1 (2)
Box 2201, 550 02 Jönköping • Besöksadress: Hamngatan 15 • Telefon: 036-15 66 00 • [email protected] www.domstol.se/forvaltningsratten-i-jonkoping Öppettider: måndag-fredag 08.30-16.00 Remissyttrande Datum 2020-10-09 Diarienummer FJO 2020/282
Susanne Bagge, [email protected]
Näringsdepartementet
Yttrande över promemorian Omsättningsstöd till
enskilda näringsidkare
Ert diarienummer N2020/02353
Förvaltningsrätten har granskat promemorian med utgångspunkt i domstolens verksamhetsområde och har följande synpunkt att lämna på förslaget gällande möjligheten att överklaga beslut.
Den föreslagna bestämmelsen att andra beslut än beslut om att helt eller delvis inte bevilja stöd inte ska få överklagas innebär bl.a. att beslut om återkrav inte ska kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol.
Förvaltningsrätten kan konstatera att i nuläget är rättsläget något oklart när det gäller enskildas rätt till domstolsprövning i förvaltningsdomstol i fråga om beslut om återkrav som baseras på statsbidragsförordningar. Frågan om överklagbarhet när det gäller denna typ av beslut har behandlats i
betänkandet Demokrativillkor för bidrag till civilsamhället (SOU 2019:35). I betänkandet, som har remissbehandlats, föreslås att en myndighets beslut att återkräva ett utbetalat bidrag ska få överklagas till allmän förvaltnings-domstol och detta för att uppfylla Europakonventionens krav (a.a. s. 438 f). I detta sammanhang kan också nämnas att Högsta förvaltningsdomstolen den 30 juni 2020 (mål nr 1674-20) har meddelat prövningstillstånd i den del av ett mål som avser återkrav av stöd. Frågan som lett till det meddelade prövningstillståndet är om Arbetsförmedlingens beslut om återkrav kan prövas av allmän förvaltningsdomstol, trots att beslutet enligt uttryckligt överklagandeförbud inte får överklagas.
Förvaltningsrätten anser mot denna bakgrund att förslaget att i den nya förordningen införa en särskild bestämmelse gällande överklagbarhet och därmed frångå den allmänna bestämmelsen i 41 § förvaltningslagen (2017:900) behöver utredas ytterligare.
2 (2)
___________________
Detta yttrande har beslutats av lagmannen Susanne Bagge.
