Malmö stad
Miljöförvaltningen Tjänsteskrivelse
Datum
2020-02-18
Vår referens
Lars Brander Miljöinspektör
lars.brander@malmo.se
Remiss från Naturvårdsverket - Förslag till nya föreskrifter för genomförande av reviderade direktiv - remiss från kommunstyrelsen STK-2020-215, svar senast 2020-02-27
MN-2020-849 Sammanfattning
Naturvårdsverket har för yttrande översänt remittering av förslag till nya föreskrifter för genomförande av reviderade direktiv på avfallsområdet. Förslagen omfattar föreskrifter om undantag från utsortering av bygg- och rivningsavfall, om kommunala avfallsplaner, om skyldighet att lämna uppgifter om förpackningsavfall samt om undantag från krav på separat insamling av matavfall.
Miljönämnden har ingenting att erinra avseende innehållet i föreskrifterna. Miljönämnden anser dock att straffsanktioner bör införas vid överträdelser av kraven på att söka dispens enligt föreskriften avseende bygg- och rivningsavfall, samt att underlåta sortering trots avslag på dispensansökan.
Förslag till beslut
Miljönämnden svarar på kommunstyrelsen remiss enligt förvaltningens förslag till yttrande.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelsen, daterad 2020-02-14
Bilaga 1; Naturvårdsverkets remiss - Remittering av Naturvårdsverkets förslag till nya föreskrifter för genomförande av reviderade direktiv på avfallsområdet.
Beslutsplanering
Miljönämnden, 2020-02-18
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Ärendet
Kommunstyrelsen har översänt en remiss från Naturvårdsverket angående ”Naturvårdsverkets förslag till nya föreskrifter för genomförande av reviderade direktiv på avfallsområdet”. Svar önskas senast 2020-02-27.
2 (3)
Förvaltningens förslag till yttrande
Kommunstyrelsen har för yttrande översänt en remiss från Naturvårdsverket angående
”Naturvårdsverkets förslag till nya föreskrifter för genomförande av reviderade direktiv på avfallsområdet”. Remissen avser följande förslag till föreskrifter;
Föreskrifter om undantag från krav på utsortering av vissa avfallsslag för den som producerar bygg- och rivningsavfall.
Föreskrifter om kommunala avfallsplaner om förebyggande och hantering av avfall.
Föreskrifter om skyldighet att lämna uppgifter om förpackningar och förpackningsavfall.
Föreskrifter om undantag från krav på separat insamling av matavfall.
De synpunkter miljönämnden har avseende förslagen anges nedan. Rubrikerna är i enlighet med remissens rubriker.
Föreskrifter om undantag från krav på utsortering av vissa avfallsslag för den som producerar bygg- och rivningsavfall
Miljönämnden har ingenting att erinra avseende innehållet i föreskriften. Miljönämnden anser dock att straffsanktioner behöver införas angående;
Underlåtelse avseende att söka dispens, enligt 15 f §, från kravet att sortera bygg- och rivningsavfall i det fall sortering inte planeras att utföras enligt kraven i förslaget till ny lydelse i 15 b § avfallsförordningen (2011:927).
Underlåtelse att sortera ut bygg- och rivningsavfall enligt kraven i förslaget till ny lydelse i 15 b § avfallsförordningen (2011:927), trots att tillsynsmyndigheten efter ansökan inte beviljat dispens enligt 15 f §.
Varken i nuvarande lagstiftning eller i de föreslagna ändringarna finns någon straffsanktion kopplad till att underlåta sortering enligt 15 b § eller att underlåta att söka dispens enligt 15 f §.
Detta innebär att den som ignorerar kravet på att ansöka om dispens samt den som fått avslag på en dispensansökan ändå kan låta bli att sortera utan att riskera något straff för detta.
Avsaknaden av straffsanktioner kan innebära att intentionen med lagstiftningen inte uppfylls.
Föreskrifter om kommunala avfallsplaner om förebyggande och hantering av avfall Miljönämnden har ingenting att erinra.
Föreskrifter om skyldighet att lämna uppgifter om förpackningar och förpackningsavfall Miljönämnden har ingenting att erinra.
Föreskrifter om undantag från krav på separat insamling av matavfall Miljönämnden har ingenting att erinra.
3 (3)
Barnkonventionen
Beaktande av barnkonventionen är inte aktuellt i detta ärende.
Förslaget har utarbetats av Lars Brander, Emelie Nyberin, Emma Söderlund, Kateryna Krog, miljöinspektörer samt Daniel Kjellqvist, stadsjurist.
Ansvariga
Rebecka Persson Miljödirektör
Jeanette Silow Avdelningschef
Avdelningen för miljö- och hälsoskydd
