Kommunstyrelsens arbetsutskott Utdrag ur PROTOKOLL 2018-04-09
Expedieras till:
Akten
§ 59
Revidering av arvodesreglemente för politiker ERS 2018 KS-2018/159
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen överlämnar ärendet till kommunfullmäktige tillsammans med den ekonomiska konsekvensanalysen.
Sammanfattning
Kommunfullmäktige tillsatte 2017-04-26 en beredning med uppdraget att revidera
arvodesreglementet för politiker. Beredningen överlämnar sitt reviderade förslag, ERS 2018, till fullmäktige för beslut.
Underlag i ärendet
Förslag till beslut 2018-03-21, förvaltningens ekonomiska konsekvensanalys 2018-03-19, förslag till reviderat reglemente, protokoll från arvodesberedningen 2018-02-16 inkl bilaga – presentation, samt gällande reglemente, ERS 2016.
Sida 1 av 1
Diarienummer
Datum KS-2018/159
2018-03-21
Kommunfullmäktige
Revidering av arvodesreglemente för politiker ERS 2018
KS-2018/159 Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta det reviderade arvodesreglementet för politiker ERS 2018.
Sammanfattning
Kommunfullmäktige tillsatte 2017-04-26 en beredning med uppdraget att revidera
arvodesreglementet för politiker. Beredningen överlämnar sitt reviderade förslag, ERS 2018, till fullmäktige för beslut.
Bengt-Ivar Fransson (M)
sammankallande i beredningen
Sida 1 av 2
Handläggare Tjänsteskrivelse Diarienummer
Lisbeth Rye-Danjelsen Datum KS-2018/159
enhetschef 2018-03-19
Kommunstyrelsen
Revidering arvodesreglemente ERS 2018 Ekonomisk konsekvensanalys
KS-2018/159
Ekonomisk konsekvensanalys
Arvodesberedningen har tagit fram ett förslag till nytt arvodesreglemente inför kommande mandatperiod. Förvaltningen har gjort en ekonomisk konsekvenseranalys av förslaget.
Mängden sammanträden är i stort sett densamma över tid, medan sammanträdenas längd tenderar att öka. Om man lägger till att kommunen växer ökar antalet ärenden för de olika nämnderna. Möjligen kommer dessutom antalet utskott att öka inför nästa mandatperiod.
Beredningen har föreslagit en ökning av tjänstgöringen för oppositionsrådet från 50% till 68%
samt en ökning av timarvodet från dagens 289 kr till 309 kr/sammanträdestimme. Även beredskapsersättningen för socialnämnden förändras.
Förvaltningen bedömer efter ovanstående förändringar att från 2019 ytterligare mellan 300´
till 400´ kr behöver tillföras budgeten för nämndsarvoden.
Lena Fransson Kommundirektör
Beslutet ska expedieras till:
Akten
Enhetschef nämndadministration
Sida 2 av 2
Barnchecklista inför beslut
1. Påverkar beslutet barn?
Ja Nej x
Förklara oavsett svar.
Beslut om arvodesreglemente påverkar inte barn.
Om, ja fortsätt med frågorna.
2. Hur har barns bästa beaktats?
3. Beskriv eventuella intressekonflikter.
4. Barn tillfrågas vid övergripande fleråriga planer/styrdokument. Har så skett?
Ja Nej
Inte aktuellt. Beslutet rör inte övergripande flerårig plan/flerårigt styrdokument
Om ja, förklara på vilket sätt barn varit delaktiga i beslutet, vilka åsikter barnen lyft fram samt hur dessa åsikter beaktats i beslutet. Om nej, förklara varför barn inte tillfrågats.
Enligt FN är alla under 18 år att betrakta som barn
ARVODESREGLEMENTE för kommunala förtroendeuppdrag
ERS 2018
Dokumenttyp: Reglemente
Diarienummer: KS-2018/159
Beslutande nämnd: Kommunfullmäktige
Beslutsdatum: 2018- §
Giltighetstid: Till och med år 2021
Dokumentansvarig: Kanslichef, KLK
Innehållsförteckning
Inledning ... 2
§ 1 Förtroendeuppdrag som omfattas av bestämmelserna ... 3
§ 2 Gemensamma bestämmelser ... 3
§ 3 Tolkning av bestämmelserna ... 3
§ 4 Kommunalråd samt förtroendevald med månadsarvode ... 3
§ 5 Övrigt om månadsarvode ... 4
§ 6 Ersättningsberättigade sammanträden ... 4
§ 7 Ersättning för förlorad arbetsinkomst samt för förlorade pensions- och semesterförmåner ... 5
§ 8 Resekostnader och traktamente ... 6
§ 9 Barntillsynskostnader ... 6
§ 10 Kostnader för vård och tillsyn av handikappad eller svårt sjuk 7 § 11 Funktionsnedsatt förtroendevalds särskilda kostnader ... 7
§ 12 Övriga kostnader ... 7
§ 13 Försäkringar ... 7
§ 14 Uppräkning ... 7
Tabell 1 ... 8
Inledning
Syftet med ERS är att ge de förtroendevalda ekonomisk ersättning i skälig omfattning för deras uppdrag.
Varje ordförande ska övervaka tillämpningen av ERS inom sitt ansvarsområde och se till att kommunen inte får högre kostnader än nödvändigt för dessa ersättningar.
Utnyttjas bestämmelserna i något fall så att det medför felaktiga ersättningar till den förtroendevalde ska kommunstyrelsen korrigera detta.
Kommunala bolag rekommenderas att tillämpa ERS 2018.
§ 1 Förtroendeuppdrag som omfattas av bestämmelserna
Dessa bestämmelser gäller för förtroendevalda som avses i 4 kap 1 § Kommunallagen (KL) (2017:725).
Ersättningarna räknas i skattehänseende som inkomst av tjänst. De är sjukpenning- och pensionsgrundande enligt Lagen om allmän försäkring. Arbetsgivaravgifter enligt lag betalas av kommunen.
§ 2 Gemensamma bestämmelser
Vid sammanträde skrivs närvaroförteckning av ordförande/sammankallande eller
nämndsekreterare. Denna ligger till grund för arvodesutbetalning. Den förtroendevalde yrkar i förekommande fall ersättning för styrkta resekostnader, förlorad arbetsförtjänst och övriga kostnader med anledning av sammanträdet.
Vid förrättning, där närvaroförteckning inte förs, ska den förtroendevalde yrka ersättning för timarvode och övriga kostnader mot uppvisande av inbjudan, på likadan räkning som vid sammanträde. Förrättningen ska vara beslutad av organ enligt 4 kap 1 § KL.
För att få ersättning för förluster eller kostnader ska den förtroendevalde genom kvitto eller på annat sätt styrka sin begäran. Förluster eller kostnader ska anmälas till nämndens sekreterare eller till annan som utsetts att ta emot dem.
Månadsarvode betalas ut utan föregående anmälan. Övriga ersättningar betalas ut en gång per månad.
Yrkande om ersättning för förlorad arbetsinkomst ska framställas senast inom ett år från dagen för sammanträdet.
Yrkande om ersättning för förlorad pensionsförmån ska framställas senast inom två år från pensionstillfället.
Yrkande om ersättning för förlorad semesterförmån ska framställas senast inom två år från dagen för sammanträdet.
Yrkande om andra ersättningar enligt dessa bestämmelser ska framställas senast inom ett år från dagen för sammanträdet.
§ 3 Tolkning av bestämmelserna
Frågor om tolkning och tillämpning av dessa bestämmelser avgörs av kommunstyrelsen, som har möjlighet att göra avsteg om särskilda skäl finns för detta.
§ 4 Kommunalråd samt förtroendevald med månadsarvode
Förtroendevalda som fullgör uppdrag specificerade i tabell 1 har rätt till månadsarvode enligt samma tabell.
Månadsarvodet fastställs som procent av basarvodesbeloppet, specificerat i tabell 1.
Förtroendevald med månadsarvode enligt första stycket som adderade motsvarar minst 40 procent av basarvodesbeloppet ska benämnas kommunalråd.
Månadsarvode från flera uppdrag kan maximalt adderas samman till 100 procent av basarvodesbeloppet. Ordförande i kommunstyrelsen kan addera till 120 procent.
Om månadsarvoderad förtroendevald är ledig från sitt uppdrag på grund av sjukdom, eller av annat skäl (tex VAB) inte kan fullgöra sitt uppdrag, ska avdrag från månadsarvodet göras för samma tid.
Om månadsarvoderad förtroendevald är föräldraledig från sitt uppdrag och för samma tid får månadsarvode, ska avdrag från månadsarvodet göras för samma tid.
För kommunalråd gäller bestämmelser om pension (PBF) och avgångsersättning för
förtroendevalda. För de som inte tidigare omfattats av PBF gäller OPF-KL efter 2014-10-01.
Kommunalråd omfattas av följande försäkringar i samband med uppdraget:
Trygghetsförsäkring vid arbetsskada (TFA-KL) samt Grupplivförsäkring för vissa förtroendevalda (TGL-KL).
För mer information om pensioner se SKLs hemsida.
§ 5 Övrigt om månadsarvode
Månadsarvode utgör kompensation för de allmänna uppgifter som ingår i uppdraget;
presidiemöten, information, dialog med kommunstyrelse, förvaltning eller liknande uppdrag, samråd med egna partiföreträdare inom och utom kommunen, partimedlemmar och
allmänheten m.fl. m.
Vice ordföranden i kommunstyrelsen och övriga nämnder biträder ordföranden vid beredning av ärenden och utarbetande av förslag till beslut.
Månadsarvode utgör kompensation för förrättning i form av konferens, informationsmöte, studiebesök, uppdrag som kontaktperson, studieresa, kurs eller liknande som rör kommunal angelägenhet och som har ett direkt samband med det kommunala förtroendeuppdraget.
Förrättningen ska vara beslutad av organ enligt 4 kap 1 § KL.
Särskilt beredskapstillägg per vecka utgår till jourhavande ledamot i socialnämnden vid tjänstgöring under beredskapsveckorna. Vid inträde i tjänst under beredskapsvecka utgår timarvode för förrättning, enligt bilaga.
Endast under år då allmänna val förrättas utgår månadsarvode till ordförande i valnämnden.
För förtroendevald med månadsarvode, som inte är kommunalråd enl § 4 ERS 2018, ersätter månadsarvodet alla uppgifter inom egen nämnd, styrelse, utskott eller fullmäktige med följande undantag:
- Förrättning enligt särskilt beslut (exkl. representation), uppdrag som ej finns upptaget i denna paragraf
- Särskilda uppgifter i samband med arbetskonflikt - Sammanträde med fullmäktige samt dess beredningar Kommunens bolag föreslås följa arvodesnivåer enligt tabell 1.
§ 6 Ersättningsberättigade sammanträden och förrättningar
Tjänstgörande ledamöter, närvarande ersättare och andra förtroendevalda som medgetts närvarorätt har rätt till ersättning för:
- sammanträde med kommunfullmäktige, fullmäktigeberedning, kommunstyrelse och övriga nämnder, nämndutskott, nämndberedningar och revisorernas sammanträden
- förrättning i form av konferens, informationsmöte, studiebesök, uppdrag som kontakt- person, studieresa, kurs eller liknande som rör kommunal angelägenhet och som har ett direkt samband med det kommunala förtroendeuppdraget. Förrättningen ska vara beslutad av organ enligt 4 kap 1 § KL.
- förhandling med personalorganisation eller annan motpart till kommunen vid arbetskonflikt
- överläggning med företrädare för annat kommunalt organ än det den förtroendevalde själv tillhör, förutsatt att denne har fått inbjudan till överläggningen, tex
budgetöverläggning med kommunstyrelsen.
- sammankomst med kommunalt samrådsorgan/intressentsammansatt organ, förrättningen ska vara beslutad av organ enligt 4 kap 1 § KL.
- överläggning med utomstående myndighet eller organisation, förutsatt att den förtroendevalde har fått inbjudan till överläggningen och förrättningen är beslutad av organ enligt 4 kap 1 § KL.
- fullgörande av granskningsuppgift inom ramen för ett revisionsuppdrag.
Förtroendevald i nämnd eller styrelse som har månadsarvode enligt § 4 ERS 2018, har ej rätt till timarvode för möte med nämnd, styrelse eller dess utskott som månadsarvodet avser.
Punkten gäller inte kommunfullmäktiges eller valnämndens presidium samt revisorer.
Förtroendevalda har rätt till timarvode med belopp enligt tabell 1.
Timarvode utgår för första timmen och därefter för varje påbörjad halvtimme enligt bilaga.
Arvodet gäller faktiskt sammanträdestid.
Ett extra timarvode utgår för förberedelsearbetet till sammanträdet för ledamöter och ersättare som är närvarande på mötet.
Fullgörande av uppdrag som kommunal styrelserepresentant och revisor i enskild organi- sation och som kommunens ombud vid bolagsstämma med kommunalt bolag ska ersättas efter samma regler som förrättning. Ersättningen ska i dessa fall betalas av
kommunstyrelsen.
Till förtroendevald som är förordnad som borgerlig förrättare (vigsel, begravning och medling) utgår arvode enligt bilaga.
§ 7 Ersättning för förlorad arbetsinkomst samt för förlorade pensions- och semesterförmåner 4 Kap 11-18 §§ KL
Rätten till ersättning för förlorad arbetsinkomst omfattar förtroendevalda som måste ta ledigt från ordinarie arbete för att fullfölja sitt förtroendeuppdrag.
Förtroendevald som uppnår 40% eller högre tjänstgöring som kommunalråd enligt § 4 ERS 2018, har ej rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst för sammanträde med nämnd, styrelse eller dess utskott som dennes månadsarvode avser.
Förtroendevald med eget företag ska lämna aktuell, inte äldre än 12 månader, uppgift om sjukpenninggrundande inkomst från försäkringskassa.
Förtroendevalda har rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst högst med belopp enligt bilaga. Denna ersättning innebär ingen avsättning till pension.
Förtroendevalda som kan visa att en arbetsinkomst förlorats men inte till vilket belopp har rätt
till en schablonersättning beräknad på grundval av den senast fastställda sjukpenningen för dag enligt bilaga.
Förtroendevald har inte rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst eller för styrkta förlorade pensions- eller semesterförmåner om schablonersättning tidigare utbetalats för den förlorade inkomsten eller de förlorade förmånerna.
Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda kommunalråd (PBF) gäller fr o m 2003-01-01 enligt beslut i kommunstyrelsen. För de som inte tidigare omfattats av PBF gäller OPF-KL efter 2014-10-01.
För mer information om pensioner se SKLs hemsida.
Förtroendevalda har rätt till ersättning för styrkt förlorad semesterförmån med belopp enligt bilaga.
Förtroendevalda som kan visa att semesterförmånen faktiskt påverkas men inte till vilket belopp har rätt till en schablonersättning enligt bilaga.
§ 8 Resekostnader och traktamente
Kostnader för resor till och från sammanträden eller motsvarande ersätts enligt det kommunala reseavtalet (BIA), se bilaga. Resans längd ska vara minst tre kilometer enkel resa för att ersättning ska kunna utgå.
Resekostnadsersättning beräknas från den förtroendevaldes bostad eller permanenta arbetsplats. Vid vistelse i tillfällig bostad eller på tillfällig arbetsplats är ersättningen maximerad till vad som skulle ha utgått under permanenta förhållanden.
Resekostnadsersättning utgår endast om resan orsakas enbart av sammanträdet eller förrättningen och den förtroendevalde får göra extra resor utöver sina normala arbetsresor.
Utlägg för parkering eller resa med kommunalt färdmedel ska verifieras.
Traktamente utgår endast vid sammanträde och förrättning utanför kommunen. I samband med övernattning utgår traktamentsersättning endast om kommunen inte betalar måltider och logi.
§ 9 Barntillsynskostnader
Ersättning betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande för vård och tillsyn av barn som vårdas i den förtroendevaldes familj och som under kalenderåret inte hunnit fylla tolv år. Om särskilda skäl föreligger kan ersättning utges även för äldre barn. Barnvakt ersätts genom att kommunen timanställer den barnvakt som den förtroendevalde använder sig av. Arbetsrättsligt gäller att barnvakten ska vara som lägst 16 år om sammanträdet varar till kl 19, efter kl 19.00 måste barnvakten vara 18 år fyllda.
Ersättning betalas inte för tillsyn, som utförs av egen familjemedlem och ej heller för tid då barnet vistas i den kommunala barnomsorgen.
Ersättningen gäller faktiskt sammanträdestid och uppgifter om barnvakten ska lämnas tillsammans med arvodesblanketten.
§ 10 Kostnader för vård och tillsyn av handikappad eller svårt sjuk
Ersättning betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande för vård och tillsyn av handikappad eller svårt sjuk person som vistas i den förtroendevaldes bostad. Ersättning betalas mot uppvisande av kvitto enligt bilaga.
Ersättning betalas inte för tillsyn, som utförs av egen familjemedlem eller av annan när- stående, eller om kostnadstäckning sker från Försäkringskassa alt kommunen genom myndighetsbeslut.
§ 11 Funktionsnedsatt förtroendevalds särskilda kostnader
Ersättning betalas till funktionsnedsatt förtroendevald för de särskilda kostnader som
uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande och som inte ersätts på annat sätt från Försäkringskassa alt kommunen via myndighetsbeslut. Häri ingår
kostnader för t.ex. resor, ledsagare, tolk, hjälp med inläsning och uppläsning av handlingar och liknande. Ersättning betalas mot uppvisande av kvitto enligt bilaga.
§ 12 Verifiering av arvode
Samtliga ersättningsberättigade förtroendevalda ansvarar för att uppgifter som ligger till grund för ersättning är korrekta. Förvaltningen har möjligheter att när helst förvaltningen finner lämpligt kontrollera inlämnade uppgifter.
§ 13 Övriga kostnader
För andra kostnader än som avses ovan betalas ersättning om den förtroendevalde kan visa att särskilda skäl förelegat för dessa kostnader. Ersättning utgår inte om den förtroendevalde haft rimliga möjligheter att genom omdisponering av arbete eller på annat sätt kunna
förhindra att kostnaderna uppkom.
§ 14 Försäkringar
Förtroendevald omfattas av trygghetsförsäkring vid arbetsskada, TFA-KL, enligt särskilda försäkringsvillkor. Försäkringen gäller olycksfall, färdolycksfall eller arbetssjukdom i samband med den förtroendevaldes verksamhet i uppdraget för kommunen.
§ 15 Uppräkning Uppräkning sker 1 juli varje år.
Månadsarvodena följer riksdagsmannalönen och sammanträdesarvodena följer inkomstbasbeloppet.
Tabell 1
Månadsarvoden och sammanträdesarvoden, antaget av KF XXXXXX
Uppräkning sker 1 juli varje år.
Månadsarvodet uppräknas efter riksdagsmannalönen och sammanträdesarvodet med inkomstbasbeloppet.
Organ Månadsarvode Anmärkning
Partigruppledare 5 % i fast arvode + 4
% per mandat i KF, dock högst 20 % Kommunfullmäktige
Ordförande 8 %
1:e och 2:e vice ordförande 4 % Valberedningen
Ordförande 2 %
Kommunstyrelse
Ordförande 90 %
Vice ordförande 23 %
2:e vice ordf tillika oppositionsråd 68 %
Övriga nämnder (ej valnämnd eller samverkansnämnd)
Ordförande 23 % Överförmyndarnämndens övriga
uppdrag sköts via
samarbetsavtal med Uppsala kommun
1:e och 2:e vice ordförande 12 %
Samverkansnämnd
Ordförande 12 %
V ordförande 8 % I de fall v ordförande utses av
Knivsta kommun
Revisorer Arvodena för revisorerna före-
slås i samråd med fullmäktiges presidium
Ordförande 4 %
Vice ordförande 4 %
Övriga revisorer 4 %
Valnämnden
Ordförande (endast valår) 2 %
Kommunala bolag Nivåerna är en rekommendation
Ordförande 5 %
Vice ordförande 2,5 %
Övriga arvoden och ersättningar
Timarvode vid sammanträde och förrättningar
309 kr första timmen LOKNIV4 154,50 kr per påbörjad halvtimme Löneart 1298
Extra arvode 309 kr vid närvaro på sammanträde med KF, KS, eller annan nämnd per sammanträde och förtroendevald som ersättning för möte med partigrupp etc.. LOKNIV6
Löneart 1508
Barntillsynskostnader se § 9 Kostnader för vård och tillsyn av
funktionsnedsatta eller svårt sjuk
till verifierat belopp max 600 kr/dag , se § 10 Funktionsnedsatta förtroendevaldas
särskilda kostnader
till verifierat belopp max 600 kr/dag, se § 11 Borgerliga förrättningar
Arvode borgerlig vigsel 796 kr för första förrättning under en dag
334 kr för nästföljande förrättning/ar under samma dag LOKNIV5
Arvode borgerlig begravning 1246 kr LOKNIV46
Arvode medling 1146 kr LOKNIV47
Resor och traktamenten
Bilersättning enligt BIA
Traktamente enligt TRAKT
Förlorad arbetsinkomst 1. Verifierat belopp, högst 2775 kronor per dag.
2. Schablonberäknat belopp:
a) Beräkning per kalendermånad:
Sjukpenning/dag x 110 % x 30 dagar = max 2775 kronor per dag
165 timmar
b) Beräkning per kalenderår:
Sjukpenning/dag x 110 % x 365 dagar = max 2775 kronor per dag
260 dagar
Halvdagsersättning = ersättning/dag enligt b x 50%
Förlorad pensionsförmån Verifierat belopp.
Förlorad semesterförmån 1. Verifierat belopp:
Förlorad semesterersättning, max 13 % på utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst.
Förlorade semesterdagar, max samma som maximibeloppet för förlorad arbetsinkomst per dag.
2. Schablonberäknat belopp:
procentpåslag med 10 % på utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst.
Beredskapstillägg för ledamöter i socialnämnden vid tjänstgöring beredskapsveckor
1081,50 kr /beredskapsvecka (154,50 kr/dygn), samt 309 kr som engångssumma vid förrättning, veckorna redovisas enligt särskild blankett.
Verifiering: Ett halvt timarvode x 7 dagar samt ytterligare ett timarvode vid förrättning.
Beredningen för revidering av
arvodesreglemente
Knivsta 2018-02-15
Agenda
§1 Mötets öppnande
§2 Val av mötesordförande tillika protokollförare
§3 Val av justerare
§4 Förslag – oppositionsråd på heltid.
- Det är rimligt att oppositionen får ett kommunalråd på heltid, det är samtidigt också rimligt att oppositionsrådet är både
gruppledare samt vice ordförande i annan nämnd. Mitt förslag är därför att höja oppositionsrådets ersättning från 50% till 68%.
§5 Beredskapsersättning – Socialnämnden – enligt förslag
§6 Höjt tak för förlorad arbetsförtjänst – till 2775 kr.
§7 Förändring timarvode – diskussion
§8 Handhavande av arvodesreglementet
§9 Övriga frågor
§10 Ska beredningen be om mer tid eller prova de redan diskuterade fem förslagen?
§11 Mötet avslutas
Fem förslag
1. Oppositionsråd på heltid
2. Beredskapsersättning för Socialnämnden 3. Höjt tak för förlorad arbetsförtjänst
4. Samverkansnämnden för IT – Samma arvode som övriga nämnder
5. Extra arvode – eller höjd timersättning - ett arvode som
tillfaller samtliga politiker.
Sammanställning
• Var står partierna när det gäller de fem förslagen?
• 1 2 3 4 5
Moderaterna Ja Ja Ja Nej Nej
Socialdemokraterna Ja Ja Nja Nej Nej
Knivsta.Nu Nej Ja Nja Nej Nja
Centerpartiet Nja Ja Nja Nej Nej
Kristdemokraterna Nej Ja Ja (Ja)* Ja
Miljöpartiet Nja Ja Nja Nej (Ja)**
Vänsterpartiet Nja Ja Nej Nja Nej
Liberalerna Nej Ja Nej Nja Nej
Sverigedemokraterna X X X X X
* I framtiden då ny organisation är på plats är detta aktuellt
** En lägre höjning kan tänkas, hela höjningen är för hög
Bedömning
Förslag 1 (”Tre kommunalråd”): Det förefaller finnas en majoritet för ett förslag som innebär att Knivsta har ett Kommunalråd som tillika är KSO som arvoderas till 120% samt ett Oppositionskommunalråd som arvoderas till 100%. Kvar är att diskutera om hur vi ska göra med
arvoderingen till ytterligare kommunalråd. Antingen gör vi som idag eller enligt den modell som Socialdemokraterna föreslagit.
Förslag 2 (”Socialnämnd”): Bifall enligt tidigare utsänt förslag
Förslag 3 (”Höjt tak”): Det kan finnas en majoritet för en lägre höjning av detta tak. Jag föreslår istället ett tak på 2775 kr.
Förslag 4 (”IT-nämnd”): Vi avstår förändringar denna gång och inväntar den nya utökade kommungemensamma IT-nämnden.
Förslag 5 (”Extra arvode”): En minoritet ser positivt på en sådan
höjning. Den kan också ske genom en generell höjning av timarvodet
istället för extra arvode vid närvaro. Jag återkommer med vad 1kr
höjning av timarvodet ger för budget påverkan.
Kostnadsberäkning
1. Oppositionsråd på heltid – 186 000 kr.
2. Beredskapsersättning – Socialnämnden - ökad kostnad 47 000 kr per år*.
3. Höjt tak för förlorad arbetsförtjänst – ökad kostnad cirka 42 000 kr**.
4. IT-nämnden avfört från agendan – 0 kr
5. Extra arvode vid närvaro på sammanträde – ökad
kostnad cirka 120 000 kr.
Beredskapsersättning – Socialnämnden
• Örebro - Ett jourarvode per jourvecka utgår med ett halvt grundarvode x 7 dagar samt ett grundarvode och ordinarie timarvode per förrättning. Grundarvode=479 kr,
Timarvode=132 kr.
• Alltså 1676 kr jourarvode, Vid förrättning 479 kr + 132 kr per timme.
• Knivsta – Mitt förslag är att jourarvode utgår med ett halvt timarvode x 7 dagar samt ett ytterligare timarvode vid
förrättning.
• Alltså 1011 kr per beredskapsvecka samt 289 kr som
engångssumma vid förrättning.
Övriga förslag
• Ersättning för förlorad arbetsersättning är idag 2313 kr i Knivsta förslaget är att harmoniera detta med Region Uppsala och ha samma tak det vill säga 3052 kr per dag.
• Samverkansnämnden för IT – Samma arvode som övriga nämnder.
• Extra arvode vid närvaro på sammanträde – innebär ett extra arvode som innefattar inläsning, partigrupper och förankring.
Detta höjs från 289 kr till 867 kr. Detta är en satsning som tillfaller
samtliga politiker.
Sida 1 av 10
Arvodesreglemente för Knivsta kommun ERS 2016
Antaget av Knivsta kommunfullmäktige, § 179, 2015-09-24
Innehåll
§ 1 Inledning ... 2
§ 2 Förtroendeuppdrag som omfattas av bestämmelserna ... 2
§ 3 Ersättningsberättigade sammanträden m.m. ... 2
§ 4 Ersättning för förlorad arbetsinkomst samt för förlorade pensions- och semesterförmåner ... 3
§ 5 Kommunalråd samt förtroendevald med månadsarvode ... 3
§ 6 Övrigt om månadsarvode ... 4
§ 7 Arvode för sammanträden och förrättningar ... 4
§ 8 Resekostnader och traktamente ... 5
§ 9 Barntillsynskostnader ... 5
§ 10 Kostnader för vård och tillsyn av handikappad eller svårt sjuk ... 5
§ 11 Funktionsnedsatt förtroendevalds särskilda kostnader ... 6
§ 12 Övriga kostnader ... 6
§ 13 Gemensamma bestämmelser ... 6
§ 14 Försäkringar ... 6
§ 15 Tolkning av bestämmelserna ... 6
§ 16 Uppräkning ... 7
Bilaga; Tabell 1
Sida 2 av 10
§ 1 Inledning
Syftet med ERS är att ge de förtroendevalda ekonomisk ersättning i skälig omfattning för deras uppdrag.
Varje ordförande ska övervaka tillämpningen av ERS inom sitt ansvarsområde och se till att kommunen inte får högre kostnader än nödvändigt för dessa ersättningar.
Utnyttjas bestämmelserna i något fall så att det medför felaktiga ersättningar till den förtrondevalde ska kommunstyrelsen korrigera detta.
Kommunala bolag rekommenderas att tillämpa ERS.
§ 2 Förtroendeuppdrag som omfattas av bestämmelserna
Dessa bestämmelser gäller för förtroendevalda som avses i 4 kap 1 § kommunallagen (1991:900).
Ersättningarna räknas i skattehänseende som inkomst av tjänst. De är sjukpenning- och pensionsgrundande enligt Lagen om allmän försäkring. Arbetsgivaravgifter enligt lag betalas av kommunen.
§ 3 Ersättningsberättigade sammanträden m.m.
Tjänstgörande ledamöter, närvarande ersättare och andra förtroendevalda som medgetts närvarorätt har rätt till ersättning för:
- sammanträde med kommunfullmäktige, fullmäktigeberedning, kommunstyrelse och övriga nämnder, nämndutskott, nämndberedningar och revisorernas sammanträden
- förrättning i form av konferens, informationsmöte, studiebesök, uppdrag som kontaktperson, studieresa, kurs eller liknande som rör kommunal angelägenhet och som har ett direkt samband med det kommunala förtroendeuppdraget (förrättningen ska vara beslutad av organ enligt ovan)
- förhandling med personalorganisation eller annan motpart till kommunen vid arbetskonflikt
- överläggning med företrädare för annat kommunalt organ än det den
förtroendevalde själv tillhör, förutsatt att denne har fått inbjudan till överläggningen - sammankomst med kommunalt samrådsorgan/intressentsammansatt organ - överläggning med utomstående myndighet eller organisation, förutsatt att den
förtroendevalde har fått inbjudan till överläggningen
- fullgörande av granskningsuppgift inom ramen för ett revisionsuppdrag.
Förtroendevald i nämnd eller styrelse, dock ej valnämnd, som har månadsarvode enligt § 5 har ej rätt till timarvode för möte med nämnd, styrelse eller dess utskott som månadsarvodet avser. Gäller det även ex. konferens osv.?
Sida 3 av 10
§ 4 Ersättning för förlorad arbetsinkomst samt för förlorade pensions- och semesterförmåner
Rätten till ersättning för förlorad arbetsinkomst omfattar förtroendevalda som måste ta ledigt från ordinarie arbete för att fullfölja sitt förtroendeuppdrag.
Förtroendevald som uppdragsanställs som kommunalråd enligt § 5 har ej rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst för sammanträde med nämnd,styrelse eller dess utskott som dennes månadsarvode avser.Förtroendevald med eget företag ska lämna aktuell, inte äldre än 12 månader, uppgift om sjukpenninggrundande inkomst från försäkringskassa.
Förtroendevalda har rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst högst med belopp enligt bilaga. Denna ersättning innebär ingen avsättning till pension. Blir otydligt ang pension….
Förtroendevalda som kan visa att en arbetsinkomst förlorats men inte till vilket belopp har rätt till en schablonersättning beräknad på grundval av den senast fastställda sjukpenningen för dag enligt bilaga.
Förtroendevald har inte rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst eller för styrkta förlorade pensions- eller semesterförmåner om schablonersättning tidigare utbetalats för den förlorade inkomsten eller de förlorade förmånerna.
Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda kommunalråd (PBF) gäller fr o m 2003-01-01 enligt beslut i kommunstyrelsen. För de som inte tidigare omfattats av PBF gäller OPF-KL efter 2014-10-01.
Förtroendevalda har rätt till ersättning för styrkt förlorad semesterförmån med belopp enligt bilaga.
Förtroendevalda som kan visa att semesterförmånen faktiskt påverkas men inte till vilket belopp har rätt till en schablonersättning enligt bilaga.
§ 5 Kommunalråd samt förtroendevald med månadsarvode
Förtroendevalda som fullgör uppdrag specificerade i tabell 1 har rätt till månadsarvode enligt samma tabell.
Månadsarvodet fastställs som en procent av basarvodesbeloppet, specificerat i tabell 1.
Förtroendevald med månadsarvode enligt första stycket som adderade är minst 40 procent av basarvodesbeloppet ska uppdragsanställas som kommunalråd.
Månadsarvode från flera uppdrag kan maximalt adderas samman till 100 procent av basarvodesbeloppet. Ordförande i kommunstyrelsen kan addera till 120 procent.
Om månadsarvoderad förtroendevald är ledig från sitt uppdrag på grund av sjukdom, eller av annat skäl inte kan fullgöra sitt uppdrag, ska avdrag från månadsarvodet göras för samma tid
Om månadsarvoderad förtroendevald är är föräldraledig från sitt uppdrag och för samma tid får månadsarvode, ska avdrag från månadsarvodet göras för samma tid
För kommunalråd gäller bestämmelser om pension (PBF) och avgångsersättning för
förtroendevalda. För de som inte tidigare omfattats av PBF gäller OPF-KL efter 2014-10-01.
Sida 4 av 10
Kommunalråd omfattas av följande försäkringar i samband med uppdraget:
Trygghetsförsäkring vid arbetsskada (TFA-KL) samt Grupplivförsäkring för vissa förtroendevalda (TGL-KL).
För månadsarvoderat kommunalråd som på grund av sjukdom eller annars är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under tid som överstiger tre månader ska arvodet minskas i mot-
svarande mån.
§ 6 Övrigt om månadsarvode
Särskilt beredskapstillägg per vecka utgår till jourhavande ledamot i socialnämnden vid tjänstgöring under beredskapsveckorna. Vid inträde i tjänst under beredskapsvecka utgår timarvode för förrättning, enligt bilaga.
Endast under år då allmänna val förrättas utgår månadsarvode till ordförande i valnämnden.
Månadsarvode utgör kompensation för de allmänna uppgifter som ingår i uppdraget;
presidiemöten, information, dialog, samråd med egna partiföreträdare inom och utom kommunen, partimedlemmar och allmänheten m.fl.
Månadsarvode utgör kompensation för förrättning i form av konferens, informationsmöte, studiebesök, uppdrag som kontaktperson, studieresa, kurs eller liknande som rör kommunal angelägenhet och som har ett direkt samband med det kommunala förtroendeuppdraget (förrättningen ska vara beslutad av organ enligt ovan)
För månadsarvoderad förtroendevald som på grund av sjukdom eller annars är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under tid som överstiger tre månader ska arvodet minskas i
motsvarande mån.
Vice ordföranden i kommunstyrelsen och övriga nämnder biträder ordföranden vid beredning av ärenden och utarbetande av förslag till beslut.
För förtroendevald med månadsarvode, som inte är kommunalråd enl §5, ersätter månadsarvodet alla uppgifter inom egen nämnd, styrelse, utskott eller fullmäktige med följande undantag:
- Förrättning enligt särskilt beslut (exkl. representation).
- Särskilda uppgifter i samband med arbetskonflikt.
- Sammanträde med fullmäktige samt dess beredningar Kommunens bolag föreslås följa arvodesnivåer enligt tabell 1.
§ 7 Arvode för sammanträden och förrättningar
Förtroendevalda har rätt till timarvode med belopp enligt tabell 1.
Förtroendevald i nämnd eller styrelse, dock ej valnämnd, som har månadsarvode enligt § 5 har ej rätt till timarvode för möte med nämnd, styrelse eller dess utskott som månadsarvodet avser.
Timarvode utgår för första timmen och därefter för varje påbörjad halvtimme enligt bilaga.
Arvodet gäller faktiskt sammanträdestid.
Sida 5 av 10
Ett extra timarvode utgår för förberedelsearbetet till sammanträdet för ledamöter och ersättare som är närvarande på mötet.
Fullgörande av uppdrag som kommunal styrelserepresentant och revisor i enskild organi- sation och som kommunens ombud vid bolagsstämma med kommunalt bolag ska ersättas efter samma regler som förrättning. Ersättningen ska i dessa fall betalas av
kommunstyrelsen.
Till förtroendevald som är förordnad som borgerlig förrättare (vigsel, begravning och medling) utgår arvode enligt bilaga.
§ 8 Resekostnader och traktamente
Kostnader för resor till och från sammanträden eller motsvarande ersätts enligt det kommunala reseavtalet (BIA), se bilaga. Resans längd ska vara minst tre kilometer enkel resa för att ersättning ska kunna utgå.
Resekostnadsersättning beräknas från den förtroendevaldes bostad eller permanenta arbetsplats. Vid vistelse i tillfällig bostad eller på tillfällig arbetsplats är ersättningen maximerad till vad som skulle ha utgått under permanenta förhållanden.
Resekostnadsersättning utgår endast om resan orsakas enbart av sammanträdet eller förrättningen och den förtroendevalde får göra extra resor utöver sina normala arbetsresor.
Traktamente utgår endast vid sammanträde och förrättning utanför kommunen. I samband med övernattning utgår traktamentsersättning endast om kommunen inte betalar måltider och logi.
§ 9 Barntillsynskostnader
Ersättning betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande för vård och tillsyn av barn som vårdas i den förtroendevaldes familj och som under kalenderåret inte hunnit fylla tolv år. Om särskilda skäl föreligger kan ersättning utges även för äldre barn.
Barnvakt ersätts genom att kommunen timanställer den barnvakt som den förtroendevalde använder sig av. Arbetsrättsligt gäller att barnvakten ska vara som lägst 16 år om
sammanträdet varar till kl 19, efter kl 19.00 måste barnvakten vara 18 år fyllda. Ersättning betalas inte för tillsyn, som utförs av egen familjemedlem och ej heller för tid då barnet vistas i den kommunala barnomsorgen. Ersättningen gäller faktiskt sammanträdestid och uppgifter om barnvakten ska lämnas tillsammans med arvodesblanketten.
§ 10 Kostnader för vård och tillsyn av handikappad eller svårt sjuk
Ersättning betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande för vård och tillsyn av handikappad eller svårt sjuk person som vistas i den förtroendevaldes bostad. Ersättning betalas mot uppvisande av kvitto enligt bilaga.
Ersättning betalas inte för tillsyn, som utförs av egen familjemedlem eller av annan när- stående, eller om kostnadstäckning sker från Försäkringskassa alt kommunen genom myndighetsbeslut.
Sida 6 av 10
§ 11 Funktionsnedsatt förtroendevalds särskilda kostnader
Ersättning betalas till funktionsnedsatt förtroendevald för de särskilda kostnader som
uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande och som inte ersätts på annat sätt från Försäkringskassa alt kommunen via myndighetsbeslut. Häri ingår
kostnader för t.ex. resor, ledsagare, tolk, hjälp med inläsning och uppläsning av handlingar och liknande. Ersättning betalas mot uppvisande av kvitto enligt bilaga.
§ 12 Övriga kostnader
För andra kostnader än som avses ovan betalas ersättning om den förtroendevalde kan visa att särskilda skäl förelegat för dessa kostnader. Ersättning utgår inte om den förtroendevalde haft rimliga möjligheter att genom omdisponering av arbete eller på annat sätt kunna
förhindra att kostnaderna uppkom.
§ 13 Gemensamma bestämmelser
Vid sammanträde skrivs närvaroförteckning av ordförande/sammankallande eller
nämndsekreterare. Denna ligger till grund för arvodesutbetalning. Den förtroendevalde yrkar i förekommande fall ersättning för styrkta resekostnader, förlorad arbetsförtjänst och övriga kostnader med anledning av sammanträdet.
Vid förrättning, där närvaroförteckning inte förs, ska den förtroendevalde yrka ersättning för timarvode och övriga kostnader mot uppvisande av inbjudan, på likadan räkning som vid sammanträde.
För att få ersättning ska den förtroendevalde genom kvitto eller på annat sätt styrka sina förluster eller kostnader. Förluster eller kostnader ska anmälas till fullmäktiges eller nämndens sekreterare eller till annan som utsetts att ta emot dem.
Månadsarvode betalas ut utan föregående anmälan. Övriga ersättningar betalas ut en gång per månad.
Yrkande om ersättning för förlorad arbetsinkomst ska framställas senast inom ett år från dagen för sammanträdet.
Yrkande om ersättning för förlorad pensionsförmån ska framställas senast inom två år från pensionstillfället.
Yrkande om ersättning för förlorad semesterförmån ska framställas senast inom två år från dagen för sammanträdet.
Yrkande om andra ersättningar enligt dessa bestämmelser ska framställas senast inom ett år från dagen för sammanträdet.
§ 14 Försäkringar
Förtroendevald omfattas av trygghetsförsäkring vid arbetsskada, TFA-KL, enligt särskilda försäkringsvillkor. Försäkringen gäller olycksfall, färdolycksfall eller arbetssjukdom i samband med den förtroendevaldes verksamhet i uppdraget för kommunen.
§ 15 Tolkning av bestämmelserna
Frågor om tolkning och tillämpning av dessa bestämmelser avgörs av kommunstyrelsen, som har möjlighet att göra avsteg om särskilda skäl finns för detta.
Sida 7 av 10
§ 16 Uppräkning Uppräkning sker 1 juli varje år.
Månadsarvodena följer riksdagsmannalönen och sammanträdesarvodena följer inkomstbasbeloppet.
Sida 8 av 10
Tabell 1
Månadsarvoden och sammanträdesarvoden, antaget av KF XXXXXX
Uppräkning sker 1 juli varje år.
Månadsarvodet uppräknas efter riksdagsmannalönen och sammanträdesarvodet med inkomstbasbeloppet.
Organ Månadsarvode Anmärkning
Partigruppledare 5% i fast arvode + 4
%per mandat i KF, dock högst 20 %
(Fast arvode 3050 kr
2440 kr/mandat dock högst 12200 kr)
Kommunfullmäktige
Ordförande 8 % (4880 kr)
1:e och 2:e vice ordförande 4 % (2440 kr)
Valberedningen
Ordförande 2 % (1220 kr)
Kommunstyrelse
Ordförande 90 % (54900 kr)
Vice ordförande 23 % (14030 kr)
2:e vice ordf tillika oppositionsråd 50 % (30500 kr)
Övriga nämnder (ej valnämnd)
Ordförande 23% (14030 kr)
Överförmyndarnämndens övriga uppdrag sköts via
samarbetsavtal med Uppsala kommun
1:e och 2:e vice ordförande 12 % (7320 kr)
Samverkansnämnd
Ordförande 12% (7320 kr)
V ordförande 8% (4880 kr)
I de fall v ordförande utses av Knivsta kommun
Revisorer Arvodena för revisorerna före-
slås i samråd med fullmäktiges
Sida 9 av 10
presidium
Ordförande 4 % (2440 kr)
Vice ordförande 4 % (2440 kr)
Övriga revisorer 4% (2440 kr)
Valnämnden
Ordförande (endast valår) 2 % (1220 kr)
Överförmyndarnämnd Sköts via samarbetsavtal med
Uppsala kommun
Kommunala bolag Nivåerna är en rekommendation
då arvodena beslutas av bolagen själva
Ordförande 5% (3050 kr)
Vice ordförande 2,5 % (1525 kr)
Övriga arvoden och ersättningar
Timarvode vid sammanträde och förrättningar
273 kr första timmen LOKNIV4 137 kr per påbörjad halvtimme Löneart 1298
Extra arvode 273 kr vid närvaro på sammanträde med KF, KS, eller annan nämnd per sammanträde och förtroendevald som ersättning för möte med partigrupp etc.. LOKNIV6
Löneart 1508
Barntillsynskostnader se § 9 Kostnader för vård och tillsyn av
funktionsnedsatta eller svårt sjuk
till verifierat belopp max 600 kr/dag , se § 10 Funktionsnedsatta förtroendevaldas
särskilda kostnader
till verifierat belopp max 600 kr/dag, se § 11 Borgerliga förrättningar
Arvode borgerlig vigsel 752 kr för första förrättning under en dag
325 kr för nästföljande förrättning/ar under samma dag LOKNIV5
Arvode borgerlig begravning 1177 kr LOKNIV46
Arvode medling 1064 kr LOKNIV47
Resor och traktamenten
Sida 10 av 10
Bilersättning enligt BIA
Traktamente enligt TRAKT
Förlorad arbetsinkomst 1. Verifierat belopp, högst 2185 kronor per dag.
2. Schablonberäknat belopp:
a) Beräkning per kalendermånad:
Sjukpenning/dag x 110 % x 30 dagar = max 2185 kronor per dag
165 timmar
b) Beräkning per kalenderår:
Sjukpenning/dag x 110 % x 365 dagar = max 2185 kronor per dag
260 dagar
Halvdagsersättning = ersättning/dag enligt b x 50%
Förlorad pensionsförmån Verifierat belopp.
Förlorad semesterförmån 1. Verifierat belopp:
Förlorad semesterersättning, max 13 % på utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst.
Förlorade semesterdagar, max samma som maximibeloppet för förlorad arbetsinkomst per dag.
2. Schablonberäknat belopp:
procentpåslag med 10 % på utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst.
Beredskapstillägg för ledamöter i socialnämnden vid tjänstgöring beredskapsveckor
306 kr/beredskapsvecka (43.71 kr/dygn), veckorna redovisas enligt särskild blankett.
