• No results found

Svar på skrivelse från (FP) angående den pågående skärgårdsupphandlingen

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Svar på skrivelse från (FP) angående den pågående skärgårdsupphandlingen"

Copied!
7
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Göran Malmsten 08-686 1772

goran.malmsten@waxholmsbolaget.sll.se

Trafiknämnden 2013-09-23, punkt 9

Svar på skrivelse från (FP) angående den pågående skärgårdsupphandlingen

Ärendebeskrivning

Folkpartiet Liberalerna har i skrivelse 2013-05-21 bl. a uttryckt önskemål om att trafikförvaltningen återkommer med redovisning om att det finns garantier för att trafiken i mellanskärgården bibehålls i minst nuvarande omfattning, samt

redovisning hur och i vilken omfattning små entreprenörer kommer att anlitas som underleverantörer.

Beslutsunderlag

Förvaltningschefens svar den 27 augusti 2013

Skrivelse från (FP) angående den pågående skärgårdsupphandlingen 21 maj 2013.

Förslag till beslut

Trafiknämnden föreslås besluta

att anse skrivelsen besvarad

Förvaltningens svar och motivering

Som tidigare redovistas kommer Kärnöar med tillhörande replipunkter att erhålla en årlig tidtabell med daglig trafik. Denna dagliga trafik riktar sig främst till bofasta och näringsliv i syfte att förbättra förutsättningarna för att bo och arbeta i skärgården.

Därutöver kompletteras åretrunttrafiken med direkttrafik från Stockholm som främst riktar sig till fritidsboende och utflyktsresenärer, två grupper vars

närvaro är en förutsättning för en livskraftig skärgård året om. Omfattningen av direkttrafiken är anpassad efter det resandeunderlag som varierar med

årstiderna. Det innebär daglig trafik från Stockholm under perioden april till december men också ett utökat antal dagliga direktturer under

sommarperioden.

(2)

All trafikplanering bygger på beslutade regionala utvecklingsplaner och

politiska program. Vidare följer planeringen en tydlig prioriteringsordning där öar och områden av högsta prioritet förutsätts få ta del av mer resurser i förhållande till områden av lägre prioritet.

För att kunna genomföra uppdragen i de olika trafikområdena krävs att

entreprenörerna i sin tur utnyttjar lokala underleverantörer i den omfattning de avgör. Dessutom ingår i upphandlingsuppdraget av skärgårdstrafiken att

komplettera med ett antal mindre upphandlingar som framgår nedan. Dessa upphandlingar kommer att publiceras med början under juni 2013. Den trafik som här avses är:

Helikoptertrafik för hela skärgårdsområdet, Simpnäs-Arholma,

Svävartrafik i norr, Räfsnäs–Tjockö

Storholmen –Tranholmen - Ropsten Kompletteringstrafik Stavsnäs, Kompletteringstrafik Dalarö, Godstrafik i södra området.

Ankarudden-Landsort

En jämförelse av tidtabellstimmar mellan 2011, 2012 och 2014.

2011 Tidtabellstim

2012

Tidtabellstim Förändring

2014

Tidtabellstim Förändring jan

feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec

3 309 3 124 3 332 3 789 4 951 6 295 8 391 7 238 4 349 3 981 3 774 3 523

3 343 1,0 % 3 013 -3,6 % 3 313 -0,6 % 3 838 1,3 % 5 149 4,0 % 6 552 4,1 % 8 429 0,5 % 7 080 -2,2 % 4 238 -2,6 % 3 994 0,3 % 3 824 1,3 % 3 373 -4,3 %

3 568 6,7 % 3 216 6,7 % 3 549 7,1 % 3 871 0,9 % 5 064 -1,7 % 6 336 -3,3 % 7 514 -10,9%

6 595 -6,9 % 4 731 11,6%

4 433 11,0%

4 313 12,8%

3 624 7,4 %

56 056 56 146 0,2 % 56 814 1,2 %

(3)

Av tabellen ovan framgår det totala antalet tidtabellstimmar i skärgårdstrafiken under två tidigare år jämfört med den kommande tidtabellen. Notera att ökning för tidtabellen 2014 är 668 timmar. Här framgår även hur omfördelningen av tidtabells-timmar har skett för att tillmötesgå de önskemål om en åretrunttrafik för bofasta och näringslivet i skärgården. Ett ökat utbud under hösten har efterfrågats i syfte att förlänga säsongen för näringsidkare i skärgården vilket nu tillgodoses.

Den omfördelning av trafik som planerats under sommaren är företrädesvis en utglesning av trafiken på tider och sträckor där en överkapacitet finns. Under sommarmånaderna 2012 erbjöd WÅAB en kapacitet av 3,0 platser för varje påstigande passagerare vid Strömkajen. Det innebär en beläggningsgrad på i genomsnitt drygt 30 procent. Enligt 2014 års utbud beräknas motsvarande beläggningsgrad förändras till 50 procent. Som exempel kan nämnas att under sommarmånadernas förmiddagar 2012 avgick ett fartyg var 30:e minut från Strömkajen ut mot skärgården, vilket inför 2014 är oförändrat. Däremot har antalet avgångar under eftermiddagen glesats ut där det under 2012 har funnits en tydlig överkapacitet.

Genom denna omfördelning av tidtabellstimmar till lågsäsong tar

Trafikförvaltningen ansvar för att anpassa den kollektiva sjötrafiken till nu gällande kollektivtrafiklagstiftning, i och med att de kommersiella rederierna ges bättre förutsättningar att under högsäsong bedriva kommersiell trafik som resenärer efterfrågar och på så sätt komplettera den skattesubventionerade kollektivtrafiken.

Arbete med kommande tidtabeller

Arbetsprocessen för planeringsarbetet innehåller ett antal steg vilket slutligen leder fram till en Trafikplan som ska utföras kommande trafikår. Arbetet sker i samarbete mellan WÅAB och Entreprenören samt Trafikförvaltningen för att på så sätt inkludera den landbundna kollektivtrafiken. Likaså inhämtas synpunkter och erfarenheter från skärgårdskommuner och intresseorganisationer. Denna samverkan presenteras detaljerat i upphandlingsunderlaget bilaga Samverkan.

Härvid kan detaljfrågor som Bromskär, Grinda och Utö beaktas.

De åtgärder som ingår i planeringsprocessen av tidtabellen beskrivs närmare nedan uttryckt på helår. Inför trafikåret 2014 gäller att ansluta till

planeringsprocessen efter att avtal tecknats och den gemensamma samverkan kan påbörjas.

(4)

Åtgärd Beskrivning Tidpunkt Samrådsperiod Under samrådsperioden sker

samverkansmöten mellan WÅAB och Entreprenören med kommuner och andra intresseorganisationer. Frågor för dessa möten är uppföljning av tidigare års

tidtabell samt utveckling och önskemål inför kommande trafikår.

1 februari – 1 juni

Preliminär beställning av trafik

WÅAB gör en preliminär beställning av trafik vilket möjliggör för Entreprenörerna att börja arbeta med ny Trafikplan och kunna beräkna omfattningen till gagn för egen planering.

1 juni

Slutlig bestäl- lning av trafik

Beställning av trafik sker skriftligen till Entreprenören utifrån den gemensamt framtagna Trafikplanen.

1 sep

Trafikplan fastställs

Trafiken läggs i Rebus hos WÅAB. Härefter får trafiken i Rebus inte förändras.

1 oktober

Publicering Helårstabell

Trafiken publiceras på hemsida och i reseplanerare.

1 november

Trafikstart Helårstabell

Helårstabellen börjar tillämpas. Måndag efter 2: a söndagen i december

Ångbåtstrafiken 2014

Frågan har ställts om planering av ångbåtstrafiken. Uppdraget till

Waxholmsbolaget är att förvalta det kulturhistoriska tonnaget väl samt att ge dessa meningsfulla trafikuppgifter.

Utgångspunkten för trafikplaneringen är att bastrafiken upprätthålls av det moderna tonnaget vilket har möjlighet att uppfylla de miljö- och

tillgänglighetskrav som förväntas av en pålitlig och långsiktig kollektivtrafik.

Därutöver fyller det kulturhistoriska tonnaget en viktig funktion i form av resurser på kapacitets-krävande sträckor där det under sommarmånaderna finns sådant behov.

Fartygen STORSKÄR och VÄSTAN ingår i planeringen som reguljära

transportresurser i områden där det under sommarmånaderna finns behov av en högre turtäthet. NORRSKÄR däremot är ett långsammare fartyg och lämpar sig mindre väl för linjer med ett större antal brygganlöp. Slutligen har hänsyn tagits till den omfattande restaurangverksamheten som bedrivs ombord i NORRSKÄR och STORSKÄR.

(5)

För att finna den mest optimala trafiken för dessa historiska fartyg inför varje tidtabellsår måste entreprenören beredas stort inflytande för att på bästa sätt kunna planera trafiken utifrån trafikuppdrag, restaurangverksamhet och nödvändig bemanning. Det handlar här om den samverkan i trafikplaneringen som framgår av förfrågningsunderlaget och som exemplifieras i

planeringsprocessen här ovan.

Sammanfattningsvis har utgångspunkten varit i planeringen att det kulturhistoriska tonnaget fyller de luckor som uppstår under

sommarmånaderna till följd av ett ökat resande, företrädesvis i området Stockholm – Vaxholm – Grinda – Ljusterö. Bastrafiken förändras inte med hänsyn till det kulturhistoriska tonnaget, däremot är dessa fartyg en del av bastrafiken under vissa tider och på vissa sträckor när behov finns. Antalet timmar för de tre kulturhistoriska fartygen är i huvudsak på samma nivå som tidigare - 2 161 timmar att jämföra med 2340 timmar i genomsnitt för 2011 och 2012.

Anders Lindström Förvaltningschef

(6)

Ang. den pågående sjötralikupphandlingen

Under vinter- och vårmånaderna har det framkommit en omfattande kritik kring väntade förändringar i Waxholmsbolagets trafikutbud.

Dessa förändringar har beslutats utan bred politisk förankring. Såväl Skärgårdsstiftelsen, Skärgårdens trafikantförening och SIKO som företagarorganisationen Öppen Skärgård har samfällt beskrivit för- sämringar. För en del bryggor är det en mycket kraftig minskning av trafiken. Genom ändrad linjedragning av vissa båtlinjer och föränd- ringar av vilka båtar som läggs ut på linjerna innebär en del av dessa att resenärerna måste åka buss ut från Stockholm i stället för att utgå från Strömkajen.

Synpunkter från näringsidkare som lever på att turister och sommar- gäster nyttjar deras anläggningar talar för att omläggningen som den beskrivs i förfrågningsunderlaget riskerar försvåra att behålla nuva- rande underlag. Också de fastboende riktar skarp kritik mot uppläg- get i förfrågningsunderlaget.

De största förändringarna sker i det mellersta trafikområdet. Detta har i upphandlingen blivit mycket större än dagens trafikområde.

Samtidigt fmns här en viktig besöksnäring. Stora volymer besökare kommer i förfrågningsunderlaget sakna garantier för att dagens till- gänglighet består.

Det är viktigt att trafiknämnden ges tydliga garantier för att trafiken i mellanskärgården bibehålls i minst nuvarande omfattning innan nämnden tar ställning i tilldelningsbeslut. Det är också viktigt att det redovisas hur och i vilken omfattning de små entreprenörerna kom- mer att anlitas som underleverantörer. Om man slår ut de små entre- prenörerna riskerar man i i en kommande upphandling hamna i en monopolsituation. Vidare vill vi se en redovisning av de frågor som Skärgårdsstiftelsen har begärt svar på. Slutligen vill vi ha besked om ångbåtstrafiken vardagar kommer att gå till Grinda, som Skärgårds- stiftelsen begärt, eller ha Vaxholm som sista utpost och i stället åter- vända och ligga vid Strömkajen ett par timmar mitt på dagen innan kvällsturen.

Mot bakgrund av ovanstående önskar vi att Trafikförvaltningen åter-

kommer med redovisning att det finns garantier enligt ovan och sär-

(7)

tar ytterligare beslut.

För Folkpartiet Liberalerna

Stella Fare (FP)

Lennart Ådell Kind (FP) Olov Lindquist (FP)

Christoffer Fagerberg (FP)

References

Related documents

avregleringen i den nya kollektivtrafiklagen. Analysen av hur en resenär på ett enkelt sätt skall kunna resa, och byta emellan, skattesubventionerad kollektivtrafik och

WÅAB gör en preliminär beställning av trafik vilket möjliggör för Entreprenörerna att börja arbeta med ny Trafikplan och kunna beräkna omfattningen till gagn för

Denna ökning av tidtabellstimmar ligger i tidperioden september till april och har som syfte att tillmötesgå de önskemål om åretrunttrafik för bofasta och näringsidkare

Äldrerådet Sollentuna har tillskrivit vård - och omsorgsnämnden och stadsbyggnadsnämnden angående vikten av att det finns bostäder av o lika slag i kommunen som äldre vill

Trafik- och fastighetsnämnden godkänner nämndberedning preliminär budget enligt bilaga 1 (inklusive bilagor) till tjänsteutlåtande 2016-03-31.. Nämnden överlämnar

Vi tänker att vi kommer att driva den här omställningen också, både att lyfta det som är svårigheterna och få människor engagerade, men också att berätta att de berättelser

Genom att dela ut en enkät till eleverna får ni ett hum om hur många av era elever som befinner sig i riskzon för att utsättas för hedersrelaterat förtryck och våld. −

I de riktlinjer som ligger till grund för prisjusteringar i sortimentet finns en viss grad av handlingsfrihet för att säkerställa att det inte uppstår avvikelser i