs en analys av miljöläget i Oxelösund och en bedömning av framtida miljöhot. Policyn kan därefter ses över på basis av svaren på ovan ställda frågor.

En revidering av miljöpolicyn behöver en bred process, där kommunens olika verksamheter, de politiska partierna, andra organisationer och föreningar samt allmänheten ges möjlighet att medverka. Mer uppmärksamhet behövs kring

miljöfrågorna i vår kommun. På denna punkt talar det faktum att det inte varit någon utdelning av kommunens miljöstipendium under de senaste två åren sitt tydliga språk.

Vi yrkar på en översyn av kommunens miljöpolicy enligt ovanstående modell.

Oxelösund den 20 december 2005

Linda Bogne Gunnar Söderberg

Linda Bogne Gunnar Söderberg”

______

(18)

KF § 134 Dnr KS 9/05

Avsägelse

Jenny Carlsson (s) har på grund av partibyte till (v) avsagt sig uppdrag som ersättare i Kommunfullmäktige.

Jenny Carlsson entledigas från uppdrag som ersättare i Kommunfullmäktige.

______

(19)

KF § 135 Dnr KS 12/05

Val av ersättare i Kommunstyrelsen

Bjarne Westerlund (s) väljs som ersättare i Kommunstyrelsen.

______

(20)

KF § 136 Dnr KS 20/05

Val av suppleant i Oxelösunds kommuns Förvaltnings AB

Bjarne Westerlund (s) väljs som suppleant i Oxelösunds kommuns Förvaltnings AB (FÖRAB).

______