Kommunstyrelsen. Plats och tid: Stadshuset, sammanträdesrum 429, , kl. 09:00 15:00

(1)

Plats och tid: Stadshuset, sammanträdesrum 429, 2017-11-15, kl. 09:00 – 15:00 Beslutande: Stig Andersson (EP)

Robin Holmberg (M) Arne Jönsson (S) Christer Hansson (S)

Åsa Larsson (S) § 362 – 382, 384 - 386 ers. Johnny Henrysson (EP) § 383 Susanne Jönsson (S)

Ola Carlsson (M)

Christina Hanstål (M) § 362 - 370 ers. Tomas Fjellner (M) § 371 - 386 Liss Böcker (C)

Linda Persson (KD) Patrik Ohlsson (SD)

Eric Sahlvall (-) § 362 - 370

ers. Anders Bengtsson (EP) § 371 - 386 Jim Brithén (-)

BrittMarie Hansson (S) Sven-Ingvar Borgquist (M)

Ersättare: Anders Bengtsson (EP) § 362 - 370

Freddy Jönsson (EP) § 362 – 382, 384 - 386 Johnny Henrysson (EP) § 362 – 382, 384 - 386 Karl Eric Trobäck (EP)

Karl-Otto Rosenqvist (MP) Sven Bergman (-)

Tomas Fjellner (M) § 362 - 370 Maija Rampe (M)

Lennart Nilsson (C) Lennart Engström (KD) Johan Wifralius (SD) Övriga närvarande: Lena Tebring, stadsjurist

Mats Ulfwinger, enhetschef kansli Henrik Sandén, förvaltningssekreterare Fredrik Karlsson, budgetchef

Elin Tängermyr, tf chef Samhälle

(2)

Föredragande 09:00 – 10:25 Cecilia Holmblad NSR

Björn Lunderquist, Medelpunkten

Jonas Henriksson, chef projektutveckling Samhälle

Anita Svantesson, enhetschef boendeenheten, Lärande och familj Lena Åström, chefsstrateg Samhälle

Utses att justera: Robin Holmberg, BrittMarie Hansson Paragrafer: 362-386 Sekreterare ___________________________________________________

Henrik Sandén

Ordförande ___________________________________________________

Stig Andersson

Justerare ___________________________________________________

Robin Holmberg BrittMarie Hansson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag

Organ: Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum: 2017-11-15 Datum för anslags uppsättande: 2017-11-29 Datum för anslags nedtagande: 2017-12-22 Förvaringsplats för protokollet: Nämndskansliet

Underskrift ____________________________________________________

Henrik Sandén

(3)

Innehållsförteckning

362 Val av justerare 363 Föredragningslistan

364 Motion från Robin Holmberg (M) m.fl. om att uppta

förhandlingar om att köpa Nybroskogen 2015/338

365 Ny avfallstaxa för 2018 2017/745

366 Angående borgensåtagande avseende kommunalförbundet

Medelpunkten 2017/657

367 Angående Höganäs kommuns medlemskap i

Kommunalförbundet Medelpunkten 2017/658

368 Ny förbundsordning för Kommunalförbundet AV Media Skåne 2017/19 369 Angående Revisionens pågående granskning av kommunens

säkerhet avseende styrande dokument, behörigheter och dataintrång.

2017/722

370 Svar på initiativärende från Robin Holmberg (M), Liss Böcker (C), Eva Kullenberg (L) och Linda Persson (KD) - Angående utveckling av Parkskolan

2017/758

371 Svar på initiativärende från Stig Andersson (EP) angående utredning av förändring av riktlinjer för sponsring till elitidrott

2017/656

372 Försäljning av del av fastigheten Ängelholm 5:53 till

Ängelholmslokaler AB 2017/705

373 Förslag konceptbostäder etapp 2 2016/808

374 Yttrande över förslag till Nationell plan för transportsystemet

2018-2029, Dnr 00546/2017 2017/607

375 Tillägg till Överenskommelse om fortsatt finansiering av 2016/749

(4)

377 Planbesked för fastigheten Betvågen 5 mfl, Stationsområdet,

Ängelholm, Ängelholms kommun 2017/488

378 Avsluta planuppdraget för detaljplan för Plåtslagaren 5 m.fl, Nya

Kungsgården, Ängelholm, Ängelholms kommun 2015/968 379 Upphävande av kvartersnamn Bandyklubban, Pucken och

Skridskon 2017/490

380 Angående beläggningsprogram för ”Centrala Ängelholm” 2017/707

381 Nytt avtal om patientnämndsverksamhet 2017/684

382 Särskilt boende KVS - Förstudie 2017/735

383 Ersättare för ordföranden i kommunstyrelsen vid föräldraledighet

2017/725

384 Åsikter rapport över svarstider, juli 2017 - september 2017 2017/1 385 Initiativärende till Kommunstyrelsen om att upphäva beslutet

KS 2014/363 rörande äskandet från Ängelholms Vattenpoolare, och att utreda ärendet på nytt.

2017/776

386 Lex Sarah sammanställning per november 2017 2017/23

(5)

KS § 362

Val av justerare

Beslut

Robin Holmberg (M) och BrittMarie Hansson (S) väljs att justera protokollet.

_____

(6)

KS § 363

Föredragningslistan

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner föredragningslistan med följande tillägg:

23 B Initiativärende till Kommunstyrelsen om att upphäva beslutet KS 2014/363 rörande äskandet från Ängelholms Vattenpoolare, och att utreda ärendet på nytt.

_____

(7)

KS § 364 Dnr KS 2015/338

Motion från Robin Holmberg (M) m.fl. om att uppta förhandlingar om att köpa Nybroskogen

Ärendebeskrivning

Robin Holmberg (M) m.fl. har lämnat en motion om att uppta förhandlingar om att köpa Nybroskogen. Motionen lämnades in den 23 februari 2015.

Sveaskog Förvaltnings AB har sedan en tid velat sälja Kronoskogen och Nybroskogen inom fastigheten Ängelholm 3:137. Efter anbudsgivning har Ängelholms kommun erbjudits förvärva Kronoskogen och Nybroskogen för en köpeskilling om 72 miljoner kronor.

Förvärvet är villkorat av kommunfullmäktiges godkännande.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande från nämndskansliet, daterat den 17 oktober 2017

Motion från Robin Holmberg (M) m.fl. om att uppta förhandlingar om att köpa Nybroskogen Yrkanden

Robin Holmberg (M) yrkar bifall till motionen, samt begär och beviljas att lämna

protokollsanteckning enligt nedan. Liss Böcker (C), Sven-Ingvar Borgquist (M), Linda Persson (KD), Ola Carlsson (M) och Jim Brithén (-) instämmer.

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen.

_____

Protokollsanteckning

Jag finner det märkligt att motionen behandlas två och ett halvt år efter att den lämnades in, och det i direkt anslutning till att frågan avgjorts. Mot bakgrund av att Ängelholms kommun nyligen slutfört förhandlingarna med Sveaskog om att köpa hela bolagets innehav i vår kommun är det uppenbart att motionen hållits borta

(8)

från dagordningen i avvaktan på att köpeprocessen skulle avslutas. Jag tolkar det som att ordförande medvetet valt att bortse från praxis om att motioner i normalfallet ska behandlas inom ett år efter det att de lämnats in.

Ängelholm 2017-11-24 Robin Holmberg (M) oppositionsråd

Beslutet expedieras till:

Kommunfullmäktiges beslut ska expedieras till motionären.

(9)

KS § 365 Dnr KS 2017/745

Ny avfallstaxa för 2018

Nordvästra Skånes Renhållnings AB (NSR) ansvarar för långsiktig planering och upphandling av avfallstjänster åt Ängelholms kommun. NSR föreslår taxesättning som beslutas av

kommunfullmäktige. Verksamheten finansieras helt av taxeintäkter, skattefinansiering förekommer inte.

Avfallshanteringen regleras i Miljöbalken och Avfallsförordningen som gäller i hela landet.

I kommunens Renhållningsordning finns de lokala bestämmelserna för avfallshanteringen.

NSR har utarbetet ett förslag för ny avfallstaxa för Ängelholms kommun att gälla från och med den 1 april 2018.

Beslutsunderlag

PM- Förslag till ny avfallstaxa i Ängelholm från 1 april 2018.

Avfallstaxa 2018- externt förslag 19 oktober 2017.

Prisjämförelse 2017-2018 – Flerfamiljsfastigheter och verksamheter Yrkanden

Arne Jönsson (S) yrkar bifall till förslag till beslut. Robin Holmberg (M), Stig Andersson (EP), Linda Persson (KD), Liss Böcker (C), Patrik Ohlsson (SD) och Jim Brithén (-) instämmer.

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att anta ny avfallstaxa för Ängelholms kommun att gälla från och med den 1 april 2018.

_____

Kommunfullmäktige

(10)

KS § 366 Dnr KS 2017/657

Angående borgensåtagande avseende kommunalförbundet Medelpunkten

Kommunalförbundet Medelpunkten har tillskrivit sina 10 medlemskommuner med en framställan om borgen på totalt 40 mnkr. Ängelholms kommuns andel av det tänkta borgensåtagandet uppgår till 6,0 mnkr.

Beslutsunderlag

Skrivelse från kommunalförbundet Medelpunkten daterat 2017-07-05 Tjänsteskrivelse daterad 2017-10-03

Beslut

att ingå ett borgensåtagande om maximalt 6,0 mnkr avseende lån till kommunalförbundet Medelpunkten.

_____

Kommunfullmäktige

(11)

KS § 367 Dnr KS 2017/658

Angående Höganäs kommuns medlemskap i Kommunalförbundet Medelpunkten

Höganäs kommun har framfört önskemål om medlemskap i Kommunalförbundet Medelpunkten. Enligt den nya förbundsordningen ska reglering av de ekonomiska mellanhavandena mellan förbundet och den nya medlemmen ska bestämmas i särskild överenskommelse mellan samtliga förbundsmedlemmar.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2017-10-10

Skrivelser från Kommunalförbundet Medelpunkten ang Höganäs inträde i förbundet Yrkanden

BrittMarie Hansson (S) yrkar bifall till förslag till beslut.

Beslut

att godkänna Höganäs kommuns inträde i Kommunalförbundet Medelpunkten.

_____

Kommunfullmäktige

(12)

KS § 368 Dnr KS 2017/19

Ny förbundsordning för Kommunalförbundet AV Media Skåne

Kommunalförbundet AV Media Skåne är en samverkansorganisation mellan tolv

medlemskommuner och ytterligare elva kommuner. Kommunalförbundet är en pedagogisk och teknisk resurs för förskola och skola på alla nivåer och arbetar för att inspirera hur digitala verktyg och användandet av film och böcker kan skapa en mer givande undervisning.

Direktionen består av politiskt valda representanter från samtliga medlemskommuner. Det finns en ordinarie direktionsmedlem och en ersättare från varje medlemskommun.

I juni 2017 behandlade kommunfullmäktige ett ärende om ansvarsfrihet för

kommunalförbundet AV Media Skånes direktion. I revisionsberättelse och granskningsrapport framgick att revisorerna hade ett antal anmärkningar, bland annat att förbundsordningen för AV Media Skåne inte levde upp till kommunallagens krav, trots att bristerna påtalades redan vid fjolårets slutrevision. Kommunfullmäktige i Ängelholm beslutade den 19 juni 2017, § 147 att rikta anmärkning mot direktionen för AV Media för bristande styrning och ledning samt för att redovisningen avvek från god sed och kommunal redovisningslag.

Direktionen för AV Media Skåne har den 18 september 2017 fastställt en ny förbundsordning.

Direktionen hemställer om att medlemskommunerna antar och undertecknar den nya förbundsordningen.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande från nämndskansliet, daterat den 26 oktober 2017

Förslag till ny förbundsordning för Kommunalförbundet AV Media Skåne, inkommen den 6 oktober 2017

Nu gällande förbundsordning för Kommunalförbundet AV Media Skåne, gällande från och med år 1998

Beslut

att anta föreslagen förbundsordning för Kommunalförbundet AV Media Skåne att gälla från och med 1 januari 2018.

_____

Kommunfullmäktiges beslut ska expedieras till:

Kommunalförbundet AV Media Skåne (kontakt@avmediaskane.se)

(13)

KS § 369 Dnr KS 2017/722

Angående Revisionens pågående granskning av kommunens säkerhet avseende styrande dokument, behörigheter och dataintrång.

Kommunrevisionen genomför en övergripande granskning av kommunens säkerhet avseende styrande dokument, behörigheter och dataintrång. I samband med denna granskning har kommunrevisionen diskuterat att det hade varit mycket angeläget att komplettera ovanstående granskning med ett sk penetrationstest. I denna granskning testas den interna IT-säkerheten genom olika former av intrångstester. Kostnaden uppgår till 150 tkr. Då denna kostnad inte kan inrymmas inom nuvarande anslag begär kommunrevisionen ett utökat anslag med 150 tkr för verksamhetsåret 2017.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande från Servicestöd Kommunikation, daterat den 31 oktober 2017

Skrivelse från kommunrevisorerna till kommunfullmäktiges presidium, daterad den 11 oktober 2017

Yrkanden

Ola Carlsson (M) och Eric Sahlvall (-) yrkar bifall till förslag till beslut.

Beslut

att bifalla kommunrevisionens begäran om utökat anslag om 150 tkr för verksamhetsåret 2017 i syfte att genomföra ett penetrationstest avseende IT-säkerheten, samt

att finansiering sker genom minskning av årets resultat i motsvarande mån.

_____

Kommunfullmäktiges beslut expedieras till:

Kommunrevisionen

Servicestöd Ekonomi & kvalitet Digitaliseringschef

(14)

KS § 370 Dnr KS 2017/758

Svar på initiativärende från Robin Holmberg (M), Liss Böcker (C), Eva Kullenberg (L) och Linda Persson (KD) - Angående utveckling av Parkskolan

Robin Holmberg (M), Liss Böcker (C), Eva Kullenberg (L) och Linda Persson (KD) har lämnat in ett initiativärende om utveckling av Parkskolan. Förslaget är att Ängelholms kommun snarast inleder dialog med intresserade aktörer om förutsättningarna för en försäljning och utveckling av Parkskolan med tillhörande tomt. Initiativärendet lämnades in den 1 november 2017.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande från Servicestöd Ekonomi & Kvalitet, daterat den 7 november 2017 Initiativärende från Robin Holmberg (M), Liss Böcker (C), Eva Kullenberg (L) och Linda Persson (KD) - Angående utveckling av Parkskolan, daterat den 1 november 2017

Yrkanden

Robin Holmberg (M) yrkar enligt följande:

att Parkskolan ska försäljas

att Fastighetsstrategen ges i uppdrag att undersöka vilka intressenter som finns på marknaden och därefter uppta förhandlingar med dessa

att Styrgruppen för fastighetsfrågor ges i uppdrag att leda den fortsatta processen att återrapport om aktuellt läge lämnas till kommunstyrelsen senast 2018-03-31

Stig Andersson (EP), Liss Böcker (C), Eric Sahlvall (-), Patrik Ohlsson (SD) och Linda Persson (KD) instämmer.

Åsa Larsson (S) yrkar avslag till Robin Holmbergs yrkande.

Jim Brithén (-) yrkar att ärendet ska avgöras i kommunfullmäktige, samt begär och beviljas att lämna protokollsanteckning enligt nedan.

Ajournering

Ajournering begärs och verkställs. Efter ajourneringen återupptas förhandlingarna.

(15)

Yrkanden, fortsättning

Kommunstyrelsen enas om att yrkandet att Parkskolan ska försäljas ska prövas i kommunfullmäktige. Övriga yrkanden kan beslutas av kommunstyrelsen.

Propositioner och omröstning

Ordförande ställer proposition på dels bifall till Robin Holmbergs (M) med fleras yrkande, dels bifall till Åsa Larssons yrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsen bifaller Robin Holmbergs (M) yrkande.

Votering begärs och verkställs. JA-röst för bifall till Robin Holmbergs (M) med fleras yrkande, NEJ-röst för bifall till Åsa Larssons yrkande.

Namn Ja Nej Avstår

BrittMarie Hansson (S) X

Robin Holmberg (M) X

Arne Jönsson (S) X

Christer Hansson (S) X

Åsa Larsson (S) X

Susanne Jönsson (S) X

Ola Carlsson (M) X

Sven-Ingvar Borgquist (M) X

Christina Hanstål (M) X

Liss Böcker (C) X

Linda Persson (KD) X

Patrik Ohlsson (SD) X

Jim Brithén (-) X

Eric Sahlvall (-) X

Stig Andersson (EP) X

Summa 10 5 ^-

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Parkskolan ska försäljas.

Kommunstyrelsen beslutar för egen del, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan,

att Fastighetsstrategen ges i uppdrag att undersöka vilka intressenter som finns på marknaden och därefter uppta förhandlingar med dessa,

(16)

_____

Reservation

Det finns en parlamentariskt tillsatt styrgrupp som arbetar med strategiska fastighetsfrågor.

Parkskolan är en av fastigheterna som ska diskuteras i gruppen. styrgruppen ska redovisa sitt uppdrag i mitten av januari 2018.

Vi anser att det inte är lämpligt att ta beslut i en delfråga två månader innan styrgruppen ska redovisa sitt uppdrag.

Åsa Larsson (S) BrittMarie Hansson (S) Arne Jönsson (S) Christer Hansson (S) Susanne Jönsson (S)

Det är viktigt att det stipuleras vad som ska bevaras av befintlig byggnad.

Jag anser att hela hanteringen av detta ärende ska ligga direkt under Kommunstyrelsen - inte någon Styrgrupp.

Jim Brithén (-)

Kommunfullmäktige

Servicestöd, fastighetsstrateg Styrgruppen för fastighetsfrågor

(17)

KS § 371 Dnr KS 2017/656

Svar på initiativärende från Stig Andersson (EP) angående utredning av förändring av riktlinjer för sponsring till elitidrott

Stig Andersson har inkommit med ett initiativärende om att se över nu gällande riktlinjer för sponsring av elitidrott. Han menar att nuvarande riktlinjer inte stämmer överens med

Riksidrottsförbundets, RFs, riktlinjer.

Kommunstyrelsen beslöt 27 september 2017 att överlämna ärendet till kommundirektören för sedvanlig beredning.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Kultur och stad 24 oktober 2017.

Initiativärende från Stig Andersson (EP) till KS 27 september 2017.

Yrkanden

Susanne Jönsson (S) yrkar bifall till förslag till beslut.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att notera att Ängelholm kommuns riktlinjer för sponsring av elitidrott inte står i strid med RF.s definitioner.

att nu gällande riktlinjer för sponsring av elitidrott ska fortsätta att gälla enligt tidigare beslut av kommunfullmäktige och med beslutad giltighetstid 2017-2019.

_____

Huvuduppdrag Samhälle

(18)

KS § 372 Dnr KS 2017/705

Försäljning av del av fastigheten Ängelholm 5:53 till Ängelholmslokaler AB

Kommunstyrelsen har beslutat om placering av s.k. konceptbostäder på ett antal platser i Ängelholms kommun, se Dnr KS 2016/808. Aktuell försäljning är en del i att fullfölja området ”Fridhem 1, Helsingborgsvägen 46”. Ansökan om lantmäteriförrättning har

inlämnats 2017-10-10 för att avstycka en fastighet. Detta möjliggör för Ängelholmslokaler AB att söka lagfart på fastigheten samt äga och förvalta ett bostadshus med totalt fyra lägenheter.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande huvuduppdrag Samhälle den 17 oktober 2017 Förslag till köpekontrakt, undertecknat av Ängelholmslokaler.

Yrkanden

Åsa Larsson (S) yrkar bifall till förslag till beslut.

Patrik Ohlsson (SD) yrkar avslag.

Ordförande ställer proposition på dels bifall till Åsa Larssons (S) yrkande, dels bifall till Patrik Ohlssons (SD) yrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsen bifaller Åsa Larssons (S) yrkande.

Beslut

att godkänna upprättat förslag till köpekontrakt med Ängelholmslokaler AB.

_____

(19)

Reservation

Sverigedemokraterna motsätter sig fr.o.m nu aktivt uppförandet av konceptbostäder enligt tidigare beslut i kommunstyrelsen, i syfte att erbjuda boende för asylsökare i Ängelholms kommun. Några skäl till det är:

 att antalet asylsökare som kommer till Sverige och Sveriges kommuner minskat och förändrats från direkt akut till svårhanterlig.

 att vi efterhand fått möjlighet hämta erfarenheter och inspiration från hur andra kommuner arbetar med boenden för asylsökare, även i lägen där bostadsbristen är akut.

 att en ny plan kallad "etapp 2" nått politisk enighet inklusive Sverigedemokraterna, där konceptboenden inte längre specifikt öronmärks för asylsökare utan planeras för ett bredare spektrum av målgrupper.

Patrik Ohlsson (SD)

Mark- och exploateringsenheten

(20)

KS § 373 Dnr KS 2016/808

Förslag konceptbostäder etapp 2

Huvuduppdrag Samhälle har tillsammans med Lärande och familj samt servicestöd inventerat möjliga placeringar av konceptbostäder och paviljonger i kommunen gällande bosättning av nyanlända. Dessa förslag benämnt ”Etapp 1 – Placering av konceptbostäder och paviljonger”

godkändes i Kommunstyrelsen den 15 mars 2017. Etapp 1 har sedan i arbetsprocessen delats upp i etapp 1a och 1b. Etapp 1a avser 40 konceptbostäder och 24 platser i paviljonger. I etapp 1b avser 40 konceptbostäder och 48 platser i paviljonger. Värt att nämna är att Magnarp, Strandgården, är slutsålt och inte kan realiseras. 16 konceptbostäder försvinner därmed utifrån beslutet.

Etapp 1a är i huvudsak i bygglovsprocessen och kommer att genomföras under 2018.

Efterfrågan på konceptbostäder och paviljonger från verksamhetens sida har minskat under tiden sedan ovan beslut togs. Anledningen är främst ett utökat och framgångsrikt samarbete med Ängelholmshem men också med privata fastighetsägare. Detta har gett lägenheter i tillräcklig omfattning till nyanlända som anvisats till Ängelholms Kommun dock till en relativt hög kostnad. När det gäller ensamkommande barn så har inflödet till Sverige minskat och därmed finns ej behovet av fler paviljonger i dagsläget.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KS sammanträde 15 mars 2017, §97

Tjänsteutlåtande ”Förslag om placering av konceptbostäder och paviljonger” daterat 7 mars 2017

Lägesbild etapp 1 daterad 16 oktober 2017 Yrkanden

Robin Holmberg (M) yrkar på följande förändringar av första att-satsen: att etapp 1a remitteras till styrgruppen för flyktingmottagandet för vidare diskussion om behov och inriktning. Ärendet ska

återrapporteras till kommunstyrelsen 2017-12-31, samt i övrigt bifall till förslag till beslut. Jim Brithén (-), Linda Persson (KD), Liss Böcker (C), Anders Bengtsson (EP) och BrittMarie Hansson (S) instämmer.

Patrik Ohlsson yrkar att verkställandet av etapp 1a och 1b ska avbrytas, i övrigt bifall till förslag till beslut.

Ordförande ställer proposition på dels bifall till Robin Holmbergs (M) med fleras yrkande, dels bifall till Patrik Ohlssons (SD) yrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsen bifaller

(21)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

att etapp 1a remitteras till styrgruppen för flyktingmottagandet för vidare diskussion om behov och inriktning. Ärendet ska återrapporteras till kommunstyrelsen 2017-12-31, att pausa verkställandet av etapp 1b

att ändra inriktning för etapp 2 från konceptbostäder för nyanlända till att gälla alla möjliga målgrupper i samhället

att ändra inriktning för etapp 2 från koncepthus av villakaraktär till flerbostadshus innehållande billiga lägenheter i olika storlekar

att ge huvuduppdrag Samhälle tillsammans med huvuduppdrag Lärande och familj samt Servicestöd i uppdrag att inventera och föreslå lämpliga placeringar av flerbostadshus att ge huvuduppdrag Samhälle tillsammans med huvuduppdrag Lärande och familj samt

Servicestöd i uppdrag att ta fram genomförbara projektupplägg ihop med Ängelholmshem

_____

Reservation

Sverigedemokraterna är positiva till att bygga billigt för ett brett spektrum av målgrupper enligt etapp 2, men vill också fr.o.m nu stoppa uppförandet av paviljonger och konceptbostäder främst avsedda för asylsökare, enligt etapp 1. Därför bifaller vi att-satserna 3-6 men avslår att-satserna 1 och 2, och reserverar oss i enlighet med det och ovanstående motivation.

Patrik Ohlsson (SD)

Huvuduppdrag Samhälle, chef Projektutveckling

(22)

KS § 374 Dnr KS 2017/607

Yttrande över förslag till Nationell plan för transportsystemet 2018-2029, Dnr 00546/2017

Trafikverket har tagit fram förslag till Nationell plan för transportsystemet för perioden 2018- 2029. Utgångspunkterna för Trafikverkets prioriteringar är de transportpolitiska målen, infrastrukturpropositionen och regeringens direktiv. Planen är på remiss under perioden 31 augusti – 30 november 2017.

Beslutsunderlag

Remiss Förslag till Nationell plan för transportsystemet 2018-2029, daterat 31 augusti 2017.

Förslag till Nationell plan för transportsystemet 2018-2029 Remissversion 2017-08-31.

Underlagsrapporter: http://www.trafikverket.se/for-dig-i-branschen/Planera-och-

utreda/Planer-och-beslutsunderlag/Nationell-planering/nationell-transportplan-2018-2029/

Yttrande över förslag till Nationell plan för transportsystemet 2018-2029 från Familjen Helsingborg, daterat 27 oktober 2017.

Yrkanden

Christer Hansson (S) yrkar bifall till förslag till beslut. Robin Holmberg (M) och Patrik Ohlsson (SD) instämmer.

Patrik Ohlsson (SD) begär och beviljas att lämna protokollsanteckning enligt nedan.

Jim Brithén (-) yrkar att ärendet återremitteras för att förtydliga vad Familjen Helsingborg består av, och att det åtminstone bör framgå att Ängelholms kommun ingår. Jim Brithén (-) begär och beviljas att lämna protokollsanteckning enligt nedan.

Ordförande ställer proposition på dels bifall, dels avslag till yrkandet om återremiss.

Ordförande finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet och att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.

Därefter finner ordförande att endast yrkanden om bifall till förslag till beslut föreligger.

Beslut

att anta Familjen Helsingborgs yttrande som sitt eget och att översända det till

(23)

_____

I den nationella planen för transportsystemet nämns kapacitetsproblem på sträckan E6 Vellinge-Helsingborg, men tydliga förslag på åtgärder saknas. Sverigedemokraterna i Ängelholm menar att en lämplig åtgärd vore utbyggnad till 6-filig motorväg (3 i varje riktning) på hela eller övervägande delen av sträckan.

Patrik Ohlsson (SD) _____

Det borde framgå i yttrandet vilka kommuner som ingår i familjen Helsingborg. Dessutom borde benämningen

"Familjen Helsingborg" inte nämnas så ofta i texten.

Jim Brithén (-)

Trafikverket och kommundirektörens stab.

(24)

KS § 375 Dnr KS 2016/749

Tillägg till Överenskommelse om fortsatt finansiering av uppgifter enligt Lag om färdtjänst m.m.

Kommunstyrelsen beslöt 2016-11-16 att ställa sig bakom ny ersättningsmodell samt tillägg till

”Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag.” Den nya ersättningsmodellen var tänkt att börja tillämpas från och med 1 januari 2018.

Ingen av de 23 kommunerna som överlåtit färdtjänstverksamheten till Region Skåne har haft något att erinra mot den nya fördelningsmodellen. Modellen ger kommunerna i västra Skåne lägre kostnader och kommunerna i östra Skåne högre kostnader, och bedöms mer rättvisande.

Region Skåne har inför 2018 invänt mot storleken på den totala ersättningen från kommunerna om 140 mkr, eftersom denna inte täcker Skånetrafikens prognosticerade kostnader om 164 mkr.

Kommunförbundet Skåne, som företräder kommunerna i diskussionerna med Region Skåne och Skånetrafiken, har 2017-09-22 rekommenderat kommunerna att för år 2018 godta betalning med indexuppräknat belopp från avtalsstarten, d v s 152 mkr, samt att tillämpa den nya fördelningsmodellen vid fördelning av kostnaderna mellan kommunerna.

Skånetrafiken har nu överlämnat ”Tillägg till Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag” för undertecknande. Kostnaden för Ängelholm är enligt kompromissen för 2018 framräknad till 4 543 741 kronor, vilket innebär en sänkning med knappt 25 % eller 1,5 mkr. Kostnaden ryms inom budget. Tilläggsavtalet är villkorat av att samtliga berörda kommuner accepterar och undertecknar tillägget.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 2 november 2017.

Rekommendation av Kommunförbundet Skåne 22 september 2017.

Skrivelse från Skånetrafiken 31 oktober 2017, med förslag till Tilläggsavtal.

Beslut

att godkänna redovisat förslag till Tillägg till Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag, enligt vilket avtal kommunens ersättning till Region Skåne och Skånetrafiken för 2018 är bestämd till 4 543 741 kronor.

(25)

_____

Stadsjurist

(26)

KS § 376 Dnr KS 2017/625

Yttrande över revisionsrapport om samverkan och planering i byggprocesser

Ängelholms kommuns revisorer har utfört en granskning ”Samverkan mellan

kommunstyrelsen och myndighetsnämnden avseende översiktsplan, detaljplan och bygglov”.

Revisorerna önskar svar med kommentarer från kommunstyrelsen senast 30 november 2017.

Rapporten avslutas med rekommendationer till förbättringar. Dessa gäller: Behov av forum för övergripande diskussion, Forum för prioriteringar, Kommunstyrelsens del i arbetet, Roller och gränsdragning mellan myndighetsnämnden och dess tjänstepersoner samt Aktualisering av översiktsplanen.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 19 oktober 2017.

Revisionsrapport september 2017, inkl. följebrev av revisorerna.

Beslut

att yttra sig över revisionsrapporten enligt ovan.

att uppdra åt kommundirektören att komplettera organisationen för det föreslagna

”Forumet för fysisk planering” med lämpliga tjänstepersoner efter behov och relevans.

_____

Revisorerna Kommundirektör

(27)

KS § 377 Dnr KS 2017/488

Planbesked för fastigheten Betvågen 5 mfl, Stationsområdet, Ängelholm, Ängelholms kommun

Ängelholms kommun har mottagit en ansökan om planbesked för fastigheten Betvågen 5 mfl.

Enligt planansökan gäller det planläggning för 117 lägenheter fördelat på fyra byggnader med möjlighet för verksamheter i bottenplan. En ny spillvattenledning tillsammans med

pumpstation är planerade och kommer att försörja hela Stationsområdet, denna ledning ska vara på plats innan Betvågen 5 färdigställs för att kunna försörja bostäderna. Projekteringen av den nya spillvattenledningen kan påverka tidsplanen för detaljplan och exploatering av

Betvågen 5.

Detaljplanen förväntas antas kvartal 3 år 2019.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande huvuduppdrag samhälle den 13 oktober 2017 Checklista för planbesked den 13 oktober 2017

Planyttrande VA – Betvågen 5 5 oktober 2017 Yttrande kommundirektörens stab 31 augusti 2017 Ansökan om planbesked den 22 juni 2017

Beslut

att meddela positivt planbesked för Fastighet Betvågen 5

att uppdra åt huvuduppdrag Samhälle/planenheten att pröva planläggning av området enligt ansökan i detaljplan

_____

Huvuduppdrag Samhälle Sökande, Melin förvaltnings AB Planenheten

(28)

KS § 378 Dnr KS 2015/968

Avsluta planuppdraget för detaljplan för Plåtslagaren 5 m.fl, Nya Kungsgården, Ängelholm, Ängelholms kommun

Syftet med detaljplanen har varit att skapa förutsättningar för att Nya Kungsgårdens verksamhetsområde även fortsättningsvis ska kunna vara en plats för större och mindre företag med varierande ändamål. Planförslaget prövar nya planbestämmelser och ändrad användning för att bättre anpassa området till befintliga och framtida verksamheter.

Dåvarande stadsarkitektkontoret fick den 5 december 2014 i uppdrag av byggnadsnämndens presidium att planlägga området. Den 16 december 2014, BN § 299, fick stadsarkitektkontoret i uppdrag av byggnadsnämnden att pröva planläggning av området enligt planuppdraget. Den 15 februari 2017, KS § 60, godkändes det upprättade förslaget för samråd av

kommunstyrelsen. Detaljplanen är initierad av Ängelholms kommun och har därför ingen extern motpart. Pågående planuppdrag föreslås avslutas till följd av höga utredningskostnader.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande huvuduppdrag Samhälle den 16 oktober 2017.

Samrådsyttrande från Länsstyrelsen den 24 mars 2017.

Beslut

att avsluta pågående planuppdrag för Plåtslagaren 5 m.fl.

_____

Huvuduppdrag Samhälle Planenheten

(29)

KS § 379 Dnr KS 2017/490

Upphävande av kvartersnamn Bandyklubban, Pucken och Skridskon

Kommunstyrelsen antog 2017-09-13, § 278, upphävandet av detaljplanen för kvarteren Bandyklubban, Skridskon och Pucken m m, B 286.

Möjligheten att kvartersbilda är alltså borttagen och därmed ska även kvartersnamnen upphävas.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande huvuduppdrag samhälle den 4 oktober 2017 Beslut

att upphäva kvartersnamnen Bandyklubban, Pucken och Skridskon.

_____

Huvuduppdrag Samhälle Planenheten

(30)

KS § 380 Dnr KS 2017/707

Angående beläggningsprogram för ”Centrala Ängelholm”

Det finns i kommunen ett beläggningsprogram för centrala Ängelholm, som har beslutats av kommunstyrelsens arbetsutskott år 1982. Beläggningsprogrammet reglerar hur underhåll och nyanläggning ska hanteras i centrala Ängelholm avseende beläggningstyper. I det nu

aktualiserade ärendet bedöms en förändring av gatubeläggningen vara nödvändig på Strandvägen samt Norra och Östra Kyrkogatan. Enligt beläggningsprogrammet från 1982 kräver sådana åtgärder särskilt beslut i kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande från huvuduppdrag Samhälle, daterat den 31 oktober 2017

Beläggningsprogram för ”Centrala Ängelholm” antaget av kommunstyrelsens arbetsutskott 1982

Yrkanden

Christer Hansson (S) yrkar bifall till förslag till beslut.

Jim Brithén (-) yrkar avslag.

Ordförande ställer proposition på dels bifall till Christer Hanssons (S) yrkande, dels bifall till Jim Brithéns (-) yrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsen bifaller Christer Hanssons (S) yrkande.

Beslut

att delegera beslutanderätten avseende förändring av nuvarande typ av beläggning som regleras i Beläggningsprogram för ”Centrala Ängelholm” till chef för huvuduppdrag Samhälle, med rätt till vidaredelegation, samt

att uppdra åt huvuduppdrag Samhälle att ta fram förslag till nytt beläggningsprogram.

_____

Reservation

Detta bör inte delegeras eftersom det är av stor vikt att den beläggning som är av äldre modell bevaras.

Jim Brithén (-)

(31)

(32)

KS § 381 Dnr KS 2017/684

Nytt avtal om patientnämndsverksamhet

I juni 2017 inkom Region Skåne med uppsägning av avtalet för patientnämndsverksamhet samt förslag på nytt avtal. Det uppsagda avtalet tecknades år 2006 och Region Skåne anser att det behövs en översyn av flera skäl. Dels har Förtroendenämnden Region Skåne bytt namn till Patientnämnden Skåne och dels kommer kravet på patientnämnd att från årsskiftet regleras i ny lagstiftning, lag om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården. Därutöver har

ersättningen för uppdraget legat på samma nivå under alla år som avtalet gällt och det behövs en uppräkning.

Enligt föreslaget avtal ska parterna utse var sin kontaktperson med ansvar för detta avtal.

Huvuduppdrag Hälsa föreslår utifrån funktion och ansvarsområde att medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR), David Latifpour utses till kontaktperson.

Ärendet föredrogs i kommunstyrelsens arbetsgrupp 3 den 1 november 2017. Huvuduppdrag Hälsa förslår att Ängelholms kommun tecknar avtal med Region Skåne avseende

patientnämndsverksamhet enligt bilagda förslag med avtalstid från och med

2018-01-01 till och med 2019-12-31, med möjlighet till förlängning i perioder om två år i taget.

Beslutsunderlag

Brev om uppsägning av nuvarande avtal och förslag till nytt avtal.

Bekräftelse på uppsägningen.

Förslag till nytt avtal från 1 januari 2018.

Tjänstutlåtande från huvuduppdrag Hälsa daterat 9 oktober 2017.

Beslut

att teckna avtal med Region Skåne avseende patientnämndsverksamhet från och med 2018-01-01 till och med 2019-12-31, men möjlighet till förlängning i perioder om två år i taget, enligt bilagda förslag.

_____

Huvuduppdrag Hälsa

(33)

KS § 382 Dnr KS 2017/735

Särskilt boende KVS - Förstudie

Det särskilda boendet KVS drivs i privat regi sedan drygt 20 år tillbaka. Nuvarande driftsavtal av vården löper ut under september 2018. (KVS ursprungligen Kronprinsessan Victorias Sanatorium.)

Huvuduppdrag Hälsa har tagit fram en förstudie som underlag för upphandling.

Beslutsunderlag

Tjänstutlåtande från Hälsa, daterat till 30 oktober 2017.

Förhandlingsprotokoll MBL § 11 konkurrensutsättning KVS, daterat till 30 oktober 2017.

Förstudie daterad till 4 oktober 2017.

Beslut

att godkänna förstudien avseende det särskilda boendet KVS.

att ge huvuduppdrag Hälsa i uppdrag att genomföra upphandling rörande driften av vården vid det särskilda boendet KVS.

_____

Huvuduppdrag Hälsa

(34)

KS § 383 Dnr KS 2017/725

Ersättare för ordföranden i kommunstyrelsen vid föräldraledighet

Kommunstyrelsens ordförande Lars Nyander (S) har ansökt om att vara föräldraledig under perioden 1 januari – 30 april 2018. Förslag finns att utse ledamoten i kommunstyrelsen Åsa Larsson (S) till ersättare under samma period.

Kommunstyrelsens reglemente § 14 ger kommunstyrelsen rätt att utse annan ledamot att vara ersättare för ordföranden om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter.

I Reglementet om ekonomiska förmåner till förtroendevalda finns en ny § 4a om ersättning vid föräldraledighet som jämställer förtroendevald med fast arvode om 40 % av

riksdagsmannaarvodet eller högre med anställd i kommunen.

Ersättare för ledig förtroendevald har rätt till det för uppdraget fastställda arvodet under aktuell period. För att medge viss överlappning mellan förtroendevald som är föräldraledig och dennes ersättare bör även möjlighet till högst 80 timmar sammanträdesarvode beviljas ersättaren så att denne kan ”gå bredvid” innan uppdraget börjar.

Eftersom detta rör ordförandeskapet i kommunstyrelsen föreslås att kommunstyrelsen i dess helhet beslutar om sådant uppdrag.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 30 oktober 2017.

Ansökan om ledighet 30 oktober 2017.

Jäv

Åsa Larsson (S) anmäler jäv, lämnar sammanträdesrummet och deltar inte i handläggningen av ärendet. Johnny Henrysson (EP) träder in som tjänstgörande ersättare.

Yrkanden

Arne Jönssons (S) yrkar bifall till förslag till beslut.

Stig Andersson (EP) anmäler att Engelholmspartiet inte deltar i beslutet.

Patrik Ohlsson (SD) anmäler att Sverigedemokraterna inte deltar i beslutet.

(35)

Då Stig Andersson (EP) inte deltar i beslutet enligt ovanstående så övertar kommunstyrelsens andre vice ordförande Robin Holmberg (M) klubban och ordförandeskapet för återstoden av handläggningen i detta ärende.

Andre vice ordförande Robin Holmberg (M) ställer proposition på dels bifall, dels avslag till Arne Jönssons (S) yrkande, och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet.

Beslut

att bevilja kommunstyrelsens ordförande Lars Nyander föräldraledighet under perioden 1 januari – 30 april 2018 samt utse ledamoten i kommunstyrelsen Åsa Larsson till ersättare för ordföranden i kommunstyrelsen under samma period, att fullgöra ordförandens samtliga uppgifter.

att ge Åsa Larsson ett särskilt uppdrag i enlighet med Reglementet om ekonomiska förmåner, § 2 punkt 2 att under december månad 2017 i högst 80 timmar följa ordinarie ordförande för att möjliggöra viss överlappning. Uppdraget berättigar Åsa Larsson att erhålla ersättning för förlorad arbetsförtjänst i enlighet med gällande reglemente.

_____

HR Servicecenter för vidare handläggning rörande ersättning till Lars Nyander och Åsa Larsson.

(36)

KS § 384 Dnr KS 2017/1

Åsikter rapport över svarstider, juli 2017 - september 2017

Åsikten är ett system för hantering av synpunkter och förslag om hur Ängelholms kommun kan bli bättre. Synpunkter kan lämnas på webben (www.engelholm.se), med brev/vykort, e- post men också via telefon eller besök. Åsikten hanteras av Kundtjänst, som tar emot och besvarar inkomna Åsikter.

Inkomna förbättringsförslag skickas alltid vidare till berörd verksamhet.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande från Ekonomi och kvalitet, servicestöd, 20 oktober 2017.

Rapport över Åsikter, juli 2017 till och med september 2017.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna rapporten, samt

att överlämna rapporten till huvuduppdragen för kännedom och eventuella åtgärder.

_____

Huvuduppdrag Samhälle, Hälsa samt Lärande och familj

(37)

KS § 385 Dnr KS 2017/776

Initiativärende till kommunstyrelsen om att upphäva beslutet KS 2014/363 rörande äskandet från Ängelholms Vattenpoolare, och att utreda ärendet på nytt

Liss Böcker (C), Robin Holmberg (M) och Linda Persson (KD) lämnar in ett initiativärende angående beslutet med dnr KS 2014/363: Äskande för år 2015 från Ängelholms

Vattenpoolare. I initiativärendet yrkas att beslutet ska upphävas och att ärendet ska utredas på nytt och beredas för nytt beslut i kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Initiativ från Liss Böcker (C), Robin Holmberg (M) och Linda Persson (KD), daterat den 15 november 2017

Beslut

att överlämna ärendet till kommundirektören för sedvanlig beredning.

_____

Kommundirektör

(38)

KS § 386 Dnr KS 2017/23

Anmälningsärende - Lex Sarah sammanställning per november 2017

Lotta Karlsson, planeringschef Hälsa, och Ulrika Wattman, kvalitetsutvecklare Hälsa, redogör för lex Sarah-anmälningar inom huvuduppdrag Hälsa enligt sammanställning för november 2017.

_____