f?
Kommerskollegium
National Board of Trade Sweden
YTTRANDE
Enheten för handel och tekniska regler 2018—12-10 Dnr 2018/01751-3
Tomas J onsson
Endast via e-post
Miljö- och energidepartementet
Yttrande
om
förslag
till förbud
mot
användning
avgödselmedel
som
innehåller
ammoniumkarbonat
Er ref. dnr M2018/02659/R.
Sammanfattning
Kommerskollegium bedömer att Miljö- och energidepartementet inte
behöver anmäla förslaget om förbud mot användning avgödselmedel som
innehåller ammoniumkarbonat enligt direktiv (EU) 2015/1535, eftersom
det utgör ett genomförande av EU-lagstiftningen i direktiv (EU)
2016/2284.
Kommerskollegium bedömer vidare att forslaget ej behöver anmälas
enligt direktiv 2006/123/EG om tjänster på den inre marknaden.
Kommerskollegiums
uppdrag
Kommerskollegium ansvarar för frågor som rör utrikeshandel, EU:s inre
marknad och handelspolitik. Kommerskollegiums uppdrag är att verka
för frihandel. Det innebär att vi verkar för fri rörlighet på den inre
marknaden och för liberaliseringar av handeln mellan EU och omvärlden
samt globalt.
Anmälan
av tekniska
föreskrifter
Enligt 20 § 6 p. i förordningen (1996:1515) med instruktion för
Regeringskansliet ska Regeringskansliet anmäla förslag till författningar i
enlighet med de procedurer som följer av Sveriges EU-medlemskap eller
av andra internationella överenskommelser, bland annat enligt
Box 6803, 113 86 Stockholm
Besöksadress: Drottninggatan 89
Telefon: 08-690 48 00, fax: 08-30 67 59
2(3)
proceduren i anmälningsdirektivet för tekniska föreskrifter ((EU)
2015/1535).l
Tekniska Föreskrifter enligt anmälningsdirektivet är bl.a. krav på varors
egenskaper eller provning, begränsningar av varuanvändning,
bestämmelser om återvinning av varor samt vissa förbudsbestämmelser.2
Tekniska föreskrifter som genomför EU-lagstiftning behöver inte
anmälas,3 med undantag för om EU-lagstiftningen ger medlemsländerna
ett stort utrymme för olika nationella lösningar och medlemsstaten väljer
att utnyttja detta utrymme.4
Ett förbud mot ammoniumkarbonat
i gödselmedel
följer av
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2284 av den 14
december 2016 om minskning av nationella utsläpp av vissa
luftfb’roreningar. Enligt bilaga III, del
2
punkt 3, ska detta förbjudas i
medlemsländerna.
Eftersom det rör sig om införlivande i svensk lagstiftning av en åtgärd
som följ er av en EU-rättsakt, behöver inte den tekniska föreskriften
anmälas till EU-kommissionen.
Anmälan
av nya krav på
tjänsteverksamhet
Av 20 § p 6 förordningen (1996:1515) med instruktion för
Regeringskansliet följer att Regeringskansliet ska anmäla förslag till
törfattningar i enlighet med informationsförfaranden som följer av
Sveriges medlemskap i EU. Ett sådant förfarande föreskrivs i
tj änstedirektivet avseende nya eller förändrade krav på
tjänsteverksamhet.5
Enligt kollegiets bedömning innehåller förslaget inte krav på
tjänsteverksamhet och omfattas därför inte av anmälningsplikt.
' Andra procedurer år de i enlighet med tjänstedirektivet (2006/123/EG) samt
Världshandelsorganisationens (WTO) TBT-avtal (Agreement on Technical Barriers to Trade).
3 Anmälningsdirektivet artikel l.l(f). 7" 1 l § FOrordningen om tekniska regler.
4 EU-domstolens dom i mål C-443/98, Unilever (2000) p. 29.
5 Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG om tjänster på den inre marknaden, artiklama 15.7 och 39.5
3(3)
Årendet har avgjorts av enhetschefen Oscar Wåglund Söderström efter
föredragning av utredaren Tomas J
onsson.
I ärendets handläggning haräven utredaren F redrik Ahlstedt deltagit.
Stockholm som ovan
7 7’
