Tjänsteutlåtande
Kommunledningskontoret
2020-02-05
Daniela Kolar Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2020/0065 KS-2
Diariekod: 203 Kommunstyrelsen
Svar på remiss från Boverket - förslag till föreskrifter och allmänna råd om detaljplan samt förslag till
Boverkets allmänna råd om redovisning av reglering i detaljplan
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta följande:
• Sollentuna kommun överlämnar bilaga 1 till tjänsteutlåtande daterat 2020-02-18, Yttrande avseende remiss från Boverket gällande Förslag till Boverkets föreskrifter och allmänna råd om detaljplan samt förslag till Boverkets allmänna råd om redovisning av reglering i detaljplan, som sitt svar.
Sammanfattning
Boverket har berett kommunen möjlighet att yttra sig över förslag till Boverkets föreskrifter och allmänna råd om detaljplan samt förslag till Boverkets allmänna råd om redovisning av reglering i detaljplan.
Synpunkter på remissen lämnas senast den 13 mars 2020.
Boverket förslag till nya föreskrifter syftar till att på en övergripande nivå reglera de grundläggande förutsättningarna för överföring av informationen i detaljplaner. En förutsättning är att informationen är enhetlig och tydlig.
Den föreslagna regleringen har härigenom också funktionen att främja tydlighetskravet i PBL.
Boverket bedömer att det i första hand är kommunerna som påverkas av den föreslagna reglering genom att de tvingas att anpassa sitt arbetssätt och sina verktyg. Kommunerna tvingas att efter en given tidpunkt producera
detaljplaner med stöd av programvara som kan uppfylla kraven i
föreskrifterna. Detta innebär i sin tur att kommunerna vid behov innan dess har säkerställt detta genom upphandling av programvaror.
Eftersom Sollentuna redan har digitaliserat alla detaljplaner och anpassat arbetssättet samt inför arbetet med digitaliseringen upphandlat verktyg blir påverkan på Sollentuna i den delen mindre. Nu föreslagna och kommande förändringar kan dock medföra problem och merarbete när preciseringar av planbestämmelser ändras eller tas bort. Detta har programvaruutvecklaren tidigare löst med hjälp av ett migreringsystem som flyttar/ändrar
bestämmelser, dock innebär det viss handpåläggning och kräver kunskap om hur befintliga bestämmelser är inlagda. Om ändringar i katalogen görs
Godkänt dokument, 2020-02-20, Per Törnvall
Tjänsteutlåtande
2020-02-05
Dnr 2020/0065 KS-2 Sidan 2 av 3
ofta blir arbetet med att ha en uppdaterad/korrekt plandatabas både omständligt och tidskrävande.
Tidigare remissförfarande
Aktuell remiss föregicks under sommaren 2019 av en tidigare remiss från Boverket av förslag till föreskrifter om detaljplan. Kommunen framförde då synpunkten att det är kontraproduktivt att detaljerat reglera hur såväl
digitala som analoga detaljplaner ska produceras när målet är en digital stadsbyggnadsprocess. I nuvarande förslag har Boverket, för att inte hindra utvecklingen av digitala detaljplaner valt att inte längre primärt reglera de delar som handlar om tydlighetskravet i PBL i föreskrifter utan i första hand i ett särskilt allmänt råd. Detta är i linje med vad kommunen framförde tidigare och något kommunledningskontoret tillstyrker.
Vidare gav kommunen tre exempel på försämringar i förslaget. Av dessa bedömer kommunledningskontoret att den första som handlar om
kartsymbolik har tillgodosetts. Den andra om svårigheten att tolka
förrättningsförberedande bestämmelser (f, u, g osv) har inte tillgodosetts och den tredje om gruppering av bestämmelser bedöms inte ha hanterats.
Slutligen framförde kommunen synpunkter inför kommande arbete med föreskrifter. Av dessa tillgodoses (eller skjuts på framtiden) mycket i och med att Boverket valt att avvakta med föreskrifter för planbeskrivning samt att inte i detalj reglera hur planbestämmelser utformas. Så vitt
kommunledningskontoret kan bedöma så kvarstår dock kommunens invändning mot att planbestämmelserna ska vara helt fristående från andra handlingar.
Dessa och ytterligare, mer detaljerade synpunkter, på aktuellt remissförslag framgår av förslag till kommunens yttrande, bilaga 1.
Per Törnvall Amanda Horwitz Anna Holm
Kommundirektör Samhällsbyggnadschef Samhällsplaneringschef
Bilagor
1 - Yttrande avseende remiss från Boverket gällande Förslag till Boverkets
föreskrifter och allmänna råd om detaljplan samt förslag till Boverkets allmänna råd om redovisning av reglering i detaljplan
1.1 Bilaga till yttrande – Svarsfil (Bilaga 1.1 Svarsfil Allmänna råd om redovisning av reglering i detaljplan Sollentuna)
Remisshandlingar (Missiv, Konsekvensutredning Föreskrifter…,
Konsekvensutredning Allmänna råd, bfs-20xx-xx Föreskrifter, BFS-20xx-xx Allmänna råd..., sändlista)
Kommunens svar på tidigare remiss om förslag till föreskrifter och allmänna råd om detaljplan med planbeskrivning från Boverket 2019-06-26 (Delegationsbeslut och yttrande)
Godkänt dokument, 2020-02-20, Per Törnvall
Tjänsteutlåtande
2020-02-05
Dnr 2020/0065 KS-2 Sidan 3 av 3
Beslutsexpediering Boverket
Daniela Kolar, tf Planeringschef
Godkänt dokument, 2020-02-20, Per Törnvall
