• No results found

• Upphandlingscenter tills tyrker förslaget om möjlighet för Konkurrensverket att avstå från att ansöka om upphandlingsskadeavgift när avtal fått bestå vid ringa fall eller synnerliga skäl

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "• Upphandlingscenter tills tyrker förslaget om möjlighet för Konkurrensverket att avstå från att ansöka om upphandlingsskadeavgift när avtal fått bestå vid ringa fall eller synnerliga skäl"

Copied!
3
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Upphandlingscenter

FALUN BORLÄNGE REGIONEN

Sida

1(3)

Handläggare

Tove Winqvist Owetz

Dokumentdatum

2020-01-13

Dokumenttyp

YTTRANDE

Nämnd eller utskott

Falu kommun

Diarienummer

GNU 2020/1

Dpl

00

Promemoria med förslag till utvecklad reglering av upphandlingstillsynen F12019/02619/0U

Sammanfattning

Upphandlingscenter tillstyrker förslaget om befogenhet för Konkurrensverket att meddela förelägganden och förbud.

Upphandlingscenter avstyrker förslaget om förlängd tidsfrist för ansökan om upphandlings skadeavgift.

Upphandlingscenter avstyrker förslaget gällande höjning av upphandlingsskadeavgiftens storlek från 10 mnkr till 20 mnkr.

Upphandlingscenter tills tyrker förslaget om möjlighet för Konkurrensverket att avstå från att ansöka om upphandlingsskadeavgift när avtal fått bestå vid ringa fall eller synnerliga skäl.

U pphandlingscenter tillstyrker förslaget om möjlighet för Konkurrensverket att

vitesförelägga upphandlande myndighet som inte lämnar ut handlingar eller följer förbud riktade med ett visst beteende.

Upphandlingscenter tillstyrker förslaget att Konkurrensverket ska få i uppgift att uppmärksamma och motverka korruption och annat förtroendeskadligt beteende.

Allmänna synpunkter

Promemorian föreslår en förändring av Konkurrensverkets roll som tillsynsmyndighet med ökade befogenheter inom vissa områden. Delarna rörande förelägganden, viten och möjlighet för Konkurrensverket att uppmärksamma och motverka korruption tillstyrks av Upphandlingscenter.

Upphandlingscenter delar däremot inte förslagen gällande en ökning av tidsfristen för ansökan om upphandlingsskadeavgift samt en höjning av upphandlingsskadeavgiftens storlek. Förslagen föreslås därmed avstyrkas.

Konkurrensverkets förslag

Öka tillsynsmyndighetens möjlighet till ingripande

Upphandlingscenter delar Konkurrensverkets uppfattning att nuvarande upphandlingstillsyn behöver kompletteras för att uppnå större effektivitet, enhetlighet och tydlighet. Förslaget om förelägganden och förbud framstår som balanserade och ändamålsenliga.

Förlängd tidsfrist för ansökan om upphandlingsskadeavgift

Förslaget att utöka den tidsfrist som Konkurrensverket har på sig att ansöka om

upphandlingsskadeavgift frän 12rill 24 månader avstyrks. Detta främst för att upphandlande myndigheter har behov av säkra förutsättningar vid planeringen av sina verksamheter. Att inte

Postadress 77182 Ludvika

Besöksadress

Folkets Hus Carlavägen 24, vän 4

Telefon 0240-860 00vx

E-post uhc@ludvika.se

Hemsida

upphandlingscenterfbr.se

(2)

4 uhandlingscenter

FALUN B"ORLÅNGE 0£GIONE:N

Sida

23)

fullt ut veta vilka sanktioner som en upphandlande myndighet kan drabbas av kan hämma planeringen och den organisation som genomfört upphandlingen kan sedan länge vara ersatt av någon annan. Enligt den proposition (2009/10:180 s.208f) som ligger till grunden för nuvarande lagstiftning är 12 månader en tillräcklig tid för att tillsynsmyndigheten ska kunna införskaffa erforderlig information och färdigställa en utredning för att ge in en ansökan till domstolen.

Förutsättningarna som låg till grund för det ställningstagandet har enligt Upphandlingscenter inte ändrats på något avgörande sätt. Det vore en rimligare ordning att det ankommer på

Konkurrensverket att inrätta rutiner för att ansöka om upphandlingsskadeavgift inom 12 mänader.

Upphandlingsskadeavgiftens storlek

Upphandlingsskadeavgiften ska enligt Konkurrensverket höjas frän 10mnkrtill 20 mnkr.

Förslaget avstyrks. Detta på grund av att Upphandlingscenter anser att nuvarande summa är väl tilltagen, speciellt i kommuner av medelstor eller liten storlek vilket inbegriper samtliga

kommuner som ingår i Upphandlingscenter. Om avgiften ska höjas borde den göra det för upphandlande myndigheter med högre omsättning. Kommuner med ett fåtal tusen invånare och litet skatteunderlag kan trots detta ha upphandlingar av betydande belopp som när maxtaket och relativt till större kommuner får en väsentligt tyngre börda för samma typ av upphandlingsfel.

Konkurrensverkets motivering att en höjning effektiviserar tillsynsarbetet och ökar proportionaliteten bör ifrågasättas.

Betydelsen av ringa fall respektive skäl för eftergift vid obligatorisk ansökan om upphandlingsskadeavgift

Förslaget innebär att Konkurrensverket får avstå från att ansöka om upphandlingsskadeavgift i de fall avtal fått bestå. Upphandlingscenter tillstyrker förslaget i sin helhet.

Upphandlingsskadeavgift vid andra överträdelser av upphandlingslagarna?

Upphandlingscenter delar Konkurrensverkets uppfattning att det inte finns skäl att utvidga området för upphandlingsskadeavgift.

Vite

Förslaget innebär att Konkurrensverket har rätt att genom användande av förelägganden förmä myndigheter att visa upp en handling eller lämna över en kopia av handlingen förenat med vite.

Konkurrensverket ska även ges möjlighet att kunna förena ett föreläggande eller förbud riktat mot en upphandlande myndighet eller enhet att upphöra med eller inte upprepa ett visst beteende med vite.

Upphandlingscenter tillstyrker båda förslagen.

Konkurrensverket ska få i uppgift att uppmärksamma och motverka korruption Enligt detta förslag ska Konkurrensverket fåi uppgift att uppmärksamma och motverka

korruption och annat förtroendeskadligt agerande. Upphandlingscenter har inget att invända mot detta.

Postadress 77182 Ludvika

Besöksadress

Folkets Hus Carlavägen 24, vän 4

Telefon 0240-860 00vx

E-post uhc@ludvika.se

Hemsida

upphandlingscenterfbr.se

(3)

4 uphandlingscenter

FALUN BORLÄNGEREG.IONEN

Sida

3(3)

Ärendebeskrivn ing

LUDVIKA KOMMUN

Gemensam nämnd för upphandlingssamverkan

Anders Karlin Enhetschef

VTov inqvist Owetz Upphandlare

Postadress 77182 Ludvika

Besöksadress

Folkets Hus Carlavägen24,van4

Telefon 0240-860 00vx

E-post uhc@ludvika.se

Hemsida

upphandlingscenterfbr.se

References

Related documents

Förvaltningsrätten i Stockholm har i mål om överprövning av giltigheten av ett avtal som har ingåtts mellan Stockholm Vatten AB och Sveprol Bio Production AB, fastställt att

Förvaltningsrätten i Stockholm har i mål om överprövning av giltigheten av ett avtal som har ingåtts mellan Stockholm Vatten AB och Urbaser AB, fastställt att avtalet får bestå

Om ett underlag från en privat anordnare inte godkänns för stöd kan den privata anordnaren inte vända sig till kommunen för att överklaga eller på något annat sätt ersätta

14 Jfr Kammarrätten i Göteborgs avgöranden den 26 februari 2014 i mål nr 5703-13 och den 2 december 2014 i mål nr 4915-13. Högsta förvaltningsdomstolen meddelade

Kommunen ingick avtal avseende vinterväghållning och sandupptagning för specificerade områden med EMAB Anläggning Syd AB (Emab) respektive Skanska Industrial Solutions AB

förlängningsklausuler beaktas som om de utnyttjats. Även värdet av andra direktupphandlingar av samma slag som gjorts under räkenskapsåret ska beaktas. Se även Kammarrätten

Upphandlingscenter – ett stöd i din verksamhet 4 Korta fakta om Upphandlingscenter 5 Våra inriktningsmål för 2020-2022 6 Om ramavtal och kommunernas upphandlingar 7..

Förvaltningsrätten i Göteborg har den 1 april 2020 i mål nr 15983-19 om överprövning av giltigheten av ett avtal som har ingåtts mellan Regionen och Apoteket AB fastställt