Kerstin Forsgren. Kommunfullmäktige. Kommunkansliet, Säter

(1)

Beslutande Urban Falk, ordf (s) Ulla Högberg (s) Ingrid Norman (c) Karl-Erik Finnäs (c) Tommy Alvik (s) Anders Bohman (fp) Gunilla Bodegrim (fp) Torbjörn Gunnarsson (s) Elsa Eriksson (s) Håkan Engberg (s) Elsa Efraimsson-Vestman (c)

Lars-Erik Larsson (c ) Fia Wikström (v) Abbe Ronsten (s) Björn Dalan (s)

Sven-Gunnar Håkansson (c) Tommy Andersson (mp) Tommy Andersson (m) Marie Richaud (m) Marie-Louise Boström (s) Iris Carlsson-Rustas (s) Lennart Hinders ( c ) Anders Claesson (c) Stefan Dangardt (fp) Sixten Carlsson (s) Göran Johansson (v) Birgith Fahlstedt (kd) Bernt Skogbergs (s)

Lars-Evert Dahlberg (kd) Gudrun Eriksson (s) Esbjörn Westman (c) Hans Richaud (m) Jan Bäckehag (m) Kerstin Forsgren ( s)

Övriga deltagare

Patrik Hjalmarsson, kanslichef Christer Malmstedt, kommunchef Bert Stabforsmo, budgetsekreterare Örjan Nordmark, ekonomichef Bengt Östblom, gatuchef

Utses att justera Kerstin Forsgren och Hans Richaud

Justeringens

plats och tid Rådhuset i Säter fredagen den 24 november kl. 16.30.

Underskrifter Sekreterare Paragrafer 119-136

Patrik Hjalmarsson

Ordförande

Urban Falk

Justerande

Kerstin Forsgren Hans Richaud

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2005-11-24

Datum för

anslags uppsättande 2005-11-25 Datum för

anslags nedtagande 2005-12-16

Förvaringsplats

för protokollet Kommunkansliet, Säter

Underskrift

Else-May Jansson

(2)

Kf § 119 Dnr KA05/000060

Månadens blombukett.

Månadens blomma för november utdelas av kommunfullmäktiges ordföran- de Urban Falk till Elisabeth Velén Svensson med följande motivering:

”En dag såg du från din lägenhet, med utsikt över Ljustern, att några ung- domar våldförde sig på växthuset vid odlingarna ner mot sjön. Du lät dig inte bara se, utan tog dig skyndsamt dit och satte stopp på förstörelsen. Du fick fast i en av grabbarna och tog honom till skolan. Du fick också fram de andra som varit med.

Det talas ofta om att vi måste ingripa själva. Men många tvekar. Du hade mod och kraft och blir för oss ett föredöme som vi nu hyllar med dessa blommor”

__________

Delges:

Elisabeth Velén-Svensson

(3)

Kf § 120 Dnr KA05/000026

Budget 2006-2008.

Budgetberedningen – kommunstyrelsens arbetsutskott inleder arbetet med att budget för 2006 utifrån de av kommunfullmäktige fastställda budgetdi- rektiven för 2006-2008.

Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde 2005-06-21 bland annat i sina direktiv följande

Resultatmål och preliminära budgetramar 2006, 2007 och 2008 Totala driftbudgetramar och resultatmål:

2006: 448.000 kkr 2007: 458.500 kkr 2008: 469.000 kkr

Investeringstak

Kommunen fastställer följande tak för investeringar under planperioden:

2006: 14 mkr

2007: 14 mkr

2008: 14 mkr

Tidplan

♦ 26 augusti KS-förvaltningars budgetförslag

♦ 30 augusti Genomgång av inkomna budgetförslag

♦ 19 september Nämnders budgetförslag

♦ v 38 Regeringens budgetproposition

♦ v. 43 Prognos skatter och bidrag

♦ 31/10 - 1 /11 Slutmangling i budgetberedning

♦ 8 november KS tar beslut om budgetförslag

♦ 10 november MBL Central förhandling

♦ 24 november KF beslutar om budget

Vid dagens sammanträde i budgetberedningen presenterar kommunstyrelsens förvaltningschefer budgetförslagen.

Genomgång och diskussion företas av respektive förvaltnings budgetförslag.

__________

Vid dagens sammanträde informerar Berts Stabforsmo aktuellt budgetarbete och situation.

__________

Vid dagens sammanträde 2005-10-04 informerar Berts Stabforsmo aktuellt budgetarbete och situation.

__________ forts

(4)

Kf § 120 forts

Vid dagens sammanträde 2005-10-18 i kommunstyrelsens arbetsutskott upptas budgetarbetet.

Bert Stabforsmo redovisar aktuella statliga budgetförutsättningar, positiva befolkningsförändringar, förväntat ränteläge, hyresökningar, nämndernas behov för 2006-2008 mm. Stabforsmo presenterar ett förslag som innebär en ökning av kommunfullmäktiges fastställda driftbudgetramar för 2006 med 8,3 milj och förslag på fördelning till nämnder och förvaltningar.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar

att till nämnder och förvaltningar på remiss utsända ekonomikontorets för- slag på nya driftbudgetramar för att till den 31 oktober 2005 få konsekvens- beskrivningar av förändrad driftbudgetram.

___________

Vid dagens sammanträde 31/10 – 1/11 återupptas budgetarbetet. Utöver kommunstyrelsens arbetsutskott är representanter från (m), (mp), (fp) och (v) inbjudna till överläggningar.

Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta

att fastställa driftbudgetramar för 2006 enligt bilaga 1 Au § § 262/05,

att fastställa investeringsbudgetramar för 2006 enligt bilaga 2 Au § 262/05,

att i plan för 2007 och 2008 fastställa totalramar för kommunen enligt föl- jande:

Driftbudgetram 2007: 465 720 000 kr.

Investeringsram 2007: 19 195 000 kr.

att anta förslag till övergripande ekonomiska mål, bilaga 3 Au § 262/05,

att arbetet med budget och plan för perioden 2007 – 2009 inleds under första kvartalet 2006 med ledning av kommunens framtidsinriktade politiska mål och verksamhetsmål och riktlinjer enligt lagen om god ekonomisk hushåll- ning för kommuner och landsting

att budget- och planarbetet sker processinriktat med kontinuerlig omvärlds- analys och med upptaktsmöte i mars och ett uppföljande möte i maj inför framtagande av budgetdirektiv som slutligen fastställs av kommunfullmäk-

tige i juni, forts

(5)

Kf § 120 forts

att i investeringsbudgeten upptagna anslag över 100.000 kr i investeringsmedel icke får ianspråktagas innan tillstånd lämnats av kommunstyrelsens arbetsutskott,

att bemyndiga kommunstyrelsen ianspråktaga upp till 200.000 kr per ärende av medel som innebär förändring av det egna rörelsekapitalet,

att bemyndiga kommunstyrelsen att för kommunens räkning förvärva eller överlåta fastigheter eller fastighetsdel till ett belopp om högst 200.000 kr per ärende,

att bemyndiga kommunstyrelsen upptaga och amortera lån till högst 70 000 000 kr långfristiga lån per 2006-12-31 samt att utnyttja tillgängligt kreditutrymme på kommunens koncernkonto,

att kommunstyrelsen för år 2006 har rätt att för kommunen ingå borgen så- som för egen skuld för Säterbostäder ABs låneförpliktelser om totalt 92 000 000 kr och Säters kommuns Fastighets AB om totalt 2 600 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader.

att uppdra till kommunstyrelsen och nämnder särskilt beakta och vidta åt- gärder för att fortsätta minska och förebygga sjukskrivning bland personalen.

__________

Kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag, bilagor driftbudgetramar, investeringsramar och övergripande ekonomiska mål.

Bilaga 1 Ks § 131/05, bilaga 2 Ks § 131/05 samt Bilaga 3 Ks § 131/05.

Tommy Andersson (m) reserverar sig mot beslutet.

___________

Vid dagens sammanträde i kommunfullmäktige föredrar budgetsekreterare Bert Stabforsmo och kommunstyrelsens ordförande Sven-Gunnar Håkans- son om bakgrund och förutsättningar för kommunstyrelsens förslag till budget 2006.

Vid ärendets behandling yrkar Hans Richaud med instämmande av Karl- Erik Finnäs, Torbjörn Gunnarsson bifall till kommunstyrelsens förslag.

forts

(6)

Kf § 120 forts

Sven Gunnar Håkansson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt yrkar att kommunfullmäktige beslutar lägga till en att-sats med följande lydelse, ”att föreslagna ramar för gymnasienämndens säterdel 2005 – 2007 läm- nas oförändrade i avvaktan på Borlänge kommuns ställningstagande till sin budget. När Borlänges kommunfullmäktige fattat beslut om ram för gym- nasienämnden sker en reglering av säterramen och förändringen justerar re- sultatet resp år”.

Göran Johansson yrkar att ev överskott från gymnasienämndens säterram istället förs till ungdomsinsatser inom kommunen.

Marie-Louise Boström yrkar att ev överskott från gymnasienämndens säter- ram istället används för att minska Säterbostäders återbetalning av tidigare koncernbidrag.

Abbe Ronsten yrkar avslag till Göran Johanssons och Marie-Louise Bo- ström resp yrkanden.

I ärendet yttrar sig även Fia Wikström, Stefan Dangardt och Göran Johans- son.

Efter avslutad diskussion ställer ordförande proposition på Håkanssons, Jo- hanssons och Boströms yrkanden, varvid han finner att kommunfullmäktige bifallit Sven-Gunnar Håkanssons yrkande.

Göran Johansson och Marie-Louise Boström reserverar sig till förmån för sina resp yrkanden

DRIFTBUDGET

Miljö- och byggnadsnämnden

Kommunfullmäktige fastställer budgetramen till 4.043.000 kronor.

Kulturnämnden

Revision

Kommunfullmäktige fastställer budgetramen till 590.000 kronor.

forts

(7)

Kf § 120 forts

Barn- och utbildningsnämnden

Abbe Ronsten yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Fritidsgårdar/Ungdomens Hus

Socialnämnden

Kommunfullmäktige fastställer budgetramen till 18.503 000 kronor.

Gemensamma nämnden för vård och omsorg

Kommunfullmäktige fastställer budgetramen till 133.089.000 kronor

Överförmyndare

Borlänge-Säter gymnasienämnd

Kommunfullmäktige fastställer Borlänge-Säter gymnasienämnds budgetram till 60.222 000 kr.

Kommunstyrelsen med dess förvaltningar

Central reserv

Kommunfullmäktige fastställer budgetramen till 0 kronor

INVESTERINGSBUDGET

Kommunfullmäktige fastställer kommunstyrelsens förslag om investeringsbudget för nämnder och styrelser till 18.045.000 kronor

Kommunfullmäktige beslutar

att fastställa driftbudgetramar för 2006 enligt bilaga 1 Kf §120/05,

att fastställa investeringsbudgetramar för 2006 enligt bilaga 2 Kf § 120/05,

forts

(8)

Kf § 120 forts

att i plan för 2007 och 2008 fastställa totalramar för kommunen enligt föl- jande:

att föreslagna ramar för gymnasienämndens säterdel 2005 – 2007 lämnas oförändrade i avvaktan på Borlänge kommuns ställningstagande till sin budget. När Borlänges kommunfullmäktige fattat beslut om ram för gymna- sienämnden sker en reglering av säterramen och förändringen justerar resul- tatet resp år.

att anta förslag till övergripande ekonomiska mål, bilaga 3 Kf § 120/05,

att arbetet med budget och plan för perioden 2007 – 2009 inleds under första kvartalet 2006 med ledning av kommunens framtidsinriktade politiska mål och verksamhetsmål och riktlinjer enligt lagen om god ekonomisk hushåll- ning för kommuner och landsting

att budget- och planarbetet sker processinriktat med kontinuerlig omvärlds- analys och med upptaktsmöte i mars och ett uppföljande möte i maj inför framtagande av budgetdirektiv som slutligen fastställs av kommunfullmäk- tige i juni,

att i investeringsbudgeten upptagna anslag över 100.000 kr i investeringsmedel icke får ianspråktagas innan tillstånd lämnats av kommunstyrelsens arbetsutskott,

att bemyndiga kommunstyrelsen ianspråktaga upp till 200.000 kr per ärende av medel som innebär förändring av det egna rörelsekapitalet,

att bemyndiga kommunstyrelsen att för kommunens räkning förvärva eller överlåta fastigheter eller fastighetsdel till ett belopp om högst 200.000 kr per ärende,

att bemyndiga kommunstyrelsen upptaga och amortera lån till högst 70 000 000 kr långfristiga lån per 2006-12-31 samt att utnyttja tillgängligt kreditutrymme på kommunens koncernkonto,

forts

(9)

Kf § 120 forts

att kommunstyrelsen för år 2006 har rätt att för kommunen ingå borgen så- som för egen skuld för Säterbostäder ABs låneförpliktelser om totalt 92 000 000 kr och Säters kommuns Fastighets AB om totalt 2 600 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader.

att uppdra till kommunstyrelsen och nämnder särskilt beakta och vidta åtgärder för att fortsätta minska och förebygga sjukskrivning bland personalen.

Marie-Louise Boström reserverar sig mot budgetbesluten.

_________

Delges:

Förvaltningar och nämnder

(10)

Kf § 121 Dnr KA05/000573

Kommunal skattesats 2006.

Kommunallagen kap 8 anger att kommunfullmäktige skall fastställa den kommunala skattesatsen.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att fastställa den kommunala skattesatsen 2006 till 22:56 kronor.

_______

Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Hans Richaud, med instämmande av Sven-Gunnar Håkansson, bifall till kommunstyrelsens för- slag.

att bifalla kommunstyrelsens förslag.

__________

Delges:

Ekonomikontoret

(11)

Kf § 122 Dnr KA05/000536

Höjning av VA-taxan.

Stefan Olsson, gatukontoret, informerar om gatukontorets förslag till höj- ning av VA-taxan 2006.

Förslaget innebär att täckningsgraden förväntas bli 98% för 2006 med pro- portionerna 57% fast avgift och 43% rörlig avgift och en taxehöjning med 18%.

Förslaget diskuteras och kommer att tas upp för beslut vid kommande sam- manträde.

__________

Vid dagens sammanträde 2005-10-31 upptas ärendet för behandling.

att anta förslag till höjning av VA-taxa från 2006-01-01, bilaga 1 Au § 263/05.

__________

att anta förslag till höjning av VA-taxa från 2006-01-01, bilaga 1 Ks § 132/05.

att uppdra till kommunstyrelsen se över VA-taxan när pågående VA- utredning har slutförts.

Tommy Andersson (m) reserverar sig mot beslutet och Sven-Erik Emanu- elsson deltar inte i beslutet, skriftlig motivering, bilaga 2 Ks § 132/05.

__________

Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet informerar gatuchef Bengt Östblom om förslaget.

Sven-Gunnar Håkansson med instämmande av Abbe Ronsten yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Stefan Dangardt yrkar med instämmande av Tommy Andersson (m) avslag till kommunstyrelsens förslag och att ingen taxehöjning ska ske.

Marie-Louise Boström yrkar slopande av den extra taxehöjningen för typhus B lägenheter.

forts

(12)

Kf § 122 forts

Tommy Andersson (mp) yrkar att den fasta avgiften och den rörliga avgiften ska vara lika stora.

Vidare yttrar sig Torbjörn Gunnarsson, Marie Richaud, Göran Johansson.

Efter avslutad diskussion ställer ordförande proposition på kommunstyrelsens förslag och Stefan Dangardts yrkande, varvid han finner att kommun- fullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag.

Votering begärs.

Följande voteringsordning fastställs, den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäkti- ge bifallit Stefan Dangardts yrkande.

Omröstningen utfaller

Karl-Erik Finnäs Ja Gunilla Bodegrim Nej

Håkan Engberg Ja

Lars-Erik Larsson Ja

Abbe Ronsten Ja

Sven-Gunnar Håkansson Ja

Tommy Andersson Nej

Marie-Louise Boström Ja

Lennart Hinders Ja

Stefan Dangardt Nej

Göran Johansson Ja

Bernt Skogbergs Ja

Lars-Evert Dahlberg Ja

Esbjörn Westman Ja

Jan Bäckehag Nej

Ulla Högberg Ja

Tommy Alvik Ja

Torbjörn Gunnarsson Ja Elsa Efraimsson-Vestman Ja

Fia Wikström Ja

Björn Dalan Ja

Tommy Andersson Ja

Marie Richaud Nej

Iris Carlsson-Rustas Ja

Anders Claesson Ja

Sixten Carlsson Ja

Birgith Fahlstedt Ja

Gudrun Eriksson Ja

Hans Richaud Nej

Kerstin Forsgren Ja

Ingrid Norman Ja

forts

(13)

Kf § 122 forts

Anders Bohman Nej

Elsa Eriksson Ja

Urban Falk Ja

27 ledamöter röstar ja, 7 röstar nej. Kommunfullmäktige har sålunda bifallit kommunstyrelsens förslag.

Sedan ställer ordförande proposition på Marie-Louise Boströms yrkande- varvid han konstaterar att kommunfullmäktige avslagit förslaget.

Avslutningsvis ställer ordförande proposition på Tommy Anderssons yrkande varvid han konstaterar att kommunfullmäktige avslagit förslaget

att anta förslag till höjning av VA-taxa från 2006-01-01, bilaga 1 Kf § 122/05.

att uppdra till kommunstyrelsen se över VA-taxan när pågående VA- utredning har slutförts.

Mot besluten reserverar sig Gunilla Bodegrim, Tommy Andersson (m), Ste- fan Dangardt, Jan Bäckehag, Marie Richaud, Hans Richaud, Anders Boh- man och Marie-Louise Boström

__________

Delges:

Gatukontoret

(14)

Kf § 123 Dnr KA05/000552

Förändringar av barnomsorgstaxan.

Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige anta förslag till förändring av gällande barnomsorgstaxa.

Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott upptas ärendet till behandling.

att anta förslag till förändring av barnomsorgstaxa från 2006-01-01, bilaga 1 Au § 264/05.

__________

Kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. Bilaga 1 Ks § 133/05.

__________

Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Tommy Andersson (m) att ärendet återremitteras.

Abbe Ronsten yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Efter avslutad diskussion ställer ordföranden proposition på återremiss eller ej, varvid han finner att kommunfullmäktige beslutat att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.

att bifalla kommunstyrelsens förslag: Bilaga 1 Kf § 123/05.

__________

Delges:

Barn- och utbildningsnämnden

(15)

Kf § 124 Dnr KA05/000493

Svar på motion om att öka Säters attraktionskraft.

En motion om att öka Säters attraktionskraft har inlämnats av Miljöpartiet.

Motionen har följande lydelse;

”Alla kommuner har ett intresse av att bli uppmärksammade för att kunna visa upp sina bra sidor för att på det viset kunna locka hit människor - antingen som tillfällig besökare eller som permanent boende. För att klara detta är det viktigt att Säters kommun har ett stort utbud av attraktioner och att vi kan marknadsföra dem på ett bra sätt.

Vi föreslår därför att kommunen väljer ut ett antal projekt inom strategiska områden och satsar medvetet på dessa. Exempel på projekt är Campingen (den är endast 2-stjärnig idag), Säterdalen, fortbildning av personal för att möta framtida förändringar, gator och VA, mm, mm. Det finns självklart mycket som kan komma ifråga.

Hur ska då detta finansieras med tanke på de begränsade ekonomiska ramar som finns ? Vårt förslag är att vi sänker ambitionen när det gäller amorte- ring på våra lån och använder de pengarna till strategiska satsningar för en positiv utveckling av Säters kommun. Vi tycker givetvis att det är viktigt att amortera bort lånen, men Säters låneskuld är relativt liten jämfört med många andra kommuner. Vår bedömning är att värdet av att kunna göra dessa i vårt tycke mycket viktiga satsningar överstiger olägenheten av en minskad amorteringstakt.

Miljöpartiet föreslår:

- att amortera kommunens lån med 5 Mkr/år och använda 5 Mkr/år till strategiska satsningar,

- att kommunstyrelsen får i uppdrag att samla in och sammanställa förslag på satsningar.”

att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning

__________

Vid dagens budgetsammanträde 2005-10-31 i kommunstyrelsens arbetsutskott upptas motionen till behandling.

I investeringsbudgeten för 2006 är särskilda medel upptagna för sk uppgra- dering av Säters camping liksom investeringsmedel för ombyggnation av befintliga gator och vägar, mm.

Det finns inte skäl att minska på avbetalning av kommunens lån (amortera) för att kunna öka investeringsbudgeten och därmed kommunens framtida

(16)

Kf § 124 forts

Det är istället angeläget att minska kommunens räntekostnader av befintliga lån för frigöra medel till framtida driftskostnader.

Arbetsutskottets föreslår kommunfullmäktige besluta

att motionen avslås.

__________

Kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag.

__________

Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Tommy Andersson (mp) bifall till motionen.

Sven-Gunnar Håkansson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Efter avslutad diskussion ställer ordförande proposition på kommunstyrelsens förslag och Tommy Anderssons yrkande, varvid han finner att kom- munfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag.

Tommy Andersson (mp) reserverar sig mot beslutet.

__________

(17)

Kf § 125 Dnr KA05/000135

Svar på motion om förnyelse av den lokala demokratin i Säter.

Motion om förnyelse av den lokala demokratin i Säter har inlämnats av Mil- jöpartiet. Motionen har följande lydelse:

”Ett demokratiskt system måste hela tiden följa med sin tid. Besluten måste tas, och diskussionerna föras, med och nära de människor som berörs. Alla måste få insyn i den demokratiska processen och beredas plats att delta i den. Annars ökar avståndet mellan politiker och medborgare och intresset för politiken svalnar, vilket i längden är förödande för demokratin. Det minskade intresset för politiken ser vi tyvärr också tecken på i Säter. Vi ser heller inte mycket deltagande från invandrarna i den lokala debatten. Risken är att de hamnar utanför det beslutande systemet och inte upplever sig som delaktiga i vårt samhälle.

Vi måste visa att vi är intresserade av vad kommuninvånarna tycker och att vi välkomnar deras inlägg. I denna motion vill vi gå längre i arbetet med att minska avståndet mellan kommuninvånarna och de folkvalda, bland annat genom en ökad användning av internet vilket kan minska avståndet på ett väsentligt sätt. Detta har redan börjat utnyttjas i flera kommuner t ex Kalix.

Vi har här sammanställt olika förslag som kan förnya demokratin och göra den mer intressant att delta i.

Inför talartid för kommuninvånare på varje kommunfullmäktigemöte.

Varje kommuninvånare skall kunna gå upp i fullmäktige och tala under maximalt fem minuter i en fråga. Detta skall ske i anslutning till mötets öppnande.

Öppna de olika nämnderna och inför en bestämd talartid under vilken åhörarna får uttrycka sina synpunkter.

Det kan vara angeläget i frågor som berör kommuninvånarna att de får ta del av beslutsunderlag, möjliggöra för flera medborgare att delta vid samman- trädena, höra vilka diskussioner som föregår besluten och veta vilka yrkanden som läggs i frågorna. De bör också under mötets gång bereda tid att göra inlägg i de ärenden de bevakar. För att flera ska ha möjlighet att delta kan den del möten läggas på kvällstid.

Inför en förslagslåda via e-post på kommunens hemsida.

Denna kan antingen vara sluten, dvs. e-posten går direkt till kommunkonto- ret och registreras, eller öppen, dvs. den syns för besökare på hemsidan och de kan läsa förslagen. Alla förslag skall ligga framme varje kommunfull- mäktigemöte för politiker och andra att ta del av.

Sätt upp förslagslådor på bibliotek och filialer för de som inte har in- ternet hemma och skapa en rutin för hantering av lådan.

Tekniken får inte vara ett hinder för ett ökat deltagande i demokratin.

(18)

Kf § 125 forts

Kommunfullmäktigemötet videofilmas och direktsänds via internet.

Mötena läggs sedan ut i ett arkiv på kommunens hemsida så att alla kan se dem. Landstingetn Dalarna prövar detta redan nu.

Beslutsunderlagen skall läggas ut på kommunens hemsida samt biblioteken.

Detta skall ske minst en vecka före besluten skall tas i fullmäktige.

Invandrarnas möjlighet till förståelse av kommunpolitiken bör garanteras.

En särskild person bör utses till att vara behjälplig vid invandrares frågor rörande den lokala politiken och vårt politiska system.

Alla politiker skall ha en e-post adress tillgänglig via kommunens hemsida.

Det skall även finnas sändlistor så att e-brev når t ex hela fullmäktigeför- samlingen, eller en hel nämnd inklusive ersättare och förvaltningschef.

Ge alla politiskt aktiva samma möjlighet som de kommunanställda när det gäller anskaffning av datorer.

Detta gör att kommuninvånarna lätt kan nå dem. Skulle den politiskt aktive upphöra med sin politiska verksamhet skall datorn lösas ut eller lämnas till- baka.

Vi yrkar:

• Att varje kommuninvånare skall kunna gå upp i fullmäktige och tala under maximalt fem minuter i en fråga. Detta skall ske i anslutning till mötets öppnande.

• Att nämndernas sammanträden skall vara öppna för kommuninvånarna och att det införs en bestämd talartid för åhörarna.

• Att en del nämndsammanträden genomförs på kvällstid.

• Att det införs en e-postförslagslåda på kommunens hemsida, att det sätts upp förslagslådor på biblioteken och att en rutin skapas för hantering av dessa.

• Att inkomna förslag till förslagslådorna läggs ut på varje fullmäktigemöten.

• Att kommunfullmäktigemötena videofilmas och direktsänds via internet.

• Att planer och beslutsunderlag läggs ut på kommunens hemsida samt biblioteken minst en vecka innan besluten ska tas i fullmäktige.

• Att invandrarnas möjligheter till förståelse av kommunpolitiken bör garanteras genom att en särskild person utses som ansvarig.

• Att politiker, nämnder etc. skall ha en e-postadress tillgänglig via kommunens hemsida och att politiskt aktiva skall få tillgång till datorer på samma villkor som kommunanställda.”

forts

(19)

Kf § 125 forts

att remittera motionen till Demokratigruppen för beredning.

__________

Kommunstyrelsens yttrande:

Ärendet har beretts av Demokratigruppen på uppdrag av kommunfulllmäk- tige.

Demokratigruppen föreslår följande;

Inför talartid för kommuninvånare på varje kommunfullmäktigemöte.

Kommunallagens §21 ger en möjlighet att tillåta allmänheten delta i kom- munfullmäktiges överläggningar men enligt författarna till boken

KOMMUNALLAGEN torde detta inte ha varit lagstiftarens intention enligt proposition 1990/91:117. Denna möjlighet ges istället genom allmänhetens frågestunder.

Avslag

Öppna de olika nämnderna och inför en bestämd talartid under vilken åhörarna får uttrycka sina synpunkter.

Nämnderna har möjlighet att själva besluta om öppna sammanträden där be- sökarna får lyssna på sammanträdet. Demokratigruppen anser dock inte att besökarna ska få bestämda talartider för att uttrycka sina synpunkter

Avslag

Inför en förslagslåda via e-post på kommunens hemsida.

Sätt upp förslagslådor på bibliotek och filialer för de som inte har in- ternet hemma och skapa en rutin för hantering av lådan.

Medborgarförslagsinstrumentet är idag en möjlighet för allmänheten att in- lämna förslag till kommunen. Handläggningen av dessa blir ibland onödigt lång och byråkratisk och vid kommande utvärdering av detta får ställning tas till ev förändring. För närvarande är medborgarförslagsmöjligheten till- fyllest och Demokratigruppen kommer under 2006 att utvärdera den..

Avslag

Kommunfullmäktigemötet videofilmas och direktsänds via Internet.

Dyrt och personalkrävande Avslag

forts

(20)

Kf § 125 forts

Beslutsunderlagen skall läggas ut på kommunens hemsida samt biblioteken.

Kommer att ske i samband med att ny hemsida införes under 2006.

Bifall

Invandrarnas möjlighet till förståelse av kommunpolitiken bör garanteras.

En särskild person bör utses till att vara behjälplig vid invandrares frå- gor rörande den lokala politiken och vårt politiska system.

Att garantera förståelse av kommunpolitiken är knappast möjligt.

Kommunen har inte resurser för att översätta alla kommunala handlingar till andra språk. Däremot ska årliga eller mandatperiods informationsskrifter ha en kortfattad engelsk översättning. För övrigt besvarar kommunkansliet och invandrarsamordnaren frågor om kommunal politik och verksamhet.

Avslag

Alla politiker skall ha en e-post adress tillgänglig via kommunens hemsida.

Det är möjligt att genomföra idag, men den enskilde politikern får själv av- göra om adressen får finnas på hemsidan.

Sändlistor får nämnd besluta om, men mail till sändlistan administreras av förvaltningen, för kontroll över all skräppost.

Besvarad.

Ge alla politiskt aktiva samma möjlighet som de kommunanställda när det gäller anskaffning av datorer

Tillåts inte pg a skatteregler. Anställning krävs.

Avslag.

att bifalla Demokratigruppens förslag om avslag på motionen.

__________

Vid ärendets behandling yrkar Tommy Andersson (mp) med instämmande av Fia Wikström och Tommy Andersson (m) att motionen återremitteras.

Sixten Karlsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

forts

(21)

Kf § 125 forts

Efter avslutad diskussion ställer ordföranden proposition på återremiss eller ej, varvid han konstaterar att kommunfullmäktige beslutat att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.

Votering begärs.

Följande voteringsordning fastställs, den som vill att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att återremittera ärendet.

Omröstningen utfaller

Karl-Erik Finnäs Ja Gunilla Bodegrim Ja

Håkan Engberg Ja

Lars-Erik Larsson Nej

Abbe Ronsten Ja

Sven-Gunnar Håkansson Ja

Tommy Andersson Nej

Marie-Louise Boström Ja

Lennart Hinders Ja

Stefan Dangardt Nej

Göran Johansson Nej

Bernt Skogbergs Ja

Lars-Evert Dahlberg Ja

Esbjörn Westman Ja

Jan Bäckehag Nej

Ulla Högberg Ja

Tommy Alvik Ja

Torbjörn Gunnarsson Ja Elsa Efraimsson-Vestman Ja

Fia Wikström Nej

Björn Dalan Ja

Tommy Andersson Nej

Marie Richaud Nej

Iris Carlsson-Rustas Ja

Anders Claesson Ja

Sixten Carlsson Ja

Birgith Fahlstedt Ja

Gudrun Eriksson Ja

Hans Richaud Ja

Kerstin Forsgren Ja

Ingrid Norman Ja

Anders Bohman Ja

Elsa Eriksson Ja

Urban Falk Ja forts

(22)

Kf § 125 forts

26 ledamöter röstar ja, 8 röstar nej.

Kommunfullmäktige har sålunda beslutat att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.

att bifalla den del av motionen som föreslår att beslutsunderlagen skall läg- gas ut på kommunens hemsida,

att motionens förslag om att alla politiker skall ha en e-post adress tillgäng- lig via kommunens hemsida är besvarad, samt

att avslå övriga förslag i motionen

Mot beslutet reserverar sig Tommy Andersson (mp), Fia Wikström och Gö- ran Johansson.

__________

(23)

Kf § 126 Dnr KA05/000498

Förändrad valdistriktsindelning till 2006.

Hösten 2005 ska kommunfullmäktige besluta om valdistriktsindelning.

Eftersom kommunerna från 2006 kommer att ha ansvar för all lokal röstning bör en översyn göras av valdistriktsindelningen.

Ett valdistrikt bör enligt 4 kap. 3 § vallagen omfatta 1200-2000 personer med rösträtt vid de kommunala valen. Om det finns särskilda skäl får valdistrikt dock göras så små att de omfattar färre än 1000 röstberättigade och så stora att de omfattar fler än 2000. Det är dock extra känsligt att inrät- ta mycket små valdistrikt med hänsyn till skyddet av valhemligheten. Därför krävs synnerliga skäl för att inrätta valdistrikt med mindre än 300 röstberät- tigade.

Antalet röstberättigade den 1 mars 2005 i Säters kommun;

Säter 1 1258 Säter 2 1253 Säter 3 1580 Säter 4 1171 Säter 5 944 Säter 6 405 Säter 7 1064

Säter 8 727

Vid dagens sammanträde i valnämnden diskuteras, utifrån gällande valdistriktsindelning, en förändring av dessa samt eventuell sammanslagning av distrikt.

Valnämnden beslutar

att frågan upptas till kommande sammanträde i valnämnden efter att

kommunkansliet tagit fram förslag och ledamöterna diskuterat ev förändring av distrikt inom respektive område.

Kartmaterial kommer att skickas ut till valnämndens ledamöter.

___________

Vid dagens sammanträde i valnämnden diskuteras olika förslag och idéer till förändring och sammanslagning av valdistrikt.

- Valdistrikt 7 och 8 slås ihop

- Valdistrikt 4,5 och 6 slås ihop, en vallokal i Enbacka och röstmottaning i Ulfshyttan, väljare flyttas från valdistrikt 6 till valdistrikt 3 genom att gränsen däremellan flyttas till en bit väster om Smedjebacksvägen. Där- igenom får boende i Magnilbo, Risshyttan, Nyhyttan, Fiskarbo, Dal- karlsbo, Bondhyttan, Rusgården, Ingevallsbo ett nytt valdistrikt och ny

(24)

Kf § 126 forts

- Valdistrikten 4,5 och 6 slås ihop, men delas i två med rv 70. En vallokal i Enbacka och röstmottaning i Ulfshyttan, väljare flyttas från valdistrikt 6 till valdistrikt 3 genom att gränsen däremellan flyttas till en bit väster om Smedjebacksvägen. Därigenom får boende i Magnilbo, Risshyttan, Nyhyttan, Fiskarbo, Dalkarlsbo, Bondhyttan, Rusgården, Ingevallsbo ett nytt valdistrikt och ny vallokal.

- Valdistrikt 1, 2, 3 slås ihop till två distrikt som delas av Rv70 och Smed- jebacksvägen, dvs norr och söder om den gränsen.

Valnämnden beslutar

att uppdra till kommunkansliet med utgångspunkt från dagens diskussion och idéer ta fram förslag till valdistriktsindelning.

__________

Vid dagens sammanträde i Valnämnden diskuteras de olika förslagen till valdistriktsindelningar och benämningar på distrikten.

Valnämnden föreslår kommunfullmäktige föreslå Länsstyrelsen besluta

att valdistrikt Säter 7 och 8 slås ihop till ett valdistrikt som benämns Stora Skedvi,

att valdistrikt Säter 4,5 och 6 slås ihop till två valdistrikt med ett nordligt och ett sydligt område med Rv 70 som gräns som benämns Gustafs norra respektive Gustafs södra,

att väljare från Säter 6 flyttas till Säter 3 genom att gränsen flyttas till väster om Smedjebacksvägen.

att valdistrikt Säters 1, 2 och 3 benämns Säter 1, Säter 2 och Säter 3.

Bilaga 1 Valn § 7/05.

__________

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige bifalla försla- get, bilaga 1 Au § 267/05.

__________

att valdistrikt Säter 7 och 8 slås ihop till ett valdistrikt som benämns Stora Skedvi,

forts

(25)

Kf § 126 forts

att valdistrikt Säter 4,5 och 6 slås ihop till två valdistrikt med ett nordligt och ett sydligt område med Rv 70 som gräns som benämns Gustafs norra respektive Gustafs södra,

att väljare från Säter 6 flyttas till Säter 3 genom att gränsen flyttas till väster om Smedjebacksvägen.

att valdistrikt Säters 1, 2 och 3 benämns Säter 1, Säter 2 och Säter 3, samt

att uppdra till valnämnden på valdagen anordna röstningslokaler i Ulfshyt- tan och Fäggeby.

Bilaga 1 Ks § 136/05..

__________

Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Karl-Erik Finnäs att valdistrikt 7 och 8 inte slås samman.

Abbe Ronsten med instämmande av Sven-Gunar Håkansson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Efter avslutad diskussion ställer ordförande proposition på kommunstyrelsens förslag och Finnäs yrkande, varvid han konstaterar att kommunfull- mäktige bifallit kommunstyrelsens förslag.

att bifalla kommunstyrelsens förslag. Bilaga 1 Kf § 126/05.

__________

Delges:

Länsstyrelsen

(26)

Kf § 127 Dnr KA05/000472

Antal ledamöter och andelen ersättare i kommunfullmäktige för kommande valperiod

Länsstyrelsen i Dalarnas län har tillskrivit samtliga kommunstyrelser i länets kommuner angående frågan om antal ledamöter och andelen ersättare i kom- munfullmäktige för kommande valperiod.

Demokratigruppen har vid sammanträde 2005-09-27 beslutat föreslå kom- munfullmäktige att antalet ledamöter och ersättare ej skall förändras.

att antalet ledamöter och ersättare ej förändras för kommande valperiod.

__________

Delges:

Länsstyrelsen

(27)

Kf § 128 Dnr KA05/000439

Försäljning av fastigheten Säter Skönvik 1:9, Säters GK:s klubbhus.

Vid dagens sammanträde upptar kommunchefen fråga om försäljning av Sä- ter Skönvik 1:9, Säters GKs klubbhus.

Fastigheten som uthyrs till golfklubben har ett bokfört värde om 1.6 miljo- ner kronor och beroende på ränteläget har hyresintäkten genom åren varierat mellan 127 000 – 63 000 kr per år.

Kommunkansliets budget svarar för underskottstäckning, 2005 med 145 000 kr.

att bemyndiga kommunstyrelsen till Säters GK försälja fastigheten.

__________

Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget.

__________

Vid ärendets behandling i kommunfullmäktige yrkar Abbe Ronsten att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen.

Efter avslutad diskussion ställer ordförande proposition på om ärendet ska återremitteras eller avgöras vid dagens sammanträde, varvid han konstaterar att kommunfullmäktige beslutat att återremittera ärendet till kommunstyrelsen

att till kommunstyrelsen återremittera ärendet.

__________

Vid dagens sammanträde 2005-11-01 upptas ärendet till behandling. Köpe- kontrakt avseende Säter Skönvik 1:9 och del av Säter Skönvik 1:3 och med tillhörande fastighetsregleringar har framtagits.

att godkänna upprättat förslag till köpekontrakt mellan Säters kommun och Säters Golfklubb för fastigheterna Säter Skönvik 1:9 och del av Säter Skön- vik 1:3.

__________

(28)

Kf § 128 forts

Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Göran Johansson.

Abbe Ronsten med instämmande av Torbjörn Gunnarsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

__________

Delges:

Säters Golfklubb

(29)

Kf § 129 Dnr KA05/000530

Ändringar i förbundsstadgan för Region Dalarna.

Direktionen för Region Dalarna har vid sammanträde 2005-10-12 beslutat föreslå Region Dalarnas medlemmar att anta förslag till förändringar i för- bundsordningen för Region Dalarna.

Tidigare beslut av medlemmarna av Dalarnas kommunförbund att lägga ned förbundet och att överföra verksamheten till Region Dalarna medför åtgär- der för Region Dalarnas organisation på såväl tjänstemannasidan som den politiska sidan. Föreligger förslag att under direktionen inrätta en nämnd för de primärkommunala frågorna vilket föranleder tillägg till Region Dalarnas förbundsordning.

att godkänna Region Dalarnas förslag till ändringar i förbundsstadgan.

__________

Delges:

Region Dalarna Länets kommuner

(30)

Kf § 130 Dnr KA 05/000555

Kalendarium 2006

Kalendarium för 2006 redovisas vid dagens sammanträde.

att godkänna förslag till kalendarium 2006. Bilaga 1 Ks § 140/05.

___________

att bifalla kommunstyrelsens förslag, bilaga 1 Kf § 130/05.

__________

Delges:

Förvaltningar och nämnder

(31)

Kf § 131 Dnr KA04/000346

Nya rutiner för förvaltning av kommunens pensionsfond..

Ekonomichef Örjan Nordmark har framtagit förslag på nya rutiner för för- valtning av kommunens pensionsfond för att bla minska risken för kursför- luster och värdesäkra kapitalet även om det innebär en minskad avkastning.

1997 avyttrades kommunens energibolag för 120 000 TKr. 1998 beslutades att 70 000 TKr skulle reserveras och förvaltas för att bidra till att finansiera kommunens framtida pensionsutbetalningar.

Det sammanlagda marknadsvärdet är den 31 september 2005 107 000 TKr.

att frångå nuvarande s k diskretionära förvaltning av pensionsfonden och att nuvarande placeringsreglemente därvid upphör att gälla,

att övergå till placering av kapitalet i kupongobligationer,

att nytt placeringsreglemente framtas och fastställs som reglerar tillåten riskexponering,

att extern mäklare/motsvarande må anlitas för konstruerande av värdepap- persportfölj som uppfyller beslutade krav på dels säkerhet och dels tillgäng- lighet av vid varje tidpunkt erforderligt kapital

att placeringar beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott vid varje enskilt tillfälle efter förslag från ekonomikontoret,

att ianspråktagande av pensionsfondens medel beslutas i samband med varje års beslut om budget med innebörden att den del som av varje års utbetal- ning av ansvarsförbindelsen (den intjänade pensionsrätten) som överstiger 8 000 TKr skall finansieras i första hand av pensionsfondens avkastning och i de fall då denna inte räcker till genom utnyttjande av kapitalet.

__________

Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet informerar ekonomichef Örjan Nordmark om förslaget.

__________

(32)

Kf § 132 Dnr KA05/000579

Nytt medborgarförslag gällande omprövning av Barn- och utbildnings- nämndens förslag till förändring av skol- och barnomsorgsverksamheten i Kyrkbyn och Fäggeby..

Ett medborgarförslag gällande omprövning av Barn- och utbildningsnämn- dens förslag till förändring av skol- och barnomsorgsverksamheten i Kyrk- byn och Fäggeby har inlämnats av Anna Morelius, Stora Skedvi. Förslaget har följande lydelse:

”Efter att studerat BUNs arbete de senaste åren utifrån ett strategiskt per- spektiv ifrågasätter jag härmed den långsiktiga planen i detta forums arbete.

Har verkan för ”en levande landsbygd” hamnat i evig skugga? Nuvarande linje innebär att de självklara och historiskt bevarade sinus svängningarna i barnafödande nyttjas systematiskt. Vid årskullar med få barn huggs de små enheterna effektivt bort med besparingsyxan som argument och under den stora skolpengens år byggs de gigantiska skolindustrierna upp. En uppbygg- nad som sedan kan användas som argument när den, under de svåra åren, står tom – redo att absorbera innehållet i ännu en mindre enhet i periferin.

Nu vill jag veta om detta är den linje som gäller i Säters kommun?

Trots att vi har en stor andel glesbygd i kommunen syns inga spår av gles- bygdsanda i BUN. Allt vi ser från våra omställda åkrar och jordvärmda går- dar är profilering och satsningar på halvfulla gymnasium.

Jag vill att kommunen i detalj redovisar på vilka grunder man stänger ännu en liten enhet under en tid av få låg och mellanstadiebarn i Stora Skedvi.

Detta är speciellt anmärkningsvärt då man i samma andetag satsar flera mil- joner i samma område för att möta en ökning av dagisbarn. Investera gärna i våra barn men gör det i form av pedagoger som kan ge kvalité till förskola och skola och satsa på det ultimata verksamhetsupplägg som finns idag.

Våga prioritera pengar på personal och kvalité istället för lokaler. Ytterliga- re argument finns i att fler och fler barn har fötts i regionen de senaste tre åren, dvs. kurvan pekar åter igen uppåt.

Låt oss få veta vad det skulle ha kostat att behålla två skolor i Stora Skedvi – i relation till det gällande förslag som nu ligger. Denna fråga förutsätter att BUN ”vänder några stenar” och tittar på alternativ till nuvarande form. Till exempel C-form i Fäggeby med en integrerad dagisavdelning och delvis B- form i Kyrkbyn med en integrerad dagisavdelning.

Nuvarande förslag från BUN gör att alla småbarnsfamiljer i Stora Skedvi måste ha två bilar per familj? Jag tycker verkligen synd om den ensamstå- ende småbarnsmamman utan bil som just flyttat till en lägenhet på kyrkber- get.

forts

(33)

Kf § 132 forts

Jag föreslår att BUN gör ett omtag på nuvarande förslag och presenterar al- ternativa lösningar till detta innan beslut fattas.”

Vid sammanträdet motiverar Anna Morelius, Ingrid Weilguni och Allan Morell sitt medborgarförslag.

att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.

__________

(34)

Kf § 133 Dnr KA05/000534

Fyllnadsval efter Elsa Efraimsson-Vestman ( c) som ersättare i barn- och ut- bildningsnämnden.

Valberedningens förslag till kommunfullmäktige

att godkänna avsägelse från Elsa Efraimsson-Vestman.

att som ersättare efter Elsa Efraimsson-Vestman i barn- och utbildnings- nämnden utse Maria Enochsson, Fridhemsvägen, St Skedvi

__________.

att bifalla valberedningens förslag.

__________

Delges:

De valda

Barn- och utbildningsnämnden Personalkontoret

(35)

Kf § 134 Dnr KA05/000559

Fyllnadsval efter Karl-Erik Finnäs som nämndeman.

Vid dagens sammanträde 2005-11-24 upptas frågan till behandling.

att som nämndeman efter Karl-Erik Finnäs utse Gunilla Karlsson, Solvarbo

___________

__________

Delges:

Tingsrätten

(36)

Valb § 135 Dnr KA05/000574

Fyllnadsval efter Anders Bengtsson som ersättare i gymnasienämnden.

att godkänna avsägelse från Anders Bengtsson.

att som ny ersättare utse Börje Skogbergs.

__________

Delges:

De valda

Borlänge/Säter gymnasienämnd Personalkontoret

(37)

Kf § 136

Delgivningar.

1. Protokoll från Kommunstyrelsens sammanträde 2005-11-08.

2. Budgetuppföljning per 2005-10-31

3. Delårsrapport för Region Dalarna perioden 2005-01-01—2005-08-31.

Kommunfullmäktige har tagit del av delgivningarna.

__________