Kommunstyrelsens protokoll 2021-11-30.pdf Pdf, 6.4 MB.

(1)

Sammanträdesprotokoll

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

Plats och tid Plenisalen/Zoom, tisdagen den 30 november 2021 kl 09:00-17:15 Beslutande Jacob Käll (C)

Helen Nilsson (S) 09:00-15:00 Eva Svensson (C)

Bo Svensson (C) 09:00-15:45 Ola Gustafsson (KD)

Peter Högberg (S) Daniel Nestor (S) Lars Johansson (V)

Peter Andrae (M) Thomas Petersson (M)

Torbjörn Sandberg (KD) 15:45-17:15 Kenneth Björklund 15:00-17:15 Peter Fjällgård (V) 13:00-17:15 Petra Whidotti (SD) 09:00-12:00

Övriga närvarande Carolina Leijonram, kommundirektör Roger Sjögren, ekonomichef

Marie Halldén, HR-chef

Staffan Lindvall, interim administrativ chef/kommunikationschef Tommy Dahlgren, utvecklingschef

Andreas Horste, samhällsbyggnadschef Ola Karlsson, barn och utbildningschef Torbjörn Bergström, fastighetschef

Malin Starenflykt, byggingenjör/projektledare

Elisabeth Karlsson, förvaltningschef miljö- och byggnadsförvaltningen Anette Nilsson, socialchef

Arvid Lindblad, hållbarhetsstrateg

Joakim Svenson, infrastruktursamordnare Anja Persson, ungdomssamordnare Paragrafer 300-347

Sekreterare Hanna Alsér Protokolljusterare Peter Högberg

Justering sker genom digital signering.

(2)

Innehållsförteckning

Paragraf Rubrik Ärendenr Sidnr

§ 300 Val av protokolljusterare 2021 2021/99 4

§ 301 Fastställande av dagordning 2021/100 5

§ 302 Kommundirektören informerar 2021 2021/63 6 - 7

§ 303 Kommunstyrelseförvaltningens ledning informerar (HR, ekonomi, adm.avd)

2021/443 8

§ 304 Utvecklingsavdelningen informerar 2021 2021/59 9 - 10

§ 305 Samhällsbyggnadsavdelningen informerar 2021 2021/61 11

§ 306 Information om ny högstadieskola 2018/620 12

§ 307 Serviceområde (Insikt) Information Elisabeth Karlsson,

MoB 2021/508 13

§ 308 Riktlinjer fördelning av arbetsmiljöuppgifter inom

Vimmerby kommun 2021/423 14 - 15

§ 309 Oförutsedda medel - status 2021 2021/64 16

§ 310 Finansiell strategianalys 2021/489 17 - 18

§ 311 Plan för uppsiktsplikt 2022 2021/490 19 - 20

§ 312 Nytt avtal - Inköpssamverkan offentlig upphandling 2021/475 21 - 22

§ 313 Återrapportering Budget 2022 2021/481 23 - 24

§ 314 Ägardirektiv Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB 2021/415 25 - 26

§ 315 Taxor och Avgifter 2022 2021/483 27

§ 316 Uteserveringar 2021-2022 Taxor och Avgifter förslag 2021/421 28 - 32

§ 317 Renhållningstaxa för Vimmerby kommun 2022 2021/470 33

§ 318 Taxa för Miljö- och byggnadsnämndens tillsyn enligt

lagen om tobak och liknande produkter 2021/492 34

§ 319 Taxa för Miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsområden enligt miljöbalken, avloppsinventering - Revidering

2021/493 35

Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över nämnder och

bolag - redovisning genomförda förbättringar 2019/204 36

§ 320 Möteskalender hela serien 2022 2021/461 37

§ 321 VerkSAM Plan för Vimmerby kommunkoncern - enligt

Kommunalförbundet Sydarkiveras modell 2021/464 38 - 39

§ 322 Hur hjälper vi föreningslivet med anledning av Covid-19 2020/270 40 - 42

§ 323 Kultur- och fritidspriset 2021 2021/388 43

§ 324 Antagande av Tillämpningsanvisningarna avseende

Elsäkerhetspolicyn. 2021/413 44

§ 325 Försäljningsupplägg och strategi för nya

bostadsområdet Nosshult (avstyckat från Nosshult 1:1), Vimmerby kommun 2020/2021

2020/189 45 - 46

§ 326 Försäljning av Vimmerby 3:349 (handelsplatsen vid Näsrondellen), förmedlingsuppdrag via

Länsförsäkringar Fastighetsförmedling:

2021/390 47 - 48

§ 327 Hastighetsnedsättning Krönsmonsvägen 2021/467 49

§ 328 Gatukontoret utöka 30km/h området i Vimmerby 2021/433 50 - 51

§ 329 Förslag till nya avfallsföreskrifter 2021/457 52 - 53

§ 330 Namnberedning, utred gatunamn till Stubingränd 2021/408 54

§ 331 Krönsmon och Östra Ceos verksamhetsområde: Taxor berörande fastigheter/tomter. Införande av

tomträttsavtal samt upphörande av möjlighet till tomträtter.

2012/326 55 - 57

§ 332 Styrdokument: Riktlinjer och information för upplåtelse

av offentlig plats: Skyltning och affischering, 2019/532 58 - 62 2

(3)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

uteservering, Sommartorget, marknad, torghandel och försäljning, evenemang och andra markupplåtelser.

Antaget i KF (ersätter dnr 2018/000150/003)

§ 333 Ladda hela Kalmar län och Glasriket 2021/472 63 - 64

§ 334 Inriktningsbeslut att inte tillstyrka vindkraftsetableringar

före ny vindbruksplan 2021/424 65 - 66

§ 335 Begäran om yttrande över förslag till Regional transportplan för Kalmar län 2022-2033

2021/392 67

§ 336 Anordnade av Konsert Vimmerby TIllsammans

festivalen 2021/512 68 - 69

§ 337 Samverkansöverenskommelse Lokalpolisområde Västervik och Vimmerby kommun

2021/446 70 - 71

§ 338 Beslut om reviderat regelverk för föreningsbidrag 2018/505 72 - 74

§ 339 Utökat hemsändningsbidrag 2020/2021 med anledning

av Covid-19 2020/226 75 - 80

§ 340 Ungdomsinflytande 2021/507 81

§ 341 Anmälan av delegationsbeslut 2021 2021/66 82

§ 342 Meddelanden till kommunstyrelsen och utskotten 2021/17 83

§ 343 Inbjudningar år 2021 2021/18 84

§ 344 Avtal om ersättning vid förskjuten semester inom vård

och omsorg 2021/522 85

§ 345 Erbjudande av vaccination för säsongsinfluensa till

medarbetare inom vård och omsorg 2021/528 86

§ 346 Vision för Vimmerby 2018/425 87

§ 347 Covid -19 förberedelse inför ev. nya restriktioner 2021/538 88

(4)

§ 300 2021/99 2021.5307

Val av protokolljusterare 2021

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att utse Peter Högberg (S) att jämte Jacob Käll (C) justera dagens protokoll.

4

(5)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

§ 301 2021/100 2021.5308

Fastställande av dagordning Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att fastställa dagordningen för dagens sammanträde.

(6)

§ 302 2021/63 2021.5310

Kommundirektören informerar 2021

Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna.

Sammanfattning

Regionen aviserar en ökad smittspridning för Covid -19 i länet. Insjuknande sker bland både vaccinerade och ovaccinerade. Viktigt att följsamhet till rådande restriktioner gäller. Skolan är en viktig aktör eftersom det är viktigt att motivera vaccination bland elever 12 år och äldre. Det kan bli aktuellt att omvärdera de fysiska möten som är inplanerade framöver.

Ett samrådsmöte med Hultsfreds kommun har ägt rum. Fokus var information från den gemensamma miljö- och byggnadsnämnden samt Hultsfreds kommuns satsning på kompetensförsörjning. Andra frågor som berördes handlar om Agenda 2030, biogasbilar.

Planer finns på att bilda ett regionalt BRÅ.

Övergång till Google Workspace har genomförts. Övergången har fallit väl ut.

Ett samverkansmöte inom ramen för Ett levande Vimmerby har ägt rum på Astrid Lindgrens Värld som berörde pandemins effekter för besöksnäring.

Medborgardialogerna har startats upp och uppstarten har fungerat väl.

Besök har planerats in i januari till Markaryds kommun för att ta del av deras arbete/erfarenhet av näringslivsarbete.

6

(7)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

Flertalet industrier är beroende av en väl fungerande vattenförsörjning. Ett möte som berörde dessa frågor har ägt rum på Åbro. Ledamöterna efterfrågar information från utvecklingsavdelningen i ärendet.

Information lämnas om grunden för, och den löpande utvärderingen av ledarskapsprogrammet. En oberoende aktör granskar upphandlingen av ledarskapsprogrammet.

(8)

§ 303 2021/443 2021.5311

Kommunstyrelseförvaltningens ledning informerar (HR, ekonomi, adm.avd)

Sammanfattning

Roger Sjögren, ekonomichef, Marie Halldén, HR-chef och Staffan Lindvall, interim administrativ chef/kommunikationschef informerar om aktuella frågor inom

kommunstyrelseförvaltningen:

- Kontaktcenter och bibliotek

- Rekrytering verksamhetsutvecklare IT - Rekrytering ekonomistrateg

- Riskbedömning för stabsavdelningar (vakanser och sjukskrivningar) - Upphandling företagshälsovård och HR system

- Upphandling grupphandledare och ledarhandledning - Pulsmätningssystem

- Uppsagda kollektivavtal – förhandling pågår - Visselblåsarfunktion

- Ny föreskrift gällande arbetsanpassning (AFS 2020:5) fr.o.m. 1 juni 2021 - Inspektion av arbetsmiljöverket

- Nya LAS-regler fr.o.m. 1 oktober 2021

8

(9)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

§ 304 2021/59 2021.5312

Utvecklingsavdelningen informerar 2021

Sammanfattning

Tommy Dahlgren, utvecklingschef, informerar om aktuella frågor inom utvecklingsavdelningen.

 Rådhuset

o Chef på plats.

o Studiebesök ifrån Haparanda kommun (hos Vimmerby o Hultsfred).

 Företagsbesök, näringsliv

o Dialogtour, för översyn SLUS påbörjad. (Tuna, Gullringen)

o Rapport om resultatet av presentationen av förstudien Hållbar livsmedelsindustri med fokus på vatten

o Vimmerby Tillsammans festivalen 17/12 o Tre tillsammans – mot nya mål.

o Genomförda; Ljunghälls, Älöträ, Vimmerby Biografen, Ancott o Inför 2022 företagsbeök

o Kompetensbehov näringsliv - Vimmerby Tillsammans, Teknikcollege, Nätverk AME, AF m.fl.

o Handelsstrategin

 Folkhälsa, Mötesplatser, Föreningar, info.

 Dialogmöte med VIF

(10)

 Konferens Barnkonversionen i länet (digitalt)

 Bokning och bidragssystem, ej klart.

 UVAS konf. (handlingsplan 18-29 år)

10

(11)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

§ 305 2021/61 2021.5313

Samhällsbyggnadsavdelningen informerar 2021

Sammanfattning

Andreas Horste, samhällsbyggnadschef, informerar om aktuella frågor om samhällsbyggnadsavdelningen:

1. Trafikbelysning 2. Brännebro

3. Mark och exploatering 4. Framtida områden 5. ÖP 2050

(12)

§ 306 2018/620 2021.5315

Information om ny högstadieskola

Sammanfattning

Andreas Horste, samhällsbyggnadschef, Ola Karlsson, barn och utbildningschef, Torbjörn Bergström, fastighetschef samt Malin Starenflykt, byggnadsingenjör informerar om aktuell status gällande ny högstadieskola.

Informationen som lämnas handlar om de tre tomtalternativ som återstår för placering av en ny högstadieskola samt nuläge vad gäller projektet. Ett inriktningsbeslut för vilket tomtalternativ som förordnas behöver fattas för att inte tappa fart i projektet. Önskvärt är att ett inriktningsbeslut kan fattas vid nästa sammanträde för kommunstyrelsen. Tid för att diskutera ärendet kvällstid kommer anordnas.

Ledamöterna ställer information om de olika tomtalternativ som presenteras.

12

(13)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

§ 307 2021/508 2021.5316

Serviceområde (Insikt)

Sammanfattning

Elisabeth Karlsson, chef vid miljö- och byggförvaltningen informerar om de återkommande servicemätningar som görs och som benämns Insikt. Insikt är en servicemätning av kommunernas myndighetsutövning som sker genom SKR.

En enkät skickas till kunder (företagare, privatpersoner) som haft ett avslutat myndighetsärende med kommunen.

SKR offentliggör de nationella resultaten samt kommunrankingar i april året efter mätåret.

Resultatet utgör konkreta förbättringsområden för arbetet inom förvaltningen.

Presentation görs av årets resultat. Ledamöterna ställer frågor om underlaget.

(14)

§ 308 2021/423 2021.5317

Riktlinjer fördelning av arbetsmiljöuppgifter inom Vimmerby kommun

Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna och ärendet återremitteras för beslut vid nästkommande sammanträde för kommunstyrelsen.

Sammanfattning

I föreskriften om systematiskt arbetsmiljöarbete AFS 2001:1 preciseras arbetsgivarens skyldigheter angående arbetsmiljön. I 6 § anges att ”arbetsgivaren ska fördela

arbetsuppgifter i verksamheten på ett sådant sätt att arbetsmiljökraven kan uppfyllas”.

Med fördelning menas att arbetsgivaren fördelar arbetsmiljöuppgifter, befogenheter och resurser på andra i verksamheten. Vissa uppgifter kan bara fördelas till chefer medan andra kan fördelas till specialister eller motsvarande. Det totala ansvaret för

arbetsmiljön ligger dock alltid kvar på arbetsgivaren. De politiskt förtroendevalda i kommunfullmäktige, kommunstyrelse och nämnder är arbetsgivare och därmed även huvudansvariga för en god arbetsmiljö. De förtroendevalda ska bland annat se till att det finns en väl fungerande organisation för arbetsmiljöarbetet, där det klart framgår vem som ansvarar för att arbetsmiljölagen följs och att verksamheten leds av chefer med tillräckliga kunskaper och befogenheter inom arbetsmiljöområdet. En chef som får arbetsmiljöuppgifter fördelade till sig ska vara medveten om sina skyldigheter och ha de kunskaper som behövs för att bedriva detta arbete. Denne ska även känna till

möjligheten/skyldigheten att returnera arbetsmiljöuppgifterna om förutsättningarna för att bedriva ett bra arbetsmiljöarbete inte finns. Returneringen görs skriftligen på särskild blankett. Att returnera en arbetsmiljöuppgift innebär inte en uppsägning av

anställningen eller chefsuppdraget, arbetsmiljöuppgifterna återgår då till den nivå fördelningen kommit ifrån.

Riktlinjen innehåller beskrivning av innebörden av arbetsmiljöansvaret för olika nivåer i den kommunala organisationen:

14

(15)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

Nivå 1 Kommunfullmäktige

Nivå 2 Kommunstyrelse och nämnder

Nivå 3 Kommundirektör och förvaltningschef Nivå 4 Avdelningschef och verksamhetschef

Nivå 5 Rektor, enhetschef eller annan chef med personalansvar Nivå 6 Medarbetare med funktionsansvar

Nivå 7 Alla medarbetare

Till riktlinjen hör också framtagna blanketter för fördelning och returnering av arbetsmiljöuppgifter.

Beslutsunderlag

KS 2021/423 Arbetsmiljöansvar vid händelse av KD blir långtidsfrånvarande KS 2021/423 Utkast Riktlinjer fördelning av arbetsmiljöuppgifter inom Vimmerby kommun211109

(16)

§ 309 2021/64 2021.5321

Oförutsedda medel - status 2021

Sammanfattning

Redovisning vad gäller status för oförutsedda medel lämnas.

Beslutsunderlag

KS 2021/64 Oförutsedda medel - status 2021

16

(17)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

§ 310 2021/489 2021.5323

Finansiell strategianalys

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att:

1. anta Söderberg & Partners offert gällande finansiell strategianalys och att kostnaden på 60 000 kronor tas från kontot för oförutsedda medel

2. anta Söderberg och Partners offert gällande modell för borgensavgifter och att kostnaden på 40 000 kronor tas från kontot för oförutsedda medel

Sammanfattning

I Vimmerby kommun pågår stora investeringar, bland annat i förskolor och vårdboende.

Vidare så pågår en utredning gällande framtida skollokaler och både kommunstyrelsen och kommunfullmäktige har tagit ett inriktningsbeslut på nybyggnation samt

ombyggnation av skollokaler, som innebär om det förverkligas, att investeringen kommer uppgå till totalt närmare 500 mnkr. Vidare så har Vimmerby Energi och Miljö AB

informerat om att det finns stora investeringsbehov framåt samt att Vimarhem AB har en nyproduktion av hyreslägenheter på gång samt ett stort underhållsbehov av befintliga fastigheter. Utöver detta så har Vimmerby kommun en löpande investeringsplan för både små som stora insatser på diverse fastigheter.

Vimmerby kommun kommer sannolikt att ha ett stort upplåningsbehov inom den närmaste framtiden. Det innebär att vi behöver göra en analys av kommunkoncernens skuldförvaltning, kreditvärdighet med mera för att se över effektiviteten kopplad till finansieringen av alla befintliga investeringar som kommande investeringsprojekt.

Enligt gällande konkurrenslagstiftning ska kommunala bolag betala en borgensavgift för den upplåning som kommuner borgar för. Konkurrensverket kom i en rapport som sammanställdes för cirka 1,5 år sedan fram till många kommuner fastställer godtyckliga

(18)

behöver därför göra en analys av aktuella borgensavgifter till dess bolag samt att en modell för hantering av borgensavgifter bör införas.

Vimmerby kommun har stora placeringar i Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB för att täcka upp för pensionsavsättningar. En analys bör därför göras för att undersöka om vi får rätt avkastning till den risknivå det innebär att Vimmerby kommun placerar medel i Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB.

Beslutsunderlag

KS 2021/489 Avtal_Strategianalys_Vimmerby_2021-09-30 KS 2021/489 Tjänsteskrivelse - Finansiell strategianalys_3

Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen

18

(19)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

§ 311 2021/490 2021.5324

Plan för uppsiktsplikt 2022

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att

1. anta Riktlinjer för kommunstyrelsens uppsiktsplikt 2. anta Årsplan 2022 för kommunstyrelsens uppsiktsplikt

Sammanfattning

”Styrelsen ska leda och samordna förvaltningen av kommunens eller regionens ange- lägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders och eventuella gemensamma nämnders verksamhet. Styrelsen ska även ha uppsikt över sådan avtalssamverkan som sker enligt 9 kap. 37 § eller enligt annan lag eller författning.

Styrelsen ska också ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i sådana juridiska personer som avses i 10 kap. 2-6 §§ och sådana kommunalförbund som kommunen eller regionen är medlem i. Lag (2019:835).”

Enligt styrdokumentet ”Riktlinjer för kommunstyrelsens uppsiktsplikt” ska denna riktlinje samt ”Årsplan för kommunstyrelsens uppsiktsplikt” prövas årligen för möjliga förbättringar respektive tillämpning.

2021 är det första verksamhetsåret då dessa riktlinjer har tillämpats. Vi är fortfarande under en läroperiod och kommunstyrelsen håller på att etablera en ordning för ett framgent utvecklat arbete med sin uppsiktsplikt. Under 2022 fördjupas detta arbete och vi ser en tydligare och mer kvalitativ kontinuitet i uppsiktsplikten.

Beslutsunderlag

KS 2021/490 Riktlinje för kommunstyrelsens uppsiktsplikt

(20)

KS 2021/490

20

(21)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

§ 312 2021/475 2021.5325

Nytt avtal - Inköpssamverkan offentlig upphandling

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar

- att godkänna redovisat avtal om samverkan – inköpssamverkan offentlig upphandling från 1 januari 2022 som ersätter tidigare Avtal om gemensam inköpscentral för Hultsfred, Högsby, Mönsterås, Oskarshamn, Vimmerby och Västerviks kommuner.

Sammanfattning

Västerviks kommun samverkar sedan 2013 med Hultsfred, Högsby, Mönsterås,

Oskarshamn, Vimmerby kommuner inom upphandling. Kommunerna har en gemensam inköpscentral, där Västerviks kommun är värdkommun. Samverkan regleras av ett avtal från 2014. Kommunerna är överens om fortsatt samverkan inom offentlig upphandling.

Kommunerna har sett behov av ändringar i samverkansavtalet och har tagit fram ett förslag till nytt avtal att gälla från 2022-01-01. Varje samverkande kommun har rätt att med ett (1) års uppsägningstid säga upp avtalet att upphöra vid efterföljande kalenderårs utgång. Målet och syftet med samverkan beskrivs i bilagt förslag. Västerviks kommun åtar sig att vara värdkommun i form av dess upphandlingsenhet.

Förslag till samverkansavtal reglerar bl.a.:

- Omfattning och uppgifter - Upphandlingsenheten - Deltagande parter ansvarar - Beslutsforum

- Finansiering och kostnadsfördelning

En skillnad mot nuvarande avtal är att samverkan ändras från kostnadsfördelning

(22)

med ett fast belopp. Orsak till ändringen är behovet av att säkerställa upphandlarkapacitet.

Föreliggande förslag till avtal har arbetats fram i den referensgrupp som de

samverkande kommunerna seda tidigare bildat. Därefter har några smärre justeringar gjorts i samråd med jurist. I referensgruppen ingår från varje kommun en politisk och en tjänstemans representant samt upphandlingschef, som också är sammankallande i referensgruppen.

Beslutsunderlag

KS 2021/475 Epost: Nytt avtal - Inköpssamverkan offentlig upphandling 2022-01-01 KS 2021/475 Avtal om samverkan - Inköpssamverkan offentlig upphandling 2022-01- 01 - arbetsdokument med förklaringar

KS 2021/475 Missiv - nytt avtal om samverkan - Inköpssamverkan offentlig upphandling 2022-01-01

KS 2021/475 Avtal om samverkan - Inköpssamverkan offentlig upphandling 2022-01- 01

Inköpscentralen Västerviks kommun

22

(23)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

§ 313 2021/481 2021.5330

Återrapportering Budget 2022

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna återrapportering av:

- Verksamhetsmål, detaljbudget och investeringsbudget Kommunstyrelsen beslutar att

- föreslå kommunfullmäktige att anta ny investeringsram för 2022.

Sammanfattning

Enligt Kommunfullmäktiges beslut § 81 anmodas nämnderna att utifrån kommunfullmäktiges övergripande mål och ekonomiska resursramar fastställa detaljbudget, investeringsbudget och verksamhetsmål för år 2022 samt senast under november 2021 återrapportera till kommunstyrelsen.

Nämnderna har under hösten fastställt sina detaljbudgetar m.m. Dessa är sammanställda i dokumenten ”Återrapportering av detaljbudget 2022” och ”Investeringsbudget 2022”.

Kommunfullmäktige fastställde investeringsramen till 230,0 mnkr. Under hösten 2021 har investeringsbudget 2022 minskats med 110,4 mnkr. Minskningen beror främst på delar av projekt som senarelagts över planåren. Då minskningen är av större karaktär föreslår vi att kommunstyrelsen vidarebefordrar investeringsbudgeten till

kommunfullmäktige för beslut.

Beslutsunderlag

Återrapportering Budget 2022 Investeringsbudget 2022

(24)

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

Samtliga nämnder och bolag Ledningsgrupp

Ekonomiavdelningen

24

(25)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

§ 314 2021/415 2021.5334

Ägardirektiv Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB

- att föreslå Kommunfullmäktige att anta ägardirektiv för Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB.

Sammanfattning

Enligt kommunallagen ska kommun eller region som överlämnar skötseln av en

kommunal angelägenhet till ett kommunalt bolag utfärda ägardirektiv för att säkerställa det kommunala ändamålet och att de kommunala befogenheterna utgör en ram för verksamheten.

Vimmerby kommun äger tillsammans med flertalet andra kommuner och regionen, i Kalmar län, aktier i Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB. Enligt

kommunallagen ska ägarna av kommunala bolag utfärda ägardirektiv eftersom bolaget är en del av den kommunala verksamheten. Sedan tidigare finns konsortial- och

samarbetsavtal samt placeringspolicy antagna av samtliga delägare.

Syftet med ägardirektivet är att de demokratiska värdena inte eftersätts och att delägarna har inflytande eftersom bolaget är delägarnas egendom. Det finns också ett ägaransvar inför medborgaren. Ägardirektivet styr ägarnas insyn i bolaget. I övrigt styrs

verksamheten i första hand av gällande konsortial- och samarbetsavtal och av beslutad placeringspolicy.

Beslutsunderlag

KS 2021/415 Ägardirektiv för Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB (KLP).

(26)

26

(27)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

§ 315 2021/483 2021.5335

Taxor och Avgifter 2022

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta:

- att fastställa taxor och avgifter för 2022.

Sammanfattning

Inför varje enskilt budgetår ska det fastställas vilka taxor som ska gälla för budgetåret.

Det bilagda förslaget anger dessa taxenivåer.

Beslutsunderlag

Taxor och avgifter 2022 ID: 238381 Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige

Samtliga nämnder och bolag Ledningsgruppen

Ekonomiavdelningen

(28)

§ 316 2021/421 2021.5336

Uteserveringar 2021-2022 Taxor och Avgifter förslag

1. att låta upplåtelser av offentlig plats (uteservering, evenemang m.m.) hanteras enligt Kommunens varje år antagna dokument ”Taxor och avgifter”, från och med 2022 och framåt

Peter Fjällgård (V) anmäler jäv och deltar inte i beslutet.

Sammanfattning

Enligt 1 kap. 2 § Ordningslagen är offentlig plats bland annat allmän platsmark.

Offentlig plats är även platser som ska jämställas med offentliga platser enligt de lokala ordningsföreskrifterna för Vimmerby kommun. Exempel på platser som ska jämställas med offentliga platser kan vara idrottsplatser, badplatser och begravningsplatser, under förutsättning att områdena är tillgängliga för allmänheten.

Enligt 1 kap. 4 § Plan- och bygglagen avser allmän platsmark gator, vägar, torg, parker och övriga områden som är offentligt tillgängliga samt avsedda för gemensamma behov inom områden med detaljplan. Det kan även inkludera kvartersmark och gångbanor i anslutning till fastigheter.

Med kommunal mark avses både offentlig plats och allmän platsmark, men även ej planlagda områden som förvaltas av Kommunen. Sådan mark får inte stängas av för allmänheten eller tas i anspråk för annat ändamål utan tillstånd.

Kommunen kan ge tillåtelse att använda mark utomhus till annat än vad den är avsedd för. Det kallas markupplåtelse och innebär att du som aktör får hyra marken tillfälligt för exempelvis uteservering, marknad eller andra evenemang.

28

(29)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

Enligt Ordningslagen får offentlig plats, till exempel allmän platsmark, som huvudregel inte användas för annat ändamål än det avsedda (gång- och cykeltrafik på gång- och cykelväg etc.). För upplåtelse av offentlig plats krävs ofta tillstånd av Polismyndigheten, se 1 kap. 1–2 §§ och 3 kap. 1 § Ordningslagen.

Polismyndigheten kan enligt Ordningslagen bevilja tillstånd för att använda mark till annat ändamål. Ansökan om detta sker skriftligt till Polismyndigheten och blankett finns att hämta på deras hemsida. Du som aktör utför och bekostar själv din ansökan om polistillstånd.

När Polismyndigheten mottagit ansökan ges olika instanser hos Kommunen möjlighet att yttra sig. Yttrandena skickas sedan till Polismyndigheten som beviljar eller avslår ansökan. Om Kommunen uppställer villkor för sitt medgivande i samband med yttrandet får Polismyndigheten endast ge tillstånd om det förenas med dessa villkor. Enligt 3 kap. 15 § Ordningslagen får villkoren avse skötsel av den offentliga platsen, markanvändning, stadsbild, miljö och trafik.

Avgift enligt Kommunens taxor ska betalas av aktören i det fall upplåtelsen är förenad med sådan. Betalning sker i förskott mot faktura om inget annat överenskommits.

Taxorna är befriade från mervärdesskatt om inget annat anges.

Kommunen har, utöver lokala ordningsföreskrifter samt lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Vimmerby kommun, ett antaget styrdokument berörande riktlinjer och information för upplåtelse av offentlig plats, där Kommunen är fastighetsägare. Syftet är att riktlinjerna och informationen ska fungera som ett komplement till nyss nämnda ordningsföreskrifter. Målsättningen är att den offentliga miljön i Vimmerby kommun ska präglas av kvalitet och trivsel, samtidigt som de ska ge alla aktörer samma förutsättningar att delta i en sund konkurrens.

Exempel på upplåtelse av offentlig plats kan vara skyltning, affischering, Sommartorget, uteservering, marknad, torghandel, försäljning, evenemang,

byggrelaterat, uppställning av föremål på gatu-/gångbaneområden och mycket mer.

Ett av exemplen enligt ovan är Sommartorget. Sommartorget bedrivs i Kommunens regi och är varje sommar ett trevligt inslag på Stora torget samt delar av Rådhustorget i Vimmerby. Här kan medborgare och turister njuta av en trivsam mötesplats för

(30)

ombesörjer Kommunen bland annat bänkar, blommor, lekutrustning samt bod med WC.

För säsongsdatum kan man besöka Kommunens hemsida www.vimmerby.se.

Sommartorgets yta kan komma att anpassas/justeras om tillfälliga markupplåtelser (såsom uteservering, försäljning av enklare förtäring etc.) beviljas i området kring Sommartorget. Sådana upplåtelser hanteras separat.

Ett annat av exemplen enligt ovan är uteservering. Upplåtelse av uteservering hanteras som separata ärenden och tillstånd av Polismyndigheten krävs för varje enskild

uteservering. Tillstånd för uteservering kan i dagsläget beviljas under perioden 1 maj–30 september (nytt förslag kommer tas fram i samband med uppdatering av ovan nämnda styrdokument) under förutsättning att den inte utgör hinder för andra aktiviteter på eller i anslutning till den önskade upplåtelseplatsen, såsom parkering, väghållning, underhåll, trafik, evenemang, marknader etc. Om tillståndsansökan beviljas av Polismyndigheten debiterar Kommunen enligt gällande taxor.

Aktörer som medverkat i anslutning till Stora torget har fram till år 2019 endast beviljats upplåtelser mellan sista lördagen i maj fram till 31 augusti. Detta på grund av de kommunala utrustningarna och avstängningarna som varit placerade där, eftersom Kommunen själva bedriver Sommartorget då. Det har i sin tur begränsat upplåtelsetiden för aktörerna (vilket framgår av ovan), men också begränsat möjligheten för aktörerna att, oberoende av varandra, kunna påverka sina upplåtelsetider (inom Kommunens angivna period då upplåtelse kan beviljas för uteservering).

Under åren 2020 och 2021, då pandemin COVID-19 var som värst, fick Kommunen agera med alternativa lösningar. COVID-19 visade dock att det finns positiva effekter av att kunna upplåta t.ex. uteserveringar tidigare på våren, men även under

sensommar/tidig del av höst. Ett nytt behov väckts - Ett behov av att kunna hantera upplåtelser av offentlig plats mer flexibelt och verksamhetsanpassat.

Upplåtelsetiden för just uteserveringar i anslutning till Stora Torget har fram till sommaren 2021 varit mer styrd (bortsett från alternativa lösningar med anledning av COVID-19). Dessa (och alla andra upplåtelser), har hanterats enligt antaget

styrdokument ”Riktlinjer och taxor för skyltning, affischering, uteservering, marknad, torghandel, försäljning, evenemang, andra markupplåtelser och Sommartorget”, id 2019.3730. Övriga aktörer som ansökt om uteservering (aktörer vars uteserveringar inte legat i anslutning till Stora torget) har också hanterats enligt detta styrdokument.

Skillnaden har var varit att man då inte behövt ta hänsyn till Sommartorgets säsong,

30

(31)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

utan enbart Kommunens i övrigt angivna period då upplåtelse kan beviljas för uteservering.

Enligt detta förslag till beslut ska nu alla aktörers upplåtelser och taxor hanteras utefter samma process och samma taxor, i symbios med vad som redogörs för i denna

tjänsteskrivelse och i enlighet med styrdokument, riktlinjer och ordningsföreskrifter med hänsyn till lagstadgad ordning. Aktörernas ansökningar kommer som tidigare nämnt behandlas individuellt och helt oberoende av varandra. Förändringen innebär att alla aktörers upplåtelser bedöms och hanteras utifrån samma grundvillkor. Föreslaget beslut kommer möjliggöra att vissa upplåtelser kan ske under en längre period än tidigare, därav kan även avgiften öka och minska beroende på under hur lång tid (inom Kommunens angivna period då upplåtelse av uteservering kan beviljas) aktören väljer att ansöka om.

Föreslaget beslut kräver ingen finansiering.

Föreslaget beslut kommer bidra till att alla aktörer som ansöker om tillstånd för

upplåtelse av offentlig plats kan hanteras utifrån samma grundvillkor samt ekonomiska villkor. Det förväntas även effektivisera Kommunens hantering av upplåtelser, både administrativt och rent praktiskt.

Beslutsunderlag

KS 2021/421 Tjänsteskrivelse ”Hantering av taxor och avgifter i samband med

upplåtelse av offentlig plats (uteservering, evenemang m.m.), 2022 och framåt”, daterad 2022-10-09

KS 2021/421Styrdokument: Riktlinjer och information för upplåtelse av offentlig plats:

Skyltning och affischering, uteservering, Sommartorget, marknad, torghandel och försäljning, evenemang och andra markupplåtelser, ärendemapp dnr 2019/532 KS 2021/421 Det i dagsläget gällande styrdokumentet ”Riktlinjer och taxor för skyltning, affischering, uteservering, marknad, torghandel, försäljning, evenemang, andra markupplåtelser och Sommartorget”, id 2019.3730 (under uppdatering och det nya förslaget kommer framgent att få ett nytt id)

(32)

Beslutet skickas till

Kommunstyrelseförvaltningen Samhällsbyggnadsavdelningen Ekonomiavdelningen

Utvecklingsavdelningen

Miljö- och byggnadsförvaltningen Vimmerby Energi & Miljö AB

32

(33)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

§ 317 2021/470 2021.5338

Renhållningstaxa för Vimmerby kommun 2022

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar

- att föreslå kommunfullmäktige i Vimmerby kommun att anta föreslagen Renhållningstaxa för 2022.

Beslutsunderlag

KS 2021/479 Renhållningstaxa

KS 2021/470 Beslut VEMABs styrelse KS 2021/470 Förslag renhållningstaxa

(34)

§ 318 2021/492 2021.5339

Taxa för Miljö- och byggnadsnämndens tillsyn enligt lagen om tobak och liknande produkter

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta - att fastställa taxor och avgifter för 2022.

Sammanfattning av ärendet

Beslutsunderlag

Beslut MBN § 169 ID: 238373 Bilaga § 169 Taxa ID: 238371 Beslutet ska skickas till

Kommunfullmäktige

Ekonomiavdelningen

34

(35)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

§ 319 2021/493 2021.5340

Taxa för Miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsområden enligt miljöbalken, avloppsinventering - Revidering

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta - att fastställa taxor och avgifter för 2022.

Sammanfattning

Beslutsunderlag

Beslut MBN § 170 ID: 238374

Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige

Ekonomiavdelningen

(36)

§ 348 2019/204 2021.5341

Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över nämnder - redovisning genomförda förbättringar

- att ge kommunstyrelsens arbetsutskott i uppdrag att återkoppla lämnade redovisningar till nämnderna.

Sammanfattning

Enligt årsplanen för uppsiktsplikten ska nämnder och bolag återkomma till

kommunstyrelsen den 30 november för att då beskriva några av de förbättringar som faktiskt genomförts under årets första 11 månader.

Carolina Leijonram kommundirektör, Staffan Lindvall interim administrativ

chef/kommunikationschef, Roger Sjögren, ekonomichef, Marie Halldén, HR-chef samt Ola Karlsson barn- och utbildningschef, Anette Nilsson, socialchef och Elisabeth Karlsson, miljö- och byggnadschef deltar och lämnar redovisning över genomförda förbättringar. Redovisning från bolagen återkommer i ett separat ärende.

Beslutsunderlag

KS 2021/204 Sammanfattande presentation över nämndernas redovisning kommunstyrelsens uppsiktsplikt

Kommunstyrelsens arbetsutskott

36

(37)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

§ 320 2021/461 2021.5348

Möteskalender hela serien 2022

- att uppdra till kommunstyrelsens arbetsutskott att efter genomförda revideringar fastställa möteskalendern för 2022.

- att särskilt uppdra till kommunstyrelsens arbetsutskott att se över sammanträdet som är inplanerat den 4 januari 2022.

- att föreslå för kommunfullmäktige att fastställa sin möteskalender för 2022.

Beslutsunderlag

KS 2021/461 Möteskalender 2022 - hela mötesserien

Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunfullmäktige

(38)

§ 321 2021/464 2021.5350

VerkSAM Plan för Vimmerby kommunkoncern - enligt Kommunalförbundet Sydarkiveras modell

- fastställa framtagen informationshanteringsplan VerkSAM Plan för kommunstyrelseförvaltningen, fr o m 2021-12-01.

Beslutet avser de verksamhetsområden och processer som hanteras inom kommunstyrelse-förvaltningen eller är kommunövergripande.

Beslutet avser kolumn A, B, C, rubriknamnen i kolumn E samt gallringsanvisningarna i kolumn G.

Sammanfattning

Av arkivlagen framgår att myndigheternas arkiv är en del av det nationella kulturarvet, och att de ska bevaras, hållas ordnade och vårdas.

Som en del i det arbetet har en arbetsgrupp med representanter från varje förvaltning och bolag inom Vimmerby kommunkoncern sammanställt en gemensam

informationshanteringsplan. Den heter VerkSAM Plan, och följer vår arkivmyndighet Kommunalförbundet Sydarkiveras modell. Av planen framgår vilka typer av handlingar som hanteras inom koncernens ärendeprocesser, samt gallringsanvisningar och andra förutsättningar för dem. VerkSAM Plan hålls samman i ett gemensamt dokument för hela koncernen. Samtidigt ansvarar varje förvaltning och bolag för sina egna handlingar.

VerkSAM Plan beskriver ärendeprocesser som i vissa delar är gemensamma för koncernen, i andra delar är verksamhetsspecifika. Nämnder och styrelser inom

38

(39)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

koncernen fastställer sina verksamhetsspecifika delar, och beslutar att följa kommunstyrelsen vad gäller de gemensamma delarna.

VerkSAM Plan innehåller information av politisk tyngd och betydelse. Det gäller övergripande processbeskrivning i kolumn A, B, C och E. Det gäller också allmänna handlingar i kolumn E, samt deras gallringsanvisningar, i kolumn G. Denna skrivelses beslutsförslag begränsar sig till dessa delar.

VerkSAM Plan innehåller också detaljerad verksamhetsinformation som uppdateras fortlöpande av tjänstepersoner. Det gäller rubriker på fjärde position, i kolumn D, samt information i kolumn F samt H-Q. Denna information ingår inte i denna skrivelses beslutsförslag, utan genomförs i verkställighet.

Beslutsunderlag

Informationshanteringsplanen VerkSAM Plan, version 1:6, Did 231265

Kommunkoncernens nämnder och styrelser Med handlingar/ utan handlingar

För kännedom/ för åtgärd

Klicka eller tryck här för att ange text.

Med handlingar/ utan handlingar För kännedom/ för åtgärd

(40)

§ 322 2020/270 2021.5351

Hur hjälper vi föreningslivet med anledning av Covid-19

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att:

1. besluta att flytta över resterande del av medel som finns kvar vid årsskiftet i

”akutstödspotten till föreningslivet” till 2022.

2. ge utvecklingsavdelningen i uppdrag att utlysa en ny sökomgång för akutstöd fram till 25 januari 2022.

Sammanfattning

Pandemin har påverkat föreningarnas verksamhet under året i olika omfattning.

Utvecklingsavdelningen har under 2020 och 2021 haft akuta stödpaket riktat till föreningslivet där totalt 9 föreningar har getts stöd till en total summa av 243 000 kr.

Utvecklingsavdelningen har vid dagens datum 605 203 kr kvar i potten.

Under hösten har restriktionerna lättat och många föreningar har börjat starta igång sina verksamheter igen. Många föreningar har under pandemin fått ta av sina sparade

resurser för att klara av sina verksamheter när bland annat publikintäkter och en del sponsorintäkter uteblivit. Trots detta upplever utvecklingsavdelningen att många föreningar klarat sig bra och står med en relativt stabil ekonomi.

Utvecklingsavdelningen tror dock att situationen som varit kan få negativa effekter på sikt då föreningarna inte har lika mycket likvida medel kvar vid framtida investeringar eller oförutsedda kostnader. Utvecklingsavdelningen tror också att det fortfarande kommer att finns några få föreningar som har det väldigt tufft.

40

(41)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

Utvecklingsavdelningen anser därför att kommunen behöver ge föreningslivet möjlighet att söka akut stöd en gång till under senhösten, fram till 10 januari 2022. Detta efter att ekonomin blir tydligare för många föreningar när man börjar bli klar med bokslutet. Det blir då lättare för föreningen att se hur man ligger till ekonomiskt och om det finns behov av att söka akut stöd. Det akuta stödet ska likt tidigare tillfällen vara just akut och samma kriterier som vid tidigare ansökningar skall gälla.

Utvecklingsavdelningens bedömning är att föreningarna har tagit sig igenom denna pandemi på ett fantastiskt sätt och många har ställt om sina verksamheter under tuffa förhållanden.

För att uppmuntra samtliga av våra föreningar så föreslår utvecklingsavdelningen att de pengarna som finns kvar efter 10 januari skall föras över till 2022 för att kunnat nyttjas till ett sökbart uppstartsstöd till föreningslivet. Föreningarna skall kunna söka ganska brett för att starta upp sina verksamheter igen. Det skall finnas en maxgräns för vad man kan söka för. Utvecklingsavdelningen önskar få mandat att i början av 2022 skriva fram ansökningskriterier för uppstartsstödet och under utvecklingschefen delegation besluta vilka föreningar som skall beviljas uppstartsstöd.

I artikel 31 barn har rätt till lek, vila och fritid. Denna satsning, oavsett om vi pratar akutstöd eller uppstartsstöd, genererar möjligheter för föreningslivet att anordna

verksamheter för att få barn och unga fysiskt aktiva samt ge dem möjligheter att finnas i meningsfulla sammanhang.

Ryms inom avsatta medel för akutstöd för föreningslivet med anledning av Covid-19.

Återstående medel från 2021 behöver beslutas om att överföras för att kunna nyttjas även 2022 enligt tidigare beskrivning.

Vimmerby kommuns föreningar har genom pandemin ställt om och bidragit till

meningsfull fritidssysselsättning i den mån det har gått och på så vis spelat en viktig roll i våra medborgares folkhälsa. Utvecklingsavdelningen anser att det är av stor vikt att fortsatt stötta dem på de vis vi har möjlighet.

Beslutsunderlag

KS 2020/270 Hur hjälper vi föreningslivet med anledning av Covid-19

(42)

Beslutet skickas till Utvecklingsavdelningen Ekonomiavdelningen

42

(43)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

§ 323 2021/388 2021.5353

Kultur- och fritidspriset 2021

- att ställa sig bakom kultur och fritidsutskottets beslut att tilldela kultur- och fritidspriset för 2021 till Storebro IF.

Motivering

Storebro IF tilldelas 2021 års kultur- och fritidspris för sitt engagemang i lokalsamhället och sina insatser inom både idrott och kultur.

Storebro IF är en starkt satsande förening som inte bara står för fotboll utan även är i framkant när det kommer till att tänka nytt, tänka rörelseglädje i form av satsningar på både padel, utegym och naturstig och som arrangör av konserter och allsång.

Storebro IF är en värdig mottagare av kultur- och fritidspriset 2021.

Beslutet skickas till Storebro IF

(44)

§ 324 2021/413 2021.5354

Antagande av Tillämpningsanvisningarna avseende Elsäkerhetspolicyn.

- anta tillämpningsanvisningarna avseende Elsäkerhetspolicy för Vimmerby kommun.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige har antagit elsäkerhetspolicy för Vimmerby kommun och återremitterar till Kommunstyrelse att ta beslut om att anta tillämpningsanvisningarna för policyn.

Beslutsunderlag

KS 2021/413 Verksamhetsledningssystem Elsäkerhet

Kommunstyrelseförvaltningen

44

(45)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

§ 325 2020/189 2021.5355

Försäljningsupplägg och strategi för nya bostadsområdet Nosshult (avstyckat från Nosshult 1:1), Vimmerby kommun 2020/2021

1. godkänna försäljningsstrategi för resterande villatomter i bostadsområdet Nosshult

Sammanfattning Ärendet

Under 2015 beslutade Kommunen att en detaljplan för ett nytt bostadsområde inom fastigheten Nosshult 1:1 skulle tas fram. Detaljplanen antogs av kommunfullmäktige 2017- 09-25. Kommunen har sedan dess arbetat med exploatering samt färdigställande av

bostadsområdet med villatomter och övriga tillhörande fastigheter.

Ansökan om lantmäteriförrättning skickades in 2019 och Lantmäteriet slutförde

avstyckningen senare under samma år. Markarbeten, exkl. fullföljdsåtgärd som är det allra sista man gör, blev klara under sommaren 2020.

Parallellt färdigställdes arbetet av Kommunens första elektroniska tomtkö och försäljning av villatomter i Nosshult kunde öppnas för allmänheten 2020-06-02.

Inför uppstarten av tomtkö upprättades en tjänsteskrivelse (id 2020.562) berörande försäljningsupplägg för villatomterna i Nosshult - Att sälja samtliga villatomter via

Kommunens digitala tomtkösystem enligt turordning. Förslaget i tjänsteskrivelsen antogs av kommunstyrelsen 2020-04-21 (§ 158, id 2020.1188).

Nosshult omfattas av totalt 26 st villatomter, där i skrivande stund (2021-10-15) 18 st är sålda

(46)

vilken är under pågående hantering. Utfallet av försäljningen har varit fantastiskt god, trots sviterna av pandemin COVID-19.

Kommunens nästkommande bostadsområde som står på tur att färdigställas och, efter färdigställande, förberedas inför säljstart är Nybble. Prognosen för eventuell säljstart säger just nu våren 2022 men kan komma att justeras beroende på hur arbetsprocessen fortlöper.

För att kunna ställa om siktet och bereda plats för Nybble, parallellt med den

resursbegränsning på Kommunens MEX-enhet som kommer råda framöver (med anledning av föräldraledighet, byte av gatuchef m.m.), föreslås därför en försäljningsstrategi för resterande villatomter i Nosshult:

- Att låta resterande villatomter läggas ut till försäljning via förmedlingsuppdrag hos fastighetsmäklare och därmed stänga den kommunala tomtkön för Nosshult.

Det kommer röra sig om max sju (7) st villatomter, antalet kan bli lägre då tomtkön i dagsläget är fortsatt öppen och det i skrivande stund finns en köande.

Villatomterna kommer säljas till fast pris och först till kvarn, i enlighet med den prislista som sedan tidigare framtagits.

Resurser och finansiering

Mäklararvode är inte inräknat i den kostnadskalkyl som sammanställdes inför säljstarten av Nosshult, men ryms inom befintlig MEX-budget.

Samhällsbyggnadsavdelningen Utvecklingsavdelningen

46

(47)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

§ 326 2021/390 2021.5356

Försäljning av Vimmerby 3:349 (handelsplatsen vid Näsrondellen), förmedlingsuppdrag via Länsförsäkringar Fastighetsförmedling:

1. godkänna försäljningsstrategi och tillhörande kravspecifikation berörande fastigheten Vimmerby 3:349 (handelsplatsen vid Näsrondellen), Vimmerby

Sammanfattning Bakgrund

Under 2018 beslutade Kommunen att en detaljplan för ett nytt handelsområde inom

fastigheten Vimmerby 3:3 skulle tas fram. Detaljplanen antogs av kommunfullmäktige och vann laga kraft slutet av 2019, se ärendemapp med dnr 2018/390 samt 2019/593. Kommunen har sedan dess arbetat med exploatering, projektering samt färdigställande av området.

Ansökan om lantmäteriförrättning skickades in under början av 2021 och Lantmäteriet slutförde avstyckningen senare under samma år och vann laga kraft hösten 2021. Fastigheten har fått beteckningen Vimmerby 3:349, arealen är ca 7081 kvm och kommer inom kort synas i Geosecmas fastighetskarta, se Lantmäteriets förrättningsakt id 2021.4116.

Inför uppstarten av försäljningsprocessen av Vimmerby 3:349 ska en försäljningsstrategi med tillhörande kravspecifikation upprättas. Förslaget redogörs i denna tjänsteskrivelse.

Aktuell situation

Försäljningsstrategin som föreslås är att Vimmerby 3:349 ska läggas ut som ett objekt på öppna marknaden via förmedlingsuppdrag hos mäklare. Försäljningen riktas mot

byggherre/exploatör och ska säljas till högstbjudande, med ett fast utgångspris som startpunkt.

Utgångspriset tar bland annat hänsyn till Kommunens självkostnader och marknadsvärdering utfärdad av oberoende värderingsbyrå. Vimmerby 3:349 ska säljas enligt kronor per

(48)

Kravspecifikationen är förankrad med gatuchef och Vimmerby Energi & Miljö AB. Miljö- &

byggnadsförvaltningen är informerade.

Vad gäller kravspecifikationen avseende Vimmerby 3:349 är ambitionen att framtida etablering ska harmoniera med den handelsstrategi samt tillhörande handelsanalys (JUNI strategi) som Kommunens utvecklingsavdelning haft i uppdrag att ta fram.

Resurser och finansiering Ryms inom befintlig MEX-budget.

Beslutsunderlag

KS 2021/390 Lantmäteriets förrättningsakt avseende lagakraftvunnen avstyckning, Vimmerby 3:349, id 2021.4116

KS 2021/390 Kravspecifikation, id 2021.4487

Samhällsbyggnadsavdelningen Utvecklingsavdelningen

48

(49)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

§ 327 2021/467 2021.5358

Hastighetsnedsättning Krönsmonsvägen

-

sänka hastigheten till 50 km/h på Krönsmonsvägen och Krönsborgs gränd

Sammanfattning

Samhällsbyggnadsavdelningen föreslår med stöd av 3 kap. trafikförordningen att 50 km/h-ska gälla på Krönsmonsvägen.

Beslutsunderlag

Bilaga 1- Föreslagen LTF

Samhällsbyggnadsavdelningen

(50)

§ 328 2021/433 2021.5359

Gatukontoret utöka 30km/h området i Vimmerby

- att utöka 30 km/h-området i Vimmerby centrum enligt förslaget i karta bilaga 1.

Yrkande

Bo Svensson (C) yrkar bifall

Sammanfattning

Trafikanter kommer genom sänkta hastigheter erbjudas en säkrare trafikmiljö. Många av trafikanterna är barn på väg till skolan.

Samhällsbyggnadsavdelningen föreslår med stöd av 3 kap. 17 § andra stycket

trafikförordningen att 30 km/h-området i Vimmerby centrum utökas till att även gälla den östra delen av Ringvägen mellan Kungsgatan och Olle Persgatan.

Samhällsbyggnadsavdelningen föreslår med stöd av 3 kap. 17 § andra stycket

trafikförordningen att 30 km/h-området i Vimmerby centrum utökas till att även gälla den östra delen av Ringvägen mellan Kungsgatan och Olle Persgatan.

Giltig hastighet på Ringvägen är idag 50 km/h. Se bilaga 1 för att se var gränsen för 30 km/h området går. Gatan är smal och är utan trottoar och det färdas mycket skolbarn på gatan.

50

(51)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

Trafikrådet har inget erinra möte 23/9 -2021. Polismyndigheten har inget at erinra bilaga 2.

Önskan med förslaget är att barnen som går till Astrid Lindgren skolan ska känna sig trygga på väg till skolan. Föräldrarna ska kunna känna sig trygga i att låta barnen gå själva till skolan. Samhällsbyggnadsavdelningen hoppas på att medelhastigheten ska sjunka runt skolan och även antalet fordon.

Finansiera inom Gatukontorets driftbudget.

Samhällsbyggnadsavdelningen anser att detta är nödvändigt för trafiksäkerheten,

framkomligheten och miljön ska vara tillfredställande för alla trafikslag inom det berörda området.

Efter beslutet kommer lokala trafikföreskrifter bli giltiga. Datumen i bilagorna är bara förslag tills beslut är taget

Beslutsunderlag

Bilaga 1- Föreslagen LTF Bilaga 2- Polisens yttrande

Samhällsbyggnadsavdelningen Polisen

(52)

§ 329 2021/457 2021.5360

Förslag till nya avfallsföreskrifter

Kommunstyrelsen har inget att erinra på reviderat förslag.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har fått en remiss från Vimmerby Energi och Miljö AB på en reviderad version av Vimmerby kommuns föreskrifter om avfallshantering.

Den 1 augusti 2020 trädde ett antal ändringar i 15 kap. miljöbalken och en ny avfallsförordning, SFS 2020:614, i kraft. Ändringarna handlar bland annat om att definitionen kommunalt avfall ersätter hushållsavfallsdefinitionen samt att det kommunala ansvaret enligt 15 kap. 20 § revideras.

Bland annat så innebär ändringarna att producentansvaret för returpapper (tidningar) tas bort 1 jan 2022. Samtidigt ges ansvaret till kommunerna att samla in och återvinna returpapper.

Detta innebär att kommunens föreskrifter om avfallshantering är i behov av revidering för att uppdateras till gällande krav och dessutom säkerställa att kopplingen till nationell lagstiftning blir korrekt.

I övrigt innebär de reviderade föreskrifterna inga praktiska förändringar.

Beslutsunderlag

Remiss Förslag till nya avfallsföreskrifter pdf_2, id 2021.4764

Avfallsföreskrifter-Vimmerby-inkl-bilagor reviderad 210903 Förslag pdf_2, id 2021.4765

52

(53)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

Samhällsbyggnadsavdelningen Vimmerby Energi och Miljö AB

(54)

§ 330 2021/408 2021.5361

Namnberedning, utred gatunamn till Stubingränd

1. ge de nya kvarteren i anslutning till Stubingränd namnen Löparen och Orienteraren

2. ge gatan i anslutning till ovanstående kvarter namnet Kartgränd.

Sammanfattning

Namngivningsberedningen har fått i uppdrag att ta fram namnförslag till tomter och kvarter för det nya område som planeras mellan Stubingränd och Kompassgränd.

Sammanlagt är det en gata samt två kvarter som ska namnges.

Bedömning

För att knyta an till tidigare gatu- och kvartersnamn i området föreslår

namngivningsberedningen att kvarteren ska ges namnen Löparen och Orienteraren.

Gatan föreslås ges namnet Kartgränd.

Miljö- och byggnadsförvaltningen

54

(55)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-11-30

§ 331 2012/326 2021.5362

Krönsmon och Östra Ceos verksamhetsområde: Taxor berörande fastigheter/tomter. Införande av tomträttsavtal samt upphörande av möjlighet till tomträtter.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att

1. förlänga subventioneringen av tomtpristaxa berörande industri- och verksamhetsområdet Krönsmon (130 kr/kvm istället för ordinarie 175 kr/kvm)

2. låta subventioneringen gälla till och med 2022-12-31 Dessutom beslutar Kommunstyrelsen att godkänna prisjustering av köpeskilling berörande Lyftkranen 2-4 och Hjullastaren 1-2, med anledning av dikesslänter.

Yrkande

Bo Svensson (C) yrkar bifall

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade i början av 2018 att tillfälligt subventionera

tomtpristaxan berörande industri- och verksamhetsområdet Krönsmon. Tomtpristaxan subventionerades från ordinarie 175 kr/kvm till 130 kr/kvm, vilken gällde till och med 2018-12-31.

Då den planerade infarten till Krönsmon försenades uteblev effekten av 2018 års subventionering. Vid kartläggningen 2019 beräknades infarten istället vara på gång 2020, varvid frågan om subventionerad tomtpristaxa återigen blev aktuell. Hösten 2019

(56)

Flera faktorer gjorde att tiden blev knapp, effekterna av pandemin COVID-19 var en av dem. Inför 2021 beslutades där av en förlängning av subventioneringen till och med 2021-12-31.

Inför 2022 kan konstateras att flera faktorer, däribland COVID-19, har fortsatt inverkan på Krönsmons utveckling. Förslaget är därför att förlänga subventioneringen av

tomtpristaxa (från ordinarie 175 kr/kvm till 130 kr/kvm) till och med 2022-12-31.

5 av 17 fastigheter (Lyftkranen 2, Lyftkranen 3, Lyftkranen 4, Hjullastaren 1 och Hjullastaren 2) berörs av dikesslänter om totalt ca 3300 kvm (OBS! Ungefärlig areal), se översiktskarta id 2021.4296. Diken och slänter avvattnar fastigheterna men också omgivningen (kommunal mark).

Kommunen kommer i samband med framtida försäljningar av 5 ovan nämnda fastigheter förbehålla sig samt Vimmerby Energi & Miljö AB (VEMAB) rätten för åtkomst till diken och slänter. Åtkomst sker förslagsvis genom avtalsservitut, eller annan lämplig lösning, som sedan skrivs in i respektive fastighet. Det kommer i sin tur innebära att Kommunen/VEMAB dels har rätt att beträda den del av fastigheterna där diken och slänter är belägna, dels har skyldighet till drift/underhåll av dem.

En mer specifik inmätning av diken och slänter sker vid behov i samband med upprättande av framtida köpeavtal samt avtalsservitut/annan lämplig lösning.

En subventionering från 175 kr till 130 kr (45 kr) innebar en värdeförändring på strax över 8 000 000 kr i bokslutet 2017.

Total säljbar yta, Krönsmon:

180 754 kvm x 175 kr = 31 631 950 kr 180 754 kvm x 130 kr = 23 498 020 kr 31 631 950 - 23 498 020 = 8 133 930 kr

Då 5 ovan nämnda fastigheter påverkas av dikesslänter, som till viss del kan komma att begränsa nyttjandegraden av respektive fastighet, föreslås att en prisjustering av

köpeskillingen görs i dessa enskilda fall (Observera att arealerna är ungefärliga och mindre justeringar kan därför komma att göras):

Lyftkranen 2: Ca 220 kvm x 130 kr = 28 600 kr Lyftkranen 3: Ca 450 kvm x 130 kr = 58 500 kr Lyftkranen 4: Ca 510 kvm x 130 kr = 66 300 kr Hjullastaren 1: Ca 1490 kvm x 130 kr = 193 700 kr Hjullastaren 2: Ca 660 kvm x 130 kr = 85 800 kr

56