Sida
PROTOKOLLSUTDRAG 1 (3)
Sammanträdesdatum
2017-05-23 – 2017-05- Kommunstyrelsens arbetsutskott 24
Justerande Utdragsbestyrkande
Dnr KS 2016/404
§ 177Medborgarförslag om gratis busskort till pensionärer i Hörby kommun
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta:
-Anta medborgarförslaget med begränsning att fria resor med buss och närtrafik endast gäller inom Hörby kommun.
-Köpa in JoJo Senior kort från Skånetrafiken att gälla från 70-års ålder till en kostnad om 10 tkr, en årlig avgift på 20 kr/kort samt en kostnad på 17,50kr/resa.
-Finansiering sker inom kommunstyrelsens kommunbidrag för närtrafiken 2017.
-Kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att lämna en utvärdering till kommunstyrelsen i september 2018.
Protokollsanteckning
Stefan Borg (SD) avstår från delta i beslutet.
Ärendebeskrivning
Lena Olsson har 2016-09-09 lämnat in ett medborgarförslag gällande att införa gratis busskort till pensionärer i Hörby kommun.
Kommunfullmäktige beslutade 2016-09-26 § 142, att medborgarförslaget fick ställas och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut.
Lena Olsson uppger att nyblivna pensionärer i Hörby kommun hade tyckt det hade varit trevligt att få komma ut och resa lite och få se lite mer av det vackra Skåne, men tyvärr så kostar ett busskort en förmögenhet och med den låga pensionen räcker det inte till ett busskort. Lena Olsson föreslår att Hörby kommun köper in busskort som får disponeras utan kostnad av pensionärerna i kommunen.
I enlighet med 2 kap 2 § kommunallagen, så ska kommuner behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat, den så kallade likställighetsprincipen. Likställighetsprincipen innebär att det inte är tillåtet för kommuner att särbehandla vissa grupper av kommungrupper.
Likställighetsprincipen innefattar dock inte något absolut förbud mot att en kommun vid ett visst tillfälle tillhandahåller tjänster som bara kommer vissa medlemmar i kommunen tillgodo.
Sida
PROTOKOLLSUTDRAG 2 (3)
Sammanträdesdatum
2017-05-23 – 2017-05- Kommunstyrelsens arbetsutskott 24
Justerande Utdragsbestyrkande
Forts. § 177
I fråga om kommunala avgifter innebär likställighetsprincipen att sådana inte utan särskilt författningsstöd får bestämmas till olika belopp beroende på medborgarnas betalningsförmåga i det enskilda fallet, t ex inom
socialtjänsten och förskoleverksamheten.
Däremot är det enligt rättspraxis inget som hindrar att det för kommunala kommunikationer görs avgiftsdifferentieringar för exempelvis barn, värnpliktiga och pensionärer.
I några skånska kommuner som Helsingborg, Hässleholm, Höganäs, Kristianstad, Lund, Osby, Ängelholm, Örkelljunga och Ystad har man köpt in JoJo Senior kort som är ett samarbete mellan Skånetrafiken och
respektive kommun. Detta innebär att man som pensionär, över 65, 70 respektive 75 år, reser gratis med buss och tåg inom sin hemkommun, det går alltså inte att resa gratis till en annan kommun. Kostnaden för detta är en uppstartsavgift på 10 tkr, en årlig avgift på 20 kr/kort samt en kostnad på 17,50kr/resa.
I Hörby kommun fanns i april 2017, 2 380 personer som är 70 år och äldre, vilket skulle innebära en årlig kostnad för kommunen på maximalt 47 600 kr.
Om man vill resa utanför Hörby kommun får man köpa en tilläggsbiljett till ordinarie biljettpris.
I samtliga av de skånska kommuner som har valt att köpa in JoJo Senior kort har man valt att dessa ska gälla från 70 respektive 75-års ålder.
I Hörby kommun skulle detta medföra att man som pensionär skulle kunna resa gratis inom hela kommunen med närtrafiken och de busslinjer som trafikerar kommunen.
Skånetrafikens JoJo Period kort kostar 1 250kr/månad och gäller för resor inom hela Skåne. Att köpa in JoJo Period kort till samtliga pensionärer över 70 år i kommunen är en kostnad uppemot 35 mnkr, vilken ej går att motivera rent ekonomiskt för Hörby kommun. Det finns idag ej heller någon annan skånsk kommun som har köpt in detta till sina medborgare och ej heller sina pensionärer.
Yrkanden
Susanne Meijer (S) yrkar att kommunledningsförvaltningen ska lämna en utvärdering till kommunstyrelsen i september 2018.
Eva Lindholm (M) yrkar avslag på beslutsförslaget.
Birger Larsson (L) och Susanne Meijer (S) yrkar bifall till beslutsförslaget.
Beslutsordning
Sida
PROTOKOLLSUTDRAG 3 (3)
Sammanträdesdatum
2017-05-23 – 2017-05- Kommunstyrelsens arbetsutskott 24
Justerande Utdragsbestyrkande
Efter avslutad överläggning finner ordföranden att följande förslag finns:
Tilläggsyrkande från Susanne Meijer (S).
Forts. § 177
Avslagsyrkande från Eva Lindholm (M).
Bifallsyrkande från Birger Larsson (L) och Susanne Meijer (S).
Ordföranden finner bifall till eget tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat i enlighet med detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från kanslichef Mikael Daxberg och utredare Josefine Persson.
Beslut från kommunfullmäktige, 2016-09-26 § 142.
Medborgarförslag från Lena Olsson, 2016-09-09.
_____
