Sammanträdesdatum 2014-11-26 Sid 1 (29)
Plats Omvårdnad Gävle, Hamiltongatan 22
Tid 26 november 2014, Kl. 10.00 – 12.00, 13.00 – 16.20
Närvarande Se sidan 2
Justeringens plats och tid
Omvårdnad Gävle, Hamiltongatan 22
Paragrafer § 177 – 203
§ 181 omedelbart justerad
Sekreterare
Lena Wigg Helena B Jansson
Ordförande
Lena Lundgren (S) Anita Walther (V)
Justerare
Alexander Jonsson (M)
Anslag/Bevis
Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag
Organ Omvårdnadsnämnd
Sammanträdes-
datum 2014-11-26
Anslag sätts upp 2014- Anslag tas ned 2014-
Förvaringsplats
för protokollet Hamiltongatan 22
Underskrift
Lena Wigg
Justerare Utdragsbestyrkande
Ledamöter Lena Lundgren (S) Ordförande, ej §§ 177-181, del av 182, 183-186, 188-190, 192-193, del av 203
Jörgen Andersson Marianne Valdemarsson
(S) (S)
Anita Walther (V), vice ordförande Evelina Johansson
Alexander Jonsson Elvi Virdenäs
(MP) (M) (M) Jan Rust
Ann Stenström
(M) (FP)
Maria Lindström (KD)
Tjänstgörande ersättare
Ersättare
Övriga närvarande
Håkan Sellén Tord Fredriksen
Tord Fredriksen
Camilla Männikkö Karin Qvick
Karin Qvick
Annmarie Sandberg Lena Wigg Leif Sjöberg Marina Norrman Katarina Skoog Lena Isokivelä Anna Bengtsson Avgiftshandläggare Carina Nilsson Maria Wilhelmsson Anna Lena Eklund Anneli Lindblom Anita Bjurström Torsten Sjöström Helen Åleskog Lisa Hartung Ewa Molarin
Carina Zettlin Lindholm Katarina Stistrup Helena B Jansson Cina Kedvall
Ann-Charlotte Jansson
(S), Ersätter Sergio Manzanares (S)
(V), Ersätter Anita Walther (V), §§ 177-181, del av 182, 183-186, 188-190, 192-193, del av 203
(V), Ersätter Wellington Ikuobase (S), §§ del av 182, 187, 191, 194-202, del av 203
(M), Ersätter Måns Montell (M)
(FP), Ersätter Wellington Ikuobase (S), §§ 177-181, del av 182, 183-186, 188-190, 192-193, del av 203
(FP) §§ del av 182, 187, 191, 194-202, del av 203
Förvaltningschef Sekreterare Ekonomichef Kommunikationschef Myndighetschef Bitr. förvaltningschef Samordnare Kvalitetscontroller Avgiftshandläggare Avgiftshandläggare Chef Hemsjukvården Chef Gemensam verksamhet HR-chef
T f Områdeschef Förvaltningschef MAS
Chef Verksamhetsstöd Utredare
Utredare Utredare
Volontärsamordnare Aktivitetssamordnare
Justerare Utdragsbestyrkande
§ 177
Val av justerare
Alexander Jonsson (M) utses att tillsammans med ordförande Lena Lundgren (S) och Anita Walther (V) justera dagens protokoll.
Tid för justering fastställs till den 3 december, kl 13.00.
Justerare Utdragsbestyrkande
§ 178
Fastställande av föredragningslistan
Föredragningslistan fastställs med följande justering:
Ärende 6. Ekonomisk rapport, behandlas under eftermiddagen.
Ärende 7. Kommunstyrelsens förstärkta uppsiktsroll, behandlas under eftermid- dagen.
Justerare Utdragsbestyrkande
§ 179
Anmälan av beredning
Inför sammanträdet den 26 har beredning ägt rum 2014-11-12, kl. 08.15 - 11.25.
Närvarande var ordförande Lena Lundgren (S), vice ordförande Anita Walther (V) och Jan Rust (M).
Justerare Utdragsbestyrkande Delges:
Kommun- styrelsen
Kommun- fullmäktige
Katarina Skoog
§ 180 Dnr 14ON318
Översyn av taxor och avgifter – avgift för mat inom ordinärt boende
Beslut
att ta bort insatsen matabonnemang,
att bevilja samtliga kunder med insatsen matdistribution ett individuellt tillägg till minimibeloppet,
att anta avgiftsförändringarna och föreslå kommunstyrelsen/
kommunfullmäktige detsamma, samt
att avgiftsförändringarna gäller fr o m 2015-03-01.
Ärendebeskrivning
Omvårdnads gällande taxetillämpning av insatsen matabonnemang är inte fören- lig med Socialtjänstlagen och behandlar inte kommunens invånare rättvist enligt likställighetsprincipen.
Om avgiftsförändringen justeras enligt förslaget, innebär det en beräknad in- täktsminskning med 4 236 kronor per månad för Omvårdnad Gävle.
Beslutsunderlag
Skrivelse, daterat 2014-11-17, dnr 14ON318.
Justerare Utdragsbestyrkande Delges:
Kommun- styrelsen
Kommun- Fullmäktige
Katarina Skoog
§ 181 Dnr 14ON319
Avgift gällande Lag om stöd till vissa funktionshind- rade (LSS) vid insatser § 9:8
Beslut
att införa avgift som motsvarar ett underhållsstöd. Avgiften ska gälla per förälder men kan prövas efter dennes betalningsförmåga,
att anta avgiftsförändringarna och att föreslå
kommunstyrelsen/kommunfullmäktige detsamma,
att avgiften gäller fr o m 2015-02-01 med möjlighet att fakturera retroaktivt fr o m 2015-02-01, samt
att paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Ärendebeskrivning
Fr o m 2014-12-01 öppnar Omvårdnad Gävle bostad med stöd och service för ungdomar § 9:8 LSS.
Föräldrar till barn/ungdomar som saknar egna inkomster ska i skälig utsträck- ning bidra till kostnaden. Högsta avgift per förälder motsvarar ett underhållstöd, vilket är 1 273 kronor/månad år 2014. Om barnet vistas i föräldrahemmet redu- ceras avgiften med 1/30-del för varje dygn.
Avgiften fastställs i särskild utredning där hänsyn ska tas till föräldrarnas betal- ningsförmåga. Enligt cirkulär 2006:54 från Sveriges Kommuner och Landsting ska avgiften bestämmas efter samma grunder som om det gällde att bestämma återbetalningsskyldighet för var och en av föräldrarna enligt lagen (1996:1030) om underhållsstöd.
Beslutsunderlag
Skrivelse, daterat 2014-11-18, dnr 14ON319.
Justerare Utdragsbestyrkande Delges:
Leif Sjöberg
§ 182 Dnr 14ON313
Ersättningsnivåer 2015
Beslut
att anta förslag till ersättningsnivåer 2015.
Ärendebeskrivning
Planerings- och utvecklingsenheten ersätter Egenregin samt externa LOV- utförare enligt fastställda ersättningsnivåer. Ersättningsnivåerna är således en viktig del i budgetarbetet.
Ersättningsnivåerna består av rörliga priser för de insatser som i nuläget bedöms lämpliga för rörligt pris och fasta priser för övriga insatser och priserna är base- rade på bedömda volymer, bedömda intäkter och beslutat kommunbidrag.
Ärendet bordlägges och behandlas under senare delen av sammanträdet.
Beslutsunderlag
Skrivelse, daterat 2014-11-14, dnr 14ON313.
Prislista, egenregi, dnr 14ON313.
Justerare Utdragsbestyrkande Delges:
Diariet, KLK
Gustav Engblom
Lena Isokivelä
§ 183 Dnr 14ON296
Remiss, Medborgarförslag – Äldreboende närmare Öster-Alderholmen
Beslut
att godkänna yttrandet till Medborgarförslaget – Äldreboende närmare Öster- Alderholmen.
Ärendebeskrivning
Omvårdnad Gävle har blivit ombedd att yttra sig över ett inkommet medborgar- förslag (14KS360-1) från fyra av Vasaskolans elever som fått i skoluppgift att granska området Öster- Alderholmen utifrån ett flertal aspekter.
Förslagsställarna har inom ramen för sin uppgift konstaterat att flera av de bo- ende i området önskar ett äldreboende och föreslår därför ”att ett äldreboende närmare Öster- Alderholmen ska införskaffas.”
Förvaltningen delar förslagsställarnas mening och det pågår för närvarande en byggnation av ett nytt vård- och omsorgsboende (ibland kallat äldreboende) på Alderholmen. Det nya vård- och omsorgsboendet med sammanlagt 70 lägenhet- er är planerat att stå klart för inflyttning i januari 2016 och kommer att bli det andra vård- och omsorgsboendet i stadsdelen.
Omvårdnad Gävle anser sig, i och med den pågående nybyggnationen på Alder- holmen, redan vara på god väg att tillmötesgå det inkomna medborgarförslaget.
Beslutsunderlag
Remissmissiv, daterat 2014-10-28, dnr 14KS360.
Medborgarförslag, daterat 2014-10-20, dnr 14KS360.
Skrivelse, daterat 2014-10-29, dnr 14ON296.
Justerare Utdragsbestyrkande Delges:
Samhällsbygg- nad Gävle
Gustav Engblom
Lena Isokivelä
§ 184 Dnr 14ON299
Samråd, Del av Sätra 108:20, Norr om Estraden
Beslut
att anta förvaltningens svar till yttrande som sitt eget.
Ärendebeskrivning
Omvårdnad Gävle har för samråd fått planbeskrivning för del av Sätra 108:20, Norr om Estraden. Syftet med detaljplanen är ”att att möjliggöra uppförandet av bostäder, vård- och omsorgsboende och centrumanknuten verksamhet i anslut- ning till Idrottsvägen. I samband med den nya exploateringen ska även en ny gång- och cykelväg anordnas mellan arenaområdet och centrala Gävle.”
Förvaltningen har baserat på de undersökningar som gjorts av Samhällsbyggnad Gävle beträffande påverkan och störningar från kringliggande trafik och anlägg- ningar m m funnit att fastigheten inte skulle vara olämplig för att upprätta ett vård- och omsorgsboende. Förvaltningen ser dock hellre att fastigheten används för att upprätta ett trygghetsboende baserat på en förväntad överetablering i kommunen av vård- och omsorgsboenden på kort sikt.
Beslutsunderlag
Missivskrivelse, daterat 2014-11-12, dnr 14ON299.
Skrivelse, daterat 2014-11-12, dnr 14ON299.
Samråd, del av Sätra 108:20, Norr om Estraden, 2014-10-29,dnr 12BMN106.
Planbeskrivning, Del av Sätra 108:210, Norr om Estraden, 2014-10-15, dnr 12BMN106.
Justerare Utdragsbestyrkande Delges:
Marianne Sch- ramm, Kultur & Fritid
Birgitta Sedvall
Anna Bengtsson
Lena Isokivelä
§ 185 Dnr 14ON291
Fördelning av föreningsstöd till pensionärs- och funkt- ionshindersföreningar inför år 2015
Beslut
att godkänna fördelningen av Omvårdnadsnämndens föreningsstöd åt pens- ionärs- och funktionshinderföreningar, på totalt 893 420 kronor av ramen på 1 075 000 kronor, för år 2015, samt
att överskjutande medel 181 580 kronor från föreningsstödet kan användas för eventuella nya verksamheter i samarbete med föreningar under 2015.
Ärendebeskrivning
Fördelningen av föreningsstöd till pensionärs- och funktionshinderföreningar sker enligt gällande reglemente. Omvårdnad Gävle fördelar 1 075 000 kronor i föreningsstöd. Totalt är det 25 föreningar som ansökt om 1 718 030 kronor.
893 420 kronor fördelas på totalt 15 föreningar. Avslagen grundas på att före- ningarna har mer fond- och bankmedel än vad reglementet medger, särskilt bi- drag där ingen direkt samverkan med Gävle kommun sker, förening som inte definieras som en handikappförening, förening som är en länsförening och får bidrag från Landstinget samt projektbidrag som sökts för insatser som inte be- döms vara projekt.
Beslutsunderlag
Missivskrivelse, daterat 2014-11-13, dnr 14ON291.
Förslag till fördelning, dnr 14ON291.
Justerare Utdragsbestyrkande § 186 Dnr 14ON315
Förslag till sammanträdesdatum för Omvårdnads- nämnden år 2015
Beslut
att fastställa föreslagna sammanträdesdatum för Omvårdnadsnämnden år 2015.
Ärendebeskrivning
Omvårdnadsnämnden föreslås ha sammanträden på onsdagar, 1 gång i månaden.
Samtliga sammanträden föreslås starta kl 10.00 och vara öppna för allmänheten.
Föreslagna sammanträdesdatum bygger på Kommunledningskontorets rekom- mendationer, för att underlätta arbetet för förvaltningens rapportering till Kom- munstyrelsen om bl a det ekonomiska läget.
Beredning föreslås hållas två veckor före varje sammanträde, kl 08.15 – 12.00.
Sammanträde Beredning
21 januari 7 januari
18 februari 4 februari
18 mars 4 mars
8 april 25 mars
27 maj 13 maj
17 juni 3 juni
26 augusti 12 augusti
23 september 9 september
14 oktober 30 september
18 november 4 november
16 december 2 december
Utöver ordinarie sammanträdesdatum kommer förslag att läggas till datum för utbildning/introduktion.
Beslutsunderlag
Skrivelse, daterat 2014-11-13, dnr 14ON315.
Justerare Utdragsbestyrkande
§ 187
Delegationsbeslut
Delegationsbeslut för perioden 2014-10-21 – 2014-11-24 LSS/LASS (personer med funktionsnedsättning) 21 SoL (personer med funktionsnedsättning) 38
SoL (äldreomsorg) 383
Avgiftsbeslut, perioden 141020 – 141123 103
Justerare Utdragsbestyrkande
§ 188 Dnr 14ON142
Kurser/konferenser
Inga aktuella kurser/konferenser att behandla vid dagens sammanträde.
Justerare Utdragsbestyrkande Delges:
Anneli Grönblad
Anneli Lindblom
§ 189 D
Information om trygghetslarm
Anneli Grönblad, verksamhetschef natt och larm, samt Anneli Lindblom områ- deschef, ger en muntlig information om verksamheten.
Totalt hanterar verksamheten ca 1900 trygghetslarm av 20 medarbetare. För ändamålet finns det totalt 11 larmbilar som fördelas på hela dygnet.
I oktober och november gjordes 330 besök till 230 kunder.
Under oktober kom det in totalt 5 993 larm.
Omvårdnadsnämnden tackar för informationen.
Justerare Utdragsbestyrkande Delges:
Anneli Grönblad
Anna-Lena Eklund
§ 190 D
Aktuellt hemsjukvården
Anna-Lena Eklund, verksamhetschef hemsjukvården, ger en muntlig informat- ion om verksamheten.
I oktober arbetade totalt 55 sjuksköterskor, 17 arbetsterapeuter och 17 sjukgym- naster. Totalt gjordes det ca 9 780 besök.
Arbetsterapeuter och sjukgymnaster arbetar proaktivt och gör funktions- och aktivitetsbedömningar.
Sjuksköterskor arbetar med vård i livets slut och medicinsk teknisk vård.
Framgångar 2014
- central delegeringsutbildning - teamutbildning BPSD
- rehabiliterande förhållningssätt i gränsdragningsdiskussioner - sommarschema
Förväntningar inför 2015 - nytt avtal
- vårdplaneringsteam
- utveckling av samarbete mellan hemsjukvård och hemtjänst - hälsocentralens ansvar
- rekrytering av legitimerad personal.
Omvårdnadsnämnden tackar för informationen.
Justerare Utdragsbestyrkande Delges:
Lisa Hartung
§ 191 D
Läkemedelsuppföljning särskilt boende och hemsjukvård
Lisa Hartung, MAS, redovisar läkemedelsanvändning inom vård- och omsorgs- boende samt hemsjukvård 2012-2013.
Lisa Hartung redovisar även hur motsvarande ser ut inom hela landet.
Omvårdnadsnämnden tackar för informationen.
Justerare Utdragsbestyrkande Delges:
Patrik Bergman
Lena Isokivelä
§ 192 D
Nationell brukarundersökning för äldre 2014
Patrik Bergman, kvalitetscontroller, redogör för föreliggande informations- ärende ”Nationell brukarundersökning för äldre 2014”.
För andra året i rad har Socialstyrelsen frågat alla äldre med äldreomsorg vad de tycker om sin vård och omsorg.
Andelen äldre som sammantaget är nöjda med sin äldreomsorg varierar i landet mellan kommuner och mellan verksamheter.
Resultaten från undersökningen är tänkt att bidra till en god äldreomsorg genom att kommuner och andra utförare använder resultaten i sitt systematiska förbätt- ringsarbete.
Omvårdnadsnämnden tackar för informationen.
Justerare Utdragsbestyrkande Delges:
Patrik Bergman
Lena Isokivelä
§ 193 D
Inventeringsrapport 2014, personer med psykisk funkt- ionsnedsättning Gävle kommun
Patrik Bergman, kvalitetscontroller, redogör för den investeringsrapport som gjorts gällande personer med psykisk funktionsnedsättning Gävle kommun.
Inventeringen utgick från ett standardiserat formulär som socialstyrelsen tagit fram och skickades som en webb-enkät till personal.
En motsvarande kartläggning kommer även att göras 2015 och då kommer för- hoppningsvis flera inom målgruppen kunna fångas upp.
Omvårdnadsnämnden tackar för informationen.
Justerare Utdragsbestyrkande
§ 194
Aktuellt från förvaltningen
Omvårdnadsnämnden tar del av information kring:
- Upphandling trygghetslarm (övergång från analogt till digitalt) - Arbetet med införande av ett nytt ledningssystem.
- Anmärkningar angående ventilation och brandsäkerhet på Sofia Magdalena.
- HjälpmedelSam – gällande avtal kommer att tillfälligt förlängas.
- Översyn av verksamhetssystemet Treserva.
- Dialog med Räddningstjänsten gällande samarbetet.
Justerare Utdragsbestyrkande Delges:
Carina Zettlin- Lindholm
Lena Isokivelä
§ 195 Dnr 12ON157 D
Avtalsuppföljning Vinddraget 14, Attendo Sverige AB
Carina Zettlin Lindholm, utredare, redogör för föreliggande handling gällande den avtalsuppföljning som gjorts på Vinddraget 14, Attendo Sverige AB.
Avtalsuppföjning för externa utförare sker årligen eller på förekommen anled- ning.
Justerare Utdragsbestyrkande Delges:
Anita Bjurström
§ 196 D
Analys av orsakerna till minskade övertidskostnader och resultatet av uppföljning av sjukfrånvaron som ökat
Anita Bjurström, HR-chef, redovisar den utredning hon gjort beträffande sjuk- frånvaro och uttag av övertid avseende åren 2014 och 2013, enligt följande:
- sjukfrånvarostruktur Omvårdnad Gävle - sjukfrånvaro jan-okt
- sjukfrånvarodagar per anställning per verksamhetsområde - sjukfrånvaro per månad
- andel anställda i % - andel sjukfrånvaro i %
2014 så var övertidsuttaget i snitt 2 562 timmar.
2013 så var övertidsuttaget i snitt 4 217 timmar.
Detta ger lägre kostnader på totalt 3 337 287 kronor.
Justerare Utdragsbestyrkande Delges:
Ann-Charlotte Jansson
Cina Kedvall
§ 197 D
Rapport om Seniorveckan
Cina Kedvall, volontärsamordnare och Ann-Charlotte Jansson, aktivitetssam- ordnare, ger en rapport kring seniorveckan som hölls i Gävle mellan den 1 – 6 oktober.
Justerare Utdragsbestyrkande Delges:
Per-Anders Östlund
Lena Isokivelä
§ 198 Dnr 14ON118 d D
Rapport om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS
Kommuner är skyldiga att kvartalsvis anmäla till Inspektionen för vård och om- sorg (IVO) om beviljade insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) inte har verkställts senast tre månader efter beslut. Nämnden ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader.
Om IVO bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid har de en skyldig- het att ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande av en särskild avgift. Detta inleds med att IVO begär yttrande från nämnden att bl.a. redogöra på skälen till dröjsmålet med att verkställa insatsen.
En gång per kvartal ska nämnden också rapportera om kommunen har eller inte har individrapporter för det aktuella kvartalet. Rapporteringen ska göras i en kvartalsrapport.
Kommunfullmäktige och Omvårdnadsnämnden ska kvartalsvis få del av un- derlaget.
Omvårdnadsnämnden tar del av rapport gällande kvartal 3 år 2014.
Justerare Utdragsbestyrkande
§ 199 Dnr 14ON314
Frågor från nämndens ledamöter
Följande frågor anmäls vid dagens sammanträde:
- Marianne Valdemarsson (S) – bostadsanpassning - Marianne Valdemarsson (S) – tvätt
- Marianne Valdemarsson (S) – städtjänst i hemtjänsten - Marianne Valdemarsson (S) – hyror
- Marianne Valdemarsson (S) – barnkonventionen - Tord Fredriksson (V) – statistik LOV-utförare - Hans Ström (SPF) – demensboende/demenssjuka
Justerare Utdragsbestyrkande
§ 200
Anmälningsärenden
1. Protokoll från Samverkansgruppen 2014-10-20.
2. Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunstyrelsen, 2014-10-28
§ 181 Öppet förfarande vid inhyrning av ett vård- och omsorgsboende.
Sammanställning av Lex Sarah ärenden.
Justerare Utdragsbestyrkande Delges:
Leif Sjöberg
§ 201 Dnr 14ON79 d D
Ekonomisk rapport
Leif Sjöberg, ekonomichef, ger en ekonomisk rapport och konstaterar att det ackumulerade resultatet för perioden januari-oktober uppgår till – 16,6 mnkr.
Justerare Utdragsbestyrkande Delges:
Helen Åleskog
Torsten Sjöström
§ 202 d D
Kommunstyrelsens förstärkta uppsiktsroll
Helen Åleskog, förvaltningschef kommunledningskontoret, informerar om kommunstyrelsens förstärkta uppsiktsroll på Omvårdnad Gävle samt de åtgärder och aktiviteter som detta föranleder för kommunledningskontoret.
Vad gör Omvårdnad Gävle och vad görs gemensamt?
Ärendet kommer att tas upp på Kommunstyrelsens möte den 2/12.
Torsten Sjöström, t f områdeschef, ger en lägesrapport beträffande ordinärt bo- ende kopplat till hans uppdrag att få en balans mellan verksamhet och ekonomi.
Justerare Utdragsbestyrkande
§ 203 d D
Övrigt
Julfest 10/12
Ordförande Lena Lundgren (S) påminner om julfesten samt informerar att de som inte har möjlighet att delta kommer att få en julklapp till ett värde av mot- svarande summa.
Murengatan – seniorboende
Hans Ström, SPF, hälsar nämnden välkommen till ett besök på seniorboendet på Murengatan, den 28/11 mellan kl 11.00-13.00, eller enligt överenskommelse.
Hans Ström lämnar broschyrer till den som är intresserad.