Protokoll. Vård- och äldreomsorgsnämnden

Vård- och äldreomsorgsnämnden 2010-05-25

§§ 39-48

39. Ekonomisk uppföljning 

40. Avtal rörande anvisningsrätt för gruppbostadslägenheter inom Riksbyggens  bostadsrättsförening, Kaptenen samt hyresavtal gällande lokal 

41. Ej verkställda beslut 

42. Flöden och resurser, rapport  43. Reviderad delegationsordning  44. Föreningsbidrag och projektmedel 

45. Arbetsmetoder och organisation inom rehabiliteringsavdelningen, återrapportering  46. Övriga frågor 

47. Meddelanden 

48. Anmälan av delegationer

Plats och tid  Vård­ och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9, Alingsås  kl 16:00­ 18:50, ajournering 17:45­18:25 

Paragrafer  39­48 

Beslutande  Niklas Hellgren (KD)  Bo Olsson (S) 

Britt Andersson Näsman (S)  Gurli Ericsson (S) 

Elisabet Dimenäs (FP), tjänstgör för Tommy Grapenholm (FP)  Lars Olof Gustafsson (S) 

Vanja Larsson (V)  Börje Lindberg (M)  Gunvor Olovson (C)  Gunilla Wennö (FP) 

Marianne Wikström (M), tjänstgör för Birgitta Hallerbäck (M)  Övriga deltagare  Astrid Olsson (FP) 

Khidir Salaei (S)  Essy Stenson (S)  Lennart Andréasson (S)  Anita Bergström (S) 

Magnus Haggren, förvaltningschef  Pernilla Melin, nämndsekreterare  Catharina Johansson, administrativ chef  Brita Enbom, projektledare 

Utses att justera  Gurli Ericsson  Justeringens 

plats och tid  2010­05­28 

Sekreterare 

Pernilla Melin  Ordförande 

Niklas Hellgren  Justerande 

Gurli Ericsson 

Anslag / Bevis 

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. 

Organ  Vård­ och äldreomsorgsnämnden 

Sammanträdesdatum  2010­05­25  Datum för anslags uppsät­ 

tande  2010­05­31 

Datum för anslags nedta­ 

gande  2010­06­22 

Förvaringsplats för 

protokollet  Vård­ och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9, Alingsås  Underskrift 

Pernilla Melin

Information och överläggningar 

A/ Statliga stimulansmedel och prestationsbaserat statsbidrag, Brita Enbom  B/ Trygghetsboende, Catharina Johansson 

C/ Teknikutveckling inom äldreomsorgen, Catharina Johansson 

D/ Arbetsgång efter tilldelningsbeslut om entreprenad, Magnus Haggren

VÄN § 39  Dnr 2010.088.078 

Ekonomisk uppföljning 

Ärendebeskrivning 

Vård och äldreomsorgsförvaltningen lämnar månadsvisa uppföljningar avseende den  ekonomiska utvecklingen för verksamheten i stort. 

Beredning 

Förvaltningen prognostiserar ett underskott för verksamhetsåret 2010 om ­0,5 mnk. Un­ 

derlag för bedömningen framgår av 

Vård ­ och äldreomsorgsnämndens beslut  Ekonomisk uppföljning godkänns.

VÄN § 40  Dnr 2009.359.720 

Avtal rörande anvisningsrätt för gruppbostadslägenheter  inom Riksbyggens bostadsrättsförening, Kaptenen samt  hyresavtal gällande lokal 

Ärendebeskrivning 

Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 16 december 1992 § 160 att  uppdra åt dåvarande socialnämnden att sluta avtal med Riksbyggen om projekt Ängabo  Centrum. Den 30 juni 1994 tecknades avtal mellan parterna om upplåtelse av 24 grupp­ 

bostadslägenheter för äldre samt hyresavtal gällande vissa gemensamhetslokaler. Avta­ 

let har den 30 december 2006 omförhandlats och gäller fram till och med den 31 decem­ 

ber 2010. 

Beredning 

I samband med vård och äldreomsorgsnämndens beslut om att upphandla driften vid  Kaptenens äldreboende är det nödvändigt att upplåtelseavtalet gällande gruppbostäder­ 

na samt hyresavtalet avseende lokal förlängs till att gälla under hela entreprenaden vilket  innebär en avtalsperiod minst fram till och med den 31 oktober 2014. 

Förvaltningen lämnar i skrivelse den 21 april 2010 förslag till beslut samt följande yttran­ 

de: 

I bilaga 1 – 3 redovisas förslag till avtal avseende anvisningsrätt samt hyresavtal avseen­ 

de lokal. 

Kommunens lokalsamordnare har granskat avtalsförslagen och tillstyrker att avtal kan  tecknas. 

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 maj 2010 § 39. 

Vård ­ och äldreomsorgsnämndens beslut 

Vård och äldreomsorgsnämnden godkänner, under förutsättning av kommunstyrelsens  godkännande, förslaget till anvisningsavtal/hyresavtal mellan Riksbyggens bostadsrätts­ 

förening Kaptenen och vård och äldreomsorgsförvaltningen. 

Exp. KS

VÄN § 41  Dnr 2010.118.720 

Ej verkställda beslut 

Ärendebeskrivning 

En rapporteringsskyldighet införs 2006­07­01 i socialtjänstlagen 16 kap. § 6 f­h. Rappor­ 

teringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen. Rappor­ 

teringen skall ske till länsstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. 

Genom ändringen i socialtjänstlagen (SoL) ska en kommun som inte inom skälig tid till­ 

handahåller bistånd enligt 4 kap. 1 § SoL som någon är berättigad till, enligt beslut från  kommunen, åläggas att betala en särskild avgift, en s.k. sanktionsavgift. 

Till fullmäktige ska nämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut  enligt 4 kap. 1§ SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. I rapporten  ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från  dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten sak vara avidentifierade. Det ska  således inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till enskilda personer. Inte heller ska  nämnden ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Meningen är  inte att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Däremot ska det framgå hur stor del  av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapporteringen ska  göras en gång per kvartal. 

Beredning 

Vid rapporteringstillfälle 2010­03­31 (innefattande kvartal 1) har vård och äldreomsorgs­ 

förvaltningen redovisat 10 individrapporter till socialstyrelsen. 

9 av dessa är återrapporteringar från förra inrapporteringen och är alla verkställda. 1  ärende är nytt och personen har blivit erbjuden boende vid tre tillfällen av svar inväntas  på det senaste erbjudandet. 

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 maj 2010 § 40. 

Vård ­ och äldreomsorgsnämndens beslut 

Vård och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens kvartals­ och individrapport som sitt  svar till socialstyrelsen och revisorerna. 

Vård och äldreomsorgsnämnden beslutar att överlämna upprättad statistikrapport till  kommunfullmäktige. 

Exp. Socialstyrelsen, revisorerna, KF

VÄN § 42  Dnr 2010.146.720 

Flöden och resurser, rapport 

Ärendebeskrivning 

Projektet Flöden och resurser syftar i första hand till att belysa hur befintliga resurser  används inom vård och äldreomsorgsförvaltningen. Inom projektet skall särskild vikt läg­ 

gas vid att belysa arbetssätt och resursanvändning i samband med vårdplanering och  utskrivning av vårdtagare från sjukhus. 

De delmål som satts upp för projektet är följande;

· Förkorta kötid till särskilt boende.

· Öka antalet vårdtagare som efter vårdplanering går direkt till ordinarie hem.

· Öka antalet hemrehabiliteringspatienter.

· Öka antalet fullgoda insatsbedömningar vilket möjliggör erbjudande om rätt bo­ 

endeform med rätt mängd insatser. 

Projektet är finansierat genom Socialstyrelsens särskilt avsatta stimulansmedel  Beredning 

Projektgruppen presenterar i sin slutrapport ”flöden och resurser” ett antal förbättringsför­ 

slag som alla kan innebära att befintliga resurser används på ett mer optimalt sätt än  idag. Förslagen omfattar flera olika delar av vår organisation och innehåller allt från mind­ 

re förändringar i rutiner till större förändringsförslag som påverkar hela organisationen. 

Exempel på förändringsförslag som projektgruppen lämnar redovisas nedan.

· Förändrad vårdplaneringsrutin.

· Inrätta mottagningsteam inom hemtjänst.

· Ny och förändrad hemrehabiliteringsmodell.

· Pröva modell med demensteam. 

Bedömning 

Det är förvaltningens bedömning att rapporten ”flöden och resurser” ger relevanta förslag  på förändringar som i större eller mindre utsträckning kan leda till ett mer optimerat re­ 

sursanvändande.

VÄN § 42  Dnr 2010.146.720 

Då flertalet av förslagen innebär verksamhetsförändringar och initiala kostnader är det  förvaltningens förslag att rapporten i första hand bör utgöra ett underlag till vård och äld­ 

reomsorgsnämndens budgetberedning inför verksamhetsår 2011. 

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 maj 2010 § 41. 

Vård ­ och äldreomsorgsnämndens beslut 

Vård och äldreomsorgsnämnden godkänner rapporten och beslutar att de förslag till för­ 

ändringar som föreslås i rapporten skall utgöra ett underlag vid nämndens budgetbered­ 

ning inför verksamhetsår 2011.

VÄN § 43  Dnr 2010.145.720 

Revidering av delegationsförteckning 

Ärendebeskrivning 

En delegationsförteckning bör fortlöpande hållas aktuellt och stämma överens med för­ 

valtningens organisation samt de frågor som nämnden ansvarar för. Den nuvarande de­ 

legationsförteckningen reviderades senast den 19 juni 2007 § 47. 

Beredning 

Mot bakgrund av detta har en ny översyn av delegationsförteckningen genomförts. Detta  har medfört att förvaltningen föreslår att delegationsförteckningen revideras på en rad  punkter vilka redovisas i förslaget till ny delegationsförteckning. 

I översynen föreslår förvaltningen bl a följande förändringar:

· förvaltningschefen får teckna hyresavtal understigande två år.

· nämnden delegerar yttranderätt i planärenden som är av ringa betydelse för  nämndens verksamhetsområden.

· förvaltningschefen tar beslut om attestförteckning 

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 maj 2010 § 42. 

Vård ­ och äldreomsorgsnämndens beslut 

Revidering av delegationsförteckning för vård­ och äldreomsorgsnämnden godkänns. 

Exp. Pernilla Melin

VÄN § 44  Dnr 2010.091.748 

Föreningsbidrag och Projektmedel 2010 

Ärendebeskrivning 

I vård och äldreomsorgsnämndens reglemente står att nämnden utifrån de riktlinjer som  nämnden fastställt skall ge olika form av stöd och stimulans till föreningar med verksam­ 

het som har nära anknytning till frågor som direkt rör nämndens målgrupper. 

Beredning 

Riktlinjerna om ersättning anger att föreningsbidraget som uppgår till 250 000 kronor för  2010 kommer delas upp så att 20 procent (50 000:­) öronmärks till ”stöd för äldreverk­ 

samhet”. Av föreningsbidraget fördelas resterande 200 000: ­ enligt följande:

· 40 procent till föreningar utifrån en fördelningsnyckel som baseras på antalet  betalande medlemmar som är bosatta i Alingsås Kommun, för utbetalning 2010  blir ersättningen 26,40 kronor per medlem.

· 40 procent till föreningar utifrån en fördelningsnyckel som baseras på  föreningarnas fasta lokalkostnader, för utbetalning 2010 är ersättningen 26,1  procent av föreningarnas lokalkostnader. 

För att förstärka föreningarnas möjlighet att förutse bidraget och skapa en utjämning som  skyddar mot svängningar mellan åren framräknas 2010 års bidrag utifrån de tre senaste  årens genomsnitt. 

Inkomna ansökningar Föreningsbidrag

· SPF Bjärkebygden

· PRO Alingsås (Alingsås Pensionärsförening)

· SPF Hjorten

· Kommunpensionärerna SKPF

· PRO Bjärke

· Aktiva Seniorer

· SPRF

· RPG Missionsförsamlingen

· Reumatikerföreningen i Alingsås (Ny för 2010)  Inkomna ansökningar Projektmedel

· Alingsås Missionsförsamling  Ansökt om maxbeloppet 10 000: ­  Frivilligarbetare som ger stöd och omsorg, hembesök med mera till cirka 120  personer som bland annat inkluderar personer som bor på Lendahlsgårdens 18  trygghetsplatser. Bidraget avses delvis täcka fortsatt verksamhet och ge upp­ 

muntran till frivilligarbetarna.

VÄN § 44  Dnr 2010.091.748

· Hemsjö IF  Ansökt om maxbeloppet 10 000: ­ 

Pensionärsgymnastik för 22 aktiva medlemmar i åldrarna 65 ­ 88 år. Förenings­ 

bidraget avser täcka den del av kostnaden för transporter till och från Byavallen  som utförs av Ödenäs Taxi som inte täcks av medlemsavgifter och bussavgiften  de enskilda betalar.

· Alingsås Folkdansgille  Ansökt om 5 000: ­ 

Ansökt om bidrag till buss, chaufför och lunch för att kunna åka runt och uppträda  på äldregårdarna Hagagården, Brunnen, Brunnsgården, Tuvegården och even­ 

tuellt Kvarnbacken på midsommarafton. 

Förvaltningen lämnar i skrivelse den 21 april 2010 förslag till beslut samt följande yttran­ 

de: 

Utifrån nämndens riktlinjer för föreningsbidrag föreslås pensionärsföreningarna få bidrag  enligt följande. 

Förslag 2010  Tilldelning 2009

· SPF Bjärkebygden  14 700: ­  17 000: ­

· PRO Alingsås (Alingsås Pensionärsförening)  61 900: ­  61 200: ­

· SPF Hjorten  49 100: ­  49 500: ­

· Kommunpensionärerna SKPF  32 200: ­  31 300: ­

· PRO Bjärke  17 700: ­  17 800: ­

· Aktiva Seniorer  6 800: ­  6 800: ­

· SPRF  3 900: ­  4 250: ­

· RPG Missionsförsamlingen  13 700: ­  12 150: ­

· TOTALT  200 000: ­  200 000: ­ 

Reumatikerföreningen i Alingsås bedöms inte uppfylla förutsättningen att verksamheten  riktas mot pensionärer i Alingsås Kommun och föreslås inte inkluderas i vård och äldre­ 

omsorgsnämndens fördelning av föreningsbidrag. Däremot har Reumatikerföreningen  ansökt och haft verksamhet i vård och äldreomsorgens lokaler och har möjlighet att an­ 

söka om medel ur det särskilda stödet för äldreverksamhet om föreningen avser att be­ 

driva  riktad verksamhet till vård och äldreomsorgsnämndens målgrupper. Reumatikerfö­ 

reningen kvalificerade sig för bidrag av socialnämnden för verksamhetsår 2009. 

Förslag till fördelning av stöd för äldreverksamhet är enligt följande.

· Alingsås Missionsförsamling  10 000: ­

· Hemsjö IF  10 000: ­

· Alingsås Folkdansgille  5 000: ­

· Kvarvarande medel  25 000: ­ 

VÄN § 44  Dnr 2010.091.748 

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 maj 2010 § 43. Vid detta sammanträde  yrkade samtliga ledamöter att vård­ och äldreomsorgsnämnden skall ge förvaltningen i  uppdrag att se över och förtydliga riktlinjerna för projektbidragen. 

Vård ­ och äldreomsorgsnämndens beslut 

Ovanstående fördelning av föreningsbidrag godkänns. 

Ovanstående fördelning av stöd för äldreverksamhet godkänns. 

Förvaltningen ges i uppdrag att se över och förtydliga riktlinjerna för projektbidragen. 

Exp. Andreas Hasselteg

VÄN § 45  Dnr 2009.342.720 

Arbetsmetoder och organisation inom 

rehabiliteringsavdelningen, återrapportering 

Ärendebeskrivning 

Vård­ och äldreomsorgsnämnden har under innevarande år genomfört kostnadsreduce­ 

rande åtgärder inom rehabverksamheten i form av personalreducering. Förvaltningen fick  i samband med detta beslut i uppdrag att utveckla arbetsmetoder och organisationen  inom rehabverksamheten och återrapportera resultatet till nämnden under våren 2010. 

Beredning 

De åtgärder som skulle vidtas under första halvåret 2010 för att reducera kostnaderna för  rehabverksamheten verkställdes under första kvartalet. I samband med detta fortgår ett  arbete med att utveckla arbetsmetoder och organisation inom rehabverksamheten och  även hela organisationen på Kvarnbackens rehabcentrum. Syftet med förändringar är att  anpassa verksamheten till den nya personaldimensioneringen samt att uppnå nämndens  Resultatmål att ”flödet på korttidsboende skall öka med 10%”. 

Genomförda förändringar

· Förändrad organisation vid mottagande av personer till korttidsboendet med mål  att öka flödet på korttidsplatserna. Denna förändring berör både yrkesgrupperna  på rehabavdelningen och vårdpersonal.

· Förändrad organisation i arbetet med hjälpmedel anpassat till den nya personal­ 

dimensioneringen och det hjälpmedelsavtalet. 

Planerade förändringar

· Uppdaterad prioriteringsordning för rehabavdelningen.

· Förändrat arbetssätt på dagverksamhet i dagteam där användandet av sk  COMP­test utvecklas.

· En utveckling av rehabilitering i hemmet för de i ordinärt boende.

· En utveckling av rehabiliteringsmetoder för förebyggande arbete inom ordinärt  boende. 

De förslag som rör utvecklingen av hemrehabilitering samt ökat flöde på korttidsplatserna  skall värderas med hänsyn tagen till de resultat som framkommit i särskilt projektarbete  kring flöde och resurser inom vård­och äldreomsorgsförvaltningen. 

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 maj 2010 § 44. 

Vård ­ och äldreomsorgsnämndens beslut 

VÄN § 46 

Övriga frågor

· Vanja Larsson (V) frågar hur det går med projektet ”uppsökande verksamhet”. 

Kommer projektet att slutföras under året? Catharina Johansson svarar att för­ 

valtningen räknar med att projektet kommer att slutföras under året.

· Vanja Larsson (V) anger att några i förvaltningen är anställda med hjälp av statli­ 

ga projektmedel. Vad händer med dessa anställda när medlen är slut? Magnus  Haggren svarar att många av dessa personer i regel är anställda på en viss del  av sin tjänst via statliga medel. När en sådan tjänst upphör går man tillbaka till sin  ursprungliga tjänst.

· Vanja Larsson (V) frågar varför ledamöter och ersättare i nämnden inte automa­ 

tiskt får samma information som ledamöterna i arbetsutskottet har fått. Magnus  Haggren svarar att detta i grunden är en politisk fråga då presidiet till stora delar  styr vad sammanträdena skall innehålla. Niklas Hellgren (KD) anger att arbetsut­ 

skottet har en förberedande uppgift vilket betyder att vissa frågor endast tas upp  där.

· Vanja Larsson (V) önskar att nämnden skall få information om några besparingar  görs i samband med att Ängabogården och Kaptenen upphandlas. Niklas Hell­ 

gren (KD) anger att upphandlingen har genomförts dels för att uppnå minskade  kostnader men även på grund av ideologiska skäl.

· Vanja Larsson (V) lämnar rapport från hennes besök på Brunnsgården 100505. 

Dnr 2010.165.720

· Lars­ Olof Gustafsson (S) frågar om förvaltningen tillämpar en parboendegaranti. 

Magnus Haggren besvarar frågan. Det finns ingen speciell skrivning om detta  som tillämpas. Grundpolicyn är dock att hitta lösningar när dessa ärenden dyker  upp så att makar skall kunna bo tillsammans.

VÄN § 47 

Meddelanden 

­ Policy för rökfri arbetstid, KF § 73 100428. Dnr 2010.041.025 VÄN

VÄN § 48 

Anmälan av delegationer 

Delegationsbeslut nr 12­15