12.1. Medlemskap i Kommuninvest

(1)

Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret

2016-05-10

Inga-Lill Fritsch Sidan 1 av 4

Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet

Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna

Dnr 2016/0121 KS-1 Diariekod: 013

Kommunstyrelsen

Medlemskap i Kommuninvest

Förslag till beslut

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:

1. Att Sollentuna kommun skall anta erbjudande om medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening.

2. Att till Kommuninvest ekonomisk förening inbetala 200 kronor per invånare (14 050 200 kr) räknat vid inträdesårets början. Beloppet utgör Sollentuna kommuns medlemsinsats i föreningen motsvarande den stadgeenliga miniminivån.

3. Att till Kommuninvest ekonomisk förening utöver minimiinsatsen även inbetala en särskild medlemsinsats motsvarande 700 kronor per invånare (49 175 700 kr) under år 2016.

4. Medlemsinsatsen är totalt 900 kronor per invånare (63 225 900 kr) och finansieras med uttag från kapitalförvaltningen.

5. Att Sollentuna kommun tecknar solidarisk borgen såsom för egen skuld (proprieborgen) för samtliga förpliktelser, som Kommuninvest i Sverige AB har ingått eller kommer att ingå.

6. Att Sollentuna kommun, i enlighet med vad som anges i stadgarna för Kommuninvest ekonomisk förening, skall ingå som part i det regressavtal mellan medlemmarna, där deras inbördes ansvar för borgensåtagandet regleras.

7. Att Sollentuna kommun skall ingå som part i det avtal där kommunen tillsammans med övriga medlemmar ansvarar för Kommuninvest i Sverige AB:s motpartsexponeringar avseende derivat.

8. Att underteckna borgensförbindelse, avtal samt övriga i ärendet förekommande handlingar, i enlighet med Sollentuna kommuns delegationsordning.

Godkänt dokument, 2016-05-18, Katarina Kämpe

(2)

Tjänsteutlåtande

2016-05-10

Dnr 2016/0121 KS-1 Sidan 2 av 4

9. Att till ombud på föreningsstämma i Kommuninvest ekonomisk förening utse i enlighet med kommunstyrelsens beslut 2015-12-07 § 246.

10.Att kommunstyrelsen bemyndigas att vidta de åtgärder i övrigt som erfordras med anledning av kommunens medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening.

11.Att medge Kommuninvest i Sverige AB rätt att använda Sollentuna kommuns vapen.

Sammanfattning

Sollentuna kommun har gjort en intresseanmälan om medlemskap i

Kommuninvest ekonomisk förening. Föreningens styrelse beslutade den 26 april 2016 att erbjuda Sollentuna kommun medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening.

Kommuninvest erbjuder samtliga svenska kommuner och landsting effektiv finansförvaltning med fokus på finansiering. Syftet är att skapa förmånliga lösningar för medlemmarna, helt utan vinstintresse. Alla kommuner och landsting är välkomna som medlemmar.

Syftet med ett medlemskap för Sollentuna kommun är dels att få en del av den kompetens och kunskap som Kommuninvest och dess medlemmar har inom finansiering, dels att skapa möjligheter för kommunen och

kommunens bolag till en stabil och kostnadseffektiv upplåning.

Bakgrund

Sollentuna står inför stora investeringsbehov framöver och den löpande verksamheten klarar inte att självfinansiera alla investeringar. Då finns det olika alternativ till finansiering. Ett av dem är att låna pengar.

Sollentuna kommun har gjort en intresseanmälan om medlemskap i

Kommuninvest ekonomisk förening. Föreningens styrelse beslutade den 26 april 2016 att erbjuda Sollentuna kommun medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening.

Kommunledningskontorets beredning

Kommuninvest, erbjuder samtliga svenska kommuner och landsting effektiv finansförvaltning med fokus på finansiering. Syftet är att skapa förmånliga lösningar för medlemmarna, helt utan vinstintresse. Alla kommuner och landsting är välkomna som medlemmar.

Grundprincipen är frivilligt både när det gäller medlemskap och att nyttja kommuninvests tjänster. Att 281 kommuner och landsting av 310 möjliga, har valt att vara medlem är ett tydligt bevis för affärsnyttan av ett

medlemskap.

(3)

2016-05-10

Dnr 2016/0121 KS-1 Sidan 3 av 4

Kommuninvest ekonomisk förening äger 100 procent av aktierna i

Kommuninvest i Sverige AB, i vilket all affärsverksamhet bedrivs. Endast kommuner och landsting/regioner som är medlemmar i Kommuninvest ekonomisk förening samt företag, stiftelser och förbund som kontrolleras av medlemmarna kan låna hos Kommuninvest i Sverige AB.

Kommuninvest har högst möjliga kreditbetyg, Aaa/AAA och stabila utsikter.

Kreditbetyget understöds av den solidariska borgen som samtliga

medlemmar ställt ut till stöd för Kommuninvest i Sverige AB:s åtaganden.

Kommunen blir delägare genom att betala in ett insatskapital i föreningen.

Ett insatskapital är i princip detsamma som att äga aktier i ett bolag.

Kommunens insatskapital bokförs som en finansiell tillgång i balans-

räkningen. Den lägsta nivån på insatskapital som kommunen måste betala är 200 kronor per invånare. Den högsta nivån är 900 kronor per invånare.

Kommunen får en årlig avkastning på sitt insatskapital. Om inte högsta insatskapitalet är inbetalt, används avkastningen till att höja insatskapitalet, tills det når den högsta nivån.

Insatskapitalet räknas på de invånare som Sollentuna kommun hade den 31 december 2015. Invånarantalet var då 70 251 invånare. Utifrån detta blir insatskapitalet med 200 kr per invånare, 14 050 200 kronor och med 900 kronor per invånare, 63 225 900 kronor. Insatskapitalet föreslås tas från kapitalförvaltningen.

I samband med medlemskapet tecknar kommunen obegränsad, solidarisk borgen för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Det innebär att om Kommuninvest inte kan betala sina skulder, kan en fordringsägare kräva valfri kommun på betalning. För att begränsa ansvaret har medlemmarna ett regressavtal som fördelar kraven i relation till respektive medlemskommuns andel av det totala andelskapitalet i Kommuninvest.

Syftet med ett medlemskap för Sollentuna kommun är dels att få en del av den kompetens och kunskap som Kommuninvest och dess medlemmar har inom finansiering, dels att skapa möjligheter för kommunen och

kommunens bolag till en stabil och kostnadseffektiv upplåning.

Fördelar med ett medlemskap är följande:

• Liten administration och i princip inga kostnader förutom räntan på lånet.

• Kommunens bolag kan låna via Kommuninvest med kommunal borgen, vilket innebär lägre räntekostnader för bolagen.

• Kommuninvest ska ha en likviditetsreserv för att kunna möta

medlemmarnas upplåningsbehov i kristider. Vid en finanskris finns det risk för att en del lån och framförallt kreditlöften kan sägas upp av bankerna.

(4)

2016-05-10

Dnr 2016/0121 KS-1 Sidan 4 av 4

En nackdel är att kommunen tar på sig ett solidariskt borgensåtagande, men samtidigt tecknas ett regressavtal som gör att det bara är den egna andelen kommunen ansvarar för.

Kommuninvest har gjort en sammanställning av kommunsektorns upplåning 2015 och enligt den finansierade sig sektorn genom kommuninvest till 47

%. Samma siffra för 2014 var 44 %. Övrig fördelning 2014 var, banksektorn 30 % samt obligationslån och certifikatprogram 26 %.

Katarina Kämpe Anders Nilfjord Inga-Lill Fritsch Kommundirektör