§ 194Återremiss - Markanvisningsavtal gällande Stattena norra Beslut

(1)

Sida

PROTOKOLLSUTDRAG 1 (4)

Sammanträdesdatum

2017-08-14 Kommunstyrelsen

Justerande Utdragsbestyrkande

Dnr KS 2016/393

§ 194Återremiss - Markanvisningsavtal gällande Stattena norra

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta:

-Godkänna bilagt markanvisningsavtal (bilaga 1),

-Ge kommunchefen i uppdrag att underteckna markanvisningsavtalet från Hörby kommuns sida.

-Återremissen anses vara besvarad.

Reservation mot beslutet

Stefan Borg (SD) och Mona Olin (SD) reserverar sig skriftligt mot beslutet enligt följande: Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet.

Återremissen innebar att kommunen skulle ta ett "helhetsgrepp om

områdena Stattena norra och östra för att finna bästa möjliga lösning innan man går vidare med en ev. markanvisning för Stattena norra". Ett sådant helhetsgrepp har inte tagits utan man hänvisar till Översiktsplanen

samtidigt som man nu utarbetar en detaljplan för Stattena östra som strider mot samma Översiktsplan. F.ö. hänvisar vi till vad som tidigare framförts i ärendet, att markanvisningen strider mot detaljplanen för Stattena norra etc.

Gert Nygren (SPI) och Lars-Evald Svensson (SPI) reserverar sig skriftligt mot beslutet enligt följande: SPI reserverar sig mot beslut att teckna avtal med Acrinova AB, då SPI anser det strider mot gällande detaljplan för Stattena norra. Enligt kommunens riktlinjer för Markanvisningsavtal och Exploateringsavtal så skall alltid regler om hur dagvatten skall hanteras, framgå av avtalet. Någon sådan anvisning är inte med. Detaljplanen föreskriver ett lokalt omhändertagande. Exploatören är även skyldig att följa detaljplanen och gestaltningsprogram vid utformning av området vilket man med inlämnade handlingar helt bortsett ifrån. Bland annat har man för avsikt att riva bef stengärde ca 25-30 meter i strid mot

planbestämmelserna. SPI anser även att priset på marköverlåtelse är tagit på felaktiga grunder, då priset på 498 kr/m2 är satt utifrån att samtliga tomter skall bebyggas med villor.

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige beslutade 2017-06-26, § 79 att:

-Återremittera ärendet till kommunstyrelsen för ny beredning.

(2)

Sida

Sammanträdesdatum

Forts. § 194

-Ärendet ska kompletteras med: Att kommunen tar ett helhetsgrepp om områdena Stattena norra och Stattena östra för att finna bästa möjliga lösning för uppförande av bostäder innan man går vidare med en eventuell markansvisning för det aktuella området. Att handlingarna kompletteras med vilka risker det finns avseende att kommunen drar på sig kostnader för sanering av markföroreningar samt utredningar och åtgärder för eventuella fornlämningar som påträffas i samband med markarbeten samt därtill vilka eventuella kostnader man beräknar dessa till och om dessa är beaktade i köpeskillingen.

Samhällsbyggnadsförvaltningen lämnar följande svar:

Helhetsgrepp om områdena

Kommunen har genom antagande av gällande översiktsplan tagit ett helhetsgrepp över bostadsbyggandet i Hörby tätort. I kommunens gällande översiktsplan, Översiktsplan 2030, finns Stattena östra utpekat som ett framtida bostadsområde. Planeringen av detta har precis inletts och en detaljplan för området väntas färdig tidigast 2019.

Kommunstyrelsen beställde detaljplanen för Stattena östra 2017-04-10 (§

91).

Inom Stattena norra, vilket omfattas av en gällande detaljplan, finns dels iordningsställd tomtmark i norr redo för försäljning (området som är aktuellt för markanvisning) och dels ett icke exploaterat område i söder.

För den södra delen av området beräknas tomtmarken vara iordningsställd tidigast runt årsskiftet 2017/2018 för att sedan säljas.

Då det norra området är det enda som idag är iordningsställt och möjligt att bebygga är det inom detta område som Acrinova AB erbjudits mark.

Behovet av bostäder i Hörby är stort och det finns i dagsläget ingen annan mark att erbjuda för nybyggnation av lägenheter.

Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att föreslagen bebyggelse stämmer med gällande detaljplan och det finns därför ingen anledning att från samhällsbyggnadsförvaltningen ifrågasätta lämpligheten av att bebygga detta område med marklägenheter. Företaget har också blivit anvisade marken enligt beslut av kommunstyrelsen 2016-10-17, § 215.

Risker avseende kostnader för sanering och arkeologi

Då kommunen säljer planlagd tomtmark med en byggrätt till ett

marknadsmässigt pris måste exploatörerna kunna utgå från att marken går att bebygga.

När det gäller risken för att kommunen drar på sig kostnader för

markföroreningar kan kommunen inte friskriva sig från ansvaret att sanera området om någon förorening skulle påträffas eftersom marken varit i

(3)

Sida

Sammanträdesdatum

kommunens ägo sedan 1945 och någon tidigare verksamhetsutövare med all sannolikhet inte längre finns att utkräva ansvar från.

Forts. § 194

Det finns dock inte kännedom om någon tidigare verksamhet på platsen som kan ha genererat markföroreningar.

I detaljplaneskedet genomfördes inte någon arkeologisk undersökning då detta hänsköts till exploateringsskedet. Dock har det inte heller där genomförts någon arkeologisk utredning, därav skrivningen. Samtidigt finns det inga utpekade fornområden inom området och länsstyrelsen har godkänt detaljplanen.

Sammanfattningsvis kan man anta att risken för att kommunen drar på sig några kostnader i det här fallet, för sanering eller arkeologiska utredningar, är mycket liten då området är exploaterat och tomterna iordningsställda.

Gator är byggda, ledningar nedgräva och tomterna avbanade och utfyllda utan att något påträffats. Den planerade byggnationen kommer inte att medföra några större ytterligare markingrepp. Det är inte heller rimligt att tro att en exploatör skulle godta villkor i ett markanvisningsavtal som potentiellt skulle kunna medföra extra kostnader när det betalat

marknadsmässigt pris tomtmarken. Möjligen kan sådana förbehåll vara berättigade när det handlar om icke planlagd råmark utan byggrätt.

Yrkanden

Stefan Borg (SD) och Gert Nygren (SPI) yrkar avslag på hela ärendet.

Susanne Meijer (S) yrkar bifall till beslutsförslaget.

Beslutsordning

Efter avslutad överläggning finner ordföranden att följande förslag finns:

Avslagsyrkande från Stefan Borg (SD) och Gert Nygren (SPI).

Bifallsyrkande från Susanne Meijer (S).

Ordföranden ställer proposition på avslagsyrkandet mot bifallsyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med bifallsyrkandet.

Votering begärs.

Omröstning

Ordföranden fastställer följande voteringsproposition:

Ja-röst för bifallsyrkandet.

Nej-röst för avslagsyrkandet.

Ja: Susanne Meijer (S), Magnus Lennartson (C), Gunvor Håkansson (C), Lena Rosvall (S), Anders Larsson (C), Birger Larsson (L) och Filip

(4)

Sida

Sammanträdesdatum

Persson (MP), Birger Torkildsen (M) och Eva Lindholm (M).

Forts. § 194

Nej: Stefan Borg (SD), Mona Olin (SD), Lars-Evald Svensson (SPI) och Gert Nygren (SPI).

Ja: 9 Nej: 4

Kommunstyrelsen beslutar bifalla beslutsförslaget.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-08-07 § 393.

Tjänsteskrivelse från kanslichef Mikael Daxberg daterad 2017-08-01.

Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad 2017-07-31.

Kommunfullmäktiges beslut § 79, 2017-06-26.

Kommunstyrelsens beslut §163, 2017-06-07.

Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad 2017-05-15.

Bilaga 1.

Bilaga 2.

_____