Utdragsbestyrkande Tjänstgörande ersättare
Se närvarolista sidan 2
Övriga närvarande Ersättare
Se närvarolista sidan 2 Tjänstemän
Se närvarolista sidan 2
Justerare Bengt Bjerstedt
Justeringens plats och tid Kommunhuset 2020-05-26 kl. 15.00 Underskrifter
Sekreterare Paragrafer 56, 59 - 80
Lise-Lott Lindh
Ordförande
Conny Svensson §§ 56,59-61,63-80 Lillemor Ramsby § 62
Justerare
Bengt Bjerstedt
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Myndighetsnämnden
Sammanträdesdatum 2020-05-20
Datum då anslaget sätts upp 2020-05-27 Datum då anslaget tas ned 2020-06-17
Förvaringsplats för protokollet Myndighetskontoret
Underskrift
Lise-Lott Lindh
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
Närvarolista
Beslutande
Ledamöter Conny Svensson (S) ordf §§ 56, 59-61, 63-80 (ej § 62) Dany Rezadost (S)
Bengt Bjerstedt (SD)
Lillemor Ramsby (M) ordf § 62 Johnny Lundkvist (AltBr) Tjänstgörande ersättare Thomas Kronqvist (S)
Domokos Denes (M) Övriga närvarande
Ersättare Thomas Kronqvist (S)
Mats Adamsson © Domokos Denes (M) Patrik Karlsson (KD) Simone Nilsson (AltBr)
Tjänstemän Helena Nerbring-Lisell, myndighetschef Anders Bondeson, bygglovshandläggare Farad Asekzai, trafikingenjör, 1400-1440 Lise-Lott Lindh, sekreterare
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
Ärendelista
MN § 56
Redovisning ekonomi ... 5 MN § 59 Dnr. 2018/7486
Ansökan om utdömande av vite ... 6 MN § 60 Dnr. MN 2017/25
Ärende angående lokala trafikföreskrifter för Bromölla kommun ... 8 MN § 61 Dnr. Bygg 2019/42
Bygglov – parkeringsplats på fastigheten AXELTORP 2:6 ... 10 MN § 62 Dnr. Bygg 2020/11
Bygglov – för komplementbyggnad/gästhus på fastigheten
EDENRYD 5:13 ... 14 MN § 63 Dnr. Bygg 2020/32
Bygglov och avslag - gällande nybyggnad av två stycken plank på fastigheten FURULUNDEN 17 ... 17 MN § 64 Dnr. Bygg 2019/121
Bygglov – ändrad användning från lokal till fritidshus på fastigheten GUALÖV 3:45 ... 21 MN § 65 Dnr. Bygg 2019/165
Bygglov – för tillbyggnad av industri/lagerbyggnad på fastigheten JÄRNÅLDERN 10 ... 23 MN § 66 Dnr. Bygg 2019/158
Förhandsbesked – för flerbostadshus på fastigheten NÄSUM
12:55 ... 25 MN § 67 Dnr. Bygg 2019/162
Bygglov – för tillbyggnad av industri/lagerbyggnad på fastigheten RATTEN 4 ... 27 MN § 68 Dnr. Bygg 2020/35
Bygglov – för tillbyggnad av uterum på fastigheten REPERATÖREN 1 ... 29 MN § 69 Dnr. Bygg 2020/43
Bygglov för nybyggnad av rad-, par-, kedjehus på fastigheten
SKANSEN 1 ... 31 MN § 70 Dnr. Bygg 2019/171
Bygglov – för komplementbyggnad på fastigheten TORDMULEN 1 36 MN § 71 Dnr. Bygg 2019/172
Bygglov – för komplementbyggnad på fastigheten TORDMULEN 2 38 MN § 72 Dnr. Bygg 2019/173
Bygglov – för komplementbyggnad på fastigheten TORDMULEN 3 40 MN § 73 Dnr. Bygg 2019/103
Bygglov – för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten
TRUMPETEN 1 ... 42 MN § 74 Dnr. Bygg 2020/12
Ansökan om bygglov för ändrad användning på fastigheten
VERKSTADEN 9 ... 47
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 75 Dnr. Bygg 2019/135
Strandskyddsdispens för utbyte av luftledningsstation till markbunden transformator/nätstation på fastigheten på fastigheten VÄSTANÅ 21:2 ... 48 MN § 76 Dnr. Bygg 2020/18
Bygglov – enbostadshus på fastigheten ÖSTAD 1:31 ... 52 MN § 77
Delegationsbeslut Bygg ... 55 MN § 78
Delegationsbeslut Miljö ... 56 MN § 79
Delegationsbeslut Trafik ... 57 MN § 80
Meddelande till Myndighetsnämnden ... 58
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 56
Redovisning ekonomi
Myndighetsnämndens beslut Redovisningen av ekonomin godkänns.
Ärende
Redovisning ekonomi Myndighetsnämnden, Myndighetskontoret samt bokslut 2019
Beslutsunderlag Redovisning av ekonomin _____
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 59 Dnr. 2018/7486
Ansökan om utdömande av vite
Myndighetsnämndens beslut
Myndighetsnämnden ansöker om utdömande av vite gällande Timeforus
Fastigheter Sverige AB (org. nr. 559072-6021) enligt beslut den 22 januari 2020 med diarienummer 2018/7486.
Ansökan görs med stöd av 21 kap. 1 § p.8 miljöbalken (1998:808).
Information
Beslutet kan inte överklagas.
Motivering
Enligt 21 kap. 1 § p.8 miljöbalken (1998:808) ska mål om utdömande av vite enligt miljöbalken prövas av mark- och miljödomstol efter särskild ansökan av den myndighet som beslutat om vitet.
Timeforus Fastigheter Sverige AB har inte inkommit med redovisning enligt punkt 2 i myndighetsnämndens beslut daterat den 22 januari 2020, dnr
2018/7486. Myndighetsnämnden ansöker därför hos mark- och miljödomstolen om utdömande av vitet.
Ärende
Myndighetsnämnden har i bifogat beslut daterat den 22 januari 2020 förelagt Timeforus Fastigheter Sverige AB om att genomföra undersökning av om det på fastigheten Verkstaden 2 finns någon utrustning som omfattas av kraven på återkommande läckagekontroll i artikel 4.1-3 F-gasförordningen, (EU) nr 517/2014. Av beslutspunkt 2 framgår att bolaget senast den 31 mars 2020 ska redovisa resultat från undersökningen. Beslutspunkt 2 förenades med ett vite på 60 000 kr.
Beslutet har delgetts den 30 januari 2020 och vunnit laga kraft, se bifogat delgivningskvitto. Bolaget har inte inkommit med någon redovisning inom beslutad tidsfrist.
Bilagor
Beslut 2020-01-22, 2018/7486 Delgivningskvitto
_______
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 59 forts
Exp
Växjö tingsrätt, Mark- och miljödomstolen – mmd.vaxjo@dom.se
Timeforus Fastigheter Sverige AB, c/o GradusAnte AB, Västra Storgatan 20, 291 31 Kristianstad
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 60 Dnr. MN 2017/25
Ärende angående lokala trafikföreskrifter för Bromölla kommun
Myndighetsnämndens beslut
Myndighetsnämnden beslutar att anta de reviderade förslagen till lokala trafikföreskrifter för Bromölla kommun.
Ärende
Bromölla kommun har under 2016-2017 genomfört en utredning om lokala trafikföreskrifter och trafikföreskrifter som gäller inom kommunen. I
utredningsarbetet har vi kommit fram till att majoriteten av kommunens samtliga lokala trafikföreskrifter behöver skrivas om för att vara korrekt utformade juridiskt och för att stämma överens med dagens utformning av kommunens tättbebyggda områden.
Som ett led i ändringsarbetet påbörjar kommunen att ändra lokala
trafikföreskrifter för tättbebyggda områden som till stor del ligger som grund för övriga trafikföreskrifter. Under 2019 skickade kommunen samtliga föreskrifter på remiss till Polisen, Trafikverket samt enskilda vägföreningar. De lokala
trafikföreskrifter och trafikföreskrifter blev överklagade av den statliga myndigheten.
Under år 2020 har kommunen reviderat föreslagen efter inkomna synpunkter och skickade dessa på nytt på remiss till Trafikverket, som inte hade några direkta synpunkter.
Beslutsunderlag
Bromölla kommuns lokala trafikföreskrifter om tättbebyggt område inom Bromölla.
Bromölla kommuns lokala trafikföreskrifter om tättbebyggt område inom Grödby-Håkanryd
Bromölla kommuns lokala trafikföreskrifter om tättbebyggt område inom Gualöv.
Bromölla kommuns lokala trafikföreskrifter om tättbebyggt område inom Näsum.
Bromölla kommuns lokala trafikföreskrifter om tättbebyggt område inom Råby.
Bromölla kommuns föreskrifter om högsta tillåten hastighet i Bromölla.
Bromölla kommuns lokala trafikföreskrifter om högsta tillåten hastighet på Bruksgatan, Bromölla.
Bromölla kommuns lokala trafikföreskrifter om högsta tillåten hastighet på Byvägen, Gualöv.
Bromölla kommuns lokala trafikföreskrifter om högsta tillåten hastighet på Folkets Husgatan, Bromölla.
Bromölla kommuns lokala trafikföreskrifter om högsta tillåten hastighet på Folkets Husgatan, Bromölla.
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 60 forts
Bromölla kommuns lokala trafikföreskrifter om högsta tillåten hastighet på Grödby, Bromölla.
Bromölla kommuns lokala trafikföreskrifter om högsta tillåten hastighet på Kastanjevägen och Nygatan, Bromölla.
Bromölla kommuns lokala trafikföreskrifter om högsta tillåten hastighet på Kristianstadvägen, Bromölla.
Bromölla kommuns lokala trafikföreskrifter om högsta tillåten hastighet på Kyrkvägen, Bromölla.
Bromölla kommuns lokala trafikföreskrifter om högsta tillåten hastighet på Kyrkvägen, Näsum.
Bromölla kommuns lokala trafikföreskrifter om högsta tillåten hastighet på Linnavångsvägen, Näsum.
Bromölla kommuns lokala trafikföreskrifter om högsta tillåten hastighet på Storgatan, Bromölla.
Bromölla kommuns lokala trafikföreskrifter om högsta tillåten hastighet på Storgatan, Bromölla.
Bromölla kommuns lokala trafikföreskrifter om högsta tillåten hastighet på Tians väg, Bromölla.
Bromölla kommuns lokala trafikföreskrifter om högsta tillåten hastighet på Östersjövägen, Edenryd.
Bromölla kommuns lokala trafikföreskrifter om förbud att stanna och parkera i Bromölla.
_______
Exp
Trafikingenjören, Tekniska enheten
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 61 Dnr. Bygg 2019/42
Bygglov – parkeringsplats på fastigheten AXELTORP 2:6
Myndighetsnämndens beslut
1. Att bevilja bygglov med stöd av 9 kap 31 § PBL (plan- och bygglag 2010:900)
2. Att kontrollansvarig ej krävs för åtgärden med stöd av 10 kap 10 § PBL och 7 kap 5 § 10 punkten d PBF (plan- och byggförordning 2011:338)
Beslutsunderlag
Ansökan om bygglov 2019-08-02
Situationsplan 2019-08-02
Ärende
KIM THURESSON, FRIDLUNDS VÄG 39, 295 94 Näsum, har kommit in med en ansökan om anläggande av parkeringsplats utomhus på fastigheten Axeltorp 2:6. Utanför detaljplanerat område och ej reglerat med områdesbestämmelser.
Sammanfattning
Sökande söker bygglov för en parkeringsplats utomhus, vilket är en annan anläggning än en byggnad som kräver bygglov enligt 6 kap 1 § 8 p PBF.
Förutsättningar för bygglov för åtgärden enligt PBL återfinns i 9 kap 31 §. De krav som hänvisas till där i exempelvis 2 kap för prövningen vid ärenden om bygglov avser i aktuellt fall byggnadsverk. Detta då byggnadsverk finns definierat som en byggnad eller annan anläggning, enligt 1 kap 4 § PBL.
Parkeringsplatsen kommer inte innebära några ingrepp i befintlig mark, utan anläggas på befintlig gräsyta. Strandskyddsdispens har sökts och beviljats för parkeringsplats utomhus. Naturpåverkan och allmänhetens tillträde har prövats genom MÖD:s beslut om strandskyddsdispens.
Motivering
Åtgärden prövas mot 9 kap 31 § plan- och bygglag SFS 2010:900, vilken är den paragraf som anger förutsättningar för bygglov utanför ett detaljplanerat område.
Det finns inte några områdesbestämmelser för det område/fastighet som åtgärden söks inom.
Åtgärden bedöms ej förutsätta planläggning enligt 4 kap 2 eller 3 §§ PBL (åtgärd ej vindkraftverk). Det bedöms ej vara fråga om en ny sammanhållen bebyggelse, åtgärden påverkar förövrigt inte befintlig bebyggelses karaktär. Åtgärden kommer
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 61 forts
inte innebära några ingrepp i mark eller övrigt, åtgärden kommer enbart resultera i att motorfordon av viss klass kan parkeras där. Därmed bedöms det ej heller föreligga några förändringar i befintlig bebyggelse eller platsen i sig utan att den bevaras dock tillåter parkering.
Parkeringen i sig kommer inte utgöra några ingrepp eller förändringar av den befintliga miljön som sökt åtgärd är belägen inom. Således bedöms det endast vara användningen som ska prövas enligt 4 kap 2 § 3 punkten PBL. Bygglov för parkering kan inte få någon inverkan när det ej står några parkerade fordon då inga ingrepp görs för att parkering ska komma till stånd. Frågan är om, när parkering används om den användningen kan få betydande påverkan på omgivningen, d.v.s. när fordon parkeras.
Sökt område för fastigheten är omgärdad av en tät tujahäck på en höjd om ca 2m från nordvästra hörnet till sydöstra hörnet med en öppning i öst för att kunna beträda platsen. Från sydöstra hörnet till sydvästra hörnet är det också en tät häck, vilken uppgår till ca 4 meter. Således bedöms åtgärden inte bli särskilt
framträdande när det parkeras fordon där och inte då heller kunna få en betydande inverkan på omgivningen.
Det råder förövrigt ej någon stor efterfrågan på området för bebyggelse,
fastigheten är obebyggd mellan två bebyggda fastigheter och inom strandskyddat område (strandskyddsdispens för parkering har sökts och erhållits).
Byggnadsverket kommer inte placeras i närheten av en verksamhet som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor och är inte heller en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor.
Oavsett om åtgärden skulle kunna bedömas få en betydande inverkan på omgivningen så förutsätter inte enbart denna inverkan att området måste
planläggas. Detta då byggnadsverket kan och nu prövas i en ansökan om bygglov och varken byggnadsverket eller dess användning bedöms kunna antas medföra en betydande miljöpåverkan.
Område för sökt åtgärd bedöms kunna vara väl lämpat för en sådan parkering som sökt, vilken inte innebär några ingrepp i sak som exempelvis, asfaltering etc.
Landskapsbilden kommer därmed påverkas minimalt och tillträde för allmänheten till badplats påverkas ej (rörliga friluftslivet, allemansrätten, strandskyddets syfte). Således även lokalisering, placering och utformning vad gäller 2 kap 5 och 6 §§ då det inte sker några ingrepp i sak för att parkering ska komma till stånd.
Gällande in- och utfart till sökt åtgärd så har befintlig in- och utfart tillstånd.
Dock anser trafikverket att denna behövs breddas för att två ekipage ska kunna
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 61 forts
mötas (se bilaga remiss). Trafikingenjör Bromölla kommun har anfört i sitt remissvar att fastighetsägare måste beställa breddning av in- och utfart hos Bromölla kommun. Det bedöms därav inte innebära någon fara för människors hälsa och säkerhet gällande lokalisering samt placering av sökt åtgärd om denna breddning kommer till stånd. Åtgärden utgör inte heller något hinder mot allmänheten att beträda platsen samt kunna ta sig till badplatsen i väster (rörliga friluftslivet, allemansrätten, strandskyddets syfte). Någon betydande
omgivningspåverkan i sak bedöms åtgärd heller inte medföra. Störande ljud från det område där sökt åtgärd avser att placeras bedöms kunna förekomma oavsett om sökt åtgärd kommer till stånd eller ej, således även ljud från folk som besöker badplatsen. Fastigheten ligger utmed väg 116 och ljud/buller från fordon vilka framförs där idag förekommer och ljudnivå/buller bedöms inte öka nämnvärt av sökt åtgärd. Sökt åtgärd bedöms inte innebära någon betydande olägenhet gentemot de fordon som idag framförs på väg 116 eller till grannfastigheter gentemot att besöka/parkera fordon på område för sökt åtgärd.
I enlighet med 8 kap 3 § PBL så bedöms åtgärden vara lämplig för sitt ändamål och vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga.
Åtgärden avser vidtas på en obebyggd tomt, således ställs det krav när den bebyggs enligt 8 kap 9 § PBL. Åtgärden bedöms anordnas så att dessa krav uppfylls.
Åtgärden bedöms utföras varsamt och bebyggelseområde förvanskas inte.
Således strider inte åtgärden mot områdesbestämmelser, förutsätter inte
planläggning samt uppfyller de krav som följer av 3 punkten i 9 kap 31 § PBL, varpå bygglov ska beviljas.
Upplysningar
Du får inte börja bygga förrän du har fått ett startbesked samt tidigast fyra veckor efter det att beslutet kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar!
Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet fått laga kraft.
Bygglovsbeslutet kungörs av myndighetsnämnden i Post- och Inrikes Tidningar och meddelande om kungörelsen skickas till berörda grannar.
Grannhörande
Eftersom åtgärden ska utföras i ett område som inte omfattas av en detaljplan, inte är reglerad i områdesbestämmelser så har berörda sakägare underrättats och getts möjlighet att yttra sig över ansökan, enligt 9 kap 25 § PBL.
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 61 forts
Yttrande se bilaga, yttrande i sakfrågan bemött i motivering.
För startbesked
Myndighetskontoret kommer kalla till ett sammanträde för tekniskt samråd, kallelsen kommer vara skriftlig och skickas till byggherre och kontrollansvarig.
Av kallelse framgår vilka handlingar som ska inlämnas och vid samråd om förutsättningar för startbesked finns. Även de som nämnden bedömer bör ges tillfälle att delta kommer att kallas, samt övriga om de enligt 10 kap 14 § PBL ska ges tillfälle att delta.
Bilagor
Beslutsunderlag
Överklagandehänvisning Grannhörande
Bemötande av yttrande från sökande Remisser
Information
Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län.
_______
Exp
Fastighetsägare Berörda grannar
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 62 Dnr. Bygg 2020/11
Bygglov – för komplementbyggnad/gästhus på fastigheten EDENRYD 5:13
Myndighetsnämndens beslut
3. Att bevilja bygglov med stöd av 9 kap 31 § PBL (plan- och bygglag 2010:900)
4. Att kontrollansvarig krävs för åtgärden med stöd av 10 kap 9 § PBL. Kent Olofsson med RISE SC1381-13 är kontrollansvarig.
Beslutsunderlag
Ansökan om bygglov 2020-01-22
Fasad-, sektion- och planritning 2020-01-22 Situationsplan 2020-01-22
Ärende
Willy Larsson, Jurslavägen 16, 616 34 Åby, har kommit in med en ansökan om bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad/gästhus på fastigheten
EDENRYD 5: 13. Utanför detaljplanerat område och utan områdesbestämmelser.
Sammanfattning
Ansökan avser nybyggnad av komplementbyggnad/gästhus på fastighet utanför detaljplan men inom sammanhållen bebyggelse där bygglov krävs med hänsyn till byggnadsverk i bebyggelsen. Fastigheten är sedan tidigare bebyggd med en huvudbyggnad, en förrådsbyggnad och ett mindre uthus där det sistnämnda avses att rivas. Gästhuset uppförs i ett plan med inredd vind med en byggnadsarea om 50,23 kvm. Fasad med liggande ljusgrå träpanel, vita fönster och orange
takpannor.
Jäv
Conny Svensson (S) deltog inte i ärendets handläggning på grund av jäv.
Motivering
Placering och utformning
Åtgärden, att uppföra ett gästhus på fastigheten uppfyller kravet på lämplig placering med kringliggande byggnader. Byggnaden har en lämplig utformning då den med sin volym och arkitektur varsamt knyter an till omgivande bebyggelse på platsen. Byggnaden tar hänsyn till kulturvärdena på platsen och bidrar till en god helhetsverkan. (2 kap 6 § PBL)
Fastigheten ligger inom område för landskapsbildskydd och inom riksintresse för friluftsliv och naturvård. Åtgärden bedöms inte påverka området.
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 62 forts
Omgivningspåverkan
Eftersom byggnaden är placerad inom sammanhållen bebyggelse med 4,5m till tomtgräns bedöms olägenheter för grannfastigheter i fråga om viss insyn och skuggning inte större än att de får tålas i en sådan miljö. Byggnaden anses därför inte innebära någon betydande olägenhet. (2 kap 9 § PBL)
Lämplighet för sitt ändamål
Den föreslagna nya byggnaden bedöms uppfylla utformningskraven enligt 8 kap PBL och 3 kap PBF.
God färg-, form- och materialverkan
Byggnaden ska uppföras i ljusgrå liggande träpanel med tak bestående av orange tegelpannor vilket passar in i omgivande bebyggelse. (8 kap 1 § PBL)
Tillgänglighet och användbarhet
Byggnaden uppfyller tomtkrav samt utformningskrav enligt 8 kap PBL och föreskrifter samt allmänna råd för 3 kap Boverkets byggregler, BFS 2011:6, BBR.. Bedömningen är därför att åtgärden uppfyller kravet på tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. (8 kap 1 §)
Anordning av tomt
Tillräckligt stor friyta som är lämplig för lek och utevistelse finns. Utfart och parkering bedöms uppfylla kraven och enligt motivering placering och
utformning så gör nämnden bedömningen att kravet på hur tomter ska ordnas är uppfyllt. (8 kap 9 § PBL)
Förvanskning och varsamhet
Åtgärden bedöms utföras varsamt och bebyggelseområde förvanskas inte. (8 kap 13 §, PBL)
Således bedöms åtgärden uppfylla de krav som följer av 9 kap 31 § PBL, varpå bygglov ska beviljas.
Upplysningar
Du får inte börja bygga förrän du har fått ett startbesked samt tidigast fyra veckor efter det att beslutet kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar!
Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet fått laga kraft.
Bygglovsbeslutet kungörs av myndighetsnämnden i Post- och Inrikes Tidningar och meddelande om kungörelsen skickas till berörda grannar.
Observera att anmälan för eldstad/skorsten inte finns med i handlingarna, detta krävs om det ska installeras i samband med byggnationen. Anmälan krävs alltid vid installation av eldstad och rökkanal.
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 62 forts
Grannhörande
Eftersom åtgärden ska utföras i ett område som inte omfattas av en detaljplan, inte är reglerad i områdesbestämmelser har berörda sakägare underrättats och getts möjlighet att yttra sig över ansökan, enligt 9 kap 25 § PBL.
Inga yttrande har inkommit, vilket myndighetsnämnden tolkar som att de inte har några synpunkter.
För startbesked
Myndighetskontoret kommer kalla till ett sammanträde för tekniskt samråd, kallelsen kommer vara skriftlig och skickas till byggherre och kontrollansvarig.
Av kallelse framgår vilka handlingar som ska inlämnas och vid samråd om förutsättningar för startbesked finns. Även de som nämnden bedömer bör ges tillfälle att delta kommer att kallas, samt övriga om de enligt 10 kap 14 § PBL ska ges tillfälle att delta.
Bilagor
Beslutsunderlag Fakturaunderlag
Överklagandehänvisning Grannhörande
Information
Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län.
_______
Exp
Fastighetsägaren
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 63 Dnr. Bygg 2020/32
Bygglov och avslag - gällande nybyggnad av två stycken plank på fastigheten FURULUNDEN 17
Myndighetsnämndens beslut
1. Att avslå den del av ansökan som avser bygglov för plank söder ut längs med Vattentornsvägen, med stöd av 9 kap. 30 § PBL (plan- och bygglag SFS 2010:900).
2. Att bevilja den del av ansökan som avser bygglov för plank längst norr ut mot Nygatan, med stöd av 9 kap 30 §.
3. Att kontrollansvarig ej krävs för åtgärden med stöd av 10 kap 10 § PBL och 7 kap 5 § 10 c PBF (plan- och byggförordning 2011:338)
Beslutsunderlag
Ansökan om bygglov 2020-03-02
Sektion- och planritning 2020-03-02
Situationsplan 2020-03-02
Komplettering 2020-03-16
Ny utformning plank i söder 2020-05-04 Ärende
Johan Löf, Vattentornsvägen 3, 295 32 Bromölla, har kommit in med en ansökan om bygglov för nybyggnad av två stycken plank på fastigheten FURULUNDEN 17. Inom detaljplanerat område för gällande detaljplan 11-BRM-282/64 B 19640617 SPL.
Ritningar med ansökan gäller, dock har avstånd mellan brädor samt höjd för plank i söder ändrats enligt inkommande komplettering/revidering.
Plank i söder kommer utgöras av 70x70 mm stolpar med liggande brädor på bägge sidor. Brädorna kommer utgöras av storlekarna 120x21mm respektive 70x21mm som varvas med 25 mm mellanrum mellan brädorna. Planket kommer bli 1650 mm högt.
Plank i norr kommer utgöras av 95x95 mm stolpar med liggande brädor på ena sidan. Brädorna kommer utgöras av storlekarna 120x21mm respektive 70x21mm som varvas med 15 mm mellanrum mellan brädorna. Planket kommer bli 1700 mm högt.
Gemensamt för planken är att de kommer utgöras av en vitgrå kulör.
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 63 forts
Sammanfattning
Av 6 kap. 1 § punkt 7 plan- och byggförordningen (2011:338), PBF, framgår att i fråga om andra anläggningar än byggnader krävs det bygglov för att anordna, inrätta, uppföra, flytta eller väsentligt ändra murar och plank.
Någon definition av vad som ska anses utgöra ett plank finns inte i plan- och bygglagstiftningen och bedömningen i det enskilda fallet får således göras med hjälp av praxis. Vid bedömningen av om en viss konstruktion ska anses vara bygglovspliktig anger praxis att hänsyn ska tas till konstruktionens höjd, längd, genomsiktlighet och utformning i övrigt. Även omständigheter som ändamål och omgivningspåverkan ska beaktas (se MÖD den 19 november 2014, P 3438-14).
Det finns även policy i Bromölla kommun som utgår främst från en bestämd höjd men även genomsiktlighet.
” Enligt plan- och bygglagen krävs bygglov för att bygga plank och murar. När det gäller vid vilken höjd ett staket eller plank kräver bygglov, gör
myndighetsnämnden följande tolkning av plan- och bygglagen:
Staket eller plank som har en öppenhets- och genomsiktlighetsgrad på minst 50 % kräver inte bygglov, max 1,8 meter. Glas och plexi är inte ”öppet”.
Staket och murar som är högst 0,8 meter från marken kräver inte bygglov.
Staket som är högre än 0,8 meter från marken räknas som plank och kräver bygglov.”
Policyn är ett vägledande dokument och inte juridiskt bindande.
Sökande har inkommit med en ansökan om plank, varpå det får betraktas som sökande anser att det är ett plank. Av policy ovan så bedöms sökt åtgärd uppfylla kriterierna enligt policyn för att vara ett plank enligt myndighetsnämndens bedömning. Detta då planket är över 0,8 meter och inte har en öppenhets- och genomsiktlighetsgrad på minst 50 % mellan 0,8 meter och 1,65 meter (så högt planket ska vara enligt ansökan).
I PBL finns ordet bebygga definierat som att förse ett område med ett eller flera byggnadsverk. Byggnadsverk är definierat som en byggnad eller annan
anläggning. Således kan plank ej byggas på prickmark med lydelsen mark som ej får bebyggas om en detaljplan är antagen med stöd av PBL. Detta då plank finns uppräknat som andra anläggningar enligt 6 kap 1 § 7 p PBF.
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 63 forts
En detaljplan ska alltid tolkas utifrån den lagstiftning som gällde när planen gjordes. Om en detaljplan är gjord med stöd av äldre plan- och bygglagen, ÄPBL(plan- och bygglag SFS 1987:10), gäller de definitioner som finns i ÄPBL och äldre plan- och byggförordningen, ÄPBF. Detsamma gäller för äldre planer som är gjorda före ÄPBL, eftersom de ska anses vara antagna med stöd av ÄPBL, vilket bli tillämpligt för aktuell plan för sökt åtgärd. I enlighet med
Övergångsbestämmelser pkt 5 PBL.
Motivering
Det bedöms av policy, men främst av praxis vara två bygglovspliktiga plank enligt 6 kap. 1 § punkt 7 PBF som byggherre söker för. Plank vilket är nordligast placerat enligt ansökan är planenligt och bedöms inte utgöra någon betydande olägenhet trots placering nära tomtgräns, detta plank bedöms uppfylla kraven samt förutsättningarna för bygglov enligt 9 kap 30 § PBL.
Plank vilket är sydligast placerat enligt ansökan strider mot gällande detaljplan avseende mark som ej får bebyggas. Ordet bebygga finns ej definierat i ÄPBL och således så är det oklart om andra anläggningar än byggnader är att betrakta som att bebygga. Dock har ett plank på prickmark blivit föremål för prövning av högsta förvaltningsdomstolen i mål nr 1483-1993 år 1995, före PBL. Högsta förvaltningsdomstolen är högsta instans bland de allmänna
förvaltningsdomstolarna. Huvuduppgiften är att skapa prejudikat, det vill säga vägledande avgöranden. Avgörandet i mål nr 1483-1993 har därav fått en prejudicerande verkan avseende om plank är att betrakta som att bebygga i detaljplaner antagna med stöd av ÄPBL, där ordet bebygga ej är definierat.
Enligt praxis innebär det faktum att mark som i detaljplan punktprickats med beteckning att område ej får bebyggas, inte bara reglerar uppförandet av byggnader utan även plank (jfr RÅ 1995 ref. 21). Således strider åtgärden för plank i söder mot detaljplanen och uppfyller inte förutsättningarna för bygglov enligt 9 kap. 30 § PBL. Det bedöms inte heller vara en sådan avvikelse som bygglov får ges för enligt 31 a – 31 b §§.
Upplysningar
Du får inte börja bygga för den del av sökt åtgärd som beviljats enligt detta beslut, förrän du har fått ett startbesked samt tidigast fyra veckor efter det att beslutet kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar!
Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet fått laga kraft.
Bygglovsbeslutet kungörs av myndighetsnämnden i Post- och Inrikes Tidningar och meddelande om kungörelsen skickas till berörda grannar.
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 63 forts
Grannhörande
Eftersom den åtgärd/del av beslutet som beviljas ej strider mot detaljplan och den åtgärd/del av beslut som inte beviljas uppenbarligen inte kan beviljas så behöver ej grannhörande enligt 9 kap 25 § PBL ske.
För startbesked
Tekniskt samråd krävs inte för denna byggåtgärd. Nämnden kommer inte kalla till tekniskt samråd då detta uppenbarligen anses obehövligt, om inte byggherren begär något sådant samråd, med stöd av 10 kap 14 § PBL.
Följande handlingar ska inkomma och godkännas för att nämnden ska kunna besluta om startbesked:
Kontrollplan
I startbeskedet fastställs kontrollplanen.
Bilagor
Beslutsunderlag Fakturaunderlag
Överklagandehänvisning
Information
Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län.
_______
Exp
Fastighetsägaren
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 64 Dnr. Bygg 2019/121
Bygglov – ändrad användning från lokal till fritidshus på fastigheten GUALÖV 3:45
Myndighetsnämndens beslut
1. Att avslå bygglov med stöd av 9 kap 30 § PBL (plan- och bygglag 2010:900)
Beslutsunderlag
Ansökan om bygglov 2019-09-17 Fasad, sektion - och planritning 2019-09-17 Ärende
K-G Paulssons Bär & Grönsaker, Kråkeslättsvägen 10, 295 39 Bromölla, har kommit in med en ansökan om bygglov för ändrad användning av lokal till fritidshus på fastigheten GUALÖV 3:45. Inom detaljplanerat område med detaljplan 11-GUA-352.
Sammanfattning
Bygglovet avser ändrad användning från lokal som ska byggas om till fritidshus för säsongsboende gästarbetare.
Motivering Planenlighet
Åtgärden överensstämmer inte med detaljplanen. (9 kap 30 § PBL)
Fastigheten är placerad inom område med beteckningen BF I i detaljplanen vilket avser område för bostadsändamål, fristående hus. I
byggnadsplanebestämmelserna under rubriken ”antal lägenheter” står skrivet att med F- betecknat område får huvudbyggnad inte inrymma flera än två
bostadslägenheter, i gårdsbyggnad får inte bostad inredas. Då lokalen vars avsedda ändring till fritidshus bedöms vara en gårdsbyggnad och tänkta ändring är till fritidshus som bedöms vara bostad görs prövningen att åtgärden strider mot detaljplanen och dess syfte, det anses inte vara en liten avvikelse och förslag till beslut blir att avslå bygglovet.
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 64 forts
Bilagor
Beslutsunderlag Fakturaunderlag
Överklagandehänvisning
Information
Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län.
______
Exp
Fastighetsägaren
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 65 Dnr. Bygg 2019/165
Bygglov – för tillbyggnad av industri/lagerbyggnad på fastigheten JÄRNÅLDERN 10
Myndighetsnämndens beslut
1. Att avslå bygglov med stöd av 9 kap 31d § PBL (plan- och bygglag 2010:900)
Beslutsunderlag
Ansökan om bygglov 2019-12-05 Fasad-, sektion- och planritning 2020-01-13 Situationsplan 2020-01-13 Ärende
Åbylyckans fastighets AB, Nyängsgatan 3, 295 39 Bromölla, har kommit in med en ansökan om bygglov för tillbyggnader av industri/lagerbyggnad på fastigheten JÄRNÅLDERN 10. Inom detaljplanerat område med detaljplan 1272- P03/46.
Sammanfattning
Åtgärden avser sammanbyggnad av två industri/lagerbyggnader (märkt ”C”) och ytterligare tillbyggnad i norr på den befintliga norra byggnaden (märkt ”D”).
Sammanbyggnaden ska uppföras i samma höjd och utförande som befintliga byggnader. Tillbyggnad mot norr avses utföras lägre och bredare än befintlig byggnad. Tidigare lov för befintliga byggnader har beviljats med liten avvikelse för placering på prickad mark där byggnad inte får uppföras. Bruttoarean (BTA) på befintliga byggnader uppgår till 1476 kvm eller 13 % över byggrätten.
BTA utgörs av mätvärda delar av våningsplan begränsad av omslutande byggnadsdelars utsida eller annan angiven begränsning för mätvärdhet. Vid beräkning av BTA inräknas bl.a entresol och indragen mellanvåning, enligt Svensk standard SS 21054:2009.
Om avvikelser tidigare har godtagits enligt 30 § första stycket 1 b, 31 b eller 31 c
§, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits enligt 9 kap 31d § PBL.
Motivering Planenlighet
Åtgärden överensstämmer inte med detaljplanen. (9 kap 30 § PBL).
Detaljplanen reglerar högsta exploateringsgrad i bruttoarea (BTA) till 0,3 av fastighetsarean ovan mark. Fastighetsarean uppgår till 4353 kvm, vilket ger en byggrätt med en BTA på 1306 kvm.
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 65 forts
Med sökt åtgärd skulle tillbyggnaden mot norr (”D”) hamna med ca 50 % och ca 57 kvm på prickmark och den totala BTA uppnå 2211 kvm där byggrätten överskrids med 69 %. Med en tillbyggnad av endast delen mellan byggnaderna (”C”) hamnar BTA på 2106 kvm vilket är en överträdelse med 61 %. Den sammanlagda bedömningen är att sökt åtgärd med ytterligare avvikelser inte kan tillåtas. Åtgärderna bedöms inte vara en sådan liten avvikelse som avses i 9 kap 31b § PBL, eller kan tillåtas enligt 9 kap 31d § PBL. Förslaget blir således att bygglov ska avslås.
Bilagor
Beslutsunderlag Fakturaunderlag
Överklagandehänvisning
Information
Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län.
_______
Exp
Fastighetsägaren
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 66 Dnr. Bygg 2019/158
Förhandsbesked – för flerbostadshus på fastigheten NÄSUM 12:55
Myndighetsnämndens beslut
1. Att neka förhandsbesked med stöd av 9 kap 30 § PBL (plan- och bygglag 2010:900)
Beslutsunderlag
Ansökan om förhandsbesked 2019-11-21 Situationsplan 2019-11-21 Ärende
Pernilla Levine, Öllers väg 11, 295 74 Näsum har kommit in med en ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten NÄSUM 12:55.
Inom detaljplanerat område med detaljplan 11-NÄS-935.
Sammanfattning
Åtgärden avser förhandsbesked på fastigheten NÄSUM 12:55. Tänkt åtgärd avser uppförande av flerbostadshus med tre lägenheter. Detaljplanen från 1971 reglerar bland annat antal lägenheter i huvudbyggnad till två.
Förhandsbesked är tidigare sökt på samma fastighet fast med en större avvikelse, fyra lägenheter istället för i nuvarande ansökan tre. Myndighetsnämnden gav ett positivt förhandsbesked som därefter överklagades (Dnr 403- 18006–2018) där länsstyrelsen gav de klagande rätt och upphävde det överklagade beslutet.
Motivering Planenlighet
Åtgärden överensstämmer inte med detaljplanen. (9 kap 30 § PBL) Placering och utformning
Åtgärden strider med antalet lägenheter mot bestämmelser i detaljplanen.
Åtgärden avser tre lägenheter i huvudbyggnad medan detaljplanen inte medger fler än två. Enligt till länsstyrelsen överklagat beslut (Dnr 403- 18006–2018) är en överträdelse av antalet lägenheter inte att anses utgöra någon liten avvikelse enligt 9 kap. 31b § PBL. Det anses inte heller vara fråga om en begränsad åtgärd som är nödvändig för att området ska kunna bebyggas eller användas på ett
ändamålsenligt sätt. Inte heller kan 9 kap. 31c § PBL eller någon annan undantagsregel anses vara tillämplig.
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 66 forts
Länsstyrelsen framhåller även att den stora avvikelsens prejudicerande verkan kan bli betydande. Det måste även beaktas att detaljplanen skyddar alla som omfattas av den. Lika mycket som en fastighetsägare ska hålla sig till och ha rätt att utnyttja i planen givna byggrätt ska omgivningen ha de berättigade
förväntningarna på att de ramar för byggande följs så länge detaljplanen gäller.
Detta gäller även om ett behov av fler bostäder finns.
Bilagor
Beslutsunderlag Fakturaunderlag
Överklagandehänvisning
Information
Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län.
_______
Exp
Fastighetsägaren
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 67 Dnr. Bygg 2019/162
Bygglov – för tillbyggnad av industri/lagerbyggnad på fastigheten RATTEN 4
Myndighetsnämndens beslut
1. Att avslå bygglov med stöd av 9 kap 30 § PBL (plan- och bygglag 2010:900)
Beslutsunderlag
Ansökan om bygglov 2019-12-02 Fasad-, sektion- och planritning 2019-12-20 Situationsplan 2019-12-20 Ärende
G Larssons Mekaniska, Box 89, 295 21 Bromölla, har kommit in med en ansökan om bygglov för tillbyggnad av industri/lagerbyggnad på fastigheten RATTEN 4 inom detaljplanerat område med detaljplan 1272-P129.
Sammanfattning
Ansökan avser tre tillbyggnader på industri/lagerbyggnad på fastigheten
RATTEN 4. En märkt ”Bet-rum” om ca 180 kvm, en märkt ”paus-rum” om ca 45 kvm och en märkt ”kontor” om ca 280 kvm. Sökanden har fått möjlighet att inkomma med förslag till ändring till planenliga åtgärder. Inget förslag har inkommit till myndighetsnämnden.
Motivering
Förenlighet med plan
Åtgärden strider mot detaljplanen avseende placering av tillbyggnad med del på prickad mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas. (9 kap 30 § PBL) Placering och utformning
Den södra tillbyggnaden märkt ”kontor” placeras med stor del på prickad mark som inte får bebyggas. Hela den södra tillbyggnadens längd om 27,7 m placeras 4m in på prickmark. Det är ca 110 kvm och ca 41 % av den södra tillbyggnaden som placeras på prickad mark som inte får bebyggas. Det anses inte vara en liten avvikelse enligt 9 kap. 31b § PBL.
Omgivningspåverkan
Eftersom fastigheten är placerad i ett industriområde är olägenheter för
grannfastigheter i fråga om viss insyn och skuggning inte större än att de får tålas i en sådan miljö. Tillbyggnaderna anses därför inte innebära någon betydande olägenhet. (2 kap 9 § PBL)
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 67 forts
Lämplighet för sitt ändamål
Den föreslagna tillbyggnaderna bedöms uppfylla utformningskraven enligt 8 kap PBL och 3 kap PBF.
God färg-, form- och materialverkan
Tillbyggnaderna ska uppföras i tegel och plåt i rött och grått och med svart papptak, vilket väl passar in i omgivande bebyggelse. (8 kap 1 § PBL) Tillgänglighet och användbarhet
Byggnaden uppfyller tomtkrav samt utformningskrav enligt 8 kap PBL och föreskrifter samt allmänna råd för 3 kap Boverkets byggregler, BFS 2011:6, BBR.. Byggnadsnämnden anser därför att åtgärden uppfyller kravet på tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. (8 kap 1 §)
Anordning av tomt
Utfart och parkering bedöms uppfylla kraven. Bedömningen är att kravet på hur tomter ska ordnas är uppfyllt. (8 kap 9 § PBL)
Förvanskning och varsamhet
Tillbyggnaden utformas i samma stil och material som andra byggnader i området, Åtgärden bedöms utföras varsamt och bebyggelseområdet förvanskas inte. (8 kap 13 §, PBL)
Bilagor
Beslutsunderlag Fakturaunderlag
Överklagandehänvisning Information
Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län.
_______
Exp
Fastighetsägaren
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 68 Dnr. Bygg 2020/35
Bygglov – för tillbyggnad av uterum på fastigheten REPERATÖREN 1
Myndighetsnämndens beslut
1. Att avslå bygglov med stöd av 9 kap 30 § PBL (plan- och bygglag 2010:900)
Beslutsunderlag
Ansökan om bygglov 2020-03-02 Fasad och planritning 2020-03-17 Situationsplan 2020-03-17 Ärende
Yngve Lang, Ivögatan 27A, 295 32 Bromölla, har kommit in med en ansökan om bygglov för tillbyggnad av parhus på fastigheten REPARATÖREN 1 inom detaljplanerat område med detaljplan 1162-P88/0718
Sammanfattning
Bygglov har sökts på fastigheten REPARATÖREN 1. Åtgärden avser tillbyggnad av parhus med ett uterum. Det planerade uterummets placering kommer att hamna med ca två tredjedelar på prickmark, dvs mark som inte får bebyggas. Åtgärden bedöms inte vara en sådan liten avvikelse som avses i 9 kap 31b § PBL.
Motivering
Planerad tillbyggnad strider mot detaljplanen då den hamnar på prickad mark som inte får bebyggas. Då prickmarken sträcker sig från tomtgräns till en meter från byggnadens fasad och tillbyggnaden sträcker sig 3,15m ut från fasad, gör det att en större del av tillbyggnaden, två tredjedelar, placeras på mark som inte får bebyggas, det bedöms inte vara en liten avvikelse. Förslaget blir därmed att avslå ansökan om bygglov.
Genomförandetiden för den detaljplan som berör åtgärden har gått ut.
Mindre avvikelse enligt 9 kap 31 b § PBL kan ges om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Efter att genomförandetiden gått ut får utöver 31 b § bygglov ges för en åtgärd som avviker från detaljplanen enligt 31 c §. Om åtgärden är förenlig med detaljplanens syfte och tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller ett allmänt intresse, eller innebär en sådan annan användning av mark eller vatten som utgör ett lämpligt komplement till den användning som har bestämts i detaljplanen.
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 68 forts
Några förutsättningar eller skäl för att bevilja bygglov med avvikelse enligt 31 b, 31 c §§ bedöms ej föreligga.
Bilagor
Beslutsunderlag Fakturaunderlag
Överklagandehänvisning Information
Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län.
_______
Exp
Fastighetsägaren
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 69 Dnr. Bygg 2020/43
Bygglov för nybyggnad av rad-, par-, kedjehus på fastigheten SKANSEN 1
Myndighetsnämndens beslut
1. Att bevilja bygglov med stöd av 9 kap 31 b § plan- och bygglag SFS 2010:900 (PBL)
2. Att det krävs kontrollansvarig för åtgärden med stöd av 10 kap 9 §, samt att Bertil Rosander certifierad av RISE, certifierad till 2021-06-09, behörighetsnr SC0591-11, behörighetsnivå N kommer vara
kontrollansvarig för åtgärden i enlighet med 9 kap. 40 §.
3. Att bygglovet inte innebär en rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän myndighetsnämnden har gett startbesked enligt 10 kap.
Ärende
C4 Hus AB har inkommit med en ansökan om bygglov för rubricerad fastighet.
Fastigheten är belägen inom detaljplanerat område och berörs av detaljplan 1272- P117. Det är 18 stycken bostadslägenheter som ska uppföras, dessa kommer inrymmas i 10 stycken huskroppar med en våning. Samt ett miljöhus.
Huskropparna utgörs av ett enbostadshus i vinkel, som antingen sammanbyggs till tvåbostadshus, flerbostadshus likt par- och kedjehus eller uppförs fristående. 11 stycken av bostadslägenheterna kommer inrymma 3 rum och kök på 78 kvm boarea. Och 7 stycken inrymmer 4 rum och kök med 92 kvm boarea. Klimatskalet utgörs av takbeläggning i form av grafitgrått papptak med listverk, mörkgrå takavvattning, liggande enkelspontad träpanel med gråbeige lasyr, dörrar och fönster i mörkgrå kulör. Varje bostad kommer även få en accentfärg, antingen skogsgrön, mörkröd eller azurblå. Vilket återfinns på entrédörrar och fasad mot väster runt fönster.
Åtgärden är förenlig med högsta antal våningar samt maximal byggnadsyta.
Planen medger maximalt 4 våningar och bostadslägenheterna utgörs av endast en våning. Byggnadsarea för byggnader uppgår till 2049,6 kvm.
45% av fastighetens byggbara yta får bebyggas, 45% av fastighetsytan uppgår till 3570 kvm och prickmark till ca 790 kvm vilket innebär att fastigheten får
bebyggas med ca 2780 kvm.
Utöver ovanstående bedöms åtgärden uppfylla både varsamhetskrav som så väl förbud mot förvanskning och resterande krav enligt 9 kap 30 § 4 p PBL, som såväl första och andra punkten varpå bygglov får ges enligt 31 b § avseende att åtgärden strider mot detaljplanen i andra punkten för 30 § om det är en liten avvikelse.
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 69 forts
Sammanfattning
Sökande har tidigare sökt för samma åtgärd varpå det framkom att åtgärden stred mot 3 st bestämmelse i planen, och beslut om bygglov avslogs av
Myndighetsnämnden 2020-02-19.
En av avvikelserna var en administrativbestämmelse i planen. Enligt den
administrativa bestämmelsen i plankartan med tillhörande planbestämmelse anges följande: ”Bygglov eller marklov får inte ges förrän risk- och bullerreducerande åtgärder har genomförts”
Enligt genomförandebeskrivning i detaljplan så beskrivs ansvarsfördelningen som
”Kommunen ansvarar för bulleråtgärder och riskreducerande åtgärder, vilka överenskommits med Iföverken i särskilt avtal…”
Den administrativa bestämmelsen åligger således kommunen.
Enligt uppgift från tidigare tekniskchef i Bromölla kommun har det framkommit till chef för myndighetskontoret att dessa åtgärder ska vara vidtagna. Därav har myndighetskontoret gjort bedömningen att denna bestämmelse ej längre är tillämplig för sökt åtgärd.
Motivering
Sökt åtgärd avseende bygglov strider mot två bestämmelser, skyddsbestämmelse samt kvartersmark BC1. Samtliga förutsättningar för bygglov enligt 9 kap 30 § PBL föreligger ej. Punkt två i 30 § uppfylls ej då åtgärden strider mot planen.
Avvikelserna tillsammans bedöms dock vara en sådan avvikelse som beskrivs i 9 kap 31 b § PBL varpå bygglov kan ges, om åtgärden uppfyller resterande punkter i 30 § (punkt 1, 3 och 4).
Planbestämmelse för kvartersmark är reglerad BC1, vilket innebär en preciserad bestämmelse. I enlighet med Boverkets allmänna råd (2014:5) om
planbestämmelser för detaljplan - avsnitt 1.2.1, så innebär en precisering att enbart det som anges är tillåtet. Således inryms inte komplementbyggnad som miljöhus inom kvartersmarken och åtgärden bedöms avvika mot detaljplanen på den punkten. Att uppföra komplementbyggnader i form av miljöhus bedöms vara en sådan liten avvikelse som kan godkännas med stöd av 9 kap 31b § PBL, då åtgärden är förenlig med detaljplanens syfte och är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett
ändamålsenligt sätt.
I framtagande av planen har man valt att använda en administrativ- och en skyddsbestämmelse. Detta istället för att utreda markens lämplighet och reglera placering och utformning så att marken blir lämplig utifrån bullerfrågan, med exempelvis en skyddsbestämmelse som utformats på annat vis. Eftersom 9 kap.
30 § reglerar vad som ska beaktas vid en prövning av bygglovsansökningar inom
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 69 forts
planlagt område ska ingen prövning göras enligt 2 kap. 6 a § PBL. Av det följer då också att förordningen om trafikbuller vid bostadsbyggnader inte kan
tillämpas, eftersom den är kopplad till 2:6a § PBL.
Trots detta så gäller detaljplanebestämmelser som reglerar bullernivåer, de gäller vid bygglovsprövning oavsett när detaljplanen är gjord, under förutsättning att bestämmelserna har lagstöd. Ansvar för kontroll av utformningen för detaljplanen och att de planbestämmelser som införs har stöd i plan- och bygglagen bedöms åligga de som antagit planen eller de som arbetat fram den. Myndighetskontoret förutsätter att dessa erhåller rättsverkan.
Enligt skyddsbestämmelse i plankartan med tillhörande planbestämmelse anges följande: ”bebyggelse skall utföras så att gällande riktvärden för trafik- och industribuller ej överskrids, alternativt ska bostad anordnas så att minst hälften av sovrummen orienteras mot tyst sida.”
Denna bestämmelse är väldigt diffus, vid bygglov inom detaljplan antagen före den 2 januari 2015 så kan inte gällande riktvärde tillämpas som återfinns i Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader.
Utformningen av bestämmelsen gör att syftet med den bedöms vara att klara ljudkraven inomhus, då man kan anordna sovrum mot tyst sida om man ej uppfyller kraven.
En buller utredning av WSP har gjorts vilken visar på att 16 av 18 lägenheter uppfyller skyddsbestämmelse, två stycken gör det genom undantag då hälften av bostadsrummen i varje lägenhet har tillgång till en ljuddämpad sida som klarar både de ekvivalenta- samt maximala ljudnivåerna från trafik.
(detta undantag WSP beskriver återfinns i Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader 4-5 §§)
För två lägenheter (A1b och B1c) överskrids den ekvivalenta ljudnivåerna från trafik med 6 dBA, och dessa har ej hälften av bostadsrummen vända mot en ljuddämpad sida.
Då prövning av markens lämplighet ska prövas i framtagandet av en detaljplan och bygglovsprövning enligt 9 kap 30 § inte omfattar 2 kap 6 a § samt blir då inte förordningen om trafikbuller vid bostadsbyggnader tillämplig vid
bygglovsprövning. Bullerfrågan beaktas ändå vid ett sådant förfarande för ljudnivån inomhus genom BBR avsnitt 7 för den färdiga byggnaden, vilket byggherren ansvarar för.
De regleringar som finns i detaljplanen för hur byggnadsverk ska placeras och utformas syftar till att förordningens nivåer ska klaras utomhus. Oavsett hur sovrummen är placerade så ska kraven inrymmas inomhus för dessa. Således fallerar syftet med skyddsbestämmelsen för ljudnivå utomhus, denna bedöms
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 69 forts
syfta till att klara kraven inomhus. Oavsett var byggnaden är placerad och oavsett ljudnivån utomhus ska kraven enligt BBR 7 kapitlet inrymmas för den färdiga byggnaden. Bestämmelse för att reglera utomhusmiljö torde vara mer lämpligt, dock kunde man reglerat att minst ett/hälften av sovrummen skulle orienterats mot tyst sida.
Alternativ lösning för att klara buller bör redovisas vid tekniskt samråd inför startbesked för dessa två lägenheter, ljudisolering kan dimensioneras genom beräkning enligt SS-EN 12354 för att klara ekvivalent ljudnivå från trafik eller annan yttre ljudkälla. Detta då nämnden med ett startbesked ska godkänna att åtgärden kan antas komma att uppfylla de krav som gäller PBL eller föreskrifter som har meddelats med stöd av PBL, i enlighet med 10 kap 23 § 1 p PBL.
Därav bedöms denna avvikelse tillsammans med avvikelse gällande miljöhus vara av en sådan karaktär att dessa tillsamman ska ses som en liten avvikelse enligt 9 kap 30 § b.
Beslutsunderlag
Ansökan diarieförd 2020-03-18
Plan-, fasad och sektionsritningar diarieförd 2020-03-18
Brandskiss diarieförd 2020-03-18
Nybyggnadskarta/situationsplan diarieförd 2020-03-18
Bullerutredning diarieförd 2019-11-08
Remissyttrande inkommen 2020-05-08 och 2020-05-12 Grannhörande
Eftersom åtgärden innebär en avvikelse från en detaljplan så har berörda sakägare underrättats och getts möjlighet att yttra sig över ansökan, enligt 9 kap 25 § PBL. Se bilaga.
Inga yttrande har inkommit, vilket myndighetsnämnden tolkar som att de inte har några synpunkter.
Remisser
Trafikingenjör, Bromölla kommun, tillstyrker, dock ska farbar väg för hämtningsfordon ska inrymmas enligt avfallsplanerares yttrande.
Miljökontoret, Bromölla kommun, bedöms tillstyrka, dock lämnas synpunkter i yttrande se bilaga.
Avfallsplanerare, Bromölla kommun, yttrande se bilaga.
BEVAB, tillstyrker remiss, dock måste befintliga VA-ledningar flyttas, se bilaga.
Räddningstjänsten, har ej någon att erinra, tillstyrker remiss.
Bemötande av trafikingenjörs/avfallsplanerares yttrande.
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 69 forts
Ur Avfall Sveriges handbok för avfallsutrymmen framgår att transportvägens mått vid mötesfri transportväg enligt detta fall, så ska måttet vara minst 3,5 meter. Enligt uppgift från platsbesök (se bilaga) så uppgår måttet till ca 2,9 meter respektive 3,2 meter vilket innebär att detta kan tillgodoses genom att bredda transportväg med 0,6 respektive 0,3 meter. Det finns en bestämmelse i detaljplanen för stödmuren, n4 vilken reglerar att mur och träd ska bevaras. Att flytta in muren i sidled just vid infart, ej ut mot gata, enligt ovan bedöms inte påverka murens bevarandevärde i sak och inte heller syftet med bestämmelsen enligt kvalitetsprogram till gällande detaljplan. Detta bedöms heller inte utgöra någon förvanskning eller strida mot förbud mot förvanskning enligt 8 kap 13 § PBL.
Avseende avfallsutrymme så framgår av remissvar att ”miljöhusen verkar vara underdimensionerade för antalet lägenheter”, miljöhuset inrymmer även
teknikrum/förråd, varpå planlösning bör kunna anpassas för att inrymma antalet kärl som ställs. Av remissvar så verkar de vara underdimensionerade, varpå det kan vara tillräcklig yta.
Upplysning
Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och vinner laga kraft efter fyra veckor.
Byggherren kan vara kontrollansvarig, förutsatt att den kontrollansvarige inte:
-själv utför de åtgärder som ska kontrolleras, -är nära släkt med den som utför åtgärden,
-har ett anställningsförhållande till den som utför åtgärden, eller -arbetar inom samma företag som den som utför åtgärden.
Bilagor
Beslutsunderlag Fakturaunderlag
Överklagandehänvisning Information buller Remissvar
Tjänsteanteckning platsbesök _______
Exp Sökanden Fastighetsägaren
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 70 Dnr. Bygg 2019/171
Bygglov – för komplementbyggnad på fastigheten TORDMULEN 1
Myndighetsnämndens beslut
1. Att bevilja bygglov med stöd av 9 kap 30 § PBL (plan- och bygglag 2010:900)
2. Att kontrollansvarig ej krävs för åtgärden med stöd av 10 kap 10 § PBL och 7 kap 5 § PBF (plan- och byggförordning 2011:338)
Beslutsunderlag
Ansökan om bygglov 2019-12-16 Fasad- sektionsritning 2019-12-16 Reviderad situationsplan 2020-01-30 Ärende
AB Bromöllahem, storgatan 40, 295 31 Bromölla har kommit in med en ansökan om bygglov för nybyggnad av två komplementbyggnader på fastigheten
TORDMULEN 1 inom detaljplanerat område med detaljplan 1162-P83/0622.
Sammanfattning
Åtgärden avser uppförande av två sopsorteringsskåp med en sammanlagd byggnadsarea om 10,6 kvm med pulpettak med en höjd på 1,68 m. Fasaderna utförs i svart komposit och taken med grön plåt.
Motivering Planenlighet
Utgångsläget och åtgärden överensstämmer med detaljplanen. (9 kap 30 § PBL) Placering och utformning
Åtgärden, att uppföra sopsorteringsskåp inom ett område med flerfamiljshus uppfyller kravet på lämplig placering. Byggnaderna har en lämplig utformning och dess användning utgör ett lämpligt komplement till befintlig bebyggelse.
Byggnaderna tar hänsyn till kulturvärdena på platsen och bidrar till en god helhetsverkan. (2 kap 6 § PBL)
Omgivningspåverkan
Byggnaderna anses inte innebära någon betydande olägenhet. (2 kap 9 § PBL) Således bedöms åtgärden överensstämma med detaljplanen första punkten och uppfylla de krav som följer av 4 punkten i 9 kap 30 § PBL, varpå bygglov ska beviljas.
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 70 forts
Upplysningar
Du får inte börja bygga förrän du har fått ett startbesked samt tidigast fyra veckor efter det att beslutet kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar!
Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet fått laga kraft.
Bygglovsbeslutet kungörs av myndighetsnämnden i Post- och Inrikes Tidningar och meddelande om kungörelsen skickas till berörda grannar.
För startbesked
Tekniskt samråd krävs inte för denna byggåtgärd. Nämnden kommer inte kalla till tekniskt samråd då detta uppenbarligen anses obehövligt, om inte byggherren begär något sådant samråd, med stöd av 10 kap 14 § PBL.
Följande handlingar ska inkomma och godkännas för att nämnden ska kunna besluta om startbesked: Kontrollplan. I startbeskedet fastställs kontrollplanen.
Bilagor
Beslutsunderlag Fakturaunderlag
Överklagandehänvisning
Information
Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län.
_______
Exp
Fastighetsägaren
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 71 Dnr. Bygg 2019/172
Bygglov – för komplementbyggnad på fastigheten TORDMULEN 2
Myndighetsnämndens beslut
1. Att bevilja bygglov med stöd av 9 kap 30 § PBL (plan- och bygglag 2010:900)
2. Att kontrollansvarig ej krävs för åtgärden med stöd av 10 kap 10 § PBL och 7 kap 5 § PBF (plan- och byggförordning 2011:338)
Beslutsunderlag
Ansökan om bygglov 2019-12-16 Fasad- sektionsritning 2019-12-16 Reviderad situationsplan 2020-01-30 Ärende
AB Bromöllahem, Storgatan 40, 295 31 Bromölla har kommit in med en ansökan om bygglov för nybyggnad av två komplementbyggnader på fastigheten
TORDMULEN 2 inom detaljplanerat område med detaljplan 1162-P83/0622.
Sammanfattning
Åtgärden avser uppförande av två sopsorteringsskåp med en sammanlagd byggnadsarea om 10,6 kvm med pulpettak med en höjd på 1,68 m. Fasaderna utförs i svart komposit och taken med grön plåt.
Motivering Planenlighet
Utgångsläget och åtgärden överensstämmer med detaljplanen. (9 kap 30 § PBL) Placering och utformning
Åtgärden, att uppföra sopsorteringsskåp inom ett område med flerfamiljshus uppfyller kravet på lämplig placering. Byggnaderna har en lämplig utformning och dess användning utgör ett lämpligt komplement till befintlig bebyggelse.
Byggnaderna tar hänsyn till kulturvärdena på platsen och bidrar till en god helhetsverkan. (2 kap 6 § PBL)
Omgivningspåverkan
Byggnaderna anses inte innebära någon betydande olägenhet. (2 kap 9 § PBL) Således bedöms åtgärden överensstämma med detaljplanen första punkten och uppfylla de krav som följer av 4 punkten i 9 kap 30 § PBL, varpå bygglov ska beviljas.
Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande
MN § 71 forts
Upplysningar
Du får inte börja bygga förrän du har fått ett startbesked samt tidigast fyra veckor efter det att beslutet kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar!
Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet fått laga kraft.
Bygglovsbeslutet kungörs av myndighetsnämnden i Post- och Inrikes Tidningar och meddelande om kungörelsen skickas till berörda grannar.
För startbesked
Tekniskt samråd krävs inte för denna byggåtgärd. Nämnden kommer inte kalla till tekniskt samråd då detta uppenbarligen anses obehövligt, om inte byggherren begär något sådant samråd, med stöd av 10 kap 14 § PBL.
Följande handlingar ska inkomma och godkännas för att nämnden ska kunna besluta om startbesked: Kontrollplan. I startbeskedet fastställs kontrollplanen.
Bilagor
Beslutsunderlag Fakturaunderlag
Överklagandehänvisning
Information
Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län.
_______
Exp
Fastighetsägaren