SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(19)

(1)

Utdragsbestyrkande

Tid Klockan 13:15 – 14:25

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna

Beslutande C Ulla-Maj Persson, ordförande S Ulla Lätt, vice ordförande M Jörgen Hagman-Lindén

- Ylva Höglund, invald på mandat av MBP L Rolf Hallberg

KD Rut-Marie Engström

S Wa’el Al Kordi, tjänstgör för Ulf Dahlberg (S) C Erika Arnell, tjänstgör för Per Rosendahl (S) MOD Jan-Ola Gustafsson

V Madeléne Jensen SD Yvonne Kindström Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare

M Anders Lindal MBP Henry Sandahl SD Siv Scarborough

Tjänstemän

Janny Åhman Nämndsekreterare

Talieh Ashjari Tillförordnad förvaltningschef

Hans Borg Administrativ chef

Erika Agnarsson Verksamhetschef Birgitta Andersson Verksamhetschef

Johan Bank Skoglund Utredare § 113-115

Johanna Gunnarsson Utredare § 116

Linda Augustsson Medicinskt ansvarig rehabilitering, MAR

§ 117

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Utses att justera Ulla Lätt (S)

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 17 december 2018, klockan 12:45

Underskrifter Sekreterare § 110-123

Janny Åhman

Ordförande

Ulla-Maj Persson (C)

Justerande

Ulla Lätt (S)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Instans Äldreomsorgsnämnden § 110-123

Sammanträdesdatum 2018-12-10 Datum för anslags

uppsättande 2018-12-17

Datum för anslags nedtagande

2019-01-08 Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen

Underskrift

Janny Åhman, nämndsekreterare

(3)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

Återrapportering av granskade delegationsbeslut § 110

Förändring av ärendelistan § 111

Information från förvaltningen § 112

Förändring av förfrågningsunderlag för Lag om valfrihetssystem,

LOV § 113

Revidering av delegationsordning § 114

Utnämnande av dataskyddsombud § 115

Hemställan till teknik och serviceförvaltningen att upprätta ett

hyresavtal med Södra Älvsborgs sjukhus och Marks kommun § 116 Yttrande avseende (L) motion om att förstärka prevention och

Rehabilitering hos äldre

§ 117

Verksamhetsuppföljning till och med november 2018 § 118

Redovisning av domar och beslut § 119

Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål § 120

Anmälan av delegationsbeslut § 121

Redovisning av kurser, konferenser och inkomna meddelanden § 122

Information om ordförandebeslut § 123

(4)

§ 110/2018

Återrapportering av granskade delegationsbeslut

Äldreomsorgsnämndens beslut

Äldreomsorgsnämnden antecknar granskningen av delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 12 november 2018, § 99

Ärendet

Per Rosendahl (S) och Rut-Marie Engström (KD) har granskat följande delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 16 oktober 2018, § 112:

- Två beslut enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) gällande bistånd i form av hemtjänst.

- Två beslut enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) gällande bistånd i form av vård- och omsorgsboende.

Ärendets behandling

Se kommentar till utförd granskning, den 22 november 2018.

Dagens sammanträde

Rut-Marie Engström (KD) föredrar granskningen och framhåller att besluten är motiverade och väl dokumenterade.

Beslutsgång

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande beslut:

Äldreomsorgsnämnden antecknar granskningen av delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 16 oktober 2018, § 112.

Förslaget antas.

________________

(5)

§ 111/2018

Förändring av ärendelistan

Äldreomsorgsnämndens beslut

Äldreomsorgsnämnden fastställer ärendelistan med följande ändringar:

Ärendet Information om Olof Markusgårdens vård- och omsorgsboende, utgår från ärendelistan.

Dagens sammanträde

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) anmäler följande ändringar av ärendelis- tan:

Ärendet Information om Olof Markusgårdens vård- och omsorgsboende, utgår från ärendelistan.

Beslutsgång

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) frågar äldreomsorgsnämnden om föreslagna ändringar av ärendelistan kan antas och finner att så sker.

________________

(6)

§ 112/2018

Information från förvaltningen

Dagens sammanträde

Tillförordnad förvaltningschef Talieh Ashjari presenterar sig.

Verksamhetscheferna Birgitta Andersson och Erika Agnarsson informerar och svarar på frågor om följande:

- I dagsläget är det ont om korttidsplatser. För att hantera detta har man fått omvandla ett antal boendeplatser till korttidsplatser. Det sker nu en dialog gällande frågan om att omvandla ytterligare fler boendeplatser till korttidsplatser då det finns en hög efterfrågan.

- Situationen gällande vårdbehovet hos en patient, och vilka resurser som läggs ner för att bemöta dennes behov.

-

Ett flertal nattsjuksköterskor har sagt upp sig från sin anställning. För tillfället är det inga som har blivit tillsatt på dessa tjänsterna. Det finns en risk att man kommer behöva ta in hyrsjuksköterskor en kort period för att täcka upp med bemanningen.

- Det har installerats ca 40 digitala och nyckelfria lås. Responsen från brukarna har varit positiva och de flesta tycker att de digitala låsen är användarvänliga. Det har uppmärksammats i media, Borås tidning.

- Nya cyklar till boenden är inköpta och testas för att tas i bruk.

- De olika aktiviteter och tillställningar som hålls fram till jul för de äldre ute på boendena.

- Situationen kring bemanningen vid jul och under mellandagarna.

- Brandskyddsarbetet på äldreboende ses över. Det installeras nya vatten- sprinklers och görs olika anpassningar på boendena för att tillgodose ett gott brandskydd utifrån Södra Älvsborgs räddningstjänstförbunds, SÄRF, rekommendationer efter tillsyn.

Äldreomsorgsnämnden antecknar informationen.

________________

(7)

§ 113/2018 Dnr. 2015-14 730

Förändring av förfrågningsunderlag för Lag om valfrihetssystem, LOV

Äldreomsorgsnämnden ändrar förfrågningsunderlaget i enlighet med förvaltningens förslag.

Äldreomsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att med privata utförare avtala om ändring av och tillägg till nu gällande avtal, motsvarande ändringarna i förfrågningsunderlaget.

Förfrågningsunderlag avseende valfrihetssystem för hemtjänst i ordinärt boende gäller från och med den 1 januari 2019.

Ärendet

Förändring av förfrågningsunderlaget bland annat mot bakgrund av ny lagstiftning om krav på tillstånd för att bedriva hemtjänst enligt

socialtjänstlagen.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilaga, den 6 december 2018, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden ändrar förfrågningsunderlaget i enlighet med förvaltningens förslag, och att äldreomsorgsnämnden ger för- valtningschefen i uppdrag att med privata utförare avtala om ändring av och tillägg till nu gällande avtal motsvarande ändringar i förfrågningsunderlaget.

Se även arbetsutskotts behandling av ärendet, den 26 november 2018, § 61.

Dagens sammanträde

Utredare Johan Bank Skoglund informerar i ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden ändrar förfrågningsunderlaget i enlighet med förvaltningens förslag.

Äldreomsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att med privata utförare avtala om ändring av och tillägg till nu gällande avtal, motsvarande ändringarna i förfrågningsunderlaget.

Förfrågningsunderlag avseende valfrihetssystem för hemtjänst i ordinärt boende gäller från och med den 1 januari 2019.

Förslaget antas

________________

(8)

§ 114/2018 Dnr. 2017-70 002

Revidering av delegationsordning

Äldreomsorgsnämnden antar den reviderade delegationsordningen.

Ärendet

Genom delegationsordningen flyttar nämnden över beslutanderätten i vissa frågor till enskilda anställda, förtroendevalda eller utskott. Äldreomsorgs- nämndens delegationsordning revideras normalt två gånger per år utifrån ny lagstiftning och behov.

Ärendets behandling

Se arbetsutskottets beslut, den 26 november 2018, § 62, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden antar den reviderade delegationsordningen.

Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilaga, den 23 november 2018.

Dagens sammanträde

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden antar den reviderade delegationsordningen.

Förslaget antas

________________

(9)

§ 115/2018 Dnr. 2018-96 730

Utnämnande av dataskyddsombud

Marielle Neander är fortsatt dataskyddsombud efter den 31 december 2018 fram tills dataskyddsombudet som rekryteras påbörjar sin tjänst.

Ärendet

Enligt EU:s dataskyddsförordning GDPR ska varje personuppgiftsansvarig inom kommunen ha ett dataskyddsombud. Äldreomsorgsnämnden har utsett ett tillfälligt dataskyddsombud fram till den 31 december 2018, under tid som omorganisation och rekrytering sker vid kommunledningskontoret. Beslut behöver nu fattas om vem som ska ha uppdraget därefter.

Ärendets behandling

Se arbetsutskottets beslut, den 26 november 2018, § 63, där det föreslås att Marielle Neander är fortsatt dataskyddsombud efter den 31 december 2018 fram tills dataskyddsombudet som rekryteras påbörjar sin tjänst.

Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 23 november 2018.

Dagens sammanträde

Beslutsgång

Marielle Neander är fortsatt dataskyddsombud efter den 31 december 2018 fram tills dataskyddsombudet som rekryteras påbörjar sin tjänst.

Förslaget antas

________________

(10)

§ 116/2018 Dnr. 2018-73 730

Hemställan till teknik och serviceförvaltningen att upprätta ett hyresavtal med Södra Älvsborgs sjukhus och Marks kommun

Ärendet återremitteras för vidare handläggning.

Ärendet

I september 2017 påbörjades en presidiedialog mellan Marks kommun och styrelsen för Södra Älvsborgs sjukhus utifrån en tomställd avdelning på Skene lasarett. Tidigt i dialogen fastställdes att enbart tillgång till en tomställd avdelning inte gav det mervärde som parterna efterfrågade utifrån ett patient- och brukarperspektiv. Av denna anledning har frågeställningarna konkretiserats i en idéskiss under benämningen ”Markmodellen”. En av de delar som finns med i avsiktsförklaringen är att Marks kommun flyttar över delar av korttidsverksamheten som idag finns på Kinnaborg.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilagor, den 26 november 2018, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden har inte de ekonomiska förutsättningarna att dels flytta delar av korttidsverksamheten samt att öppna upp ett nytt vård och omsorgsboende. Äldreomsorgsnämnden går därför inte vidare med att ge teknik och serviceförvaltningen i uppdrag att arbeta fram ett hyresavtal tillsammans med Västfastigheter.

Se även arbetsutskotts behandling av ärendet, den 1 oktober 2018, § 50, och den 26 november 2018, § 65.

Dagens sammanträde

Verksamhetschef Birgitta Andersson och utredare Johanna Gunnarsson informerar i ärendet och svarar på frågor.

Ledamöternas förslag till beslut

Ylva Höglund (-), med instämmande av Jan-Ola Gustafsson (MOD), föreslår följande beslut:

Ärendet återremitteras för vidare handläggning.

Beslutsgång

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) frågar om äldreomsorgsnämnden antar Ylva Höglund (-) förslag, med instämmande av Jan-Ola Gustafsson (MOD), och finner att så sker.

Förslaget antas

________________

(11)

§ 117/2018 Dnr. 2018-88 730

Yttrande avseende (L) motion om att förstärka prevention och rehabilitering hos äldre

Äldreomsorgsnämnden bedömer att den typ av Interdisciplinärt team som beskrivs i motionen (bestående av fler professioner än sjuksköterska,

arbetsterapeut och fysioterapeut) strider mot Hälso- och sjukvårdsavtalet och Kommunallagen. De insatser som utförs idag av den kommunala hälso- och sjukvården, i samverkan med andra vårdgivare, uppfyller Hälso- och sjukvårdslagens krav på god och säker vård.

Äldreomsorgsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att motionen därmed är besvarad.

Äldreomsorgsnämnden översänder beslutet till kommunfullmäktige.

Ärendet

Kommunfullmäktige har mottagit en motion från Liberalerna i Mark. Motionen beskriver ett arbetssätt med Interdisciplinärt team, ”Äldrehälsan”, inom den kommunala hälso- och sjukvården i syfte att förstärka prevention och rehabilitering för våra äldre. Av kommunfullmäktiges beslut 27 september 2018 § 131/2018 remitteras motionen till äldreomsorgsnämnden.

Ärendets behandling

Se arbetsutskottets beslut, den 26 november 2018, § 64, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden bedömer att den typ av Interdisciplinärt team som beskrivs i motionen (bestående av fler professioner än sjuksköterska,

arbetsterapeut och fysioterapeut) strider mot Hälso- och sjukvårdsavtalet och Kommunallagen, de insatser som utförs idag av den kommunala hälso- och sjukvården, i samverkan med andra vårdgivare, uppfyller Hälso- och sjukvårdslagens krav på god och säker vård, och att äldreomsorgsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att motionen därmed är besvarad, samt att äldreomsorgsnämnden översänder beslutet till kommunfullmäktige.

Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 30 november 2018.

Dagens sammanträde

Verksamhetschef Birgitta Andersson och Linda Augustsson Medicinskt ansvarig rehabilitering, MAR, informerar i ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden bedömer att den typ av Interdisciplinärt team som beskrivs i motionen (bestående av fler professioner än sjuksköterska,

(12)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande forts. § 117/2018

arbetsterapeut och fysioterapeut) strider mot Hälso- och sjukvårdsavtalet och Kommunallagen. De insatser som utförs idag av den kommunala hälso- och sjukvården, i samverkan med andra vårdgivare, uppfyller Hälso- och sjukvårdslagens krav på god och säker vård.

Äldreomsorgsnämnden föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att motionen därmed är besvarad.

Äldreomsorgsnämnden översänder beslutet till Kommunfullmäktige.

Förslaget antas

________________

(13)

§ 118/2018 Dnr. 2018-3 042

Verksamhetsuppföljning till och med november 2018

Äldreomsorgsnämndens beslut

Äldreomsorgsnämnden antecknar verksamhetsuppföljningen till och med november 2018.

Ärendet

Uppföljningen av äldreomsorgsnämndens verksamhetsresultat till och med november 2018.

Redovisning för perioden januari - november 2018 (mnkr)

Budget 424,2

Ekonomiskt utfall 421,2 Avvikelse mot budget 2,9

Novembers ekonomiska utfall gav ett överskott mot budget med 0,5 mnkr vilket innebär att årets ackumulerade överskott uppgick till 2,9 mnkr vid månadens utgång.

Sett till kostnadsslag följde november samma trend som årets första tio månader med överskott inom intäkter (0,4 mnkr) och övriga kostnader (0,4 mnkr) medan personalkostnaderna visade underskott med 0,3 mnkr.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 3 december 2018, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden antecknar informationen avseende verksamhetsuppföljning till och med november 2018.

Se även arbetsutskottets behandling av ärendet, den 26 november 2018, § 65.

Dagens sammanträde

Verksamhetscheferna Birgitta Andersson och Erika Agnarsson föredrar ären- det och svarar på frågor.

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden antecknar verksamhetsuppföljningen till och med november 2018.

Förslaget antas.

________________

(14)

§ 119/2018

Redovisning av domar och beslut

Ärendet

Redovisning av följande inkomna domar och beslut:

Dom meddelat av Förvaltningsrätten i Jönköping 2018-11-02, i mål nr 180-18

2018-11-05, i mål nr 189-18 2018-11-14, i mål nr 3210-18 2018-11-16, i mål nr 2700-18

Beslut meddelat av Kammarrätten i Jönköping 2018-11-22, i mål nr 1964-18

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av domar och beslut.

________________

(15)

§ 120/2018

Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål

Ärendet

Redovisning av följande inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål:

- Dnr 2018-5 108, Tolv klagomål angående färdtjänst. Klagomål avseende färdtjänst hanteras av Västtrafik.

- Dnr 2018-92 108, Klagomål från anhörig om brister i omvårdnaden av en enskild på ett äldreboende.

- Dnr 2018-94 108, Klagomål och synpunkter på beslut om hemtjänst och hemsjukvård för enskild. Svar har lämnats av verksamhetschef.

- Dnr 2018-98 108, Klagomål om bristfällig belysning på kommunens bilar.

- Dnr 2018-99 108, Klagomål på gällande rehabiliteringsinsatser.

Enhetschef har haft telefonsamtal med klagande.

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål.

________________

(16)

§ 121/2018

Anmälan av delegationsbeslut

Ärendet

Av 6 kap. 40 § kommunallagen (2017:725) och av äldreomsorgsnämn- dens delegationsordning antagen den 2 januari 2015, § 4, framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden.

Följande delegationsbeslut föreligger:

Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453)

2018-11-01 – 2018-11-30 – avser bistånd i form av hjälp i hemmet, städ, tvätt, inköp, ledsagning, trygghetslarm, matdistribution, hemtjänst, resa, övrigt bistånd enligt riktlinjer, vård- och omsorgsboende, korttidsboende i väntan på annat boende, särskilt boende samt erbjudande av plats inom kommunens verksamheter, erbjudande av plats utanför kommunens verksamheter, bistånd i form av korttidsplats/växelvård för avlösning av anhöriga, rehabilitering i väntan på permanent boende inom kommunens verksamheter, beslut om dagverksamhet/sysselsättning, bistånd till sö- kande från annan kommun, beslut om kvarliggande för medicinskt ut- skrivningsklar hos länssjukvården, beslut om kommunbidrag till anhörig- vårdare enligt socialnämndens beslut den 24 februari 2014, § 17.

Bostadsanpassningsbidrag enligt lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag

2018-11-01 – 2018-11-30

Beslut om färdtjänst och riksfärdtjänst enligt lagen (1997:736) om färdtjänst och lagen (1997:735) om riksfärdtjänst

2018-11-01 – 2018-11-30 Attesträtter

2018-11-01 – 2018-11-30

Äldreomsorgsnämndens arbetsutskott 2018-11-26

Anställningsbeslut och ledigheter längre än sex månader 2018-11-01 – 2018-11-30

Avskrivningar av fordran -

Avgiftsbeslut

2018-11-01 – 2018-11-30

Beslut i skadestånd- och ersättningsärenden -

(17)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande forts. § 121/2018

Avtal

Dnr 2017-5 050, Uppsägning av avtal om köp av tjänster i form av MAR/hjälpmedelssamordnare

Övrigt -

Äldreomsorgsnämnden antecknar anmälda delegationsbeslut.

________________

(18)

§ 122/2018

Redovisning av kurser, konferenser och inkomna meddelanden Ärendet

Redovisning av följande inkomna meddelanden, samt information om kurser och konferenser:

Kurser och konferenser Göteborgsregionen

Psykisk ohälsa hos äldre – ur ett anhörigperspektiv. Göteborg den 5 mars 2019.

Meddelanden Kommunfullmäktige

Beslut § 169/2018, Val av revisorer 2019-2022 Sveriges kommuner och landsting, SKL

Cirkulär 18:47, budgetpropositionen för 2019 och höständringsbudgeten för år 2018.

Äldreomsorgsnämnden antecknar informationen.

________________

(19)

§ 123/2018

Information om ordförandebeslut

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) informerar om följande ordförandebeslut:

- Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg avseende begäran om komplettering i utredning gällande klagomål på vård för en brukare, 2018-10-29

Arbetsutskottet antecknar informationen.

________________