2020-09-30
Näringsdepartementet Landsbygdsavdelningen
Enheten för fiske, jakt och rennäring
Minnesanteckningar från möte den 30 september kl. 12:00-16:00 om översyn av rennäringslagstiftningen
Landsbygdsminister Jennie Nilsson (Sr Nilsson) hälsade alla välkomna till sakrådet och framförde i huvudsak följande. Regeringen kommer att tillsätta en utredning för översyn av rennäringslagstiftningen. Syftet med utredningen är att få en moderniserad rennäringslagstiftning som är anpassad till dagens förhållanden samt till Högsta domstolens dom i Girjasmålet.
Syftet med detta möte är att ta del av deltagarnas kunskap och perspektiv in-för att direktiv ska tas fram. Det kan röra innehåll, inriktning och avgräns-ning av utredavgräns-ningen. Det finns all anledavgräns-ning att återkomma till samiska före-trädare för ytterligare diskussioner längre fram.
Sametinget har uttalat att det vill se en parlamentarisk kommitté med sentanter för alla riksdagspartier och med genomgående bred samisk repre-sentation. Regeringen är öppen för olika former för utredningen och önskar på mötet få deltagarnas synpunkter på formen för en utredning. Målet är att utredningen ska tillsättas i början av nästa år.
Sr Nilsson vill få ett resultat som är brett förankrat då målet är att presentera en proposition till ny lag som kan få en majoritet i riksdagen.
Sr Nilsson tackade och lämnade över ordet till Statssekreterare Per Callen-berg (Ss CallenCallen-berg) som var ordförande för mötet.
Ss Callenberg presenterade Regeringskansliets medarbetare på plats och framförde att alla deltar för att ta del av deltagarnas kunskap och lyssna till deras synpunkter och reflektioner kring ett utredningsdirektiv. Han upplyste
2 (4)
även om att det finns ett fel i bilagan ”Utkast till ram för utredning till sakråd”. Rubriken ”Upplåtelse av rättigheter till land och vatten” ska rätteli-gen lyda ”Upplåtelser och rättigheter till land och vatten”.
Flera samebyar framförde att de inte stöder processen och det sätt Rege-ringskansliet arbetar med förändringar. De anser att förberedelserna till en utredning bör läggas ner. Arbetet behöver ta sin utgångspunkt i Girjasdo-men. Det är framför allt samebyar som berörs av rennäringslagen och direk-tiv behöver tas fram med dem och Svenska Samernas Riksförbund. Det är framför allt 31–34 §§ rennäringslagen som behöver förändras. Några same-byar uttryckte en oro för vad processen kommer att innebära för rennä-ringen och att det är svårt att framföra under så kort tid.
Några samebyar uttryckte att de anser sig ha ensamrätt till jakt och fiske i sina områden. Stora delar av det material som ingavs i Girjasmålet omfattar även deras samebyar. Staten kan därför inte besluta om, eller upplåta jakt och fiske inom dessa områden.
Vidare framfördes att det inte finns något i Girjasdomen som tyder på en uppdelning mellan nordliga och sydliga samebyar.
Ss Callenberg framförde i huvudsak följande. Några utredningsdirektiv har inte tagits fram ännu. Bilagan till inbjudan togs fram på begäran av samiska företrädare som ett önskemål om något att lämna synpunkter på. Syftet med mötena som nu hålls är att deltagarna ska få möjlighet att vara med att forma direktiven och utredningens innehåll.
Det är för tidigt att säga hur arbetet kommer att landa men en översyn av rennäringslagen behövs. Regeringen kommer att hantera konsekvenserna av Girjasdomen och det kommer att ske inom ramen för en statlig offentlig ut-redning. Det kommer inte att göras inom Regeringskansliet. Man kan lyfta ut vissa delar i en utredning i ett delbetänkande som presenteras tidigare än den samlade utredningen.
Vidare uttryckte Ss Callenberg en förståelse för svårigheten att förklara sin situation under så kort tid. Samebyarna uppmuntrades därför att inkomma med skriftliga synpunkter. De önskas senast den 26 oktober.
Ss Callenberg avslutade genom att tacka för att de närvarande tagit sig tid att delta i mötet. Regeringskansliet tar med sig det som sagts i det fortsatta
3 (4)
arbetet men framförde att han hade hoppats på lite mer diskussion under mötet. Han betonade vidare att detta anses vara ett första tillfälle för dialog i arbetet och att Regeringskansliet kommer att ha särskilda avstämningar med Svenska Samernas Riksförbund och Sametinget. Det kommer tyvärr inte att finnas möjlighet till en fördjupad dialog med varje sameby. Han hoppades att man tillsammans kan hitta ett sätt framåt och att regeringen och Regerings-kansliet kommer att ha stora öron.
4 (4)
Deltagare
Jennie Nilsson, Landsbygdsminister (initialt)
Per Callenberg, Statssekreterare hos statsrådet Nilsson Janus Brandin, Politiskt sakkunnig åt statsrådet Nilsson Kommunikationschef, Näringsdepartementet
Tf. Rättschef, Näringsdepartementet
Tf. Enhetschef Rättsenheten, Näringsdepartementet
Enhetschef och handläggare från Enheten för fiske, jakt och rennäring, Nä-ringsdepartementet
Handläggare från Enheten för civila samhället och nationella minoriteter, Kulturdepartementet
Handläggare från Naturmiljöenheten, Miljödepartementet Baste čearru sameby
Jovnevaerie sameby Koncessionssamebyarnas intresseförening Luokta-Mávas sameby Ohredahke sameby Pirttijärvi sameby Renägarförbundet (lyssnade) Svenska Samernas Riksförbund Tåssåsen sameby
Unna tjerusj sameby Vapsten sameby
