Gudrun Lindvall (MP) Tony Karlsson (S), Bo Sivars (M) 45-67

(1)

— ~ -,,.: ~

1 \atrineholms kommun

KOMMUNSTYRELSEN

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Blad

2015-03-25 1

Plats och tid KTS-salen, Vita Huset klockan 8.15- 15.35

Beslutande Göran Dahlström, ordförande (S), Lars Härnström, l:e vice ordförande (M), Ewa

Gallhammar, 2:e vice ordförande (FP), Anneli Hedberg (S), Johan Söderberg (S), Pat Werner (S), Marie-Louise Karlsson (S), Inger Fredriksson (C), Gudrun Lindvall (MP), Tony

Rosendahl (V), Kenneth Malm (SD)

Beslutande Tony Karlsson (S), Bo Sivars (M)

ersattare

Ersättare Cecilia Björk (S), Osman Haji Abdikarim (S), Gunilla Magnusson (S), Karin Frisk (S),

Christer Sundqvist (M), Jesper Ek (FP), Sten Holmgren (C), Joha Frondelius (KD), Mica Vemic (SD)

Övriga Utredningssekreterare Marie Sandström Koski, kommunchef Sari Eriksson, ekonomchef Sari

deltagande

Nilsson, ekonom Julia Noren, förvaltningschef Lars Hågbrandt, affärsansvarig Michael Fransson, Matilde Thörngvist (Sörmland Vatten och Avfall AB), Elisabet Elmberg

(Sörmland Vatten och Avfall AB), tf enhetschef Susanne Larsson, %rvaltningschef Lorraine Fröberg, förvaltningsekonom Bruno Maras, verksamhetscontroller Anna Marnell, tf.

förvaltningschef Anna-Lena Ramstedt, förvaltningschef Helene Björkquist, förvaltningschef Per Enarsson, förvaltningsekonom Johanna Gustavsson, förvaltningschef Thomas Klippel, förvaltningschef P-O Millberg, Ingmar Eriksson (VD Katrineholms Fastigheter AB), Per- Åke Penman (ekonomichef Katrineholms Fastigheter AB), Björnar Berg (vd Katrineholm Vatten och Avfall AB/Sörmland Vatten och Avfall AB), kommunjurist Staffan Källström, mark- och exploateringschef Björn Winnberg-Persson, arbetsmarknadscoach Lena-Marie Bärlin

Ulses alt justera Gudrun Lindvall (MP)

Justeringens Gröna Kulle tisdag den 31 mars 2015

plats och tid

Underskrifter ~ r'

1 ~

Sekreterare ~ Paragrafer

45- 67

~t __

Ordförande ~ .... 1 . ` ~'°..- ... . J:~,4

v

Justerande ~ ~f~x,V. ij ~ ; „~~_ ~ ~~ ~. ~,~ ~~al +` (~"to {,~

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdes 215-03-25

datum

Datum för 2~15-~4-Q1 Datum för anslags 2015-~4-2,g

anslags nedtagande

uppsättande

Förvaringsplats Kommunledningsförvaltningen

av protokollel Underskrift

Utdragsbestyrkande

(2)

~' ~ i TI

—~

¹\atrineholms

kommun

^~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN 2015-03-25 § 45 2

Kommunstyrelsens ansvarsområde

Ekonomisk rapport

Ekonomen Julia Noren rapporterar om den ekonomiska utfallsprognosen för 2015

gällande kommunstyrelsens ansvarsområde baserad på februari månads utfall.

Prognosen visar på ett nollresultat.

Väsentliga händelser

Ekonomen Julia Noren och förvaltningschefen Lars Hågbrandt redogör för väsentliga händelser inom kommunstyrelsens ansvarsområde.

Elevutveckling

Ekonomen Julia Noren redogör för elevutvecklingen inom förskolan och skolan.

Antalet elever har ökat något sedan februari.

SFI

Ekonomen Julia Noren rapporterar om att antalet SFI-elever har ökat sedan januari 2015. Antalet aktiva elever var under februari 435 elever.

Bredbandlandsbygden

Affärsansvarige Mikael Fransson redogör för statusen för beredband landsbygden. Ett flertal byalag har anmält sitt intresse och några byalag kommer att bli klara för

anslutningen under våren 2015. Informationsspridningen kommer att fortsätta.

Upphandling av entreprenad beräknas vara genomfört under september 2015.

Samhällsmaster

Affärsansvarige Mikael Fransson informerar om det pågående arbetet med att se över vilka möjligheter som finns för kommunen att stötta med samhällsmatser. Dessa kan utgöra ett komplement till den marknadsmässiga utbyggnad av mobilnäten som redan sker.

Nyregistrerade företag

Förvaltningschefen Lars Hågbrandt rapporterar att under februari 2015 har 20 nya företag har startats i Katrineholm under. En klar förändring mot föregående år samma tid.

Justerandes sign Protokollsutdrag till

Utdragsbestyrkande

(3)

—~~~~ l~atrineholms

kommun

Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Ewa Gallhammar (FP), Kenneth Malm (SD), Sten Holmgren (C), Gudrun Lindvall (MP), Jesper Ek (FP), Göran Dahlström (S) samt ekonomen Julia Noren, affärsansvarige Michael Fransson och förvaltningschefen Lars Hågbrandt.

Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna.

Justerandes sign

~~~

'`~ ,

Protokollsutdrag till

Utdragsbestyrkande

(4)

~:~ _ ~; 1\atrineholms

kommun

~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Ekonomiskutfallsprognos för Katrineholms kommun (Hämndnivå)

Ekonomichefen Sari Nilsson redovisar utfallsprognosen för kommunen för 2015. Det samlade utfallet för nämnderna beräknas enligt prognosen att uppgå till -21 miljoner kronor, där socialnämnden redovisar ett underskott på -17 miljoner kronor och vård- och omsorgsnämnden ett underskott på -4 miljoner kronor. Senaste skatteprognosen visar på en minskning med -8 miljoner kronor jämfört med budget. Det budgeterade resultatet för året uppgår till 19 miljoner kronor och det prognostiserade resultatet vid årets slut till -10 miljoner kronor.

Ordföranden, Göran Dahlström (S), meddelar kommunstyrelsen att majoriteten kommer att återkomma till kommunstyrelsen med förslag till en budgetrevidering till kommunstyrelsen iapril 2015.

Kommunstyrelsens beslut

I samband med redovisningen beslutar kommunstyrelsen att uppdra till kommunchefen att efter samråd med förvaltningscheferna återkomma med förslag på samord- ningsvinster och administrativa effektiviseringar iden kommunala organisationen på 10 miljoner kronor till kommunstyrelsen ijuni 2015.

Kommunstyrelsens överläggning

Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Göran Dahlström (S), Kenneth Malm (SD) samt ekonomchefen Sari Nilsson.

Kommunstyrelsen lägger redovisningen till handlingarna.

~~—~

"

~`_~ `'

Kommunchef, förvaltningschefer

Utdragsbestyrkande

(5)

— ~ ':;- r l~atrineholms

kommun

Rapport om avfallsplanen

Matilde Thörngvist (Sörmland Vatten och Avfall AB), Elisabet Elmberg (Sörmland Vatten och Avfall AB)och tf enhetschefen Susanne Larsson avrapporterar om hur arbetet utifrån avfallsplanen fortlöper.

Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Lars Härnström (M) samt Matilde Thörngvist (Sörmland Vatten och Avfall AB), Elisabet Elenberg (Sörmland Vatten och Avfall AB), tf enhetschefen Susanne Larsson och förvaltningschefen Lars Hågbrandt.

Kommunstyrelsen lägger rapporten till handlingarna.

ie

(6)

,r~: ~~+ l~atrineholms

kommun

— ,,

Återkoppling socialnämndens styrning, uppföljning och kontroll

Förvaltningschefen Lorraine Fröberg återkopplar kring socialnämndens styrning, upp- följning och kontroll till kommunstyrelsen ienlighet med tidigare uppdrag. Hon redogör kort för de förändringar som genomförts. Hon tar också upp skillnaden som uppstått mellan direktiven och det faktiska resursbehovet. I återkoppling ingår även de förändringar inom området som är på gång och vad dessa kan komma att innebära.

Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Kenneth Malm (SD), Inger Fredriksson (C), Ewa Gallhammar (FP), Göran Dahlström (S) samt förvaltnings- chefen Lorraine Fröberg.

Kommunstyrelsen lägger redogörelsen till handlingarna.

Justerandes sign

fir..

Utdragsbestyrkande

(7)

~~`1 i 1, T

_~ ; l~atlineholms l~ommun \ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Justerandes sign

Dnr KS/2014:620-009

Svar på motion om ny alkohol- och drogpolicy för representation

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen om ny alkohol- och drogpolicy i

Katrineholms kommun, mot bakgrund av den politiska skrivelsen.

Reservation

Gudrun Lindvall (MP) reserverar sig till för mån för sitt eget yrkande.

Särskilt yttrande

Styrelsen medger att Joha Frondelius (KD) får foga ett särskilt yttrande till protokollet. Det särskilda yttrande redovisas på sidan 9.

Ärendebeskrivning

Joha Frondelius (KD) och Marian Loley (KD) har lämnat in en motion om alkohol- och drogpolicy för representation inom den kommunala verksamheten. Motionen har följande lydelse:

"Motion om en ny alkohol och drogpolicy fSr representation inom den kommunala verksamheten

Kommunen har olika festliga tillställningar iform av avtackning av anställda och förtroendevalda och olika företagskontakter och även vår och höstbuffeer där det bjuds på mat och dryck. Det förekommer alkoholhaltiga drycker vid festliga tillfällen som kommunen och kommunens helägda bolag bjuder på.

Detta tillämpas enligt nuvarande policy, och i regel utan några reaktioner.

När man läser kommunens riktlinjer från 1999 för servering av alkohol vid kommunal representation så ställer vi oss frågande om detta dokument är tids- enligt och föredömligt?

Vi läser följande:

- Representation med alkohol skall ske med måttfullhet och skall i första hand serveras som måltidsdryck eller i anslutning till måltid.

- Vid interna arrangemang skall en restriktivare bedömning göras vad gäller alkoholhaltiga drycker.

Falun kommun skriver följande i sin alkohol &drogpolicy:

-För all representation gäller att kommunens drogpolicy inte medger att kommunen bjuder på vin, sprit eller starköl.

~~~

~--

(8)

— ~:- ; ~' 1\atrineholms

kommun

På vilket sätt kan vi försvara alkohol som betalas med skattemedel i tider där många organisationer och föreningar belyser behovet av en "vit hållning"?

Varje skattekrona bör vägas mot behovet i dom kommunala kärnverksamhet- erna.

Vi kan även läsa i kommunens nyligen beslutade övergripande anvisningsdokument för föreningsstöd där det står: - Verksamheten ska inte främja våld, rasism eller bruk av alkohol och droger.

Vi yrkar på

-Att kommunen och alla helägda kommunala bolag förnyar sina riktlinjer för servering av alkohol vid representation enligt ett nytt ställningstagande där vi inte medger att kommunen bjuder på vin, sprit eller starköl."

En politisk beredning har gjorts i ärendet.

Ärendets handlingar

• Tjänsteskrivelse kommunledningsförvaltningen, 2015-03-02

• Skrivelse kommunstyrelsens ordförande samt vice ordförande, 2015-03-02

• Motion om en ny alkohol och drogpolicy för representation inom den kommunala verksamheten, 2014-12-08

Kommunstyrelsens överläggning

Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Joha Frondelius (KD) och Gudrun Lindvall (MP).

Förslag och yrkanden

Gudrun Lindvall (MP) yrkar bifall till motionen.

Beslutsgång

Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på ordförandes förslag till beslut och Gudrun Lindvalls (MP) yrkande. Han finner att styrelsen biträder ord- förandes eget förslag till beslut.

Särskilt yttrande

Joha Frondelius (KD) framför till kommunstyrelsen att han önskar få foga ett särskilt yttrande till protokollet, vilket styrelsen medger.

*~--~ ~i Akten

~:

Utdragsbesryrkande

(9)

KC~MI`'(~.?N S i Yr'~l-SAN Zt~ '~-C°-~ ~~ ~ Hit ~t

Kristdemokraterna

Katrineholm 2015-03-25

Särskilt yttrande ang motion om nyalkohol- och drogpolicy för representation KS/2014:620-009

En översyn av allmänna riktlinjer för servering av alkohol på kommunens bekostnad i samband med representation och andra tillfällen har genomförts. I styrdokumentet från 2015-03-02 finns nu, utöver representation, även anvisningar om gåvor, mutor och jäv.

Vi har lämnat en motion den 8 december 2014 om att kommunen ska ta en nyalkohol och drogpolicy vid representation inom den kommunala verksamheten. Nu läser vi

anvisningarna och ser att alkoholpolicyn inryms i dessa texter utan några stora ord "vid represenation ska måttfullhet iakttas".

Vi vidhåller att vår motion ska prövas utifrån fakta och ansvar och därmed inte bjuda på öl ,vin eller motsvarande dryck vid representation. Vill gästerna eller anställda dricka vin eller öl så får detta betalas med egna pengar inte kommunens skattepengar. Detta gäller all kommunal verksamhet och alla kommunägda bolag.

. /

~~ ~ Joha Fr ndelius

Kristdemokraterna

(10)

`' . l~atrineholms

kommun

Dnr KS/2014:210-654

Svar på motion om att fasa ut Fas 3 i kommunal regi

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige anser motionen vara besvarad med hänvisning till Viadidakt- nämndens och socialnämndens yttranden.

Reservation

Tony Rosendahl (V) reserverar sig till för mån för sitt eget yrkande. Den skriftliga

reservationen redovisas på sidan 12.

Ärendebeskrivning

Tony Rosendahl (V) och Lotta Back (V) har lämnat in en motion i vilken de yrkar på att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att omgående utreda förutsätt- ningarna för och därefter införa ett program liknande Göteborgsprogrammet isyfte att fas ur Fas 3 i kommunal regi.

Motionen har följande lydelse:

"Fasa ut FAS 3 i kommunal regi

FAS-3 är idag Sveriges största arbetsgivare. Idag ligger antalet "pysselsatta" i FAS-3 på närmare 36 000 personer. De rödgröna partierna drev igenom ett beslut i Sveriges riksdag om ett stopp för anvisning till nya FAS-3 platser.

Trots detta fortsätter anvisningarna, nu under ett annat namn, sysselsättnings- fasen, och de kosmetiska förändringarna som regeringen infört döljer inte det faktum att FAS-3 är en återvändsgränd för de allra flesta med raserad ekonomi och små möjligheter att bryta sig loss och komma inpå den reguljära arbets- marknaden. Många som drabbats av FAS 3 upplever åtgärden som ett straff, där man har sämre chans till att få jobb än vad man hade innan man blev pla- cerad iåtgärden. Mindre än två procent av de som är placerade i FAS 3 kommer ut i anställning.

Katrineholms kommun är själv en anordnare av FAS 3 med ett hundratal platser. Vänsterpartiet är av den åsikten att kommunen inte skall vara med och legitimera ett system som låser in människor med 1åg ersättning och som det är svårt att bryta sig loss ur. Att säga upp avtalet med arbetsförmedlingen är det enklaste sättet att skrota FAS 3 i kommunal regi men kommunen måste samtidigt ta ansvar för de människor som man har haft i systemet.

I Göteborg, som styrs av de rödgröna partierna, bestämde man sig, på initiativ av Vänsterpartiet, att skrota FAS 3 i kommunal regi. I korthet gick projektet ut på att säga upp avtalet med arbetsförmedlingen samtidigt som man erbjöd

~~ v }._

r~

Ut estyrkande

(11)

,:1~ ,~ ~, T

_` :._ ~ l~atlineholms l~ommun \ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

deltagarna en anställning under ett år på ett särskilt avtal för beredskaps- anställningar. På så sätt fick dessa människor en anställning med lön vilket ger möjligheten att kvalificera sig till A-kassa. En annan fördel är att det gör det möjligt att delta i andra arbetsmarknadsåtgärder vilket förhoppningsvis gör det lättare att få arbete efter avslutad anställning.

I Göteborg började man första året med hälften av deltagarna, de som hade försörjningsstöd, och man prioriterade barnfamiljer. Samtidigt uppmanade man de deltagande att gå med i A-kassan.

Året efter fortsatte man med de resterande platserna. I slutfasen så har man ett samarbete med arbetsförmedlingen där man fångar upp människor som är på väg in i FAS 3 och erbjuder de att delta i projektet. Göteborg har nu fasat ut FAS 3 i kommunal regi.

Vänsterpartiet föreslår därför kommunfullmäktige iKatrineholm att:

Besluta att kommunstyrelsen ges i uppdrag att omgående utreda förutsättning- arna för, och därefter införa ett liknande program som Göteborgsmodellen med syfte att fasa ut FAS 3 i kommunal regi."

Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. I beredningen av ärendet har yttrande inhämtats från Viadidaktnämnden och

socialnämnden.

Ärendets handlingar

• Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2015-03-02

• Motion: Fasa ut FAS 3 i kommunalregi

• Sammanträdesprotokoll från Viadidaktnämnden, 2014-09-29, § 43

• Sammanträdesprotokoll från socialnämnden, 2014-10-22, § 89

Kommunstyrelsens överläggning

Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Tony Rosendahl (V).

Förslag och yrkanden

Tony Rosendahl (V) yrkar bifall till motionen.

Beslutsgång

Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på ordförandes förslag till beslut och Tony Rosendahls (V) yrkande. Han finner att styrelsen biträder ordföran- des eget förslag till beslut.

v Akten

~,,

~.

Utdragsbestyrkande

(12)

C i~-1 I~-4 ~,` i~ ~ i "~' ~~.-LL_~ U;N 2.~ ',1 ~ `-t~" .~j °? +- j .._~~7 L I ~'

Reservation KS/2014:210

Svar på motion om att fasa ut FAS-3 i kommunal regi.

Jag yrkade att kommunstyrelsen skulle föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen.

Motionen kan inte anses vara besvarad med hänvisning till svaren från Viadidakt och socialnämnden som hänvisar till arbetslinjen eftersom det uttalade syftet med motionen är att fasa ut FAS-3 i kommunal regi vilket inte är det uttalade syftet med projektet

arbetslinjen.

Då mitt yrkande avslogs reserverar jag mig mot beslutet.

Tony Rosendahl (V)

C

~%

Katrineholm 25/3-2015

(13)

:~ ,'~ TI

—'~ .~ 1\atrineholms

kommun

Dnr KS/2014:393-029

Svar på motion om anhörigvänlig arbetsgivare

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige beslutar att motionen om anhörigvänlig arbetsgivare anses

besvarad, mot bakgrund av kommunledningsförvaltningens bedömning.

Ärendebeskrivning

Inger Fredriksson (C) och Anita Karlsson (C) har inkommit med en motion om anhö- rigvänlig arbetsgivare. Motionen har följande lydelse:

"Yrkande:

Katrineholms kommun arbetar in motionens intentioner i det personalpolitiska programmet.

Bakgrund

Kommunerna kommer att få möta allt större utmaningar i att rekrytera och behålla kompetent arbetskraft. Katrineholms kommun kommer inte att vara något undantag. För att möta utvecklingen, när det gäller detta, krävs att kommunen är en attraktiv arbetsgivare.

Enligt en rapport från Socialstyrelsen (Anhöriga som ger omsorg till när- stående, 2012) vårdar eller stödjer nästan var femte person i vuxen ålder en närstående. Minst 900 000 av dem är yrkesverksamma och ungefär 100 000 personer tvingas gå ner i tid eller säga upp sig helt, eftersom de behöver hjälpa en anhörig.

Det finns all anledning att tro att en liknande situation gäller även för de anställda inom Katrineholms kommun. Kommunens personalförsörjning och personalpolitik är inte en fråga som så ofta toppar dagordningen, vilket Centerpartiet anser att den borde göra.

Nu pågår en översyn av det personalpolitiska programmet. Centerpartiet anser att det då är viktigt att ta upp frågan om hur kommunen som arbetsgivare kan hjälpa anställda som gör en insats som anhörigvårdare eller som anhörig- stödjare.

Att ha förståelse för de anställdas situation som anhöriga är en början. Nästa steg är att erbjuda förmånliga möjligheter till ledigheter och mer flexibla arbetstider för att bli en mer attraktiv arbetsgivare som också kan behålla kompetent personal. En välvillig inställning kan dessutom minska sjukfrån- varon.

l7

4~J,

~~,

Utdragsbestyrkande

(14)

i?i `~^ l~atrineholms l~ommtln SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

—v ~

Anhörigvänliga arbetsplatser är lönsamma. I Storbritannien vittnar ett 70-tal arbetsgivare om att de lyckats behålla kompetent personal som också mår bättre och gör ett bättre arbete vilket leder till en ökad produktivitet i före- tagen. Detta tack vare att man uppmärksammat de problem som dubbelarbe- tande medarbetare kan ställas inför.

På regeringens uppdrag pågår nu ett projekt "Arbetsgivare för anhöriga" vars syfte är att uppmärksamma och skapa förståelse för en hittills ganska osynlig medarbetargrupp.

Mycket stöd finns alltså redan som kan användas för att göra Katrineholms kommun till en ännu mer attraktiv arbetsgivare. Det som Centerpartiet ser saknas är ett politiskt beslut att börja arbetet."

Kommunfullmäktige beslutade den 18 augusti 2014 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Personalutskottet behandlade motionen vid sitt sammaträde den 11 februari 2014.

Utskottet beslutade föreslå att motionen ska avslås med hänvisning till kommun- ledningsförvaltningens bedömning.

Kommunledningsförvaltningens bedömning

Katrineholms kommun har ett gediget arbete framför sig att säkra personalförsörj- ningen inför kommande period av förändrade förutsättningar iform av behov av bland annat förändrade kompetenser och nyrekrytering av personal vid stora kommande pensionsavgångar. Kommunledningsförvaltningen har av kommunstyrelsen fått ett särskilt uppdrag att ta fram en personalförsörjningsstrategi. Denna strategi fokuserar på hela anställningsflödet; attrahera, rekrytera, behålla/utveckla och avveckla - ARUBA. Utifrån denna strategi är det menat att det årligen kommer att genomföras analyser om vad som är viktigt att belysa och sätta in åtgärder kring genom så kallade kompetensförsörjningsplaner med tillhörande handlingsplaner på vad som ska åtgärdas.

I ovanstående motion belyses ett exempel på vad som kan komma fram i analyserna och på ett eller annat sätt lyftas som särskilt prioriterat. Förvaltningens bedömning är att denna fråga täcks in i personalförsörjningsstrategin och det inte är aktuellt att täcka denna fråga i det personalpolitiska programmet.

Ärendets handlingar

• Personalutskottets protokoll, 2015-02-11, § 7

• Motion om anhörigvänlig arbetsgivare, 2014-07-31

Kommunstyrelsens överläggning

Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Johan Söderberg (S) och Inger Fredriksson (C).

~~~

Utdragsbestyrkande

(15)

— ~- ~a l~atrineholms l~ommtin SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Johan Söderberg (S) yrkar att motionen anses besvarad med hänvisning till kom- munledningsförvaltningens bedömning.

Ordföranden Göran Dahlström (S) instämmer i yrkandet och återtar därmed sitt avslagsyrkande.

Beslutsgång

Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på Johan Söderbergs (S) yrkande. Han finner att styrelsen biträder detta.

Justerandes sign

~,~~ `" .~~~

l~ ~-

Akten

Utdregsbesryrkande

(16)

` ~ . 1\atrineholms

kommun

— ~ ':<:

Dnr KS/2015:95-041

Årsredovisning och bokslut 2014 för Katrineholms kommun

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

1. Kommunfullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för 2014 som även innehåller den sammanställda redovisningen och personalbokslutet.

2. Kommunfullmäktige godkänner ombudgeteringar av investeringar från 2014 till 2015 med 6 593 tkr och ombudgetering av exploateringar från 2014 till 2015 med

1 600 tkr enligt separat förteckning samt att lägga information om påbörjade investeringar och exploateringar till handlingarna med hänvisning till delegations- beslut KS del § 15.

3. Förslaget innebär att godkänna kommunens resultat på 2 900 tkr samt godkänna balanskraysresultatet på +26 925 tkr. Vidare föreslås att 25 000 tkr av årets balanskraysresultat öronmärks för framtida välfärdsutmaningar.

Ärendebeskrivning

Kommunledningsförvaltningen har upprättat årsredovisning och bokslut för 2014 för Katrineholms kommun.

Ärendets handlingar

Kommunledningsförvaltningens skrivelse, 2015-03-18 Årsredovisning 2014 för Katrineholms kommun

Begäran om ombudgetering av investeringar 2014-2015

Kommunstyrelsens överläggning

Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Inger Fredriksson (C), Johan Söderberg (S), Göran Dahlström (S), Gudrun Lindvall (MP), Lars Härnström (M), Tony Rosendahl (V), Ewa Gallhammar (FP), Joha Frondelius (KD), Marie-Louise Karlsson (S), Cecilia Björk (S), Jesper Ek (FP), Osman Haji Abdikarim (S), Kenneth Malm (SD) samt ekonomchefen Sari Nilsson, förvaltningschefen Per Enarsson, för- valtningsekonomen Johanna Gustavsson, förvaltningschefen Helene Björkgvist, för- valtningschefen Lorraine Fröberg, Björnar Berg (VD Katrineholm Vatten och Avfall AB/Sörmland Vatten och Avfall AB), Per-Åke Perman (ekonomichef Katrineholms Fastigheter AB) och Ingmar Eriksson (VD Katrineholms Fastigheter AB).

Under överläggningarna meddelas kommunstyrelsen att en korrigering kommer att göras i texten i årsredovisningen gällande nämndernas budgetavvikelse.

/ ~~ Akten

~~

Utdragsbestyrkande

(17)

~:,: ~; 1\atiineholms

kommun

Dnr KS/2015:87 — 109

Redovisning av obesvarade motioner

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisningen av obesvarade motioner till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Kommunledningsförvaltningen redovisar två gånger per år en sammanställning över obesvarade motioner. Av den aktuella sammanställningen framgår att det per den 11 mars 2015 fanns totalt 12 obesvarade motioner.

Den äldsta motionen, Motion om språkbiennal i Katrineholm, väcktes i kommunfull- mäktige iapril 2014.

I sammanställningen över obesvarade motioner, finns inte motioner som behandlas av kommunstyrelsen på sammanträdet den 25 mars redovisade.

Ärendets handlingar

• Sammanställning över obesvarade motioner, 2015-03-11

Justerandes sign

~~~ ~"'

~~

Akten

Utdragsbestyrkande

(18)

b~ T

_~`` ~ l~atrineholms

kommun

\ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN 2015-03-25 § 54 1 g

Dnr KS/2015:99-009

Reviderad Finanspolicy för Katrineholms kommun

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna revideringen av styrdokumentet Finans-

policy för Katrineholms kommun.

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige antog 2012-10-15, § 220 en finanspolicy för Katrineholms kommun. Sedan policyn antogs har det skett förändringar på finansmarknaden.

Ekonomi- och upphandlingsavdelningen har därmed tagit fram underlag för revidering av finanspolicyn.

Revideringen består i att vissa av riskexponeringsmatriserna iden tidigare policyn var mycket svårtillgängliga och dessa har nu förtydligats. Tabellen under avsnitt 5.3, rubriken Räntebärande placeringar är den del som har ändrats.

Kommuntedningsförvaltningens bedömning

Den uppdaterade finanspolicyn utgör ett styrdokument inom Katrineholms kommun och kategorileras som ett övergripande anvisningsdokument. Dokumentets förvaltare föreslås vara ekonomichefen. Uppföljning av dokumentets efterlevnad regleras i gällande internkontrollplan.

Kommunledningsförvaltningen rekommenderar kommunstyrelsen föreslå kommun- fullmäktige besluta godkänna upprättat förslag till finanspolicy. Dokumentets giltig- hetstid är fem år från beslutsdatum.

Ärendets handlingar

• Förslag till reviderad Finanspolicy för Katrineholms kommun

~~~~'

~ ~~4

Akten

Utdragsbesryrkande

(19)

b' ~, TI

— v ;:;; ; 1\atrineholms

kommun

KOMMiJNSTYRELSEN 2015-03-25 § 55 19

Dnr KS/2015:104-003

Revidering av lokala ordningsföreskrifter

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige antar redovisat förslag till reviderade lokala ordningsföre- skrifter.

Reservation

Kenneth Malm (SD) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande.

Gudrun Lindvall (MP) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Den skriftliga reservationen redovisas på sidan 21.

Ärendebeskrivning

Varje kommun har enligt ordningslagen rätt att meddela de lokala föreskrifter som behövs för att dels upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats dels för att förhindra att människors hälsa eller egendom skadas till följd av användningen av pyrotekniska varor.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har gjort en översyn av kommunens lokala ordnings- föreskrifter (KFS nr 2.03).

Revideringen har inneburit att föreskrifternas tillämpningsområde har utökats med skolgårdar och förskolegårdar och alkoholförtäringsförbudet utökas med sjukhus- parken, området kring järnvägsstationen och kring lokstallarna. Reglerna kring mar- kiser, flaggor och skyltar har kompletterats med höjd över cykelbanor. Formulering- arna kring camping har förtydligats, dels var camping är tillåtet och dels definitionen av camping. Även formuleringarna kring affischering, insamling av pengar, hundar och motionsspår har uppdaterats. Slutligen är också föreskrifterna uppdaterade ayse- ende politisk- och förvaltningsorganisation.

Förslaget har remitterats till berörda nämnder, polisen och landstinget.

Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning och förslag till beslut

Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att revideringen innebär att föreskrifterna blir enklare att tillämpa för såväl kommunen som polisen.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta samhällsbyggnadsförvalt- ningens förslag till reviderade lokala ordningsföreskrifter.

Ärendets handlingar

• Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2015-03-18

Justerandes sign

å ~~, ~`t

Utdragsbestyrkande

(20)

~ 1\atrineholms

kommun

— t =:~~ r

KOMMiJNSTYRELSEN 2015-03-25 § 55 2D

• Reviderat förslag till lokala ordningsföreskrifter inklusive bilagor 1-3

• Yttrande från Polisen, 2015-03-09

• Socialnämndens protokoll, 2015-03-17, § 33

• Bildningsnämndens protokoll, 2015-03-17, § 21

• Service- och tekniknämndens delegationsprotokoll, 2015-03-16, § 1

Kommunstyrelsens överläggning

Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Gudrun Lindvall (MP), Kenneth Malm (SD), Ewa Gallhammar (FP), Göran Dahlström (S) och Tony Rosendahl (V).

Under överläggningen påtalas att kartan i bilaga 2 inte är korrekt vilket

kommunledningsförvaltningen kommer att åtgärda inför kommunfullmäktiges behandling av ärendet.

Förslag och yrkanden

Kenneth Malm (SD) yrkar följande

1. Att texten i § 12 insamling av pengar ändras till: Polismyndighetens tillstånd krävs för insamling av pengar i bössor eller liknande om insamlingen sker på offentlig plats enligt 1 kap. § 2 första stycket 1-4 ordningslagen eller på platser som vetter mot offentlig plats om insamlingen inte utgör led i en tillståndspliktig allmän sammankomst eller offentlig tillställning.

2. Att punkt 2 i § 12 Insamling av pengar ska strykas.

3. Att texten i § 15 Camping ändras till: Med camping avses tältning, uppställning av husbil och husvagn eller annan typ av temporär bosättning.

Ordföranden Göran Dahlström (S) och Tony Rosendahl (V) yrkar avslag på Kenneth Malms (SD) yrkande.

Gudrun Lindvall (MP) yrkar att ärendet ska återremitteras.

Beslutsgång

Efter avslutad överläggning redogör ordföranden för propositionsordningen vilken kommunstyrelsen godkänner. Det innebär att han först ställer proposition på om ären- det ska avgöras idag eller återremitteras. Finner styrelsen att ärendet ska avgöras idag ställer han proposition på ordförandes förslag till beslut och Kenneth Malms (SD) yrkande.

Därefter ställer ordförande proposition på om ärendet ska avgöras idag och på Gudrun Lindvalls (MP) återremissyrkande. Han finner att ärendet ska avgöras idag.

Slutligen ställer ordförande proposition på ordförandes förslag till beslut och Kenneth Malms (SD) yrkanden. Han finner att styrelsen biträder ordförandens eget förslag till beslut.

~-- ~ Akten

~,

\

(1:

Utdrags~~estyrkande

(21)

.~ _ ._

~:' w'i M qj; iV `"~ ~ `~" ~ E~ i._2ä r=- i~,t ~.<` ; ti °_~; å _ ? h ~ •~ ~~ ,~ i

miljöportiet de gröna ~'

RESERVATION

Ärende Revidering av lokal ordningsstadga för Katrineholms kommun

Vi yrkade återremiss på ärendet, men eftersom vi inte fick gehör för detta reserverar vi oss mot beslutet.

Anledningen är följande:

1 § 22 regleras användningen av fyrverkerier och andra pyrotekniska produkter. Här anges att polisens tillstånd krävs för användning av sådana inom detalplanelagt område inom kommunen. (min

kursivering). Undantag görs för nyårsafton, skärtorsdagen och valborgsmässoafton från kl 17 till en timme efter midnatt.

Vi vill ändra denna paragraf till att gälla hela kommunen. För det första. kan det knappast kallas allmän kännedom om var detaljplanelagt område börjar och slutar, men det viktigaste skälet är, att för många på landsbygden med djur är framför allt nyårsnatten en prövning och varje år händer olyckor med djur i Sverige. Och enligt bestämmelserna, som de ser ut nu, är det fritt fram året runt och alla tider på dygnet att skjuta raketer och fyrverkerier utanför detaljplanelagt område i Katrineholms kommun.

Många djur, såväl hundar som hästar, upplever detta med smällare och fyrverkerier som oerhört skrämmande. För hundägare med rädda hundar finns ett hotell på Arlanda där man kan övernatta. Inga smällare eller fyrverkerier är tillåtna i omgivningen. För oss med större djur som hästar finns inte den möjligheten. Att stänga in i stall eller hoppas på försynen är vad som gäller. Under nyårsdagen summerar vi årets verkningar och varje år är det någon i bekantskapskretsen som har hästar med skador, som sprungit igenom staket i panik eller dylikt. I år försvann hästen Helge i norra Uppland och i dagarna hittades han död —han hade gått igenom isen i sin rädsla. Många organisationer, tex Svenska Kennelklubben, driver kampanjer för att få begränsningar av användningen.

Det finns alltså goda skäl att ha samma bestämmelser i hela Katrineholms kommun, inte bara inom detaljplanelagt område. För att få detta ändrat ville vi återremittera ärendet.

Vi anser vidare att tiden borde begränsas ytterligare och anser att k121 till kl 1 borde vara tillräckligt.

Att dessa pyrotekniska produkter sprider metaller på ett sätt vi knappast skulle tillåta i andra fall är ytterligare ett skäl att minska användandet.

Kanske kunde kommunen något år bli "smällar- och fyrverkerifritt" under nyårsnatten och istället bjuda på ett stort spektakulärt fyrverkeriskådespel på en plats. Det vore en dröm för oss med rädda djur, som med bävan bara "tar oss igenom" nyårsnatten, som är den värsta.

Katrinehol den 25 mars 2015 För Miljöpartiet de gröna

~, ~ ~, ~;

~ drun Lindvall, gruppledare

~~`,_

(22)

~" ~ 1\atrineholms

kommun

Justerandes sign

Dnr KS/2015:136-105

Revidering av styrdokument avseende Sörmland Vatten och Avfall AB och Katrineholm Vatten och Avfall AB

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna de föreslagna revideringarna av följande styrdokument avseende Sörmland Vatten och Avfall AB och Katrineholm Vatten och Avfall AB:

• Aktieägaravtal Sörmland Vatten och Avfall AB

• Ägardirektiv för Sörmland Vatten och Avfall AB

• Bolagsordning för Sörmland Vatten och Avfall AB

• Ägardirektiv för Katrineholm Vatten och Avfall AB

• Bolagsordning för Katrineholm Vatten och Avfall AB

Beslutet att anta revideringar av Aktieägaravtal Sörmland Vatten och Avfall AB, Ägardirektiv för Sörmland Vatten och Avfall AB samt Bolagsordning för Sörmland Vatten och Avfall AB, gäller under förutsättning att övriga berörda kommuner fattar motsvarande beslut.

Reservation

Mot beslutet och till förmån för Inger Fredrikssons (C) yrkande reserverar sig Inger Fredriksson (C), Tony Rosendahl (V) och Gudrun Lindvall (MP). Den skriftliga reservationen redovisas på sidan 25 och 26.

Ewa Gallhammar (FP) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Den skriftliga reservationen redovisas på sidan 27.

Ärendebeskrivning

Katrineholms, Flens samt Vingåkers kommuner har ett avtal om att bedriva VA-verksamheten igemensam bolagsform. Verksamheten består av tre ägarbolag (i

Katrineholms kommuns fall Katrineholm Vatten och Avfall AB, KVAAB) som ägs av respektive kommun samt ett driftsbolag (Sörmland Vatten och Avfall AB, SVAAB) som ägs av de tre ägarbolagen.

Kommunerna vill revidera samtliga styrdokument. Avtalet mellan kommunerna är skapat före bolagsbildningarna och övriga handlingar behöver uppdateras.

Grunderna för revidering är i huvudsak följande:

- Samordnade dokument avseende respektive ägarbolag. Tidigare antagna ägardirektiv och bolagsordningar avseende ägarbolagen har inte följt samma struktur. Genom en revidering uppnås samma struktur i respektive ägarbolag.

- Förändringar av styrelsens sammansättning i både KVAAB och SVAAB. I huvudsak innebär det ett borttagande av suppleanter i båda bolagen samt minskat

r ._,

~'~1

~i

(23)

~'+I +. l~atrineholms

kommun

—~~.✓

antal ledamöter i SVAAB. Detta bör leda till att styrelsearbetet irespektive bolag underlättas och vitaliseras.

- Höjning av beloppsgräns i samband med underställningsplikten ipunkt 5 i SVAAB:s ägardirektiv.

Ärendets beredning

Kommunjuristerna iFlens och Katrineholms kommuner samt samhällsbyggnads- chefen iVingåker har utvecklat förslagen och förankrat dessa med kommuncheferna i alla tre kommunerna. Ärendet kommer att behandlas av respektive kommuns kom- munstyrelse under mars månad.

Förvaltningens bedömning

Kommunledningsförvaltningen anser att det är av godo att samtliga ägarbolag har samma struktur vad gäller styrdokument, eftersom det underlättar samordningen, dels mellan kommunerna och dels för SVAAB. Den politiska ledningen har haft önskemål om förändringar avseende antal ledamöter och borttagande av suppleanter och enligt förvaltningens åsikt kan detta leda till en förenkling av styrelsearbetet i SVAAB.

En förändring av ägardialogen är nödvändig då det är av vikt att diskussionerna mellan bolaget och kommunerna sker med rätt kompetenser.

I de bifogade styrdokumenten, med undantag för Ägardirektiv och Bolagsordning för Katrineholm Vatten och Avfall AB, är det möjligt att se förslag till revideringar som gjorts genom gulmarkerad text. Den överstrukna texten är text som ska tas bort.

När det gäller Ägardirektiv och Bolagsordning för Katrineholm Vatten och Avfall AB har Flens kommuns disposition legat till grund för alla ägarbolagens handlingar. Av den anledningen är ändringarna omfattande vad avser dispositionen men inte i sak varför tidigare handlingar inte bifogas.

Ärendets handlingar

• Förslag till Aktieägaravtal Sörmland Vatten och Avfall AB

• Förslag till Ägardirektiv för Sörmland Vatten AB, Katrineholms kommuns författ- ningssamling, KFS nr 5.20

• Förslag till Bolagsordning för Sörmland Vatten och Avfall AB, Katrineholms kommun författningssamling, KFS nr 5.10

• Förslag till Ägardirektiv för Katrineholm Vatten AB, Katrineholms kommuns för- fattningssamling, KFS nr 5.12

• Förslag till Bolagsordning för Katrineholm Vatten och Avfall AB, Katrineholms kommun författningssamling, KFS nr 5.11

~~~

i'"~'~

~ i'1

./

Utdragsbestyrkande

(24)

` ~ '~/ 1\atrineholms

kommun

V i

Kommunstyrelsens överläggning

Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Inger Fredriksson (C), Ewa Gallhammar (FP), Tony Rosendahl (V) och Gudrun Lindvall (MP).

Förslag och yrkanden

Inger Fredriksson (C) yrkar, med instämmande av Tony Rosendahl (V) och Gudrun Lindvall (MP), att Sörmland Vatten och Avfall AB:styrelse ska bestå av lägst nio och högst elva styrelseledamöter samt nio styrelsesuppleanter. Vidare yrkar hon att bolaget ska omfattas av offentlighetsprincipen. Detta innebär oförändrad lydelse i dessa delar i aktieägaravtalet och bolagsordningen.

Ewa Gallhammar (FP) yrkar att styrelsen ska bestå av lägst nio och högst elva styrelseledamöter och att bolaget omfattas enligt lag av offentlighetsprincipen.

Beslutsgång

Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på ordförandes förslag på beslut och Inger Fredrikssons (C) respektive Ewa Gallhammar (FP) yrkanden. Han finner att styrelsen biträder ordförandes förslag till beslut.

--~ ' "' Akten

c~,~ C

~~ x,

Utdregsbestyrkande

(25)

__

Kc:: N~ ~ t ~.

N ~, .` y i~ ~. i °> 6 . N 1' c? I ~ t`~3 ._~ .a ~ r~ E, „'~~

Reservation

Dnr KS/2015:136-105

I .~—

I

CENTERPARTIET

Om Förslag till revidering av styrdokument avseende Sörmland Vatten och Avfall AB och Katrineholms Vatten och Avfall AB

Att styrdokument ses över regelbundet är naturligt. Men en översyn får dock inte, enligt vår mening, innebära kraftiga försämringar. Enligt Centerpartiet, Miljöpartiet de gröna och Vänsterpartiet ser vi tydliga fördelar med att styrelsen för Sörmland Vatten och Avfall AB är så stor att såväl

representanter för kommunernas majoriteter som från opposition kan beredas plats. Av samma skäl motsätter vi oss att suppleanterna tas bort. Minskningen av styrelsen leder till en minskad

demokratisk insyn i bolagen, färre demokratiskt valda partier får plats och risken är att det blir mindre vitala diskussioner i styrelserna och färre synpunkter och ideer som belyses och diskuteras ur olika aspekter när viktiga beslut ska fattas. Det blir mer idefattigt helt enkelt.

Vid bildandet av Sörmland Vatten och Avfall AB betonades vikten av att bolaget omfattas av

offentlighetsprincipen. Detta skrevs därför särskilt in i de styrande dokumenten. Även om det inte är lagligt nödvändigt att så sker, så anser vi att detta är ett viktigt tydliggörande för allmänheten. Vi yrkade därför att skrivningarna i dokumenten om offentlighet skulle stå kvar.

Vårt yrkande i kommunstyrelsen var enligt följande:

Att Aktieägaravtal Sörmland Vatten och Avfall AB ändras enligt följande:

Punkt 4 Styrelse

Styrelsen ska bestå av lägst nio och högst elva styrelseledamöter samt nio styrelsesuppleanter.

(Oförändrad lydelse.)

Att Ägardirektiv för Sörmland Vatten och Avfall AB ändras enligt följande:

Punkt 11 Allmänhetens rätt att ta del av bolagets handlingar

Bolaget omfattas enligt lag av offentlighetsprincipen. Frågan om utlämnande av allmän handling avgörs av verkställande direktören eller annan person om VD så beslutar. Vägran att utlämna handling ska på begäran prövas av bolagets styrelse. (Oförändrad lydelse.)

Att Bolagsordning för Sörmland Vatten och Avfall AB ändras enligt följande:

~~~~

~~.

(26)

1':t~ ~4't I~~i ~,' Imo! .~ ~ Y ~.__ iC~ ~_`_~~-;_N c~~`= i'`~ ° L h~ , ~ -"> ~° "-~ ~" u,~^

Punkt 4 Offentlighet

Allmänheten har rätt att ta del av handlingar hos bolaget enligt de grunder, som gäller för allmänna handlingars offentlighet i 2 kapitlet Tryckfrihetsförordningen och Sekretesslagen. (Oförändrad lydelse.)

Punkt 7 Styrelse

Styrelsen ska bestå av lägst nio och högst elva styrelseledamöter samt nio styrelsesuppleanter.

(Oförändrad lydelse.)

Då vi inte fick gehör för yrkandet reserverar vi oss mot beslutet.

Katrineholm 25 mars 2015

Tony Rosendahl Vänsterpartiet

.~

y

In r Fredriksson Centerpartiet

#;

t.

udrun Lindvall Miljöpartiet

(27)

iCC~ ~~ Yvi l.° %1 5 ► ~' ~ L_: ~ 7l--%1 ZC:% i `3 - c? .~ ~- ~. W7 § ~) (L

2015-03-25 Reservation ärende KS/2015:136-105

Förslag till revidering av styrdokument avseende Sörmland Vatten och Avfall AB och Katrineholm Vatten och Avfall AB.

Vi i Folkpartiet Liberalerna anser att styrelsen i Sörmland Vatten och Avfall AB ska bestå av lägst nio och högst elva styrelseledamöter. Anledningen är att vi anser att alla tre kommunerna ska garanteras representation från

oppositionen.

Vi anser vidare att när det gäller utlämnande av handlingar enligt

offentlighetsprincipen så skulle det egentligen inte behöva stå men för att göra alla uppmärksamma/informera så är det viktigt att det står i ägardirektivet och bolagsordningen för Sörmland Vatten och Avfall AB. Ibland är det viktigt att vara övertydlig och så anser vi i detta fall.

För Folkpartiet Liberalerna

` , ~lr~

Ewa Gallhammar

~~~

(28)

~;.~~ ,'~

~; ,,:;_~ I~at11L1e1101111S 1~0111ri1ttri ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Dnr KS/2015:135-239

Fastighetsreglering och aktieöverlåtelse avseende Logistikposition Katrineholm AB

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att sälja markområdet inom Katrineholms

logistikcentrums etableringsområde för 7 820 000 kronor till Logistikposition Katrineholm AB i enlighet med villkoren i fastighetsregleringsavtalet.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige beslutar att sälja kommunens aktieinnehav i Logistikposition Katrineholm AB till Catena Logistik AB för 6 000 000 kronor.

Fastighetsregleringsavtalet redovisas som kommunstyrelsens handling nr 12/2015

Särskilt yttrande

Styrelsen medger att Ewa Gallhammar (FP) och Joha Frondelius (KD) får foga ett särskilt yttrande till protokollet. Det särskilda yttrande redovisas på sidan 30 och 31.

Ärendebeskrivning

Katrineholms kommun och Brinova Fastigheter AB ingick avtal om att bilda det gemensamma bolaget Logistikposition Katrineholm AB (nedan Logistikposition) den 18 mars 2008. Ägarstrukturen inom Brinovakoncernen har sedermera ändrats så att ägarbolaget numera är Catena Logistik AB (nedan Catena).

Logistikposition äger idag fastigheterna Sothönan 3 och 19. Fastigheterna omfattar tillsammans en areal om 48 348 kvm. En logistikbyggnad på 12 157 kvm finns idag uppförd på Sothönan 3.

Logistikposition har framfört önskemål om att förvärva ett större markområde inom Katrineholms logistikcentrums etableringsområde. Marken möjliggör nyproduktion av två logistikbyggnader om 10 000 kvm styck. Belägenheten är mycket god centralt i Katrineholms logistikcentrums etableringsområde med goda kommunikationer för både bil- och järnväg. Avsikten från bolaget är att på aktuellt markområde uppföra lagerbyggnader i etapper, varav den första avser en lagerbyggnad om ca 10 000 kvm.

Det aktuella området ligger i direkt anslutning till södra terminalen och dess verksamhet. Förvärvet överensstämmer med aktieägaravtalet som ger bolaget en optionsrätt att förvärva ytterligare ett markområde för expansion österut.

I samband med förvärvet kommer en mindre marköverföring ske till kommunen så att all kommunalägd spårbunden infrastruktur blir på kommunal mark.

Aktuell ersättning för förvärvet är 7 820 000 kronor, och villkor framgår av fastighetsregleringsavtalet.

Y ~ ..~

~ _ _ 1u

Utdragsbestyrkande

(29)

'fis `~~ . 1 \atrineholms kommun

KOMMUNSTYRELSEN

sign

:,~

2015-03-25 § 57 29

I samband med investeringar i lagerbyggnader har Catena framfört önskemål om att förvärva Katrineholms kommuns aktieinnehav i Logistikposition. Katrineholms kommun äger 49 procent av aktierna i Logistikposition. Resterande 51 procent ägs av Catena. Katrineholms kommuns aktiekapital i Logistikposition uppgår till 5 880 000 kronor. Ersättningen för aktierna uppgår till 6 000 000 kronor. Logistikposition har idag lån om 20 352 200 kr. Lånet övergår till Catena i samband med aktieförvärvet.

• Kommunledningsförvaltningens skrivelse, 2015-03-09

• Fastighetsregleringsavtal

• Aktieägaravtal

Kommunstyrelsens överläggning

Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Göran Dahlström (S), Ewa Gallhammar (FP), Tony Rosendahl (V), Joha Frondelius (KD), Gudrun Lindvall (MP), Inger Fredriksson (C) samt mark- och exploateringschefen Björn Winnberg-

Persson, kommunjuristen Staffan Källström och kommunchefen Sari Eriksson.

Göran Dahlström (S) meddelar att Aktieägaravtal kommer att korrigeras i handlingarna till kommunfullmäktige så att det står att Parterna förutsätter att Katrineholms kommunfullmäktige genom beslut som vinner laga kraft godkänner detta avtal, och inte som nu angivits kommunstyrelsen.

Ewa Gallhammar (FP), Inger Fredriksson (C), Gudrun Lindvall (MP) och Tony Rosendahl (V) yrkar bifall till ordförandes förslag beslut.

Särskilt yttrande

Ewa Gallhammar (FP) och Joha Frondelius (KD) framför till kommunstyrelsen att de önskar få foga ett särskilt yttrande till protokollet, vilket styrelsen medger.

Logistikposition Katrineholm AB, kommunledningsförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen akten

(30)

Kc~~~i~1~ ~ ~► y z~=~--gir- N _~ ~~ ..

~~ ...,

~4

i~t~et ~~

F~ ,,

~,. Kristdemokraterna

Katrineholm 2015-03-25

Särskilt yttrande i ärendet KS/2015;135-239 Fastighetsreglering och aktieöverlåtelse avseende Logistikposition Katrineholm AB.

2008 började projektet Logistikcentrum iKatrineholm och den 31/12 2014 avslutades projektet. Kostnaden för själva järnvägsområdet har kostat Katrineholms skattebetalare 261 miljoner kronor. För exploateringen av ca 100 000 kvm mark har kostat ca 46 miljoner kronor. Därtill har kommunen insatt kapital i de två bolagen varav Logistikposition Katrineholm AB med 6 miljoner. Under dessa år har många konsulter varit anställda av Katrineholms kommun för att ordna kunder och etableringar på området varav en sedan 2008 som har kostat/kostar 150 000 kronor i månaden (totalt 12 600 000:-)

plus omkostnader. Han med flera konsulter har fortfarande uppdrag i

kommunen. Enligt kommunalrådet skulle vi nu ha flera tusen arbetstillfällen på området.

Hur många etableringar har det blivit på området? Inga och mycket få anställningar. Vilken slutsats kan vi dra? Kommunen ska inte ägna sig åt näringsverksamhet, har aldrig och kommer aldrig klara av det.

Den 18 november på styrgruppsmötet iprojektet berättade Anders Thörnström att Logistikposition Katrineholm AB (KLP) beslutat att bygga en lagerbyggnad på 10 000 kvm under våren 2015.

Majoriteten harnu förslag på att KLP köper mark ca 75 000 kvm för 7,8

miljoner av kommunen och när det vunnit laga kraft säljer kommunen sin andel 49 % i KLP för det kapital som man satte in 2008 när bolaget bildades, 6

miljoner.

~c'J

(31)

*~,C"` M 1"L1 ~S ~.I S f Y k~.t=l_`~ r-' Pl ZC F I ~ ' L ~~i `Z'~ ~ ~ ~"

~'' ~~~t -~

,, f+o~k'~` '

:.~:__~ Kristdemokraterna

~l

Underlaget till affären är mycket bristfälligt, finns inget om bolagets nuvarande tillstånd, hur har 2014 gått? Vi har frågat efter hur resultatet för 2014 gått men enligt kommunchefen har man ingen information, fast bokslutet säkerligen är klart och kommunen har två representanter i bolaget, Anders Thörnström och Lars-Herman Larsson. Ingen av dessa var på kommunstyrelsen och delgav oss information som 49%ägare av bolaget KLP.

Vi säljer bolaget billigt och när det gäller marken till rejält underpris men som tjänstemannen som handlagt ärendet uppgav, marknaden avgör priset. Tyvärr är det ju så att satsningen på 261 miljoner som skulle göra intilliggande mark (plus 46 miljoner) attraktiv, istället blev en stor förlustaffär för kommunen.

Vi hoppas närnu Catena blir ensam ägare till KLP, kommer göra att området får nya etableringar och att arbetstillfällen som kommunen så väl behöver kommer skapas.

~} ~~~

Ewa Gallhammar Folkpartiet Liberalerna

~~ ~ ,~

~~

loha Fron lius

Kristdemokraterna

(32)

—~~"'✓ l~atrineholms

kommun

Dnr KS/2015:43-009

Intern kontroll 2014

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar uppmana nämnderna att fortsätta arbetet med att utveckla sin interna kontroll på det sätt som skett sedan 2011/2012 samt att i övrigt lägga nämndernas internkontrollrapporter till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Kommunens reglemente för intern kontroll anger att respektive nämnd har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom sitt verksamhetsområde. Nämnden ska löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom det egna området och ska senast i samband med att årsredovisningen upprättas.

Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret att det finns en god intern kontroll.

Styrelsen ska med utgångspunkt i uppföljningsrapporterna följa upp kommunens samlade system för intern kontroll. I de fall förbättringar behövs ska styrelsen genomföra sådana.

Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning.

Samtliga nämnder har kommit in med sina internkontrollrapporter.

• Sammanträdesprotokoll från bildningsnämnden, 2015-02-24, § 14

• Sammanträdesprotokoll från bygg- och miljönämnden, 2015-02-18, § 23

• Sammanträdesprotokoll från kultur- och turismnämnden, 2015-02-17, § 2

• Sammanträdesprotokoll från service- och tekniknämnden, 2015-02-26, § 16

• Sammanträdesprotokoll från socialnämnden, 2015-02-18, § 22

• Sammanträdesprotokoll från viadidaktnämnden, 2015-02-23, § 8

• Sammanträdesprotokoll från vård- och omsorgsnämnden, 2015-02-26, § 33

r `' Samtliga nämnder, kommunledningsförvaltningen,

~~ ..~; samhällsb Ygg nadsförvaltnin en, g akten

(33)

'I~ ~~ ;~ 1\atiineholms

kommun

KOMMiJNSTYRELSEN 2015-03-25 § 59 33

Justerandes sign

~'_f J

C —

Dnr KS/2015:134-109

Internkontrollplan för kommunstyrelsens ansvarsområde 2015

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar godkänna upprättade förslag till internlcontrollplaner för kommunledningsförvaltningens verksamhetsområde respektive

samhällsbyggnadsförvaltningens verksamhetsområde avseende 2015.

Ärendebeskrivning

Kommunens reglemente för intern kontroll anger att respektive nämnd har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom sitt verksamhetsområde. Nämnden ska löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom det egna området och ska senast i samband med att årsredovisningen upprättas, rapportera resultatet till

kommunstyrelsen.

Med anledning av detta har kommunledningsförvaltningen och

samhällsbyggnadsförvaltningen tagit fram förslag till internkontrollplaner för 2015 som avser respektive förvaltningen verksamhetsområde.

• Internkontrollplan 2015 kommunledningsförvaltningen

• Internkontrollplan 2015 samhällsbyggnadsförvaltningen

Kommunledningsförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen, akten

(34)

` ~~ l~atrineholms kommun

—~ ~

KOMMUNSTYRELSEN

Dnr KS/2015:38-049

2015-03-25 § 60 34

Remissvar avseende ändrad inkomstutjämning för kommuner och landsting

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar ta kommunledningsförvaltningens förslag till yttrande som sitt eget och överlämna det till Finansdepartementet.

Yttrandet redovisas som kommunstyrelsens handling nr 13/2015

Ärendebeskrivning

Katrineholms kommun har inbjudits att lämna remissvar över promemoria Ändrad inkomstutjämning för kommuner och landsting. Remissvaren ska ha inkommit till Finansdepartementet senast den 16 apri12015.

Kommunledningsförvaltningen via ekonomi- och upphandlingsavdelningen har tagit fram förslag till yttrande som innebär att Katrineholms kommun ställer sig positiv till de föreslagna ändringarna i promemorian.

Ärendets handlingar

• Kommunledningsförvaltningens förslag till yttrande, 2015-02-25

• Remiss av Finansdepartementets promemoria Ändrad inkomstutjämning för kommuner och landsting, 2015-01-16

• Ändrad inkomstutjämning för kommuner och landsting — bilaga, 2015-01-26

~--~ ~~~

Utdragsbestyrkande

Isutdrag till

Kommunledningsförvaltningen, Finansdepartementet, akten

(35)

'' ~ ~ l~atlineholms kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

—~;:✓

Justerandes sign

Dnr KS/2014:457-027

Revisionsrapport - Kompetensförsörjning

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen lägger revisionsrapporten Kompetensförsörjning till handlingarna.

Ärendebeskrivning

På uppdrag av revisorerna i Katrineholms kommun har Kommunal Sektor inom PwC genomfört en granskning av kommunens arbete med framtida kompetensförsörjning.

Syftet har varit att granska om kommunstyrelsen och vård- och omsorgsnämnden bedriver ett ändamålsenligt arbete för att säkra behov av personal och kompetens.

Granskningen visar att kommunen inte fullt ut bedriver ett ändamålsenligt arbete, medan däremot vård- och omsorgsnämndens arbete bedöms som ändamålsenligt.

Kommunledningsförvaltningens bedömning och förslag till beslut

Kommunledningsförvaltningen har tagit del av vård- och omsorgsförvaltningens yttrande och har följande svar att lämna till revisionen.

Personal- och kompetensförsörjningsbehov

Förvaltningen har helt riktigt enligt revisionens slutsats brister i strategier och planer.

Detta kommer att åtgärdas genom en kompetensförsörjningsstrategi, vilken kommunledningsförvaltningen arbetar fram under våren 2015. Strategin kommer sedan att behandlas av kommunstyrelsen. Ioch med att denna

kompetensförsörjningsstrategi förhoppningsvis antas av kommunstyrelen under våren 2015, innebär detta att personalavdelningen isamarbete med alla förvaltningar arbetar fram en övergripande kompetensförsörjningsplan med tillhörande handlingsplan för att möta framtida kompetensförsörjningsutmaningar på ett till fem års sikt. Arbetet ska vara återkommande varje år.

Ansvar och organisation

Personalavdelningen kommer leda arbetet tillsammans med förvaltningarna i form av gemensamma workshops varje år. Personalavdelningen kommer också att serva förvaltningarna med vissa basuppgifter ifrån system, medan förvaltningarna ska göra prognoser utifrån kommande verksamhetsbehov. Det kan handla om demografi, kompetenskrav, teknikutveckling och så vidare.

Analys/Slutsats

Arbetet med att kompetensförsörjningen ska drivas på ett effektivt sätt, har krävt att personalavdelningen omprioriterat sina resurser och lägger ett större fokus på att driva dessa frågor. Personalavdelningen har också ökat kompetensen inom området, då detta tidigare inte riktigt matchat behovet. Det är av stor betydelse att arbetet

~1. .^,

'; ~✓

(36)

'~~ ~ 1\atrineholms

kommun

—~ r

fortgår och att det blir en kontinuitet varje år gällande analysarbetet och

prognosbedömningen kompetensbehov och antalet personalresurser inom olika yrkesområden.

Personalutskottet

Personalutskottets beslutade den 4 mars 2015 att föreslå kommunstyrelsen att lägga revisionsrapporten Kompetensförsörjning till handlingarna.

Ärendets handlingar

• Personalutskottets protokoll, 2015-03-04, § 10

• Revisorerna: Granskning av Kompetensförsörjning, 2014-09-09

• Revisionsrapport Kompetensförsörjning, september 2014

• Sammanträdesprotokoll vård- och omsorgsnämnden, 2014-12-11, § 128

~'` Revisorerna, kommunledningsförvaltningen, akten

~.~.~

Utdragsbesryrkande