BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Beslutsorgan: Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-28
Anslags uppsättande 2015-11-06 Anslags nedtagande 2015-11-28 Protokollet förvaras på kommunkontoret
Underskrift ________________________________
Bengt-Ove Magnusson (S) ersätter Tommy Larsson (S) Ann Blomberg (C) tjänstgör viss del
Rune Månsson (S) Håkan Gusteus (FP) till kl 12.25
Edgardo Varas (S) Lars Karlsson (S) Urban Henriksson (S)
Kenneth Carlsson (FP) Övriga närvarande
Tobias Bernhardsson (C) Lars-Göran Berg, kommunchef
Marion Pelli (C) Marianne Martinsson, sekreterare
Maino Svensson (C) ersätter Leif Söderqvist (C) tom § 253 Se i övrigt resp. § Ann Blomberg (C) ersätter Leif Söderqvist (C) KS §§ 254 ff
Linda Jansson (M)
Per Krokström (M) ersätter Peter Johansson (KD) Patrik Rydström (SD)
Sammanträdet öppet för allmänheten. 2 närvarande.
Eventuella jäv och ersättares tjänstgöring vid jäv anges i resp. §.
Utses att justera: Linda Jansson (M) Paragrafer §§ 217- 263
Underskrifter
Ordföranden:_______________________________________________________________
Ulla Börjesson (S)
Justeringsman:_______________________________________________________________
Linda Jansson (M) ej KS § 248 Tobias Bernhardsson (C) KS § 248 Sekreterare: ________________________________________________________________
Marianne Martinsson
Justering Utdragsbestyrkande KS § 217
Ändring av föredragningslistan.
Ordföranden meddelar att
Ärende 18 Dnr 2015-690
Avkastningskrav på Valbohem – ändring av ägardirektiven
och
Ärende 19 Dnr 2015-691
Bilaga 7 i Färgelanda kommuns Finanspolicy – ändring
inte kommer att behandlas vid dagens sammanträde utan flyttas till nästa.
Expedieras:
Kommunstyrelsen nov
Justering Utdragsbestyrkande
Svar till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) med anledning av IVO:s begäran av en redovisning av hur kommunstyrelsen generellt säkerställer att kvalitén på boendet Renvägen lever upp till vad som anges i Lagen om stöd och service till vissa
funktionshindrade (LSS) och Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd SOFS 2002:9.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att utveckla serviceboendet Renvägen med öppet
gemensamhetsutrymme där det alltid finns personal tillgänglig. För att klara behovet anställer enheten ytterligare personal.
Inspektionen för vård och omsorg har noterat ett behov av utveckling av serviceboendet Renvägen och begärt kommunens redovisning av hur kommunstyrelsen generellt
säkerställer att kvalitén på boendet Renvägen lever upp till vad som anger i Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade och Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd SOFS 2002:9
Beslutsunderlag
Sektor omsorg, enheten för stöd och service tjänsteutlåtande 2015-10-21.
Socialchefen informerar.
Expedieras:
Inspektionen för vård och omsorg Socialchefen
Enhetschefen LSS
Justering Utdragsbestyrkande KS § 219
Information, lägesrapport Integration Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att införa en ny stående punkt på dagordningen – Lägesrapport integration och flyktingmottagning.
Information
Socialchefen och chefen för enheten för integration informerar.
Stora grupper flyktingar kommer till Sverige varje vecka och trycket på såväl stat som kommun är enormt.
Bostäder är ett generellt problem och Färgelanda kommun är inget undantag. Särskilt svårt är det att hitta större lägenheter.
Barn utan legal vårdnadshavare (ensamkommande flyktingbarn) är en stor grupp som
behöver särskilda insatser i flyktingmottagningen. Den överenskommelse om mottagande av sådana barn som kommunen tidigare har träffat med migrationsverket (mottagning 8 barn i åldrarna 16 -18 år) är satt ur spel och kommunen har tilldelats ansvar för mottagning av betydligt fler och även yngre barn.
Antalet barn utan legal vårdnadshavare i Färgelanda kommun uppgår f n till drygt 50 och förvaltingen prognostiserar med ca 55-60 innan året är slut. Det nya boendet på Håvesten som planerades som ett utslussningsboende till Dalio har fått tas i anspråk som asylboende och är redan fullt.
Barn utan legal vårdnadshavare kommer framför allt från Afghanistan. Från Syren kommer oftast familjer.
Justering Utdragsbestyrkande Information, lägesrapport IFO
Chefen för individ och familjeomsorgen informerar.
Det är enheten som fattar beslut om placering av barn utan legal vårdnadshavare. En del kan beredas plats i kommunens hem för vård och boende, HVB hemmet Dalio, en del i andra HVB-hem, en del i familjehem och en del hos närstående. Kommunen måste lösa
placeringen inom två dagar. Oavsett var barnen placeras har kommunen ansvar både för placeringen och har att regelbundet följa upp att boende fungerar väl. Det kan innebära mycket långa och tidskrävande resor.
Inom enheten har tillsatts särskilda resurser för att rekrytera egna familjehem inom kommunens egna geografiska område. Det har kommit in intresseanmälningar.
Per Krokström (M), Edgardo Varas (S) och Linda Jansson (M) med flera ledamöter uttrycker att en handlingsplan för flyktingmottagningen på kort och lång sikt behövs.
Orosanmälningar om barn som misstänks fara illa fortsätter att komma in till enheten.
Justering Utdragsbestyrkande Förvaltningens information
Socialchefen är kommunens kontaktperson till Nationella samordnaren (Mona Sahlin) mot våldsbejakande extremism som arbetar för att förbättra samverkan mellan myndigheter, kommuner och organisationer på nationell, regional och lokal nivå för att värna demokratin mot våldsbejakande extremism. Samordnaren ska även verka för att öka kunskapen om våldsbejakande extremism samt främja utvecklingen av förebyggande metoder.
Justering Utdragsbestyrkande
Sammanträdestider 2016 och beslut om kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden
Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna nedanstående sammanträdesdagar under 2016 och att annonsering/kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden ska ske i
Dalslänningen och Bohusläningen Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner förslaget ovan att fastställa sammanträdesdagar enligt nedan.
Reservation
Tobias Bernhardsson (C), Maino Svensson (C), Marion Pelli (C) reserverar sig mot beslutet.
2016
Kommunstyrelse Kommunfullmäktige 20 jan
17 feb 10 feb
23 mars 9 mars
27 april 13 april
25 maj 18 maj
(8) juni 22 juni
17 aug
28 sept. 7 sept.
26 okt 19 okt
30 nov 16 nov
14 dec
Justering Utdragsbestyrkande Forts KS § 222
Yrkanden
Kenneth Carlsson (FP) yrkar bifall till det förslag som presenterats i ledningsutskottet.
Tobias Bernhardsson (C) yrkar bifall till sitt eget förslag till sammanträdesdagar. Förslaget bygger på att sammanträden förläggs till en regelbunden vecka i månaden.
Kommunstyrelsen godkänner att de båda förslagen ställs under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla Kenneth Carlssons yrkande.
Expedieras:
Kansli för
publicering på webben
bokning av sammanträdesdagar inkl kaffe sammanställning av sammanträdeschema Kommunchef och sektorscheferna
Justering Utdragsbestyrkande Entledigande av organisationsöversynsgruppen 2014 Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige beslutar att förklara organisationsöversynsgruppens arbete avslutat och entledigar ledamöterna från sina uppdrag i gruppen från och med idag. Gruppens
kvarvarande uppdrag, att upprätta förslag till reglemente för nämnderna (kommunstyrelsen och myndighetsnämnden) överförs till det pågående arbetet med styrning och ledning som bland annat innefattar en översyn av kommunens samtliga styr- och ledningsdokument dit reglementen räknas.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige har uppdragit åt organisationsöversynsgruppen 2014 (en tillfällig beredning) att se över den politiska organisationen inför innevarande
mandatperiod, upprätta förslag till arbetsordning för kommunfullmäktige, reglementen för nämnderna (kommunstyrelsen och ev. nämnder som kommunfullmäktige skulle komma att inrätta i sitt beslut om den politiska organisationen) samt lämna förslag på antal ledamöter i kommunfullmäktige. Gruppen har också fått ett tilläggsuppdrag – upprätta förslag till reglemente för kommunalt partistöd.
Gruppen har överlämnat förslag till politisk organisation, antal ledamöter i
kommunfullmäktige för mandatperioden 2014-2018, arbetsordning för kommunfullmäktige och reglemente för kommunalt partisstöd. Kommunfullmäktige har fatta beslut med
anledning av dessa förslag.
Återstår: Förslag till reglemente för kommunstyrelsen och myndighetsnämnden.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets, stabens tjänsteutlåtande 2015-10-12
Expedieras:
Kommunfullmäktige
Justering Utdragsbestyrkande KS § 224 Dnr 2015-696
Avsägelse från uppdrag som ledamot och ordförande i Pensionärsrådet – Tommy Larsson (S)
Kommunstyrelsens beslut Avsägelsen godkänns.
Expedieras:
Kansliet, förtroendemannaregistret Tommy Larsson
Sekreteraren i pensionärsrådet Pensionärsorganisationerna
Justering Utdragsbestyrkande KS § 225
Fyllnadssval som ledamot och ordförande i Pensionärsrådet för resterande del av innevarande mandatperiod – efter Tommy Larsson
Kommunstyrelsens beslut Edgardo Varas (S)
Snickerivägen 7 458 32 Färgelanda
Expedieras:
Kansliet, förtroendemannaregistret Edgardo Varas
Sekreteraren i pensionärsrådet Pensionärsorganisationerna
Justering Utdragsbestyrkande
KS § 226 Dnr 2015- 676
Redovisning av obesvarade motioner oktober 2015 Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige beslutat att lägga redovisningen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska obesvarade motioner redovisas två gånger om året, vår och höst.
Nedanstående motioner har ännu inte besvarats. En del av dessa finns på kommunstyrelsens agenda till sammanträdet den 28 oktober 2015 och beräknas bli besvarade på
kommunfullmäktiges sammanträde i november.
Inkomna motioner som ännu inte anmälts till kommunfullmäktige redovisas inte.
Dnr 2015-132
Motion gällande inrättande av "Färgelanda förenings och företagscentrum”.
(Jörgen Andersson (SD))
Dnr 2015-116
Motion om giftfri skola och andra miljöer m m, kartlägga de giftiga ämnena och ta fram en plan för att fasa ut dessa samt ta fram statistik för ekologiska produkter, vart köps varorna ifrån?
(Elisabeth Örn (C))
Dnr 2015-238
Motion gällande inrättande av ett ungdomsråd Jörgen Andersson (SD)
Dnr 2015-285
Motion angående förslag till ombyggnad av gymnastiksalen i Högsäter (Karl-Erik Segersax (KD)
Dnr 2015-343
Motion om elljusspår i Färgelanda (Linda Jansson (M) och Peter Johansson (KD))
Justering Utdragsbestyrkande Forts KS § 226
Dnr 2015-395
Motion angående idrottssituationen i Högsäter (Kenneth Carlsson (FP) Håkan Gusteus (FP)
Dnr 2015-400
Motion angående servicepunkter i landsbygd (Tobias Bernhardsson (C))
Dnr 2015-413
Motion om arbetskläder till våra anställda i Färgelanda kommun ifrån nya moderaterna - Linda Jansson (M) och Peter Johansson (KD)
Dnr 2015-419
Svar på motion om Elektroniska reklamskyltar längs väg 172 (Patrik Rydström (SD))
Dnr 2015 – 420
Svar på motion om att Ändra i de lokala ordningsstadgarna i syfte att förbjuda tiggeri (Patrik Rydström (SD))
Expedieras:
kommunfullmäktige
Justering Utdragsbestyrkande
KS § 227 Dnr 2015- 432
Svar till Skolinspektionen med anledning av beslut efter tillsyn av fritidshem i Färgelanda kommun (Dnr 43-2014:7812)
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens förslag till svar till Skolinspektionen med tillägget att särskilda händelser av vikt också ska följas upp, analyseras och bilda underlag för utvecklingsåtgärder.
Reservationer
Tobias Bernhardsson (C), Maino Svensson (C) och Marion Pelli (C) reserverar sig mot beslutet.
Yrkanden
Kenneth Carlsson (FP) med instämmande av Edgardo Varas (S) och Per Krokström (M) yrkar bifall till barn och utbildningschefens förslag till yttrande med tillägget att särskilda händelser av vikt också ska följas upp, analyseras och bilda underlag för
utvecklingsåtgärder.
Tobias Bernhardsson (C) yrkar att kommunstyrelsen ska avge ett yttrande som är utarbetat utifrån nedanstående:
” Färgelanda kommun som huvudman kommer utveckla vårt systematiska kvalitetsarbete och i återkommande uppföljningsrapporter särskilt lyfta fram uppföljning, utvärdering och analys. Dessa tre delar ska dokumenteras och vara kända på huvudmannanivå. I
dokumentationen ska samtliga verksamheter och skolformers resultat sammanställas och analyseras utifrån de nationella målen. Förskolechefer/rektorer och sektorchef barn och utbildning ansvarar för sammanställningar och rapporter. På våren i samband med
rapportering från enheternas systematiska kvalitetsarbete från föregående år och på hösten i en uppföljning av årets resultat.
Kommunstyrelsen uppdrar till sektorn i analysen inkludera ett antal faktorer (se listan nedan) liksom redogörelse av genomförda åtgärder samt förslag till prioriteringar och
Justering Utdragsbestyrkande
utvecklingsåtgärder utifrån analysen. Kommunstyrelsen beslutar om genomförande av åtgärder och fördelning av resurser.
Kommunstyrelsen har gett sektorn i uppdrag att se över resursfördelningssystemet i syfte att ge rätt förutsättningar till verksamheten utifrån dess behov och förutsättningar. Analyser och åtgärder tillförs budgetarbetet.
Uppföljningen av nyckeltal och verksamhetens ekonomi görs av huvudmannen genom sammanställningar och föredragningar två gånger om året samt genom information i hel- och delårsbokslut.
De resultat som ska följas upp, analyseras och bilda underlag för utvecklingsåtgärder är:”
Kommunstyrelsen godkänner att yrkandena ställs under proposition. Efter ställda
propositioner finner ordföranden att kommunstyrelsen godkänner Kenneth Carlssons med fleras yrkande.
Ärendebeskrivning
Skolinspektionen har fattat beslut efter tillsyn och huvudmannen har att redovisa åtgärder i de fall inspektionen har funnit att Färgelanda kommun inte uppfyller författningskraven.
Beslutsunderlag
Sektor barn och utbildnings förslag till yttrande 2015-10-19 Barn och utbildningschefen informerar.
Expedieras:
Skolinspektionen + yttrandet Barn och utbildningschefen
Justering Utdragsbestyrkande
KS § 228 Dnr 2015-433
Svar till Skolinspektionen med anledning av beslut efter tillsyn av grundsärskola i Färgelanda kommun (Dnr 43-2014:7815)
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens förslag till svar till Skolinspektionen med tillägget att särskilda händelser av vikt också ska följas upp, analyseras och bilda underlag för utvecklingsåtgärder.
Reservationer
Tobias Bernhardsson (C), Maino Svensson (C) och Marion Pelli (C) reserverar sig mot beslutet.
Yrkanden
Kenneth Carlsson (FP) med instämmande av Edgardo Varas (S) och Per Krokström (M) yrkar bifall till barn och utbildningschefens förslag till yttrande med tillägget att särskilda händelser av vikt också ska följas upp, analyseras och bilda underlag för
utvecklingsåtgärder.
Tobias Bernhardsson (C) yrkar att kommunstyrelsen ska avge ett yttrande som är utarbetat utifrån nedanstående:
”Färgelanda kommun som huvudman kommer utveckla vårt systematiska kvalitetsarbete och i återkommande uppföljningsrapporter särskilt lyfta fram uppföljning, utvärdering och analys. Dessa tre delar ska dokumenteras och vara kända på huvudmannanivå. I
dokumentationen ska samtliga verksamheter och skolformers resultat sammanställas och analyseras utifrån de nationella målen. Förskolechefer/rektorer och sektorchef barn och utbildning ansvarar för sammanställningar och rapporter. På våren i samband med
rapportering från enheternas systematiska kvalitetsarbete från föregående år och på hösten i en uppföljning av årets resultat.
Kommunstyrelsen uppdrar till sektorn i analysen inkludera ett antal faktorer (se listan nedan) liksom redogörelse av genomförda åtgärder samt förslag till prioriteringar och utvecklingsåtgärder utifrån analysen. Kommunstyrelsen beslutar om genomförande av åtgärder och fördelning av resurser.
Justering Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen har gett sektorn i uppdrag att se över resursfördelningssystemet i syfte att ge rätt förutsättningar till verksamheten utifrån dess behov och förutsättningar. Analyser och åtgärder tillförs budgetarbetet.
Uppföljningen av nyckeltal och verksamhetens ekonomi görs av huvudmannen genom sammanställningar och föredragningar två gånger om året samt genom information i hel- och delårsbokslut.
De resultat som ska följas upp, analyseras och bilda underlag för utvecklingsåtgärder är:”
Kommunstyrelsen godkänner att yrkandena ställs under proposition. Efter ställda
propositioner finner ordföranden att kommunstyrelsen godkänner Kenneth Carlssons med fleras yrkande.
Ärendebeskrivning
Skolinspektionen har fattat beslut efter tillsyn och huvudmannen har att redovisa åtgärder i de fall inspektionen har funnit att Färgelanda kommun inte uppfyller författningskraven.
Beslutsunderlag
Sektor barn och utbildnings förslag till yttrande 2015-10-19 Barn och utbildningschefen informerar.
Expedieras:
Skolinspektionen + yttrandet Barn och utbildningschefen
Justering Utdragsbestyrkande
KS § 229 Dnr 2015-463
Svar till Skolinspektionen med anledning av beslut efter tillsyn av förskolan i Färgelanda kommun (Dnr 43-2014:7813)
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens förslag till svar till Skolinspektionen med tillägget att särskilda händelser av vikt också ska följas upp, analyseras och bilda underlag för utvecklingsåtgärder.
Reservationer
Tobias Bernhardsson (C), Maino Svensson (C) och Marion Pelli (C) reserverar sig mot beslutet.
Yrkanden
Kenneth Carlsson (FP) med instämmande av Edgardo Varas (S) och Per Krokström (M) yrkar bifall till barn och utbildningschefens förslag till yttrande med tillägget att särskilda händelser av vikt också ska följas upp, analyseras och bilda underlag för
utvecklingsåtgärder.
Tobias Bernhardsson (C) yrkar att kommunstyrelsen ska avge ett yttrande som är utarbetat utifrån nedanstående:
”Färgelanda kommun som huvudman kommer utveckla vårt systematiska kvalitetsarbete och i återkommande uppföljningsrapporter särskilt lyfta fram uppföljning, utvärdering och analys. Dessa tre delar ska dokumenteras och vara kända på huvudmannanivå. I
dokumentationen ska samtliga verksamheter och skolformers resultat sammanställas och analyseras utifrån de nationella målen. Förskolechefer/rektorer och sektorchef barn och utbildning ansvarar för sammanställningar och rapporter. På våren i samband med
rapportering från enheternas systematiska kvalitetsarbete från föregående år och på hösten i en uppföljning av årets resultat.
Kommunstyrelsen uppdrar till sektorn i analysen inkludera ett antal faktorer (se listan nedan) liksom redogörelse av genomförda åtgärder samt förslag till prioriteringar och utvecklingsåtgärder utifrån analysen. Kommunstyrelsen beslutar om genomförande av åtgärder och fördelning av resurser.
Justering Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen har gett sektorn i uppdrag att se över resursfördelningssystemet i syfte att ge rätt förutsättningar till verksamheten utifrån dess behov och förutsättningar. Analyser och åtgärder tillförs budgetarbetet.
Uppföljningen av nyckeltal och verksamhetens ekonomi görs av huvudmannen genom sammanställningar och föredragningar två gånger om året samt genom information i hel- och delårsbokslut.
De resultat som ska följas upp, analyseras och bilda underlag för utvecklingsåtgärder är:”
Kommunstyrelsen godkänner att yrkandena ställs under proposition. Efter ställda
propositioner finner ordföranden att kommunstyrelsen godkänner Kenneth Carlssons med fleras yrkande.
Ärendebeskrivning
Skolinspektionen har fattat beslut efter tillsyn och huvudmannen har att redovisa åtgärder i de fall inspektionen har funnit att Färgelanda kommun inte uppfyller författningskraven.
Beslutsunderlag
Sektor barn och utbildnings förslag till yttrande 2015-10-12 Barn och utbildningschefen informerar.
Expedieras:
Skolinspektionen + yttrandet Barn och utbildningschefen
Justering Utdragsbestyrkande
KS § 230 Dnr 2015-464
Svar till Skolinspektionen med anledning av beslut efter tillsyn av Vuxenutbildningen i Färgelanda kommun (Dnr 43-2014:7818)
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens förslag till svar till Skolinspektionen med tillägget att särskilda händelser av vikt också ska följas upp, analyseras och bilda underlag för utvecklingsåtgärder.
Meningen ”Ansvarig för detta är kommunens näringslivssamordnare som tillsammans med kommunstyrelsens ordförande ger förslag till vuxenutbildningens kursutbud.” tas bort ur yttrandet.
Reservationer
Tobias Bernhardsson (C), Maino Svensson (C) och Marion Pelli (C) reserverar sig mot beslutet.
Yrkanden
Kenneth Carlsson (FP) med instämmande av Edgardo Varas (S) och Per Krokström (M) yrkar bifall till barn och utbildningschefens förslag till yttrande med följande ändringar:
Särskilda händelser av vikt ska också följas upp, analyseras och bilda underlag för utvecklingsåtgärder.
Meningen ”Ansvarig för detta är kommunens näringslivssamordnare som tillsammans med kommunstyrelsens ordförande ger förslag till vuxenutbildningens kursutbud.” tas bort ur yttrandet.
Tobias Bernhardsson (C) yrkar att kommunstyrelsen ska avge ett yttrande som är utarbetat utifrån nedanstående:
”Färgelanda kommun som huvudman kommer utveckla vårt systematiska kvalitetsarbete och i återkommande uppföljningsrapporter särskilt lyfta fram uppföljning, utvärdering och analys. Dessa tre delar ska dokumenteras och vara kända på huvudmannanivå. I
dokumentationen ska samtliga verksamheter och skolformers resultat sammanställas och analyseras utifrån de nationella målen. Förskolechefer/rektorer och sektorchef barn och
Justering Utdragsbestyrkande
utbildning ansvarar för sammanställningar och rapporter. På våren i samband med
rapportering från enheternas systematiska kvalitetsarbete från föregående år och på hösten i en uppföljning av årets resultat.
Kommunstyrelsen uppdrar till sektorn i analysen inkludera ett antal faktorer (se listan nedan) liksom redogörelse av genomförda åtgärder samt förslag till prioriteringar och utvecklingsåtgärder utifrån analysen. Kommunstyrelsen beslutar om genomförande av åtgärder och fördelning av resurser.
Kommunstyrelsen har gett sektorn i uppdrag att se över resursfördelningssystemet i syfte att ge rätt förutsättningar till verksamheten utifrån dess behov och förutsättningar. Analyser och åtgärder tillförs budgetarbetet.
Uppföljningen av nyckeltal och verksamhetens ekonomi görs av huvudmannen genom sammanställningar och föredragningar två gånger om året samt genom information i hel- och delårsbokslut.
De resultat som ska följas upp, analyseras och bilda underlag för utvecklingsåtgärder är:”
Kommunstyrelsen godkänner att yrkandena ställs under proposition. Efter ställda
propositioner finner ordföranden att kommunstyrelsen godkänner Kenneth Carlssons med fleras yrkande.
Ärendebeskrivning
Skolinspektionen har fattat beslut efter tillsyn och huvudmannen har att redovisa åtgärder i de fall inspektionen har funnit att Färgelanda kommun inte uppfyller författningskraven.
Beslutsunderlag
Sektor barn och utbildnings förslag till yttrande 2015-10-12 Barn och utbildningschefen informerar.
Expedieras:
Skolinspektionen + yttrandet Barn och utbildningschefen
Justering Utdragsbestyrkande
KS § 231 Dnr 2015-594
Svar till Skolinspektionen med anledning av beslut efter tillsyn för förskoleklass och grundskola i Färgelanda kommun (Dnr 43-2014:7814)
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens förslag till svar till Skolinspektionen.
Reservationer
Tobias Bernhardsson (C), Maino Svensson (C) och Marion Pelli (C) reserverar sig mot beslutet.
Yrkanden
Kenneth Carlsson (FP) med instämmande av Edgardo Varas (S) och Per Krokström (M) yrkar bifall till barn och utbildningschefens förslag till yttrande.
Tobias Bernhardsson (C) yrkar att kommunstyrelsen ska avge ett yttrande som i huvudsak och i tillämpliga delar formuleras enligt nedanstående
”Färgelanda kommun som huvudman kommer utveckla vårt systematiska kvalitetsarbete och i återkommande uppföljningsrapporter särskilt lyfta fram uppföljning, utvärdering och analys. Dessa tre delar ska dokumenteras och vara kända på huvudmannanivå. I
dokumentationen ska samtliga verksamheter och skolformers resultat sammanställas och analyseras utifrån de nationella målen. Förskolechefer/rektorer och sektorchef barn och utbildning ansvarar för sammanställningar och rapporter. På våren i samband med
rapportering från enheternas systematiska kvalitetsarbete från föregående år och på hösten i en uppföljning av årets resultat.
Kommunstyrelsen uppdrar till sektorn i analysen inkludera ett antal faktorer (se listan nedan) liksom redogörelse av genomförda åtgärder samt förslag till prioriteringar och utvecklingsåtgärder utifrån analysen. Kommunstyrelsen beslutar om genomförande av åtgärder och fördelning av resurser.
Kommunstyrelsen har gett sektorn i uppdrag att se över resursfördelningssystemet i syfte att ge rätt förutsättningar till verksamheten utifrån dess behov och förutsättningar. Analyser och åtgärder tillförs budgetarbetet.
Justering Utdragsbestyrkande
Uppföljningen av nyckeltal och verksamhetens ekonomi görs av huvudmannen genom sammanställningar och föredragningar två gånger om året samt genom information i hel- och delårsbokslut.
De resultat som ska följas upp, analyseras och bilda underlag för utvecklingsåtgärder är:”
Kommunstyrelsen godkänner att yrkandena ställs under proposition. Efter ställda
propositioner finner ordföranden att kommunstyrelsen godkänner Kenneth Carlssons med fleras yrkande.
Ärendebeskrivning
Skolinspektionen har genomfört en tillsyn under våren 2015 och fattat beslut om föreläggande inom områden där kommunen inte uppfyller författningskraven.
Huvudmannen har att med anledning av föreläggandet avge svar till inspektionen.
Beslutsunderlag
Sektor barn och utbildnings tjänsteutlåtande 2015-10-12 Barn- och utbildningschefen informerar.
Expedieras:
Skolinspektionen + yttrandet Barn och utbildningschefen
Justering Utdragsbestyrkande
KS § 232 Dnr 2015-729
Plan för uppföljning och utveckling av förskolan, grundskolan, fritidshem och vuxenutbildningen
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till plan för utveckling av förskolan grundskolan fritidshem och vuxenutbildning.
Ärendebeskrivning
Skolinspektionen har genomfört en tillsyn under våren 2015. Som ett led i uppföljningen av resultaten från inspektionen och utvecklingen av verksamheten föreslår förvaltningen en regelbunden bevakning inom olika områden i skolan.
Beslutsunderlag
Sektor barn och utbildnings tjänsteutlåtande 2015-10-20 Barn och utbildningschefen informerar.
Expedieras:
Barn och utbildningschefen Skolinspektionen + planen
Justering Utdragsbestyrkande Förvaltningens information Sektor barn och utbildning
Ett nytt asylboende har öppnat i kommunen.
Flyktingboendets ansvarige uppger att det finns 34 barn i anläggningen.
0-3 år 8 st.
3-6 8 st.
6-15 12 st.
15-18 6 st.
Migrationsverket har ännu inte hunnit registrera en stor del av den aktuella gruppen.
Hittills har inga barn börjat i skolan men barn och utbildningschefen följer utvecklingen och räknar med att det kommer att finnas en efterfrågan på platser både i skolan och i förskolan.
Justering Utdragsbestyrkande
KS § 234 Dnr 2015-395
Svar på Motion angående idrottssituationen i Högsäter – tillfällig beredning (Kenneth Carlsson (FP) Håkan Gusteus (FP)
Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen i avvaktan på redovisning av förvaltningens uppdrag där motionens intentioner kommer att ingå.
Yrkanden
Per Krokström (M) och Patrik Rydström (SD) yrkar bifall till motionen.
Ledningsutskottets förslag framgår av sektor kultur och fritids tjänsteutlåtande 2015-10-22.
Propositionsordning
Kommunstyrelsen godkänner att proposition ställs på Per Krokströms yrkande och
ledningsutskottets förslag. Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ledningsutskottets förslag.
Ärendebeskrivning
Kenneth Carlsson (FP) och Håkan Gusteus (FP) föreslår i en motion ”att
kommunfullmäktige tillsätter en tillfällig beredning som får till uppgift, att på ett
övergripande sätt, arbeta fram ett hållbart förslag till användning, placering, kostnadsnivåer m.m. på hur framtidens inomhusaktiviteter gällande motion och idrott i Högsäter ska se ut.”
Kommunfullmäktige har 2015-06-17, § 91, med anledning av en annan motion om
idrottssituationen i Högsäter, beslutat att uppdra till kommunstyrelsen att utreda byggnation av anläggning för inomhusidrott för skola och föreningsliv i Högsäter.
Beslutsunderlag
Sektor kultur och fritids tjänsteutlåtande 2015-10-22.
Kultur och fritidschefen informerar.
Expedieras:
Kommunfullmäktige
Justering Utdragsbestyrkande
KS § 235 Dnr 2015-285
Svar på Motion angående förslag till ombyggnad av gymnastiksalen i Högsäter (Karl- Erik Segersax (KD)
Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.
Yrkanden
Patrik Rydström (SD) yrkar bifall till motionen.
Ledningsutskottets förslag framgår av sektor kultur och fritids tjänsteutlåtande 2015-10-22.
Propositionsordning
Kommunstyrelsen godkänner att proposition ställs på Patrik Rydströms yrkande och ledningsutskottets förslag. Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ledningsutskottets förslag.
Beslutsunderlag
Sektor kultur och fritids tjänsteutlåtande 2015-10-22.
Kultur och fritidschefen informerar.
Expedieras:
Kommunfullmäktige
Justering Utdragsbestyrkande KS § 236
Förvaltningens information – Sektor kultur och fritid
Kultur och fritidschefen informerar. Inom sektorn arbetar man bland annat med Struktur för inomhusidrott i Högsäter
Planerar att öppna entrén mot parkeringen efter nyår
Förtydligande av regelverket för föreningsbidrag - dispens/kontrollfunktion Höstlovsaktiviteter
Översyn av handlingsplan - anmälan om oro/incidenter Registervård => Terminsfakturering
Förberedelse inför julkonsert, skolavslutningar, julmarknad - Högsäter/FLA Översyn av ägardirektiv DTAB
Nytt användargränssnitt av Dalsland.com (lanseras i februari) Expo - utställning av Dalslands Miljökontor ”Handlar vi rättvist?”
Justering Utdragsbestyrkande
Dnr 2015-413
Svar på motion om Arbetskläder (Linda Jansson (M) och Peter Johansson (KD) Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.
Kommunen tillhandahåller redan arbetskläder/skyddskläder till de grupper av anställda som bedömts ha en sådan arbetsmiljö att arbetsgivaren antingen är uttalat skyldig att
tillhandahålla speciell utrustning (krav från Arbetsmiljöverket och Socialstyrelsen) eller i övrigt arbetar under sådana förhållanden att det finns speciella skäl för att arbetsgivaren att tillhandahålla särskilda arbetskläder.
Reservationer
Tobias Bernhardsson (C), Maino Svensson (C) och Marion Pelli (C) reserverar sig mot beslutet.
Linda Jansson (M) och Per Krokström (M) reserverar sig mot beslutet.
Patrik Rydström (SD) reserverar sig mot beslutet.
Yrkanden
Per Krokström (M), Tobias Bernhardsson (C), Patrik Rydström (SD) och Linda Jansson (M) yrkar bifall till motionen.
Kenneth Carlsson (FP) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande:
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.
Kommunen tillhandahåller redan arbetskläder/skyddskläder till de grupper av anställda som bedömts ha en sådan arbetsmiljö att arbetsgivaren antingen är uttalat skyldig att
tillhandahålla speciell utrustning (krav från Arbetsmiljöverket och Socialstyrelsen) eller i övrigt arbetar under sådana förhållanden att det finns speciella skäl för att arbetsgivaren att tillhandahålla särskilda arbetskläder.
Justering Utdragsbestyrkande Propositionsordning
Kommunstyrelsen godkänner att proposition ställs på yrkandena. Efter ställda propositioner finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Kenneth Carlssons yrkande.
Omröstning begärs
Kommunstyrelsen godkänner följande voteringsproposition:
Ja-röst för Kenneth Carlssons yrkande Nej- röst för bifall till motionen.
Omröstningsresultat:
7 ja-röster: Bengt-Ove Magnusson (S), Rune Månsson (S), Edgardo Varas (S), Lars Karlsson (S), Urban Henriksson (S), Kenneth Carlsson (FP) och Ulla Börjesson (S),
6 nej-röster: Tobias Bernhardsson (C), Marion Pelli (C), Maino Svensson (C), Linda Jansson (M), Per Krokström (M) och Patrik Rydström (SD)
Kommunstyrelsen beslutar således att bifall Kenneth Carlssons yrkande.
Ärendebeskrivning
Peter Johansson (KD) och Linda Jansson (M) har i en motion föreslagit följande:
”att uppdra till kommunstyrelsen att gå igenom behoven av arbetskläder till våra anställda i Färgelanda kommun
att uppdra till kommunstyrelsen att tillgodose behoven av arbetskläder till våra anställda i Färgelanda kommun”
I arbetsmiljölagstiftningen skiljer man på arbetskläder och skyddskläder. Det finns inte några regler som säger att arbetsgivaren ska stå för arbetskläder. Däremot är arbetsgivaren skyldig att tillhandahålla skyddskläder. Arbetsgivaren ska göra en analys för att ta reda på riskerna i arbetet och bedöma vilken personlig skyddsutrustning som eventuellt krävs. Det innebär att det är en bedömningsfråga från fall till fall när det gäller skyddskläder och skyddsskor.
När det gäller arbetskläder (enligt arbetsmiljöverkets definition) har personalutskottet under 2014 arbetat med frågan, gjort en kartläggning och uttalat följande:
Justering Utdragsbestyrkande
Personalutskottet anser att arbetskläder för personalens utomhusbruk i förskola och skola fortsättningsvis bör vara inarbetat i budget. Detta stöder satsningen på utomhuspedagogik.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-09-17.
Personalchefen informerar.
Expedieras:
Kommunfullmäktige
Justering Utdragsbestyrkande
KS § 238 Dnr 2015-617
Regler för kommunal uppvaktning och hedersbetygelser – Personal Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna regler för uppvaktning vid anställd personals 50-års dag, minnesgåva vid 25- års anställning, avgång och hedersbetygelser vid dödsfall i enlighet med förslaget.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktiges presidie har gjort en översyn av kommunens regler för uppvaktning och hedersbetygelser till förtroendevalda vilket också föranlett en översyn av reglerna för anställdas uppvaktning och hederbetygelse.
Förändringar:
Revideringen innebär en förenkling av administrationen jämfört med tidigare bestämmelser, samt att gåvosummorna framgent indexeras.
Den som erhåller minnesgåva har att själv, inom ramen för beloppsgränserna och med rekvisition, införskaffa sin present.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2015-09-22.
Personalchefen informerar.
Expedieras:
Personalchefen f v b till berörda.
Justering Utdragsbestyrkande Reglemente för Pensionärsrådet
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta reglemente för Pensionärsrådet i Färgelanda kommun.
Rådet har att efter ett år göra en utvärdering av sitt arbete.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har 2015-02-25, § 32, beslutat att inrätta ett pensionärsråd och uppdrar till rådet att upprätta förslag till arbetsformer för sitt arbete.
Ett förslag har utarbetats och presenteras för kommunstyrelsen.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets stabs tjänsteutlåtande 2015-10-20.
Expedieras:
Pensionärsrådets ordf. + reglemente Pensionärsrådets sekr. +reglemente
Pensionärsrådets medlemmar + reglemente
Justering Utdragsbestyrkande
KS § 240 Dnr 2015 – 645
Uppdrag åt Valbohem att iordningställa 10 st. lägenheter för att kunna utöka kommunens mottagande av personer med permanent uppehållstillstånd.
Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige uppdrar åt Valbohem AB att iordningsställa 10 lägenheter i Stigen, Ödeborg och Högsäter. Bolaget får samtidigt den statliga ersättningen på 1 mnkr som beviljats kommunen enligt ”Förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar” för delfinansiering av upprustningen.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunsstyrelsen beslutar under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner förslaget ovan meddela Valbohem AB följande:
Lägenheterna som avses är belägna på följande adresser: Husmansvägen 1C Ödeborg, Stiftelsevägen 7B, 7D Stigen, Solbergsvägen 6B Högsäter, Kommungatan 3A, 3C, 3D Högsäter, Odensväg 6E, 6G och 10H Högsäter.
Upprustningen ska ha särskilt fokus på kök, badrum och rördragningar.
Lägenheterna ska vara klara för inflyttning senast 28 februari 2016.
Till och med 31 december 2020 ska de aktuella bostäderna reserveras för personer med permanent uppehållstillstånd. Anvisning av bostad till personer ur den aktuella gruppen ska, under den aktuella perioden, ske i dialog med den enhet inom kommunen som ansvarar för integration, f.n. integrationsenheten.
Kommunen är beredd att pröva frågan om att lämna hyresgarantier.
Bolaget förutsätts betala ett lika stort belopp som den statliga ersättningen för upprustningen av lägenheterna (egenfinansieringen)
Länsstyrelsen kan enligt den aktuella förordningen återkräva beviljade medel helt eller delvis om det inte använts för avsett ändamål. I händelse av att ett sådant återkrav riktas mot kommunen, ska hela det återkrävda beloppet erläggas av Valbohem AB.
Företrädare för kommunen ska beredas möjlighet att följa upprustningen såväl fysiskt på plats som ekonomiskt.
Justering Utdragsbestyrkande Reservation
Patrik Rydström (SD) reserverar sig mot beslutet och antecknar följande till protokollet:
”Reservation från SD avs. ordningsställande av 10 lgh till människor med PUT. SD anser att det är diskriminerande att vika 10 lgh till människor med PUT, då vår bostadsbrist är såpass utbredd vårt land och så många grupper köar till bostäder, studenter, unga mm.
Samt att det ger en snedvriden konkurens.
Dessutom saknas adekvata underlag för att kunna fatta beslut.
Patrik Rydström (SD)”
Yrkanden
Patrik Rydström (SD) yrkar avslag till förslaget att kommunfullmäktige uppdrar åt
Valbohem AB att iordningsställa 10 lägenheter i Stigen, Ödeborg och Högsäter. Bolaget får samtidigt den statliga ersättningen på 1 mnkr som beviljats kommunen enligt ”Förordning (2010:1 122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar” för delfinansiering av upprustningen.
Ulla Börjesson (S) yrkar bifall till hela förslaget i sektor samhällsbyggnads
tjänsteutlåtande 2015-10-28. (Uppdrag från kommunfullmäktige till Valbohem AB och meddelanden från kommunstyrelsen till bolaget, se beslutet ovan)
Tobias Bernhardsson (C) yrkar att kommunstyrelsen överlämnar hela ärendet inkl usive kommunstyrelsens meddelanden till Valbohem AB till kommunfullmäktige för
ställningstagande.
Propositionsordning
Kommunstyrelsen godkänner att proposition ställs på yrkandena.
Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att uppdra åt Valbohem AB att iordningsställa 10 lägenheter i Stigen, Ödeborg och Högsäter. Bolaget får samtidigt den statliga ersättningen på 1 mnkr som beviljats kommunen enligt ”Förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar” för delfinansiering av upprustningen.
Kommunsstyrelsen beslutar under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner förslaget ovan meddela Valbohem AB följande:
Justering Utdragsbestyrkande Forts KS § 240
Lägenheterna som avses är belägna på följande adresser: Husmansvägen 1C Ödeborg, Stiftelsevägen 7B, 7D Stigen, Solbergsvägen 6B Högsäter, Kommungatan 3A, 3C, 3D Högsäter, Odensväg 6E, 6G och 10H Högsäter.
Upprustningen ska ha särskilt fokus på kök, badrum och rördragningar.
Lägenheterna ska vara klara för inflyttning senast 28 februari 2016.
Till och med 31 december 2020 ska de aktuella bostäderna reserveras för personer med permanent uppehållstillstånd. Anvisning av bostad till personer ur den aktuella gruppen ska, under den aktuella perioden, ske i dialog med den enhet inom kommunen som ansvarar för integration, f.n. integrationsenheten.
Kommunen är beredd att pröva frågan om att lämna hyresgarantier.
Bolaget förutsätts betala ett lika stort belopp som den statliga ersättningen för upprustningen av lägenheterna (egenfinansieringen)
Länsstyrelsen kan enligt den aktuella förordningen återkräva beviljade medel helt eller delvis om det inte använts för avsett ändamål. I händelse av att ett sådant återkrav riktas mot kommunen, ska hela det återkrävda beloppet erläggas av Valbohem AB.
Företrädare för kommunen ska beredas möjlighet att följa upprustningen såväl fysiskt på plats som ekonomiskt.
Omröstning begärs i den del av beslutet som avser uppdrag till Valbohem AB Voteringsproposition
Ja-röst för bifall till Ulla Börjessons yrkande om bifall till att kommunfullmäktige lämnar uppdrag till Valbohem AB
Nej-röst för avslag i enlighet med Patrik Rydströms yrkande.
Omröstningsresultat:
12 ja-röster: Bengt-Ove Magnusson (S), Rune Månsson (S), Edgardo Varas (S), Lars Karlsson (S), Urban Henriksson (S), Kenneth Carlsson (FP), Tobias Bernhardsson (C), Marion Pelli (C), Maino Svensson (C), Linda Jansson (M), Per Krokström (M) och Ulla Börjesson (S)
1 nej röst: Patrik Rydström (SD)
Justering Utdragsbestyrkande Ärendebeskrivning
För att öka mottagningskapaciteten och underlätta bosättningen för personer med
permanent uppehållstillstånd har Färgelanda kommun ansökt om bidrag från Länsstyrelsen för renovering av 10 stycken lägenheter som ägs av Valbohem AB. Ansökan innebär att Valbohem AB går in med 1 000 000 kr och att det sökta ersättningsbeloppet utgör 1 mnkr. Totalt skulle det alltså finnas 2 mnkr för renovering av dessa 10 lägenheter.
Beslutsunderlag
Sektor Samhällsbyggnads tjänsteutlåtande 2015-10-28.
Ekonomichefen informerar.
Expedieras:
Kommunfullmäktige Valbohem AB
Samhällsbyggnadschefen
Justering Utdragsbestyrkande
KS § 241 Dnr 2015-637
Delårsredovisning med tillhörande verksamhetsberättelse 2015 Samordningsförbundet Väst
Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige beslutar att Färgelanda kommun för sin del godkänner delårsredovisningen och lägger den till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, kommunerna och Västra Götalandsregionen samverkar för att rehabilitera människor och hitta åtgärder för att förebygga ohälsa och utestängning från arbetsmarknaden. Målet är att använda de gemensamma resurserna på ett så bra sätt som möjligt och att personerna ifråga får ut mesta möjliga av insatserna.
Prognosen för helår pekar mot ett positivt resultat.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2015-10-19.
Ekonomichefen informerar
Expedieras:
Kommunfullmäktige
Justering Utdragsbestyrkande Detaljbudget 2016 och verksamhetsplan 2017-2018 Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Detaljbudget 2016 och verksamhetsplan för 2017- 2018 med prioriterade inriktningar och ekonomiska mål samt ramar för kommunens sektorer i enlighet med det förslag som presenteras av Socialdemokraterna, Folkpartiet och
Vänsterpartiet.
Reservation
Tobias Bernhardsson (C), Maino Svensson (C) och Marion Pelli (C) reserverar sig mot beslutet att anta Socialdemokraterna, Folkpartiet och Vänsterpartiet till förmån för sitt eget budgetförslag.
Tobias Bernhardsson (C), Maino Svensson (C) och Marion Pelli (C) reserverar sig mot beslutet att inte överlämna förslaget till ramförändringar i det antagna budgetförslaget och noterar följande till protokollet:
”Reservation, Detaljbudget 2016
I antagen detaljbudget ingår vissa justeringar gentemot de av fullmäktige antagna
budgetramarna för resp. sektor. Justeringarna är i viss mån av teknisk karaktär och är i viss mån bestående av ramtillskott. Av fullmäktiges antagna budget från juni månad framgår att
”inom den av Kommunfullmäktige fastställda totalramen har justering av sektorernas kommunbidrag skett och kan komma att ske som en konsekvens av organisatoriska
förändringar i förvaltningen under innevarande år.” Det är dock oklart vem som har rätt att ändra dessa och detta nämns inte bland beslutspunkterna. Tidigare har detta gjorts av fullmäktige efter principen att fullmäktiges beslut gäller fram till att ett nytt beslut har fattats.
En majoritet i kommunstyrelsen väljer istället en ny tolkning och praxis, nämligen att kommunstyrelsen har rätt att justera ramarna utan att fullmäktige ska behöva bekräfta desamma. Detta innebär att man ej respekterar demokratiskt fattade beslut, vilket vi i Centerpartiet inte ställer oss bakom. Förslag om justering av budgetramar bör skyndsamt skickas vidare till kommunfullmäktige för fastställande.
Tobias Bernhardsson (C), Marion Pelli (C), Maino Svensson (C)”
Linda Jansson (M) och Per Krokström (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.
Justering Utdragsbestyrkande Forts KS § 242
Yrkanden
Tobias Bernhardsson (C) yrkar bifall till Centerpartiets förslag till detaljbudget.
Tobias Bernhardsson (C) yrkar att justeringen av ramar till sektorerna skickas vidare till kommunfullmäktige för ställningstagande om kommunstyrelsen godkänner
Socialdemokraterna, Folkpartiet och Vänsterpartiets budgetförslag.
Per Krokström (M), Linda Jansson (M) och Patrik Rydström (SD) yrkar bifall till Moderaternas och Kristdemokraternas förslag till detaljbudget.
Ulla Börjesson (S) yrkar bifall till förslaget från Socialdemokraterna, Folkpartiet och Vänsterpartiet.
Propositionsordning
Kommunstyrelsen godkänner att proposition först ställs på de tre budgetförslagen och därefter på Tobias Bernhardssons tilläggsyrkande om att justeringen av ramar till sektorerna överlämnas till kommunfullmäktige för ställningstagande om kommunstyrelsen godkänner Socialdemokraterna, Folkpartiet och Vänsterpartiets budgetförslag.
Proposition ställs de tre budgetförslagen. Ordföranden finner därefter att kommunstyrelsen beslutar att godkänna Socialdemokraternas, Folkpartiets och Vänsterpartiets förslag till detaljbudget.
Omröstning begärs.
Ordföranden meddelar att Socialdemokraternas, Folkpartiets och Vänsterpartiets förslag till detaljbudget är huvudförslag.
För att utse motförslag till huvudförslaget ställer ordföranden proposition på Centerpartiets och Moderaterna och Kristdemokraternas förslag och finner därefter att Moderaterna och Kristdemokraternas förslag ska vara motförslag i huvudvoteringen.
Omröstning begärs.
Justering Utdragsbestyrkande Voteringsproposition
Kommunstyrelsen godkänner följande voteringsproposition:
Ja-röst för Moderaternas och Kristdemokraternas förslag Nej-röst för Centerpartiets förslag
Omröstningsresultat
4 ja-röster: Linda Jansson (M), Per Krokström (M), Patrik Rydström (SD) och Ulla Börjesson (S) som meddelar att hon i egenskap av ordförande har utslagsröst vid lika röstetal.
3 nej-röster: Tobias Bernhardsson (C), Maino Svensson (C) och Marion Pelli (C)
6 ledamöter avstår från att rösta: Bengt-Ove Magnusson (S), Rune Månsson (S), Edgardo Varas (S), Lars Karlsson (S), Urban Henriksson (S), Kenneth Carlsson (FP)
Kommunstyrelsen beslutar alltså att Moderaternas och Kristdemokraternas förslag är motförslag till huvudförslaget i huvudvoteringen.
Voteringsproposition i huvudvoteringen
Ja-röst för Socialdemokraternas, Folkpartiets och Vänsterpartiets förslag.
Nej-röst för Moderaternas och Kristdemokraternas förslag.
Omröstningsresultat
7 ja-röster: Bengt-Ove Magnusson (S), Rune Månsson (S), Edgardo Varas (S), Lars Karlsson (S), Urban Henriksson (S), Kenneth Carlsson (FP) och Ulla Börjesson (S), 3 nej-röster: Linda Jansson (M), Per Krokström (M) och Patrik Rydström (SD) 3 ledamöter avstår från att rösta: Tobias Bernhardsson (C), Marion Pelli (C), Maino Svensson (C),
Kommunstyrelsen har alltså beslutat att godkänna Socialdemokraternas, Folkpartiets och Vänsterpartiets förslag.
Ordföranden ställer härefter proposition på Tobias Bernhardssons yrkande att justeringen av ramar till sektorerna skickas vidare till kommunfullmäktige för ställningstagande.
Justering Utdragsbestyrkande Forts KS § 242
Propositionsordning
Kommunstyrelsen godkänner att proposition ställs på Tobias Bernhardssons yrkande.
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att avslå yrkandet.
Omröstning begärs.
Voteringsproposition
Kommunstyrelsen godkänner följande voteringsproposition Ja-röst för att yrkandet avslås.
Nej-röst för att bifalla yrkandet.
Omröstningsresultat
7 ja-röster: Bengt-Ove Magnusson (S), Rune Månsson (S), Edgardo Varas (S), Lars Karlsson (S), Urban Henriksson (S), Kenneth Carlsson (FP) och Ulla Börjesson (S) 6 nej-röster: Linda Jansson (M), Per Krokström (M) och Patrik Rydström (SD) Tobias Bernhardsson (C), Marion Pelli (C), Maino Svensson (C),
Kommunstyrelsen beslutar alltså att bifalla Socialdemokraternas, Folkpartiets och Vänsterpartiets förslag i sin helhet.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige har beslutat om övergripande verksamhetsplan för perioden 2016- 2018.
Beslutet innehåller vision, övergripande mål, prioriterade inriktningar och ekonomiska mål samt ramar för kommunens sektorer och investeringsutrymme.
Justering Utdragsbestyrkande Forts KS § 242
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets, ekonomiavdelningens tjänsteutlåtande 2015-10-20.
Ekonomichefen informerar.
Expedieras:
Ekonomichefen f.v.b.
Justering Utdragsbestyrkande KS § 243
Information från Samordningsförbundet Väst
Företrädare för samordningsförbundet informerar om samordningsförbund i generella termer och om den lokala verksamheten i Samordningsförbundet Väst.
Förbundets medlemmar är Västra Götalandsregionen, Försäkringskassan,
Arbetsförmedlingen och kommunerna Färgelanda, Lysekil, Munkedal, Orust, Sotenäs, Strömstad, Tanum och Uddevalla. Förbundet bildades 1 januari 2015 då förbunden i Norra Bohuslän (bildat 2006) och Uddevalla, Orust och Färgelanda (bildat 2008) slogs samman.
Detta är Finsam
Den 1 januari 2004 trädde lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser i kraft, i dagligt tal Finsam. Lagen gör det möjligt för Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, kommun och landsting/region att samverka finansiellt inom välfärds- och
rehabiliteringsområdet. Tillsammans bildar de fyra parterna ett samordningsförbund och beslutar själva hur samarbetet ska utformas och bedriver samverkan utifrån lokala förutsättningar och behov.
Genom samverkan i ett samordningsförbund kan parterna utveckla det gemensamma ansvarstagandet och därmed välfärds- och rehabiliteringsarbetet.
Ett samordningsförbund kan ses som en struktur för att få samverkan mellan myndigheterna att fungera över tid. Det innebär att verksamheten inte enbart bedrivs i form av tillfälliga projekt utan mer som en ordinarie samverkansverksamhet.
Samordningsförbundens uppgift är i första hand att verka för att medborgare ska få stöd och rehabilitering som ger dem möjlighet att försörja sig själva. På individnivå verkar
samordningsförbundet genom att finansiera insatser som bedrivs av de samverkande parterna. Insatserna syftar ofta till att samlokalisera, utveckla gemensamma metoder och individanpassa insatser så att man når en ökad effektivitet. Samordningsförbunden stödjer också aktivt aktiviteter som syftar till att få samarbetet mellan parterna att fungera mer effektivt.
Justering Utdragsbestyrkande
Svar på remiss om förslag till underlag för genomförande av EU-förordning om invasiva främmande arter Ert dnr M 2015/2406R
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta sektor samhällsbyggnads remissvar i skrivelse 2015-08-05.
Yttandet innebär i korthet att kommunernas roll i arbetet med att förebygga och minimera spridningen av invasiva främmande arter behöver förtydligas då detta inte framgår av remissen. Konkreta åtgärder är dessutom till stor del beroende av projektmedel och staten behöver därför öka anslagen för sådana åtgärder.
Ärendebeskrivning
Kommunerna har idag inget ansvar för att åtgärder mot främmande arter men mycket talar för att fler arter kommer att orsaka problem i takt med klimatförändringar. I Dalsland är det främst signalkräftan som ställer till bekymmer.
Beslutsunderlag
Sektor samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-08-05 Plan och byggchefen informerar.
Expedieras: Miljö- och energidepartementet + skrivelse för adress se missiv
Justering Utdragsbestyrkande
KS § 245 Dnr 2014-548
Svar på medborgarförslag angående Lekplats i Ödeborg Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att uttala följande:
Kommunstyrelsen tackar för förslaget och lämnar nedanstående svar:
Hej Wilma!
Tack så jättemycket för ditt brev. Vi blir väldigt glada när vi får in synpunkter som dina till oss på kommunen.
Vi har fått in fler synpunkter som dina från barn, föräldrar, mor- och farföräldrar med flera som bor runt om i Färgelanda kommun. I dagsläget finns endast en kommunal lekplats i kommunen och den finns utanför centrumhuset i Färgelanda.
Eftersom vi hör och ser att det finns ett behov av bland annat fler kommunala lekplatser kommer vi under hösten att hälsa på i en av de tätorter som finns i kommunen. Då kommer vi att prata med invånarna för att få reda på vad de tycker är allra viktigast att förbättra i deras samhälle. Året efter ska vi besöka en annan tätort och fortsätta så varje år tills vi har besökt alla. Kanske blir det lekplatsen som är mest önskad och då ska vi göra allt vi kan för att bygga en sådan.
Vi har ännu inte bestämt vilken tätort vi ska besöka i höst.
Yrkanden
Per Krokström (M), Linda Jansson (M) och Patrik Rydström (SD) yrkar bifall till medborgarförslaget.
Ulla Börjesson (S) yrkar att kommunen svara i enlighet med upprättat förslag.
Propositionsordning
Kommunstyrelsen godkänner att proposition ställs på de båda yrkandena. Efter ställs
proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat förslag.
Justering Utdragsbestyrkande Ärendebeskrivning
Kommunen har fått ett medborgarförslag avseende önskemål om en kommunal lekplats i Ödeborg. Förvaltningen lämnar nedanstående svar i enlighet med det kommande arbetet med att ”snygga upp” tätorterna med ett samhälle i taget vilket skall initieras under hösten 2015 för att utföras med början år 2016.
Beslutsunderlag
Sektor Samhällsbyggnads tjänsteutlåtande 2015-10-28 Plan och byggchefen informerar.
Expedieras:
Förslagsställaren + tu + svar.
Samhällsbyggnadschefen
Justering Utdragsbestyrkande
KS § 246 Dnr 2015-575
Återtagande av uppdrag att genomföra en fördjupad översiktsplan Kommunstyrelsens beslut
Kommunsstyrelsen beslutar att ta tillbaka uppdraget att genomföra en fördjupad översiktsplan gällande Färgelanda tätort, dnr 2014/575.
Ärendebeskrivning
En fördjupad översiksplan kan beskrivas som en mer detaljerad översiktsplan och är ett strategiskt dokument. Planen är inte juridiskt bindande utan fungerar som ett
vägledningsdokument för mark- och vattenanvändningen i kommunen.
Den nu gällande översiktsplanen antogs under hösten 2014 och är mycket detaljerad för samtliga tätorter i kommunen. Av den anledningen fyller en fördjupad översiktsplan inte något syfte och därför anser förvaltningen att detta uppdrag skall dras tillbaka.
Beslutsunderlag
Sektor samhällsbyggnads tjänsteutlåtande 2015-10-28 Plan och byggchefen informerar.
Expedieras:
Samhällsbyggnadschefen Plan och byggchefen
Justering Utdragsbestyrkande
KS § 247 Dnr 2015-623
Godkännande av markpolitiska inriktningsmål Kommunstyrelsens beslut
Ärendet bordläggs till nästa sammanträde.
Expedieras
Kommunstyrelsen nov
Justering Utdragsbestyrkande
KS § 248 Dnr 2015-680
Avtal om samverkan med Västra Götalandsregionen om folkhälsoarbete Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ingå nytt avtal med Västra Götalandsregionens Norra Hälso- och sjukvårdsnämnd avseende fortsatta gemensamma folkhälsoinsatser i Färgelanda kommun för perioden 2016-01-01 – 2019-12-31.
Kommunstyrelsen bemyndigar kommunstyrelsens ordförande Ulla Börjesson att med konstrasignation av kommunchef Lars-Göran Berg underteckna avtalet.
Jäv
Linda Jansson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet (lämnar lokalen).
Ann Blomberg (C) ersätter Linda Jansson.
Eftersom Linda Jansson är utsedd att justera dagens protokoll väljer kommunstyrelsen Tobias Bernhardsson att justera denna paragraf.
Ärendebeskrivning
Det nu gällande folkhälsoavtalet upphör att gälla vid kommande årsskifte.
Folkhälsoavtalet innebär att folkhälsoarbetet ska ha en politisk styrning och bedrivas på strategisk nivå. Ett tvärsektoriellt sammansatt forum för folkhälsofrågor, folkhälsoråd, ska finnas i kommunen och en heltids folkhälsostrateg.
Grundläggande intentioner i folkhälsoavtalet är att folkhälsoarbetet ska syfta till att en mer jämlik hälsa med fokus på en socialt hållbar utveckling.
Arbetet samfinansieras mellan Västra Götelandsregionen och kommunen.
Expedieras:
Kommunstyrelsens ordf. för undertecknande Kommunchefen för undertecknande
Folkhälsorådet + undertecknat avtal
Folkhälsorstrategen + undertecknat avtal f v b till berörda
Justering Utdragsbestyrkande
KS § 249 Dnr 2015-706
Yttrande över förslag till ny kommunallag Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunledningskontorets förslag till yttrande som sitt eget.
Yttrandet i sammanfattning Kommunen vill
att kommunallagen ska vara en yttre ram för kommunen inom vilken det ska finnas möjligheter till lösningar anpassade efter lokala behov och förutsättningar
Att det ska finnas tydliga regler för avtalssamverkan med andra kommuner Att möjligheten att delegera beslutsfattandet utvidgas
Att kommuner som ingår i ett kommunalförbund ska ha samma taxor för tjänster oavsett i vilken kommun tjänsten utförs
Att uppdraget som ledande tjänsteman i kommunen tydliggörs
Att regelverket för vilka som är kommunmedlemmar behålls oförändrat Att det inte ska vara möjligt att laglighetspröva ett beslut om budget
Att det inte ska göras någon ändring vad gäller verkställighet av kommunala beslut Kommunen är också positiv till att införa försök med frivilligt majoritetsstyre.
Ärendebeskrivning
Finansdepartementet har överlämnat betänkandet ”En kommunallag för framtiden” till kommun för yttrande senast den 31 oktober 2015.
Utredningen föreslår en ny struktur för kommunallagen men lagens sakliga innehåll behålls i stor utsträckning.
Justering Utdragsbestyrkande Forts KS § 249
Exempel på förslag till förändringar
Försök med majoritetstyre
Skyldighet för kommunfullmäktige att anta program med mål och riktlinjer för uppföljning av verksamhet som bedrivs av privata aktörer (redan ikraft)
Instruktion för ”direktören” – möjlighet och effektivisering
Reglerna om delegation ändras
Förtydligande att Kommunernas möjlighet att utöva sina befogenheter kan begränsas av EU-rätten
Utvidgat medlemskap
Budgetbeslut ska kunna överklagas
Skärpning av reglerna för verkställighet
Anslagstavlan m m digitaliseras
Sakkunniga som biträder revisionen får rätt att yttra sig i fullmäktige när
revisionsberättelsen avhandlas
Språklig modernisering Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2015-10-26.
Kommunsekreteraren informerar.
Expedieras:
Departementet – kompletterande handling. Yttrandet redan överlämnat.
Justering Utdragsbestyrkande Reglemente för kommunalt partistöd
Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige beslutar att anta föreliggande förslag reglemente för kommunalt partistöd att gälla fr.o.m. 2016-01-01.
Ärendebeskrivning
På förslag av organisationsöversynsgruppen 2014 har kommunfullmäktige 2014-09-03 beslutat att anta ett reglemente för kommunalt partistöd. Beslutet har fattats med stöd av nya bestämmelser i kommunallagen avsedda att göra beslutsfattandet, utbetalningarna och uppföljningen av det lokala partistödet mer transparent för kommuninvånarna.
Efter att ha tillämpat reglementet under detta år kan konstateras att det behöver förtydligas.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets stabens tjänsteutlåtande 2015-10-13.
Expedieras:
Partierna + reglementet + instruktioner digitalt Ekonomiavdelningen
Hemsidan (reglementet)
Justering Utdragsbestyrkande
KS § 251 Dnr 2015-673
Kommunfullmäktiges beslut om utbetalning av kommunalt partistöd för 2016 Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige beslutar att utbetala kommunalt partistöd för 2016 i enlighet med reglementet för kommunalt partistöd till de partier som innan årsskiftet har lämnat in redovisning för användningen av stödet 2015.
Totalt 250 000 kronor anvisas för kommunalt partistöd i 2016 års verksamhetsplan.
Ärendebeskrivning
Enligt kommunallagen ska kommunfullmäktige årligen fatta beslut om utbetalning av kommunalt partistöd för kommande år.
Till grund för utbetalningen ligger reglementet för kommunalt partistöd som stadgar att stödet utgår dels som ett grundstöd dels som ett mandatbundet stöd. Grundstödet är fast medan mandatstödet beräknas utifrån det belopp som återstår av totalbeloppet efter det att grundstödet fördelats.
Grundstöd årligen
Parti som har 1-3 mandat i kommunfullmäktige: 4 100:- Parti som har 4-6 mandat i kommunfullmäktige: 6 850:- Parti som har 7-9 mandat i kommunfullmäktige: 9 600:- Parti som har 10 och fler mandat i kommunfullmäktige: 12 300:- Totalt grundstöd 2016 uppgår till 42 400:-
Vid förutsättningen att totalbeloppet är 250 000:- innebär detta att det mandatbundna stödet totalt uppgår till 7159 kronor per mandat.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets stabens tjänsteutlåtande 2015-10-14.
Expedieras:
Kommunfullmäktige
