2020-10-07
Näringsdepartementet Landsbygdsavdelningen
Enheten för fiske, jakt och rennäring
Minnesanteckningar från möte den 7 oktober kl. 10:30-11:00 om översyn av rennäringslagstiftningen
Statssekreteraren Per Callenberg (Ss Callenberg) hälsade alla välkomna till mötet och framförde i huvudsak följande.
Regeringen kommer att tillsätta en utredning för översyn av stiftningen. Syftet med utredningen är att få en moderniserad rennäringslag-stiftning som är anpassad till dagens förhållanden samt till Högsta domsto-lens dom i Girjasmålet. Regeringen är öppen för olika former för utred-ningen.
Målet är att utredningen ska tillsättas i början av nästa år men det beror såklart på hur lång tid det tar att ta fram direktiv. Målet är att presentera en proposition till ny lag som går igenom riksdagen. Med anledning av de frågor som inkommit efter vår inbjudan till möten och sakråd vill jag inledningsvis understryka att det för regeringen är viktigt med delaktighet och öppenhet under hela processen.
I det som skickades ut som bilaga till inbjudan finns ett antal områden som utgör diskussionsunderlag till mötet. Det kan läsas som ett tankepapper. Nå-got direktiv är alltså inte framtaget. Mötena är en del av framtagandet av di-rektiv med frågeställningar. Vi har tagit del av Sametingets skrivelse. Ss Callenberg lämnade över ordet till Sametingets styrelseordförande. Sametingets styrelse framförde i huvudsak följande.
Tack för inbjudan till detta möte. Girjasdomen är tydlig och rennäringslagen måste anpassas till den. Viktigast är att först anpassa 31–34 §§
2 (3) rennäringslagen till domen, t.ex. genom delbetänkande, sedan kan andra frå-gor utredas. Det är samebyarna som är rättighetsinnehavare. Det rör flera rättigheter gällande bruk av land och vatten och det finns även andra domar att ta hänsyn till, t.ex. i Nordmalingsmålet och Talmadomen. Tyvärr har man varit tvungen att gå via domstol men det är inte önskvärt. Andra aktörer får anpassa sig.
Skogssamebyarnas särskilda situation måste beaktas. Det är viktigt att lagen också tar upp hur den ska tillämpas i förhållande till tredjeman.
Sametinget, samiska organisationer och det samiska samhället ska vara med och utforma direktivet. Det ska finnas juridisk kompetens och samisk repre-sentation även i själva utredningen. Sametinget ska vara med och utse sa-miska sakkunniga och experter som har kunskap och kompetens. Sametinget kommer gärna med förslag på utredare.
Om det blir en lång utredning kan en parlamentarisk kommitté vara pas-sande. Det viktiga är en utredning som ger tillräckligt långtgående föränd-ringar för att säkerställa samers rätt till land och vatten.
Ss Callenberg framförde i huvudsak följande. Det här är ett första möte och Regeringskansliet kommer att återkomma till Sametinget i den här frågan. Rennäringslagen behöver uppdateras och repareras, den är inte ändamålsen-lig nu. Han delade synen om att en anpassning av lagstiftningen till Girjasdo-men är mest brådskande. Inspel kring namn till utredningens deltagare väl-komnas.
En fördel med en parlamentarisk kommitté är att utredningen inte blir lika beroende av mandatperioder.
Ss Callenberg tackade för mötet och avslutade med att uppmuntra styrelsen att komma in med ytterligare skriftliga synpunkter, senast den 26 oktober. Mötet avslutades kl. 11:05.
3 (3)
Deltagare
Per Callenberg, Statssekreterare hos statsrådet Nilsson Tf. Rättschef, Näringsdepartementet
Tf. Enhetschef Rättsenheten, Näringsdepartementet
Enhetschef och handläggare från Enheten för fiske, jakt och rennäring, Nä-ringsdepartementet
Handläggare från Enheten för civila samhället och nationella minoriteter, Kulturdepartementet
Sametingets styrelse
