Stora sammanträdesrummet, Kommunhuset, den 24 maj 2016, kl , ajournering för lunch kl

(1)

Justerande Utdragsbestyrkande

Plats och tid Stora sammanträdesrummet, Kommunhuset, den 24 maj 2016, kl 09.00-15.00, ajournering för lunch kl. 12.00-13.00

Beslutande Mathias Haglund, (s), ordförande Christer Lundgren, (c)

Dan Oskarsson, (s) Marianne Hörnberg, (c)

Per-Anders Olsson, (s) Elli-Marie Lundgren, (m) Annelii Andersson, (s) Tomas Nilsson, (m)

Henny Södermark, (s), tj ers Sven-Åke Granberg, (kd), tj ers Erik Landby, (v)

Övriga deltagande

Frida Hallgren, kommunsekreterare Per-Eric Magnusson, kommunchef Håkan Ahlman, ekonomichef, § 74-79 Mats Morin, socialchef, § 74

Lars Johansson, barn- och ubildningschef, § 74

Eric Thorstensson, administrativ chef, § 81-82, 98

Göran Dahle, personalstrateg, § 85-86, 93-94

Utses att justera Christer Lundgren, (c)

Plats och tid Kommunkontoret, den 30 maj 2016, kl. 15.30

………

Sekreterare Frida Hallgren Paragrafer § 73 - 99

………

Ordförande Mathias Haglund

………

Justerande Christer Lundgren

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2016-05-24 Anslaget sätts upp 2016-05-30

Förvaring av protokollet Kommunkontoret Anslaget tas ner 2016-06-21

Underskrift

...

(2)

Förändring av kommunstyrelsens dagordning ... 3

Ekonomisk uppföljning ... 4

Årsredovisning Vindelns kommun 2015 ... 5

Årsredovisning Vindelnbostäder AB 2015 ... 6

Årsredovisning AB Bubergsgården 2015 ... 8

Årsredovisning VAKIN 2015 ... 9

Årsredovisning VINVA 2015 ... 10

Nyckeltal och uppföljning av kommunstyrelsens och nämndernas mål... 11

Höjning av kommunal borgen Vindelnbostäder AB ... 12

EPC-projekt Vindelns kommun ... 13

Styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap 2016-2018 ... 15

Förenklad handläggning av servicetjänster ... 16

Villkor och följder av otrygga anställningar ... 17

Rök- och tobaksfri arbetstid ... 18

Remiss – Yttrande gällande Trafikverkets förslag på anpassade hastigheter ... 20

Handlingsplan bygdeavgiftsmedel 2016 ... 22

Medfinansiering, Näringsliv i samverkan ... 23

Avstämning gällande kommunstyrelsens del av det särskilda statsbidraget för det ökande mottagandet av flyktingar ... 24

Förslag till budgetramar för Region Västerbotten 2017-2019 ... 26

Komplettering renhållningstaxa 2016 ... 27

Åtgärder för att öka antalet brandmän i beredskap i Vindelns kommun ... 28

Kommunchefen informerar ... 29

Kurs- och konferenser ... 30

Delegeringsbeslut ... 31

Meddelanden ... 32

EPC-projekt Vindelnbostäder AB ... 33

Nedmontering av det fasta telenätet ... 35

(3)

§ 73 Dnr K-2016-10

Förändring av kommunstyrelsens dagordning

Sammanfattning

Christer Lundgren, (c), väcker ärendet ”Nedmontering av det fasta telenätet”.

Mathias Haglund, (s), väcker ärendet ”EPC-projekt Vindelnbostäder AB”.

Ordförande Mathias Haglund, (s), frågar kommunstyrelsen om ärendena

”Nedmontering av det fasta telenätet” och ”EPC-projekt Vindelnbostäder AB” kan läggas till i kommunstyrelsens dagordning den 24 maj 2016 och finner att kommunstyrelsen beslutar så.

Kommunstyrelsens beslut

Ärendet ”Nedmontering av det fasta telenätet” och ”EPC-projekt

Vindelnbostäder AB” läggs till i kommunstyrelsens dagordning den 24 maj 2016.

(4)

Ekonomisk uppföljning

Sammanfattning

På kommunstyrelsen sammanträde den 24 maj 2016 informerar

ekonomichef, Håkan Ahlman om Vindelns kommuns ekonomiska prognos per den 30 april 2016.

Prognosen per den 30 april 2016 redovisar ett prognostiserat resultat på helår för Vindelns kommun på cirka 1,2 mkr. Det prognostiserade resultatet innebär en avvikelse mot budget motsvarande - -813 tkr.

Nämnd

Prognos

2016-04-30 Avvikelse Kommunfullmäktige och revision -1 009,6 0,0

Kommunstyrelsen -48 682,5 272,0

Barn- och utbildningsnämnden -134 788,0 822,0

Socialnämnden -138 913,0 -2 469,0

Miljö- och byggnadsnämnden -1 801,1 0,0

Totalt Vindelns kommun 1 235,4 -813,0

*Tabellen redovisar inte alla budgetposter.

Socialchefen och socialnämndens ordförande, Dan Oskarsson, (s), informerar om socialnämndens prognos per den 30 april 2016.

Socialnämndens ordförande informerar även om vilka beslut som socialnämnden har fattat för att motverka den negativa ekonomiska prognosen.

Beslutsunderlag

- Beslut socialnämnden den 2 maj 2016, § 28 - Beslut socialnämnden den 23 mars 2016, § 9 - Prognos den 30 april 2016

- Kommunstyrelsen prognos april 2016 - Socialnämndens prognos den 30 april 2016 Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen förväntar sig att socialnämnden vidtar ytterligare åtgärder för att åstadkomma en budget i balans 2016.

Informationen anses i övrigt som delgiven.

(5)

§ 75 Dnr K-2016-64

Årsredovisning Vindelns kommun 2015

Sammanfattning

2015 års resultat för Vindelns kommun uppgår till 1,1 Mkr, vilket ska jämföras med budgeterat resultat 2,1 Mkr. I resultatet ingår återbetalning från AFA 2,8 Mkr. Generellt statligt stöd 11 Mkr varav 2,8 Mkr nyttjas 2015 medan 8,2 Mkr tillförs år 2016.

Tkr Budget

helår

Bokslut Prognos avvikelse augusti

Budget avvikelse 2015

KS -78 422 -75 611 -94 2 811

BUN -123 223 -127 753 -1 818 -4 531 SN -123 567 -125 306 -1 767 -1 739

MBN -1 736 -1 748 -36 -12

Finans/ö vrigt

329 083 331 562 -81 2 479 Tot. 2 136 1 144 -3 796 -992

Kommunstyrelsen har ett resultat för 2015 som är 2,8 mkr bättre än budget.

Avvikelsen beror bland annat på budgeterade oförutsedda kostnader 1,5 Mkr som inte nyttjades och lägre kostnader då personal som slutade inte ersattes.

Barn- och utbildningsnämnden har ett resultat för 2015 som är 4,5 mkr sämre än budget. Resultatet beror bland annat på utökad verksamhet inom grundskola och Komvux/SFI samt utökade kostnader inom skola och barnomsorg.

Socialnämnden redovisar ett resultat 1,7 mkr sämre än budget. Kostnaderna ökade under året för ärenden inom IFO, hemtjänsten och utskrivningsklara.

Barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden har båda haft kostnader i sina respektive verksamheter som motsvaras av intäkter från statens

särskilda statsbidrag för flyktingverksamhet men som räknas in i det totala utfallet.

Miljö- och byggnadsnämnden uppvisar ett resultat enligt budget.

Beslutsunderlag

- Bokslut 2015, den 16 maj 2016

- Beslut, kommunstyrelsens arbetsutskott, den 7 mars 2016, § 40 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Vindelns kommuns årsredovisning 2015 godkänns.

(6)

Årsredovisning Vindelnbostäder AB 2015

Sammanfattning

Vindelnbostäder AB är Vindelns kommuns kommunala bostadsbolag.

Bolagets huvudsakliga syfte är att främja bostadsförsörjningen i kommunen, möta efterfrågan på ändamålsenliga lokaler för de kommunala

verksamheterna samt erbjuda marknaden attraktiva industri- och kontorslokaler. Bolaget är ett aktiebolag med en verksamhet som ska bedrivas enligt affärsmässiga principer och ägs i sin helhet av Vindelns kommun. I uppdraget beskrivs att bolaget förutom att möta efterfrågan av lägenheter och lokaler, på kort och lång sikt ska underhålla

fastighetsbeståndet så att värdet över tid består. Bolaget svarar också för driften av det kommunala bredbandsnätet (ViNet) och förväntas på

affärsmässiga grunder skapa en kostnadseffektiv drift av nätet med fokus på hög kvalité och driftsäkerhet. Bolaget ska initiera till förändring och

utveckling av bredbandsnätet för att möta marknadens behov.

Vindelnbostäder AB beslutade den 18 maj 2016, § 29, att godkänna årsredovisningen för verksamhetsåret 2015.

Vindelnbostäder AB redovisar ett positivt resultat för verksamhetsåret 2015 på 2,3 Mkr.

Vindelnbostäder AB:s verksamhet är uppdelad i fyra områden,

Vindelnbostäder (hyresfastigheter), kommunen, industrifastigheter och ViNet (Bredband).

Under verksamhetsåret 2015 har hyresförlusterna minskat. Bokslutet

redovisar även lägre kostnader än budget för bland annat el, fjärrvärme samt vatten och avlopp.

Revisionen tillstyrker att årsstämman fastställer resultat- och balansräkningen, disponerar vinsten enligt förslaget i

förvaltningsberättelsen och beviljar styrelsens ledamöter samt verkställande direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2015.

Beslutsunderlag

- Beslut Vindelnbostäder AB, den 18 maj 2016, § 29

- Årsredovisning 2015, Vindelnbostäder AB, den 18 maj 2015 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Årsredovisningen för Vindelnbostäder AB 2015 godkänns och kommunens

(7)

ombud bemyndigas att på bolagsstämman för Vindelnbostäder AB rösta för att styrelsen:

- Beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015 - Fastställer resultat- och balansräkningen

- Disponerar vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen.

(8)

Årsredovisning AB Bubergsgården 2015

Sammanfattning

AB Bubergsgårdens Friluftsanläggning äger den alpina anläggningen Buberget, cirka 3 km utanför Vindels tätort.

Under säsongen 2015-2016 har bolaget drivit anläggningen i egen regi.

Årsredovisningen för AB Bubergsgårdens friluftsanläggning redovisar ett underskott på 628 tkr för verksamhetsåret 2015.

Styrelsen för AB Bubergsgårdens friluftsanläggning beslutade den 16 mars 2016, § 10, att godkänna årsredovisningen för verksamhetsåret 2015.

Beslutsunderlag

- Beslut AB Bubergsgården, den 16 mars 2016, § 10

- Årsredovisning 2015, AB Bubergsgårdens friluftsanläggning, den 16 mars 2016.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Årsredovisningen för AB Bubergsgårdens Friluftsanläggning 2015 godkänns och kommunens ombud bemyndigas att på bolagsstämman för AB

Bubergsgårdens Friluftsanläggning rösta för att styrelsen:

(9)

§ 78 Dnr K-2016-111

Årsredovisning VAKIN 2015

Sammanfattning

Bolaget Vatten och Avfallskompetens i Norr AB (VAKIN) har bildats i syfte att från och med den 1 januari 2016 vara ansvarig verksamhetsutövare och ombesörja produktion och distribution av dricksvatten samt avdelning och omhändertagande av avloppsvatten. Bolaget ansvarar även för hushållsavfall och därmed jämförbart avfall samt drift och skötsel av kommunens

återvinningscentral.

Bolaget var under år 2015 under uppstart och bedrev ingen verksamhet under året. Bolaget redovisar därför ett nollresultat för verksamhetsåret 2015.

Beslutsunderlag

- Årsredovisning och revisionsberättelse 2015, VAKIN, den 25 februari 2016.

Årsredovisningen för VAKIN 2015 godkänns och kommunens ombud bemyndigas att på bolagsstämman för VAKIN rösta för att styrelsen:

(10)

Årsredovisning VINVA 2015

Sammanfattning

Bolaget Vindeln Vatten och Avfall (VINVA) har till föremål för sin

verksamhet att äga Vindelns kommuns vatten- och avloppsanläggningar, avfallsanläggningar samt vara huvudman för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Vindelns kommun.

Bolaget var under år 2015 under uppstart och hade därför ingen verksamhet.

Bolaget redovisar därför ett nollresultat för verksamhetsåret 2015.

Beslutsunderlag

- Årsredovisning och revisionsberättelse 2015, VINVA, den 1 mars 2016 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Årsredovisningen för VINVA 2015 godkänns och kommunens ombud bemyndigas att på bolagsstämman för VINVA rösta för att styrelsen:

(11)

§ 80 Dnr K-2016-142

Nyckeltal och uppföljning av kommunstyrelsens och nämndernas mål

Sammanfattning

Kommunfullmäktige fastställde den 22 juni 2015, § 46, kommunfullmäktiges mål för verksamhetsåren 2016-2018.

Styrelsen och samtliga nämnder har fastställt egna mål som syftar till att bidra till att kommunfullmäktiges mål uppfylls.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 9 maj 2016, § 88 - Beslut kommunfullmäktige, den 22 juni 2015, § 46

- Beslut Socialnämnden, § 119 2015

- Beslut barn- och utbildningsnämnden, 18 november 2015 - Beslut miljö- och byggnadsnämnden, § 84 2015

Kommunchef och förvaltningscheferna i Vindelns kommun uppdras att via medarbetarna i respektive verksamhet ta fram upplägg för hur

verksamheterna ska arbeta med uppföljning av kommunstyrelsen och nämndernas mål 2016. Förvaltningarna ska också ta fram handlingsplaner för att nå målen 2016.

Vid kommunstyrelsens sammanträde i juni ska förvaltningarna redovisa hur verksamheterna påbörjat arbetet med uppföljningen av Vindelns kommuns mål 2016.

(12)

Höjning av kommunal borgen Vindelnbostäder AB

Sammanfattning

Vindelnbostäder AB har idag ett kommunalt borgensåtagande på 145 mkr.

Vindelnbostäder AB ser ett kommande behov av nyinvesteringar som kommer överstiga nuvarande kommunala borgensåtagandet. Idag har Vindelnbostäder AB cirka 110 mkr i långfristiga lån.

Styrelsen för Vindelnbostäder AB föreslår att kommunfullmäktige beslutar om en höjning av kommunens borgensåtagande från nuvarande 145 mkr upp till 225 mkr. I den ökade borgen så finansieras bland annat de beslutade projekten nybyggnation Sockenmagasinet 12 och energisparprojektet EPC.

Beslutsunderlag

- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, den 9 maj 2016, § 80 - Tjänsteskrivelse, den 7 april 2016

- Beslut Vindelnbostäder AB, den 12 april 2016, § 26 - Tjänsteskrivelse, den 26 april 2016.

Att såsom för egen skuld ingå borgen för Vindelnbostäder AB:s

låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 225 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader.

(13)

§ 82 Dnr K-2015-203

EPC-projekt Vindelns kommun

Sammanfattning

Vindelnbostäder AB avser att starta upp ett energisparprojekt med

benämningen EPC där syftet är att spara pengar på driften av fastigheterna genom att energieffektivisera och modernisera fastighetsbeståndet. Projektet är indelat i tre faser: inventering, genomförande och uppföljning.

Kommunstyrelsen beslutade den 29 april 2015, § 99, att bland annat uppdra till Vindelnbostäder AB att påbörja arbetet med att förbereda inför en

eventuell upphandling av ett energisparprojekt.

Styrelsen för Vindelnbostäder AB föreslår att kommunstyrelsen går vidare med fas 2, genomförande enligt genomförd inventering.

Åtgärderna är kostnadsberäknade till 23,1 mkr och kommer att genomföras under 2016-2017.

Enligt investeringskalkylen, kommer investeringen att återbetala sig genom lägre energiförbrukning inom 12 år.

Förslaget till innehåll i energisparprojektet för Vindelns kommun omfattar en energibesparing motsvarande årsförbrukningen av 50 småhus.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 9 maj 2016, § 81 - Presentation EPC-projekt, den 18 april 2016.

Förslag på sammanträdet

Tomas Nilsson, (m), yrkar avslag på förslaget till energisparprojekt.

Beslutsgång

Ordförande, Mathias Haglund, (s), konstaterar att det finns två förslag till beslut. Ett förslag från kommunstyrelsens arbetsutskott och ett förslag från Tomas Nilsson, (m).

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

23,1 mkr anvisas under en tvåårsperiod som en utökning av

investeringsbudgeten för att genomföra energisparprojektet enligt

(14)

år 2017.

Vindelnbostäder AB ansvarar för genomförandet av energisparprojektet.

Finansieringen sker ur tillgängliga likvida medel.

(15)

§ 83 Dnr K-2016-118

Styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap 2016-2018

Sammanfattning

Kommuners krisberedskapsarbete är reglerat i Lag (2006:544) om

kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Enligt lagen ska kommunerna minska sårbarheten i sina verksamheter och ha en god förmåga att hantera

krissituationer i fred. I detta avseende ansvarar kommunen för sina verksamheter i samband med allvarliga och extraordinära händelser.

Styrdokumentet för kommunens arbete med krisberedskap ämnar beskriva kommunens arbete med krisberedskap under mandatperioden 2015-2018.

Det kommer även att redogöras för hur kommunen avser att använda den ekonomiska ersättningen under mandatperioden.

Styrdokument antas av kommunfullmäktige och dokumentet skall revideras en gång per mandatperiod, och då i samband med mandatperiodens första år.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 9 maj 2016, § 83

- Förslag till styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap 2016-2018, den 18 maj 2016

- Tjänsteskrivelse, den 2 maj 2016.

Förslaget till styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap 2016- 2018 antas.

(16)

Förenklad handläggning av servicetjänster

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade den 26 april 2010, 32, att införa förenklad handläggning av servicetjänster åt äldre med omfattning av maximalt 6 timmar per månad och hushåll. Verksamheten bygger på Lagen om Kommunala befogenheter att tillhandahålla servicetjänster åt äldre (2006:492).

Rättsläget i området har varit oklart framförallt kring myndighetsutövning, uppföljningskrav och rättssäkerhet. Kammarrätten i Jönköping har i dom 2015-12-14 beslutat i ett ärende mellan IVO (Inspektionen för vård och omsorg) och Linköpings kommun.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 9 juni 2016, § 85 - Beslut socialnämnden, den 23 mars 2016, § 15

- Tjänsteskrivelse, den 9 februari 2016.

Vindelns kommun avvecklar förenklad handläggning av servicetjänster i sin helhet.

(17)

§ 85 Dnr K-2015-476

Villkor och följder av otrygga anställningar

Sammanfattning

Den 26 november 2015 inkom fackförbundet Kommunal i Vindelns kommun med en skrivelse gällande villkor och följder av otrygga anställningar.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 11 januari 2016, 10, att ge kommunchef Per-Eric Magnusson i uppdrag att utreda hur Vindelns kommun kan minska antalet tidsbegränsade anställningar.

På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 9 maj 2016 informerar personalstrategen om utredningen.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 9 maj 2016, § 85 - Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 7 mars 2016, § 44 - Tjänsteskrivelse, den 1 mars 2016

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott den 11 januari 2016, § 10 - Rapport ”Är det här okej”, den 26 november 2015.

Kommunchefen uppdras ta fram en handlingsplan som beskriver hur Vindelns kommun ska arbeta för att kunna öka andelen

tillsvidareanställningar med heltid som norm.

Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsens arbetsutskott i augusti 2016.

(18)

Rök- och tobaksfri arbetstid

Sammanfattning

Den 22 november 2011 påbörjades ett arbete med att Vindelns kommun skulle införa rök- eller tobakfri arbetstid.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutade bland annat den 9 mars 2015, § 51, att uppdra till förvaltningarna i Vindelns kommun att som en del i det personalpolitiska utvecklingsarbetet föra en dialog med de anställda om hur Vindelns kommun kan åstadkomma en rök- eller tobakfri arbetstid i

Vindelns kommun.

Folkhälsorådet i Vindelns kommun beslutade den 5 april 2016, att prioriterade områden i det folkhälsopolitiska programmet är

tobaksförebyggande åtgärder, föräldrastöd, aktiviteter för unga, motverka våld i nära relationer, förebyggande arbete för personer över 75 år och integrationsinsatser.

På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 9 maj 2016

diskuteras hur arbete med ett eventuellt införande av en rök- eller tobakfri arbetstid ska startas om på nytt.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 9 maj 2016, § 87 - Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 9 mars 2015, § 51 - Beslut kommunstyrelsen, den 22 november 2011, § 212

Tomas Nilsson, (m), yrkar på att uppdraget endast ska gälla rökfri arbetstid.

Beslutsgång

Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag från kommunstyrelsens arbetsutskott och ett förändringsförslag från Tomas Nilsson, (m).

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så.

Ordföranden frågar sedan om kommunstyrelsen beslutar enligt Tomas Nilssons, (m), förändringsförslag och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget.

(19)

Kommunchefen uppdras ta fram ett förslag till en skriftlig avsiktsförklaring för ett eventuellt införande av rök- eller tobaksfri arbetstid.

Kommunchefen uppdras även att tillsammans med förvaltningscheferna undersöka hur medarbetarna ser på ett möjligt införande av rök- eller tobaksfri arbetstid.

Uppdraget ska redovisas vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde i augusti.

Ordförande i Folkhälsorådet, Mathias Haglund (s), uppdras att erbjuda organisationerna i rådet att delta i arbetet i det eventuella införandet av rök- eller tobaksfri arbetstid.

(20)

Remiss – Yttrande gällande Trafikverkets förslag på anpassade hastigheter

Sammanfattning

Trafikverket har den 3 mars 2016 inkommit med en remiss till Vindelns kommun. Remissen omfattar ett förslag till åtgärder för systematisk

anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard för den nuvarande planperioden 2014-2025.

Trafikverket önskar framför allt att få synpunkter på prioriteringen av förslag till justerade hastighetsgränser som sker genom omskyltning av befintliga vägsträckor och som påverkar när i tiden olika omskyltningar bör ske. Redovisningen av investeringar är egentligen inte föremål för

remissynpunkter utan ska endast ses som en information för att ge en helhetsbild av förändrade hastighetsgränser och effekterna av dessa.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 9 maj 2016, § 93 - Region Västerbottens remissvar, den 16 maj 2016

- Umeå kommuns förslag till yttrande, den 9 maj 2016 - Förslag till yttrande, 21 mars 2016

- Missiv, den 3 mars 2016

- Nationell rapport hastighetsöversyn, den 3 mars 2016 - Västerbotten hastighetsöversyn, den 3 mars 2016 Förslag på sammanträdet

Mathias Haglund, (s), yrkar att Vindelns kommun även ställer sig bakom Region Västerbottens förslag.

Beslutsgång

Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag från kommunstyrelsens arbetsutskott och ett tilläggsförslag från Mathias Haglund, (s).

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så.

Ordföranden frågar sedan om kommunstyrelsen beslutar enligt Mathias Haglunds, (s), tilläggsförslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så.

Kommunstyrelsens beslut Förslaget till yttrade antas.

(21)

Vindelns kommun ställer sig även bakom Umeå kommuns, Region

Västerbottens och Föreningen Blå Vägens yttrande gällande Trafikverkets förslag på anpassade hastigheter.

(22)

Handlingsplan bygdeavgiftsmedel 2016

Sammanfattning

Vindelns kommun har gjort följande prioriteringar av bygdeavgiftsmedel för år 2016.

I handlingsplan 2016 avsätts följande medel:

Till Vindelns kommun avsätts följande medel:

- för näringslivsbefrämjande åtgärder 290 000 kr.

- för bredbandssatsningar inom berörd bygd 479 000 kr.

- till tågperrongen i Tvärålund 450 000 kr.

Resterande medel, 942 809 kr avsätts till föreningar inom berörd bygd.

2017 års handlingsplan ska fastställas av kommunstyrelsen i september 2016 och inarbetas i kommunens vägledning för bygdeavgiftsmedel.

(23)

§ 89 Dnr K-2016-145

Medfinansiering, Näringsliv i samverkan

Sammanfattning

Kranskommunerna Nordmaling, Bjurholm, Robertsfors, Vindeln och Vännäs har tillsammans tagit fram ett förslag till projektansökan för ett gemensamt näringslivsprojekt, kallat Näringslivsprojekt i samverkan.

Projektet löper över perioden 2016 fram till 2019 och har en sammanlagd projektbudget på 11 700 000 kronor varav 5 849 998 kronor är sökt i bidrag hos Region Västerbotten. Vindelns kommuns medfinansiering uppgår till 1 170 000 kr under projektet fördelat enligt följande:

År Belopp 2016 159 723 2017 389 464 2018 389 464 2019 231 249

Projektet skall genomföras för att skapa möjlighet till att utveckla

företagandet och att stimulera till fler företag genom att möta de utmaningar som näringslivet inom geografin står inför.

Kommunstyrelsen har att ta ställning till om Vindelns kommun ska delta i projektet samt beslut om undertecknande av medfinansieringsintyget och samverkansavtalet.

Vindelns kommun deltar i projektet Näringsliv i samverkan och beslutar att underteckna samverkansavtalet och medfinansieringsintyget.

(24)

Avstämning gällande kommunstyrelsens del av det särskilda statsbidraget för det ökande mottagandet av flyktingar

Sammanfattning

Regeringen har beslutat att utbetala cirka 11 mkr till Vindelns kommun för ökade kostnader i samband med det ökade flyktingmottagandet i Vindelns kommun. Medlen ska användas under verksamhetsåren 2015-2016.

Kommunfullmäktiges beslutade den 18 april 2016, § 32, om fördelningen av det särskilda statsbidraget. Kommunfullmäktige beslutade då att godkänna förslaget till fördelning av det särskilda statsbidraget för mottagande av flyktingar och att kommunstyrelsens beslut gällande finansiering av nytt HVB-hem i Vindelns centralort, den 28 oktober 2015, § 180, upphör att gälla. I och med kommunfullmäktiges beslut sker finansiering av HVB- hemmet genom ianspråktagande av det särskilda statsbidraget för ökat asylmottagande med 4 mkr. Resterande täcks av socialnämndens bidrag för ensamkommande flyktingbarn. Kommunfullmäktige beslutade även att respektive nämnd och styrelse gavs rätt att omprioritera inom sina respektive tilldelade medel från det särskilda statsbidraget.

På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 9 maj 2016 görs en avstämning av kommunstyrelsens tilldelade medel från det särskilda

statsbidraget.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 9 maj 2016, § 94 - Beslut kommunfullmäktige, den 18 april 2016, § 32

- Fördelning av det särskilda statsbidraget, den 1 mars 2016 Förslag på sammanträdet

Tomas Nilsson, (m), yrkar på att medlen som avsattes för sommartrafik på linje 166 istället avsätts till att stödja iordningsställande av enskilda vägar år 2016.

Beslutsgång

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut. Ett förslag från kommunstyrelsens arbetsutskott och ett förslag från Tomas Nilsson, (m).

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

(25)

150 tkr av det särskilda statsbidraget som anvisats till sommartrafik på linje 166 omfördelas och bekostar istället integrationsinsatser inom

biblioteksverksamheten.

(26)

Förslag till budgetramar för Region Västerbotten 2017-2019

Sammanfattning

Vindelns kommun ingår som alla övriga kommuner i Västerbottens län samt Västerbottens läns landsting i Region Västerbotten. Region Västerbotten är ett samverkansorgan med särskild uppgift att svara för regionala

utvecklingsfrågor i Västerbottens län. Varje år antar regeringen ett så kallat villkorsbeslut som regionförbundet får i sin roll som ansvarig för det

regionala tillväxtarbetet. I villkoren anger regeringen vilka uppdrag som förbundet förväntas arbeta med under året och vilken återrapportering som regeringen förväntar sig. Region Västerbotten är även Västerbottens läns kollektivtrafikmyndighet.

Enligt Region Västerbottens förbundsordning ska samråd ske med

medlemmarna om förslag till budget för nästkommande år samt budgetplan för därpå följande två år.

Region Västerbotten önskar svar från medlemmarna angående budgetförslaget senast den 24 maj 2016.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 9 maj 2016, § 97 - Skrivelse Region Västerbotten, den 3 maj 2016

- Förslag till medlemsavgifter och anslag 2017-2019, den 3 maj 2016 Kommunstyrelsens beslut

Vindelns kommun framförde år 2015 att Region Västerbotten bör se över löneindexuppräkningen i förhållande till utvecklingen på arbetsmarknaden.

Vindelns kommun observerar att uppräkningen av budget 2017-2019

fortfarande är hög. Vindelns kommun betonar vikten av att uppräkningen av konsumentprisindex följer den faktiska utvecklingen och att

löneindexuppräkningen anpassas till de rådande förhållandena på arbetsmarknaden.

Vindelns kommun föreslår att Region Västerbotten utgår från föregående års faktiska ökning i konsumentprisindex och löneindex vid uppräkningen av budget 2017-2019.

(27)

§ 92 Dnr K-2016-139

Komplettering renhållningstaxa 2016

Sammanfattning

I Vindelns kommuns slamtömningstaxa för 2015 fanns ”Miljöavgift för heltömning” med. I 2016 års slamtömningstaxa saknas denna taxa. VAKIN förslår därför att miljöavgiften för heltömning återförs i taxan 2016.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 9 maj, § 95 - Tjänsteskrivelse, den 29 april 2016.

Vindelns kommun antar följande tillägg till renhållningstaxa:

Tömning slamskiljare, slamskiljare <=4 m³ 800 kr/tömning

Tömning sker: enligt schema, områdesvis och med avvattningsteknik Tömning slamavskiljare, tillägg heltömning för slamavskiljare <=4 m³ 412 kr/tömning

Tillägg budning samma vardag, beställning innan kl. 14.00 1455 kr/tillfälle Beslutet gäller från och med den 20 juni 2016 och tillsvidare.

(28)

Åtgärder för att öka antalet brandmän i beredskap i Vindelns kommun

Sammanfattning

Vindelns kommun har behov av att rekrytera fler brandmän i beredskap.

Den 2 juni 2016 planeras en informationskväll för allmänheten på

brandstationen i Vindelns kommun för att informera om möjligheten att arbeta som brandman i beredskap.

På kommunstyrelsens sammanträde den 24 maj 2016 diskuteras ytterligare åtgärder för att förbättra möjligheterna att rekrytera brandmän i beredskap till Vindelns kommun.

Christer Lundgren, (c), yrkar att Vindelns kommun inklusive de kommunala bolagen ska kunna erbjuda minst lika många brandmän i beredskap som det privata näringslivet.

Beslutsgång

Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut.

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen beslutar enligt Christer Lundgren, (c), förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så.

Vindelns kommun inklusive de kommunala bolagen ska kunna erbjuda minst lika många brandmän i beredskap som det privata näringslivet.

(29)

§ 94 Dnr K-2016-14

Kommunchefen informerar

På kommunstyrelsens sammanträde den 24 maj 2016 informerar kommunchef Per-Eric Magnusson om aktuella frågor inom kommunstyrelsens verksamhetsområde.

Dnr K-2016-114 Lönerevision 2016

Arbetet med lönerevisionen 2016 pågår. Inom kort kommer instruktioner skickas ut till kommunens chefer.

Flyktingsituationen

Migrationsverket har meddelat att de har förlängt avtalen med de två privata asylboendena som finns i Vindelns kommun. De båda avtalen är förlängda till och med den 20 november 2016.

Varsel inom det privat näringslivet i Vindelns kommun

Två företag inom träbranschen i Vindelns kommun har meddelat att de kommer att varsla personal. Kontakt har tagits med kranskommunerna och representanter för arbetsförmedlingen.

Upphandling kollektivtrafik

Vindelns kommun har under våren 2016 färdigställt upphandlingen av den inomkommunala trafiken.

Kommunstyrelsens beslut Informationen är delgiven.

(30)

Kurs- och konferenser

Inga kurs- eller konferensinbjudningar behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 24 maj 2016.

(31)

§ 96

Delegeringsbeslut

Dnr K-2015-489

1. Ansökan om bidrag till operaprojekt, Vivaldi festival.

Dnr K-2015-467

2. Ansökan om bidrag, tryck av boken ”Tre kraftfulla kvinnor”.

Dnr K-2016-128

3. Ansökan om kulturbidrag, Storsävarträsk hembygdsdag Dnr K-2016-129

4. Ansökan om kulturbidrag, Granö hem och skola Dnr K-2016-131

5. Ansökan om kulturbidrag, Hällnäs samhällsnämnd Dnr K-2016-149

6. Brådskande beslut, justering av datum för ansökningar ut medel för integration.

Dnr K-2016-151

7. Brådskande beslut, Utökning av AB Bubergsgårdens Friluftsanläggnings internkredit.

Kommunstyrelsens beslut Besluten är delgivna.

(32)

Meddelanden

Dnr K-2016-1

1. Sveriges kommuner och landsting, Cirkulär 16:17, Budgetförutsättningar för åren 2016–2019

Dnr K-2016-1

2. Sveriges kommuner och landsting, Cirkulär 16:18.

Fastighetsskatt

Dnr K-2016-1

3. Länsstyrelsen, Rapport Ekonomiska stöd till företag 2015.

Dnr K-2016-1

4. Protokoll, Folkhälsorådet 5 april 2016.

Dnr K-2016-1

5. Protokoll, förbundsfullmäktige 23 mars 2016.

Dnr K-2016-1

6. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden, Sockenmagasinet 12, § 21, 2016 Dnr K-2016-1

7. Protokoll UR Nära, 23 mars 2016 Dnr K-2016-1

8. Sammanställning av bidrag till lönebidragsanställningar.

Dnr K-2016-101

9. Vindelns kommuns Risk- och sårbarhetsanalys 2015-2018.

Dnr K-2016-1

10. Sveriges kommuner och landsting, Cirkulär 16:27, Vägledning för erhållande av statsbidrag för ökat bostadsbyggande.

Kommunstyrelsens beslut Informationen är delgiven.

(33)

§ 98 Dnr K-2016-203

EPC-projekt Vindelnbostäder AB

Sammanfattning

Vindelnbostäder AB har startat upp ett energisparprojekt med benämningen EPC för egna fastigheter samt de kommunala fastigheterna som bolaget ansvarar för. Syftet med projektet är att spara pengar på driften genom att energieffektivisera och modernisera fastighetsbeståndet.

Projektet är indelat i tre faser inventering, genomförande och uppföljning.

För att fas två genomförande ska kunna påbörjas krävs ett

finansieringsbeslut för investeringarna som projektet föreslår. Fas två innebär att man under en tvåårsperiod genomför de av entreprenören framtagna förslagen till åtgärder och besparingar.

Projektet innebär en investering om cirka 18 mkr för Vindelnbostäder AB med en årlig besparing på cirka 1 mkr. I investeringen ingår en kostnad för eftersatt underhåll med cirka 5,8 mkr (reinvestering). Energisparprojektet beräknas vara återbetalt på 12 år.

Enligt bolagsordningen för Vindelnbostäder AB måste kommunfullmäktige ta ställning i frågor av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt.

Frågor av principiell beskaffenhet är enligt ägardirektiven förändrad bolagsstruktur, andra väsentliga förändringar av verksamhetenen samt större investeringar motsvarande 3 mkr eller mer.

Beslutsunderlag

- Presentation av energisparprojektet, den 24 maj 2016 - Tjänsteskrivelse, Joachim Blomberg, den 24 maj 2016 - Beslut Vindelnbostäder AB, den 12 april 2016, § 23 Förslag på sammanträdet

Tomas Nilsson, (m), yrkar avslag på förslaget till energisparprojekt för Vindelnbostäder AB.

Mathias Haglund, (s), yrkar bifall till förslaget till energisparprojekt för Vindelnbostäder AB.

Beslutsgång

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut. Ett förslag från Mathias Haglund, (s), och ett från Tomas Nilsson, (m).

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen

(34)

Vindelns kommun godkänner Vindelnbostäder AB:s förslag till EPC-projekt.

Projektet uppgår till en investering motsvarande 18 mkr.

Finansiering:

10 mkr tillgängliga likvida medel, resterande 8 mkr upplånas.

(35)

§ 99 Dnr K-2016-169

Nedmontering av det fasta telenätet

Sammanfattning

Christer Lundgren, (c), väcker ärendet ”Nedmontering av det fasta telenätet”.

Kommunchef informerar om att den nationella samordnaren från Telia har inbjudits att besöka kommunstyrelsen den 14 juni 2016.

Den nationella samordnaren från Telia inbjuds att delta på kommunstyrelsens sammanträde den 14 juni 2016.

Mathias Haglund, (s), uppdras författa ett brev till Post- och telestyrelsen för att begära information om vilka förstärkningar som gjorts eller ska göras på nätet innan det fasta telenätet nedmonteras i de aktuella byarna i Vindelns kommun.

Informationen anses i övrigt som delgiven.