Sammanträdesprotokoll för kommunstyrelsen Datum och tid: Plats

(1)

Sammanträdesprotokoll för kommunstyrelsen

Datum och tid:

Plats

2021-01-11, kl. 16:00-17:08

Kommunalhuset, plan 2, lokal Stange och Microsoft Teams

Utses att justera Gabriel Melki (S) och Stina Lundgren (M)

Datum och tid för

Justering: 2021-01-15, kl. 17:00

Plats för Justering Digital signering

Sekreterare: Jesper Dahl §§ 1 - 7

Ordförande:

Ebba Östlin (S)

Justerare:

Gabriel Melki (S) Stina Lundgren (M)

Se protokollets sista sida för digitala signaturer.

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2021-01-11

Anslaget den Nedtas den

2021-01-18 2021-02-10

Förvaringsplats för protokollet

Process: 1.1.2.1 - Hantera styrelseprocess med underprocesser

Dnr: KS/2020:00606

(2)

Botkyrka Kommun

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se

Närvarolista Ledamöter

Ebba Östlin (S), ordförande

Gabriel Melki (S), 1:e vice ordförande Stina Lundgren (M), 2:e vice ordförande Marcus Ekman (S), ledamot

Tuva Lund (S), ledamot Willy Viitala (M), ledamot Anders Thorén (TUP), ledamot Carl Widercrantz (TUP), ledamot Martin Inglot (SD), ledamot Anne Rosensvärd (SD), ledamot Mats Einarsson (V), ledamot Stefan Dayne (KD), ledamot Ing-Marie Viklund (L), ledamot Niklas Gladh (MP), ledamot Dag Ahlse (C), ledamot

Ersättare

Emanuel Ksiazkiewicz (S) Kia Hjelte (M)

Yngve R K Jönsson (M) Östen Granberg (SD) Lars Holmberg (SD) Yusuf Aydin (KD) Caroline Blom (KD) Helene Wåhleman (L) Robert Aslan (S) Lena Ingren (S) Leyla Öztürk (S) Kerstin Amelin (V) Camilla Jägemalm (TUP)

Karin Nakamura Lindholm (TUP) Deniz Bulduk (MP)

Övriga deltagare

Leif Eriksson, kommundirektör Jakob Etaat, kanslidirektör

Comfact Signature Referensnummer: 1013447

(3)

Fanny Svenneke Åsberg, pol.sek Andreas Froby, pol.sek

Ludvig Berggren, pol.sek Max Möllerström, pol.sek

Håkan Hultgren, kommunsekreterare Jesper Dahl, kommunsekreterare.

(4)

Botkyrka Kommun

[Innehållsförteckning]

Sammanträdet inleds med muntlig information från kommunens Trygghet- och säkerhetsdirektör avseende central krislednings arbete med Covid-19 och branden i Kagghamra.

Ärende för beslut

Riktlinjer för internhyresmodell och lokalbank § 1/2021 Nytt budgetbeslut för Riksten etapp 4, projekt 9182 och

2182 § 2/2021

Ändring av arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens reglemente med anledning av förändrat ansvar gällande sysselsättning enligt socialtjänstlagen

§ 3/2021

Godkännande av remissyttrande över Trafikverkets

inriktningsunderlag § 4/2021

Avsägelser och fyllnadsval 2021-01-11 § 5/2021

Anmälningsärenden 2021-01-11 § 6/2021

Delegationsärenden 2021-01-11 § 7/2021

(5)

Riktlinjer för internhyresmodell och lokalbank KS/2020:00564

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:

Kommunfullmäktige godkänner riktlinjerna för internhyresmodell och lokalbank.

Sammanfattning

Syftet med internhyran är att synliggöra verksamheternas lokalkostnader och skapa incitament för verksamheterna att optimera lokalnyttjandet.

Internhyresmodellen omfattar verksamhetslokaler som ägs av Botkyrka kommun samt inhyrda lokaler från extern fastighetsägare. Internhyran grundar sig på teknik- och fastighetsnämndens faktiska kostnader för fastighetsbeståndet inom respektive verksamhet och verksamhetsnämnd.

Teknik- och fastighetsnämnden ansvarar för ägande av kommunens egna lokaler, inhyrning av lokaler från extern fastighetsägare, samt för drift och underhåll av samtliga verksamhetslokaler.

I gällande gränsdragningslista förtydligas ansvarsfördelningen mer i detalj mellan hyresvärd och hyresgäst.

Revidering av internhyran ska ske var tredje år med hänsyn på utvecklingen av kapital- och driftkostnader.

Riktlinjerna för internhyresmodell har efter kommunstyrelsens

ordförandeberedning, 2020-12-14, kompletterats med följande mening:

”Hyresvärden ska snarast möjligt åtgärda anmälda fel i enlighet med gällande gränsdragningslista”. Kompletteringen är gjord under rubriken

”Felanmälan”.

Teknik- och fastighetsnämnden behandlade ärendet 2020-10-20, § 80.

Teknik- och fastighetsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2020-10-05.

(6)

Botkyrka Kommun

Propositionsordning

Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är

ordförandeförslaget. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandeförslaget.

(7)

Nytt budgetbeslut för Riksten etapp 4, projekt 9182 och 2182 KS/2020:00651

Beslut

Kommunfullmäktige fastställer ny nettobudget om – 9 650 000 kronor för projektet Riksten etapp 4.

Sammanfattning

Detaljplan för Riksten etapp 4 omfattar cirka 350 nya bostäder, en förskola och en kvarterspark samt en ny in- och utfart för Rikstensområdet.

Detaljplanerna antogs av kommunfullmäktige i maj 2018 och vann lagakraft i juni 2018. Ett exploateringsavtal har träffats mellan kommunen och

exploatören Rikstens Friluftsstad AB, som bland annat fördelar kostnaden för allmänna anläggningar.

Enligt exploateringsavtalet ska exploatören svara för samtliga kostnader för framtagande av detaljplanen, för samtliga kostnader av investeringar i allmän plats för gata och park samt för samtliga kostnader för ombyggnation av korsning för Trafikverkets väg, (Pålamalmsvägen) inom

detaljplaneområdet. Kostnader för investeringar i vatten och avlopp i området ska bekostas av kommunens VA-kollektiv.

Kostnaderna för exploatering har vid antagande av detaljplanen och godkännande av budgeten i kommunfullmäktige beräknats till 39 900 000 kronor (kr). I ny budget uppgår de till 45 745 000 kr. Orsak till de ökade kostnaderna för exploatering beror på fördyrande kostnader av

Pålamalmsvägen.

Kostnaderna för investering i allmän plats har vid godkännande av budgeten i kommunfullmäktige beräknats till 29 000 000 kr. I ny budget uppgår de till 47 210 000 kr. Orsakerna till de ökade kostnaderna är att den budget som godkändes i kommunfullmäktige inte inkluderade finplanering av gatorna (trädplantering, trottoarer och kantsten) och parken.

(8)

Botkyrka Kommun

Därutöver var förprojekteringen av gatorna som gjordes vid framtagande av detaljplanen undermålig, vilket innebar att detaljprojekteringen av allmänna gator blev dyrare än kalkylerat. Kostnaderna för investering i vatten/avlopp har vid godkännande av budgeten i kommunfullmäktige beräknats till 21 000 000 kr. I ny budget uppgår de till 28 000 000 kr. Den främsta orsaken till de ökade kostnaderna för vatten/avlopp är på grund av att kommunen behövt byta ut befintliga dagvattenledningar intill planområdet för att kunna genomföra projektet, vilket inte var med i godkännande av budgeten i kommunfullmäktige.

För byggnation av ny kommunal förskola behöver kommunen från exploatören köpa en fastighet för 3 000 000 kr. Fördyrande kostnader för allmän plats samt fördyrande kostnader för VA-investeringar är förklaring till förändrat negativt utfall.

Samhällsbyggnadsnämnden behandlade ärendet 2020-12-08, § 296.

Samhällsbyggnadsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2020- 11-27.

Yttrande

Martin Inglot (SD) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga 1.

(9)

Ändring av arbetsmarknads- och

vuxenutbildningsnämndens reglemente med anledning av förändrat ansvar gällande sysselsättning enligt

socialtjänstlagen KS/2020:00649

Beslut

Kommunfullmäktige fastställer reviderat reglemente för arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade 2020-12-17, § 120, om förändrat ansvar för sysselsättning enligt socialtjänstlagen. Denna ansvarsförändring medför en reglementesändring för arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden.

Följand revidering föreslås under rubriken ”Nämndens verksamhetsområde”, § 1.

Ny formulering:

Nämnden är vidare utförare av daglig verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa personer med funktionsnedsättning samt för sysselsättning enligt socialtjänstlagen.

Nuvarande formulering:

”Nämnden är vidare utförare av daglig verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa personer med funktionsnedsättning.”

Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden behandlade ärendet 2020- 12-03, § 5.

Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2020-11-25.

(10)

Botkyrka Kommun

(11)

Godkännande av remissyttrande över Trafikverkets inriktningsunderlag KS/2020:00623

Beslut

Kommunstyrelsen ställer sig bakom det Södertörnsgemensamma yttrandet.

Sammanfattning

Trafikverket tar fram en vägplan för kapacitetsförstärkning för E4/E20 mellan trafikplats Moraberg och trafikplats Saltskog. Projektet omfattar en utökning av antal körfält i respektive riktning sträckan E4/E20 från norr om trafikplats Saltskog till trafikplats Moraberg. Den planerade åtgärden riskerar att skapa många negativa konsekvenser för både Södertälje men även stora delar i Södertörn. Konsekvenserna är bland annat negativ miljöpåverkan och stora störningar i trafiksystemet under byggtiden.

Södertörnskommunerna anser att Trafikverket ska samordna breddningen av motorvägsbroarna med andra fysiska åtgärder som påverkar

framkomligheten på hela sträckan E4/E20 såsom Tvärförbindelse Södertörn, Förbifarten samt breddningen i Hallunda. Trafikverket bör bedriva dialog med Södertörnskommunerna för att säkerställa en effektiv samordning av åtgärderna längs med E4/E20-stråket.

Ekonomiska konsekvensen av beslutet är att Botkyrka behöver medverka med personella resurser för att medverka och påverka den regionala transportutvecklingen längs med stråket E4/E20.

Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2020- 12-07.

Utskottet Botkyrka som plats behandlade ärendet 2020-12-18, § 26.

(12)

Botkyrka Kommun

§ 5

Avsägelser och fyllnadsval 2021-01-11 KS/2020:00014

Beslut

Kommunstyrelsen bordlägger följande fyllnadsval:

FAIRTRADE CITY t o m 2022-12-31 Ledamot efter Roy Haraldstad (TUP)

Sammanfattning

Inga nya avsägelser har inkommit.

(13)

Anmälningsärenden 2021-01-11 KS/2020:00010

Beslut

Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.

Sammanfattning

Följande anmäls till kommunstyrelsen:

Finansrapporter per den 30 november 2020, dnr KS/2020:00008.

Analys och åtgärdsförslag från Nationella vårdkompetensrådet om

kompetensförsörjningen i hälso- och sjukvården efter pandemivåren 2020, dnr KS/2020:00632.

Storsthlm beslut om serviceavgift 2021, dnr KS/2020:00633.

Regeringsbeslut - Uppdrag att förbättra möjligheterna till god mobil uppkoppling på fjärrtåg (I2020/02958), dnr KS/2020:00644.

Regeringsbeslut - Uppdrag att bistå post- och telestyrelsen i arbetet att förbättra möjligheterna till god mobil uppkoppling på fjärrtåg

(I2020/02960), dnr KS/2020:00646.

Regeringskansliet - Erbjudande att upprätthålla en funktion som regional bredbandskoordinator (12020/02966), dnr KS/2020:00647.

Protokoll från Utskottet Botkyrka som organisation 2020-12-10, dnr KS/2020:00645.

Protokoll från Utskottet Botkyrka som plats 2020-12-18, dnr KS/2020:00659.

Handlingsplan för romsk inkludering, dnr KS/2020:00600.

ordförandeförslaget. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt

(14)

Botkyrka Kommun

§ 7

Delegationsärenden 2021-01-11 KS/2020:00011

Beslut

Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt kommunstyrelsens delegationsordning. Beslut som fattats med stöd av delegering ska anmälas till kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsens ordförande

Beslut om tilläggsmedel till Mångkulturellt centrum med anledning av tilläggsuppdrag att genomföra en utställning om folkmord

(beslut 2020-12-21, dnr KS/2020:00668).

Beslut om tilläggsmedel till Tillväxt Botkyrka AB med anledning av tidigare beslutat tilläggsuppdrag under pandemin

(beslut 2020-12-21, dnr KS/2020:00669).

Beviljande av hyresbidrag till Tumba tennisklubb (beslut 2020-11-19, dnr KS/2020:00215).

Beslut om att godkänna remissyttrande från Södertörnskommunerna över samrådsunderlag E4E20 Södertäljebron, kapacitetsförstärkning (TRV 201981590)

(beslut 2020-12-08, dnr KS/2020:00637).

Kommundirektören

Anställning av utbildningsdirektör

(beslut 2020-03-20, dnr KS/2019:00396).

Anställning av kultur- och fritidsdirektör (beslut 2020-08-01, dnr KS/2020:00292).

Tjänsteförrättande chefer under sommaren 2020

(15)

Ändring av titel på säkerhetschef till trygghets- och säkerhetsdirektör (beslut 2020-08-01, dnr KS/2020:00618).

Beslut om uppsägning av socialdirektör (beslut 2020-10-15)

Kanslidirektören

Beslut om överlåtelse till vård- och omsorgsförvaltningen (vård- och omsorgsnämnden) att svara på remiss Rekommendation, överenskommelse kostnadsansvar hjälpmedel och medicintekniska produkter (Dnr S/18/0098) (beslut 2020-12-11, dnr KS/2020:00629).

Enhetschefen för kommunikationsenheten Anställning av kommunikatör

(beslut 2020-11-26, dnr KS/2020:00619).

Kommunjuristen

Beslut om överklagande av Förvaltningsrätten i Stockholms beslut att upphäva kommunfullmäktiges beslut att fastställa nytt ägardirektiv för Upplev Botkyrka AB.

(beslut 2020-12-22, dnr KS/2020:00207).

Yttranden

Stina Lundgren (M), Willy Viitala (M), Kia Hjelte (M) och Yngve RK Jönsson (M) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga 2.

Anders Thorén (TUP), Carl Widercrantz (TUP), Camilla Jägemalm (TUP) och Karin Nakamuara Lindholm (TUP) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga 3.

Martin Inglot (SD) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga 4.

(16)

Botkyrka Kommun

Protokollsanteckning

Liberalerna är oroade över vad den borgensförbindelsen med Tumba tennisklubb innebär för kostnaderna för skattebetalarna i kommunen. Vi förväntar oss att Tumba tennisklubb ser till att göra sitt yttersta för att få ordning på sin ekonomi så skattebetalarna inte ska behöva belastas mer av detta.

Ing-Marie Viklund (L)

(17)

ökade kostnaderna är att den budget som godkändes i kommunfullmäktige inte inkluderade finplanering av gatorna (trädplantering, trottoarer och kantsten) och parken.

Att enskilda misstag sker ett par gånger är fullt förståeligt. Dock har dessa felprojekteringar och missar blivit ett återkommande fenomen och resulterar i ökade kostnader för en redan ansträngd kommunbudget.

Sverigedemokraterna hoppas därför att kommunen ser över processen för projekteringar och vidtar nödvändiga åtgärder för att i framtiden minska felprojekteringarnas förekomst i så hög utsträckning som det är möjligt.

För Sverigedemokraterna Botkyrka, Martin Inglot

(18)

SÄRSKILT YTTRANDE Kommunstyrelsen

2021-01-11

Ärende 6 – Delegationsbeslut

Det var med förskräckelse som vi tog del av ordförandes delegationsbeslut om att bevilja två miljoner kronor av Botkyrkabornas skattemedel till Mångkulturellt Centrum.

Det faktum att pengarna används till att uppmärksamma Seyfo har vi i självklart inga

invändningar mot, för att vara övertydliga. Det är ett historiskt faktum att folkmordet har ägt rum och detta bidrar till att hålla oss medvetna om det!

Men, då uppdraget varit känt i Mittenmajoritetens budget under en tid så har vi svårt att acceptera att det inte var möjligt att få med på kommunstyrelsen och kommunfullmäktige före årsskiftet. Antingen handlar det om en dålig/senfärdig beredning eller om att majoriteten vill smyga in beslutet för att undvika politisk debatt.

Centret och de skattemedel som går dit årligen i formen av den här typen av tillfälliga tillskott har varit föremål för debatt och ifrågasättande många gånger. Detta kan alltså inte ses som ett mindre beslut, utan som något som hade behövts debatteras som ett eget ärende i

kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

Vi har även i förslag till budget 2021 föreslagit en minskning av kommunens skattefinansierade stöd till centret.

Med en sådan stor och rund summa bör även en specifikation om vad pengarna ska användas till att ingå i ärendet/beslutet. Vi vet sedan tidigare (från våra representanter i styrelsen) att de

”sommaraktivitetspengar” som beviljades för några år sedan till del användes till att täcka upp för hål i den övriga ekonomin.

Vår ambition är att centret ska avvänjas från tillflödet av kommunala skattemedel, inte tillvänjas ett ännu större beroende.

Stina Lundgren (M) Willy Viitala (M)

Kia Hjelte (M) Yngve RK Jönsson (M)

(19)

Vi har tidigare föreslaget en rejäl minskning av den årliga ersättningen för MKC och är därför negativa till att utbetala ytterligare 2 000 000 kronor för att MKC ska genomföra en utställning samt en konferens. Dessutom bör den här typen av beslut hanterats som ett eget ärende och inte som ett delegationsbeslut. Nu blir tyvärr möjligheten till diskussion begränsad.

Anders Thorén (TUP) Carl Widercrantz (TUP)

Camilla Jägemalm (TUP) Karin Nakamura Lindholm (TUP)

(20)

Delegationsärenden

Beslutet om tilläggsmedel till Mångkulturellt centrum med anledning av tilläggsuppdrag att genomföra en utställning om folkmord motiverades med att kommunstyrelsen inte hade fler sammanträden och att kommunstyrelsens ordförande därför fattade beslutet med stöd av 6 kap. 39 § kommunallagen om brådskande ärenden.

Sverigedemokraterna ställer sig frågande till hur en utställning, mitt under en pandemi med restriktioner och uppmaningar om att stanna hemma, kan anses som brådskande.

För Sverigedemokraterna Botkyrka, Martin Inglot

(21)

Identifikations-id _09fcb2c42595e83397a03d145c8efe7c83

Namn Gabriel Melki

Datum & Tid 2021-01-15 09:49:05 +01:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _0953e35cf0ed3d89a4b49c4c939ac9bd31

Namn Stina Monica Christina Lundgren

Datum & Tid 2021-01-15 14:51:59 +01:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _09e2212e93415025062fcbcb2bc8dc0556

(22)

Signatursida 2 av 2 Validera dokumentet | Användarvillkor

Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2021-01-15 16:09:18 +01:00 Ref: 1013447

www.comfact.se