Tid och plats 2017-03-08 - Kommunhuset klockan 09.45-12.10.
Beslutande
Carina Zachau (M) - ordförande
Gunnar Edvardsson (KD) - förste vice ordförande Christer Olsson (S) - andre vice ordförande Tommy Brorsson (SD) - ledamot
Thomas Bjertner (S) - ledamot
Övriga deltagande Kenth Svensson, kommunsekreterare, sekreterare Charlotta Kabo Stenberg, kommunchef
Stefan Andersson, fastighetsingenjör §, 63, 76 Stefan Christensson, § 63-65, 76
Justering
Justerare Tommy Brorsson
Plats och tid Kommunhuset 2017-03-13, klockan 10.30.
Justerade paragrafer §§ 63 - 76
Underskrifter Sekreterare
...
Kenth Svensson Ordförande
...
Carina Zachau Justerare
...
Tommy Brorsson
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum 2017-03-08 Datum för uppsättande
av anslag 2017-03-15 Datum för nedtagande av
anslag 2017-04-06
Förvaringsplats för
protokoll Kommunkansliet
Underskrift
...
Kenth Svensson
KSAU § 63 KLK.2017.3 00
Eventuellt övriga ärenden
Arbetsutskottets beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att som extra ärende behandla UBF.2017.56 Placering av ersättningslokaler för förskolan Högkullen.
____________
KSAU § 64 KLK.2017.4 00
Information från ekonomichefen
Arbetsutskottets beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att lägga informationen från ekonomichef Stefan Christensson till handlingarna.
Socialnämndens bokslut kommer att hanteras vid ett senare sammanträde med arbetsutskottet och socialnämndens arbetsutskott. Bokslutsdagen den 22 mars kommer
arbetsutskottets ärenden att hanteras istället för tid som avsatts för socialnämnden.
Bakgrund
Ekonomichef Stefan Christensson informerar om socialnämndens bokslut 2016.
____________
KSAU § 65 KLK.2017.95 039
Detaljbudget kommunstyrelsens verksamhet 2017
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag att anta detaljbudget för Kommunstyrelsens verksamhet för verksamhetsåret 2017 .
Beskrivning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade 2016-11-28 om rambudget för Kommunstyrelsens verksamhet för verksamhetsåret 2017.
Detaljbudgeten är en nedbrytning av denna rambudget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Stefan Christensson
Inaktuell - Detaljbudget kommunstyrelsens verksamhet 2017 ____________
Expedieras till:
Kommunstyrelsen
KSAU § 66 KLK.2017.59 00
Information från kommunchefen
Arbetsutskottets beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att lägga informationen från kommunchef Charlotta Kabo Stenberg till handlingarna.
Bakgrund
Kommunchef Charlotta Kabo Stenberg informerar om samverkansavtal med IP-Only samt projektanställning av Maria Andersson på
kommunkansliet.
__________
KSAU § 67 BYGG.2016.82 236
Rivningslov för rivning av ungdomsvårdsbyggnad på fastigheten LJUNGASKOG 15:28,
Arbetsutskottets beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar uppdra åt kommunchef Charlotta Kabo Stenberg att i kontakter med Specialfastigheter Sverige AB meddela att kommunen inte är intresserad av erbjudandet att överta byggnaden "Paddan".
Bakgrund
Specialfastigheter meddelar att Örkelljunga kommun avser att besluta om att förelägga Specialfastigheter Sverige AB, om att underhålla och inte förvanska två äldre byggnader tillhörande f.d. Skolhemmet Ryagården, numera Ljungaskog, belägna inom rubricerad fastighet.
Byggnaderna benämns "Paddan" (trälängan) och "Tegelbyggnaden".
Föreläggandet ska förenas med vite.
Specialfastigheter har givits möjlighet att yttra sig över Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse.
Inom fastigheten bedriver Specialfastigheters hyresgäst, Statens institutionsstyrelse (SiS), ungdomshemmet Ljungaskog.
SiS har generellt sett ett omfattande behov av ytterligare platser på sina institutioner. Specialfastigheter har som fastighetsägare upprättat förslag på möjlig utveckling av institutionen Ljungaskog med betydligt fler boenden och därmed ett betydande behov av personal. SiS är positiv till förslaget. En förutsättning för att kunna genomföra denna utveckling är att nya byggnader uppförs och att de inbördes placeras på ett optimalt sätt för verksamheten.
Nya krav ställs på SiS avseende hur utbildningsverksamheten ska bedrivas. Detta innebär även nya krav på utbildningslokalernas
utformning och placering. Den tidigare utredningen om möjligheten att nyttja Paddan som estethus är inte längre aktuell. I första hand för att SiS kräver att utbildningsverksamheten samlas i en byggnad men även av ekonomiska skäl. Den tidigare utredningen avseende Paddan visade en lösning med flera avsteg från de behov verksamheten i grunden har. Dessutom kan endast byggnadens nedre plan användas bl a med hänsyn till begränsad rumshöjd, tillgänglighet och utrymning.
För att kunna möjliggöra den planerade verksamhetsutvecklingen inom Ljungaskog krävs således en inom institutionen centralt placerad byggnad där utbildningsverksamheten kan samlas. Att istället uppföra utbildningsbyggnaden på annan plats inom institutionsområdet innebär för det första att den inte blir optimalt placerad för verksamheten och för det andra att byggnaden då upptar plats som hämmar ytterligare utveckling med expansion med ytterligare boendeavdelningar.
För att kunna genomföra ovan beskrivna verksamhetsutveckling anmälde Specialfastigheter till kommunen att byggnaden Paddan behöver rivas. På Samhällsbyggnadsnämndens sammanträde den 3 oktober 2016 beslutade kommunen att inte meddela Specialfastigheter startbesked för rivningen. Nästföljande dag meddelade Samhälls- byggnadsförvaltningen att Kommunen istället avser att besluta om det aktuella föreläggande som dessutom avser ytterligare en byggnad, Tegelbyggnaden.
Förvanskningsförbudet
Specialfastigheter ifrågasätter om förutsättningar enligt 8 kap 13 § PBL föreligger, varför bolaget anlitat kulturhistorikern Anna Carver vid Sweco Architects som sakkunnig för att uttala sig i frågan. Kommunen informeras om utlåtandet så snart det upprättats.
Det är vidare inte förståeligt varför Kommunen avser att besluta om ett föreläggande nu när samma förutsättningar förelåg år 2006, då
Specialfastigheter först ansökte om att få riva byggnaden Paddan.
Ej ekonomiskt försvarbart att underhålla Paddan
När det gäller byggnaden Paddan har Specialfastigheter i sina kontakter med Samhällsbyggnadsförvaltningen argumenterat för att det med hänsyn till föreliggande skador, som är mycket omfattande, inte är ekonomiskt försvarbart att underhålla byggnaden. I den aktuella tjänsteskrivelsen anser Samhällsbyggnadsförvaltningen att skadorna inte är så omfattande att underhåll inte längre behöver utföras och att byggnaden kan rivas. Som skäl anges att det inte konstaterats angrepp av äkta hussvamp och att stommen tidigare bedömts i bra skick. Något resonemang om hur de faktiskt föreliggande skadorna påverkar
bedömningen saknas däremot.
Innehållet i föreläggandet oklart
Det föreläggande som Kommunen avser att besluta om kommer att begränsa Specialfastigheters äganderätt. En förutsättning för att en sådan myndighetsutövning sker i enlighet med gällande rättsordning är att det klart och tydligt framgår av föreläggandet vad som förväntas av adressaten för att efterkomma det och i detta fall även för att undvika utdömande av vite. Av föreläggandet framgår inte vad som konkret betyder "... underhålla med varsamhet och inte förvanska ...
Exempelvis är det med denna formulering oklart om föreläggandet bara avser utvändiga åtgärder eller om det även gäller när vattenkranar, el- ledningar eller vägguttag ska underhållas/bytas. Gäller det vidare materialval eller även utförande av arbeten etc?
En aspekt som inte tagits hänsyn till i föreläggandet är att såväl Paddan som Tegel-byggnaden såvitt Specialfastigheter kan förstå genomgått ett flertal förändringar över tid. Det kan antas att byggnaderna redan är förvanskade. Det kan knappast vara syftet med föreläggandet att även bevara resultatet av dessa tidigare förvanskande åtgärder.
Vite
Specialfastigheter är av uppfattningen att ett föreläggande får förenas med vite endast om det finns anledning att utgå ifrån att adressaten inte komma att efterkomma föreläggandet. Något resonemang härom saknas helt.
Den fortsatta handläggningen
Specialfastigheter avser att överklaga Kommunens besked om att inte meddela startbesked för rivning av byggnaden Paddan. För det fall att Länsstyrelsen eller i förekommande fall högre rättsinstans skulle meddela startbesked är föreläggandet avseende Paddan meningslöst.
Kommunens och Specialfastigheters resurser, dvs kommuninvånarnas och i övrigt svenska folkets (Specialfastigheter är ett bolag ägt till 100 procent av svenska staten), hade i detta fall tagits i anspråk helt i onödan.
Hemställan
Specialfastigheter hemställer därför i första hand om att
Samhällsbyggnadsnämnden avskriver ärendet, och i andra hand att ärendet bordläggs i avvaktan på utgången av rivningsärendet.
För det fall att Samhällsbyggnadsnämnden ändock skulle fatta beslut om att förelägga Specialfastigheter enligt förslag i tjänsteskrivelsen invänds att genomförandetiden om 3 månader är alldeles för kort.
Specialfastigheter är en upphandlande enhet enligt reglerna i lagen om offentlig upphandling. För utförandet av de åtgärder som krävs enligt föreläggandet erfordras förmodligen specialisthantverkare som är förtrogna med byggnadsvård. Då detta inte rör Specialfastigheters sedvanliga verksamhet finns inga ramavtal där nämnda
underhållsåtgärder skulle kunna avropas. Ny upphandling behöver således initieras. Med hänsyn till att det inte är ovanligt att
anbudsgivare begär överprövning är under alla omständigheter en tidsram om snarare ett år att anse som skälig.
Avslutningsvis vill Specialfastigheter poängtera att det inte är bolagets avsikt att ringakta Kulturnämnden i Örkelljunga vars bevaringsprogram i tjänsteskrivelsen åberopats som grund för föreslaget beslut. Det kan finnas andra uppfattningar om vad som är bevarandevärt. Paddan utgör ett urval bland flera byggnader, vilket innebär att det finns andra byggnader som istället kan bevaras och som visar Örkelljungas historiska utveckling.
Om bevarandet av Paddan skulle anses viktigare än utvecklingen av institutionen Ljungaskog kan Specialfastigheter även erbjuda att skänka byggnaden till Kommunen samt att Kommunen flyttar byggnaden till lämplig plats utanför fastigheten. Sådan lösning har tillämpats i många andra fall med goda resultat. Den skulle möjliggöra att byggnaden bevaras och att institutionen kan utvecklas vidare.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har beslutat att
vidarebefordra inkommen skrivelse från Specialfastigheter angående eventuell flytt av trälängan Paddan, Ljungaskog 15:28 till
Kommunstyrelsen.
Beslutsunderlag
Protokoll 2017-01-23 - SBNAU § 17 Protokoll 2016-10-03 - SBN § 91 Yttrande från Specialfastigheter ____________
Expedieras till:
Charlotta Kabo Stenberg Samhällsbyggnadsnämnden Catharina Arehög
Stefan Andersson Kristian Swärd
KSAU § 68 KLK.2017.39 00
Målstyrning för Örkelljunga kommun
Arbetsutskottets förslag till beslut
Kommunstyrelsens beslutar att införa Målstyrning i Örkelljunga kommunen i enlighet med bl a Serkons förslag till Projektplan för Målstyrning. Beslutet innebär att Serkons förslag till målstyrning skall prövas i den kommande budgetprocessen.
Kommunstyrelsen beslutar även uppdra åt kommunlednings- kontoret att revidera kommunens ekonomiska arbete med Årshjulet inför årsskiftet.
Bakgrund
Leif Persson, Serkon, har av kommunchefen i Örkelljunga kommun ombetts att lämna ett förslag på införande av en ny målstyrningsmodell kopplat till Kommunallagens krav på God ekonomisk hushållning.
Leif Persson har presenterat modellen som omfattar följande delar April-maj 2017
Utbildning av ledande politiker och förvaltningschefer inklusive framtagande av kommunövergripande styrkort med framgångsfaktorer och mätmetoder. Beräknat till två halvdagar.
Juni 2017
Kommunövergripande styrkort färdigt.
Aug-sept 2017
Information till alla nämndspolitiker (sker ex på nämndsmöten) Framtagande av nämndsstyrkort.
Utbildning av enhetschefer och övriga för projektets framgång, berörd personal. Beräknat till 1-2 halvdagar per förvaltning
Okt-nov 2017
Framtagande av styrkort ute på enheterna
December 2017
Alla styrkort på nämnd- och enhetsnivå ska vara klara. Knutet till projektet bör finnas en projektgrupp där kommun- och ekonomichef ingår som löpande avrapporterar projektet till kommunstyrelsen.
I beräknade timmar ingår deltagande från SERKON i de informations- och utbildningsaktiviteter som angivits ovan samt löpande deltagande i projektgruppens arbete.
Bedrivs under tiden april – december 2017 Arbetsutskottet 2017-02-15
Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat uppdra åt kommunchef Charlotta Kabo Stenberg att diskutera frågan i kommunens
ledningsgrupp samt att åter hantera ärendet i arbetsutskottet den 8 mars 2017.
Arbetsutskottet har dessutom beslutat lägga informationen från Leif Persson till handlingarna.
Arbetsutskottet 2017-03-08
Kommunchef Charlotta Kabo Stenberg informerar i ärendet.
Beslutsunderlag
Protokoll 2017-02-15 - KSAU § 49
Projektplan Målstyrning Örkelljunga kommun 2017
Bilaga till Projektplan Målstyrning Örkelljunga kommun 2017 - Förslag till målstyrningsmodell
____________
Expedieras till:
Charlotta Kabo Stenberg Stefan Christensson Ksau 2017-06-21 Leif Persson
KSAU § 69 KLK.2016.303 00
Kaptensgården, Åsljunga
Arbetsutskottets beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar uppdra åt
kommunledningskontoret, dels att arbeta vidare med förslagen till Sociala projekt för Kaptensgården samt framtagande av avtalstid, dels alternativet punkt 7, att byggnaden hyrs ut till en entreprenör som vill driva Bed & Breakfast i vanlig företagsform.
Ärendet skall behandlas i arbetsutskottet före beslut om fortsatt verksamhet.
Bakgrund
Kommunfullmäktige har inköpt fastigheten Örkelljunga Åsljunga 97:1, Sjökaptensvägen 2, (Kaptensgården). Kommunstyrelsens arbetsutskott har beviljat kommunfastigheter 210.000 kronor till driftkostnader för fastigheten. Lokalerna är för närvarande utarrenderade till ESF-gården som i sin tur hyr ut rum åt KASAB under den tid de gräver för
fiberanslutning i kommunen. ESF-gården har aviserat att de vill arrendera Kaptensgården så länge när KASAB hyr men att de därefter vill avsluta arrendet. KASABs hyreskontrakt går ut den 30 april men kommer troligen att förlängas några månader.
Kommunledningsförvaltningen har fått i uppdrag att förutsättningslöst utreda Kaptensgårdens framtida användningsområde.
De alternativ man inledningsvis tittat på beskrivs nedan. En avstämning i Kommunstyrelsens arbetsutskott behöver nu göras innan man går vidare med det eller de alternativ som arbetsutskottet finner intressanta.
Beskrivning av kaptensgården Kaptensgården består av
· Boningshus med två fullt fungerande lägenheter
· En länga som använts som vandrarhem/Bed & Breakfast. Flera rum av relativt enkel standard samt gemensamt kök, dusch och toaletter.
· En lada av enkel beskaffenhet (ej uppvärmd).
1.Boningshusets lägenheter bör hyras ut snarast. Huvudalternativet är att hyra ut de två lägenheterna via socialförvaltningen. Boningshuset kan dock vara intressant att ingå som en del i verksamheten till något av nedanstående alternativ.
2.Vandrahemsdelen skulle kunna användas som stödboende för
ensamkommande. Brandskyddsmyndigheter har avrått från detta, men det skulle troligen kunna fungera som stödboende efter viss renovering och inköp av nya möbler.
3.Diskussioner har förts om att flytta hundgymnasiet till Kaptensgården. Tyvärr räcker inte nuvarande byggnader till att inrymma hela verksamheten inklusive alla hundburar.
4.Kaptensgården skulle kunna bli en resurs kopplat till
Utbildningscentrum (UC) och Arbetsmarknadsenheten (AME) för att användas i diverse utbildningar. Restaurang, turism osv. Bed &
Breakfast skulle i detta fall kunna drivas i ”utbildningsregi”.
Detta alternativ skulle medföra stora kostnader och arbete för UC vilket i dagsläget är olämpligt då UC istället måste konsolidera sin
verksamhet.
5.Kaptensgården hyrs ut till Radix kompetens som en plats att driva ett arbetsmarknadsprojekt inriktat mot att starta ett socialt företag med inriktning Bed & Breakfast, kafé och cykelverkstad. Projektet inriktas mot att få individer med försörjningsstöd i sysselsättning och kan ses som ett komplement till kommunens egen verksamhet inom AME.
Radix kompetens är mycket intresserade av att i samverkan med
kommunen starta en verksamhet. Nyttan för kommunen är att individer kommer i sysselsättning och minskar sitt beroende av försörjningsstöd.
Nyttan för Radix kompetens är ett lyckat intressant projekt som de kan använda som referens framöver. Radix kompetens står för driften av verksamheten. Arbetsförmedlingen för lönekostnader och visst
driftsbidrag. Kommunen upplåter lokalen hyresfritt. Kommunens roll i övrigt blir att ingå i en styrgrupp, tillsammans med representanter från Radix kompetens, arbetsförmedling och Åsljunga byalag.
6.Kaptensgården hyrs ut till Le Mat som med stöd av Coompanion driver Bed & Breakfast i form av ett Arbetsintegrerat socialt företag, Social Franchising. Verksamheten kräver uppstartsfinansiering från t ex. Leader, ESF eller Arvsfonden. Konceptet har testats på andra håll i landet men måste föregås av en etableringsanalys för att testa
hållbarheten här. Verksamheten måste vara såväl ekonomiskt som socialt hållbar.
Konceptidén är tydligt inriktad på företagande med inriktning Bed &
Breakfast av hög kvalitet, men sociala mål uppnås på vägen.
Eventuellt måste kommunen inledningsvis bjuda på hyran för lokalerna. Troligen bör i detta fall boningshuset ingå som en del i projektet.
7.Kaptensgården hyrs ut till en entreprenör som vill driva Bed &
Breakfast i vanlig företagsform. Troligen bör i detta fall boningshuset ingå som en del i projektet.
8.Hela Kaptensgården säljs.
I några av alternativen ovan kan övervägas om Kaptensgården ska vara kvar i Kommunens regi eller säljas till Örkelljungabostäder.
Kommunen bör egentligen inte bedriva verksamhet med uthyrning av lägenheter och lokaler. Det är en verksamhet som passar bättre i Örkelljungabostäders regi.
Överväganden
Av ovanstående alternativ är 1, 5, 6, 7, och 8 mest intressanta att titta vidare på. Även alternativ 2 kan vara möjligt men behovet av
stödboende är i dagsläget inte stort. Alternativ 5, 6 och 7 är delvis ganska lika. Alla tre kan innebära att Bed & Breakfast finns kvar på Kaptensgården. Samtliga bidrar till arbetstillfällen i Åsljunga.
Alternativ 5 och 6 kan ge ytterligare social nytta genom att minska arbetslöshet inom grupper som står långt från arbetsmarknaden, vilket även kan minska behov av försörjningsstöd. Väljs alternativ 5 eller 6 måste ytterligare utredas vilken roll kommunen bör ha i förhållande till verksamheterna som hyr Kaptensgården. Det är viktigt att kommunen inte går in på ett sätt som kan tolkas som otillbörligt stöd.
Förvaltningens tolkning är att alternativ 5 med Radix kompetens har inriktning övervägande mot arbetsmarknadsprojekt för Bed &
Breakfast. Målsättningen liknar den vi har vid vår egen arbetsmarknadsenhet.
Alternativ 6 Le Mat upplevs mer affärsinriktat samtidigt som det har vissa sociala mervärden jämfört med alternativ 7.
Alternativ 7 medför minst arbete för kommunen och eventuellt även högre intäkter (mindre nettokostnader).
Enklast skulle vara att sälja gården, men det kan vara svårt att hitta köpare.
Alternativ 1 att hyra ut boningshusets lägenheter via social- förvaltningen är mycket intressant och bör göras snarast.
Först måste beslut tas om resterande del av gården då boningshuset kan vara en förutsättning för att få till stånd något av de andra alternativen.
Bedömning utifrån horisontella perspektivområden Folkhälsa
Åsljunga byalag har uttryckt stort intresse av att få vara delaktiga i en framtida användning av Kaptensgården och bör involveras i den fortsatta processen.
Beslut om Kaptensgårdens framtida användning kan bidra till fler arbetstillfällen på en av kommunens mindre orter.
Beslut om Kaptensgårdens framtida användning kan ge ökade
möjligheter för personer med begränsade kunskaper i svenska språket och även andra som idag har svårt att finna arbetstillfällen.
Jämställdhet, Barn, Miljö och klimat
Hänsyn har inte tagits till hur ärendet påverkar jämställdhet, barn samt miljö och klimat.
Ekonomi
Beslut om Kaptensgårdens framtida användning kommer att få betydande ekonomiska konsekvenser vilka måste utredas vidare gällande de alternativ som kommunstyrelsens arbetsutskott finner intressanta att arbeta vidare med.
Beslutsunderlag
Protokoll 2016-11-23 - KSAU § 293 Tjänsteskrivelse Charlotta Kabo Stenberg ____________
Expedieras till:
Charlotta Kabo Stenberg Stefan Andersson
Krister Persson Ksau 2017-05-24
KSAU § 70 KLK.2017.80 00
Godkännande av Örkelljungabostäder AB investeringar överstigande två miljoner kronor
Arbetsutskottets förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar medge Örkelljungabostäder AB nyttja 2.500.000 kronor inklusive mervärdeskatt för Investeringar enligt underhållsplan 2017.
Bakgrund
Örkelljungabostäder AB har i sin underhållsplan åtgärder för 3.220.000 kronor inklusive mervärdeskatt.
I underhållsplanen för 2017 finns följande investeringar upptagna:
Takbyte Rapphöna ( 2 st. huskroppar) 2500 000
Markarbete Trekronor 375 000
Växlarebyte Trekronor 300 000
Triangeln 15 byte entréparti 45 000 Kommunfullmäktiges ägardirektiv anger bl. a följande:
Frågor som skall underställas fullmäktige
Enligt § 5, bolagsordningen, skall bolaget bereda kommunfullmäktige i Örkelljunga kommun möjlighet att ta ställning innan beslut tas i ärende av principiell betydelse eller annars av större vikt för bolaget eller den gemensamma utvecklingen i kommunen.
Härmed anses bl.a investeringsbeslut överstigande 2 mnkr eller beslut om avyttring av större omfattning.
Arbetsutskottets behandling Yrkanden
Carina Zachau yrkar att kommunfullmäktige ska bevilja 2.500.000
Proposition
Sedan överläggningen förklarats avslutad ställer ordföranden proposition på förslagen och finner att hennes eget förslag antas.
Arbetsutskottet bifaller därmed förslaget om 2.500.000 kronor.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Stefan Andersson - Investeringar 2017 Bilaga 1 - Underhållsplan
Ägardirektiv för Örkelljungabostäder AB 2016-2017 ____________
Expedieras till:
Kommunstyrelsen
KSAU § 71 KLK.2017.102 00
Samhällsbyggnadsnämndens interna kontroll - rapport 2016
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar godkänna samhällsbyggnadsnämndens redovisning av Intern kontroll 2016.
Bakgrund
Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att godkänna internkontrollrapport 2016
Beslutsunderlag
Protokoll 2017-02-06 SBN 2017.10 § 6 Rapport SBN intern kontroll 2016 ____________
Expedieras till:
Kommunstyrelsen
KSAU § 72 SBN.2017.10
Samhällsbyggnadsnämndens plan för intern kontroll 2017
Arbetsutskottets beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar återremittera ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för redovisning 2017 i enlighet med kommunens mallar för Intern kontroll (innehållande bl a symboler klockor).
Bakgrund
Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att anta internkontrollplan 2017
Beslutsunderlag
Protokoll 2017-02-06 - SBN § 6 Internkontroll SBN Plan 2017.pdf ____________
Expedieras till:
Samhällsbyggnadsnämnden Ksau 2017-05-17
Örkelljunga Fjärrvärmeverk AB - Intern kontroll 2017
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar godkänna plan för Intern kontroll 2017 för Örkelljunga Fjärrvärmeverk AB.
Bakgrund
Kommunstyrelsen har beslutat att återremittera förslaget till Intern kontroll 2017 till Örkelljunga Fjärrvärmeverk för komplettering av uppgifter när granskningen kommer att genomföras. Enligt nämndens förslag skall granskningen vara klar 2017-03-31 och enligt Årshjulet skall granskning ske under stora delar av året. Svar önskas senast den 15 februari 2017.
Styrelsen har därefter inlämnat reviderad plan.
Beslutsunderlag
Protokoll 2017-01-11 - KS § 17
KSAU § 74 KLK.2017.98 610
Initiativ från M, KD, C, SPI och L - En bra utbildning och skola är det viktigaste vi kan ge våra barn
Arbetsutskottets förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar bifalla inlämnat Initiativ och därmed avsätta 2 miljoner kronor 2017 och därefter 3 miljoner kronor från och med 2018 till grundskolan. Anslaget 2017 finansieras genom ianspråktagande av 1 miljon kronor ur Tilläggsbudget 1, drift, 2017 samt 1 miljon kronor ur balanserat resultat.
Kommunfullmäktige beslutar överlämna förslaget till initiativ till utbildningsnämnden för hantering. Kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att besluta om utbetalning av beviljat anslag efter det att förslagen i Initiativet om handlingsprogram och mål presenterats av nämnden.
Bakgrund
Carina Zachau, Gunnar Edvardsson, Kristina Söderlund, Martin Gustafsson har för Alliansen inlämnat följande skrivelse:
Örkelljunga kommun har under något år haft ett resultat på våra grundskolor som inte är tillräckligt bra. Resultatet har analyserats av såväl tjänstemän, rektorer och politiker. Det har pekats på ett antal faktorer som har betydelse för det samlade resultatet.
Vid senaste mätningen som avser hösten 2016 har våra meritvärde försämrats ytterligare och inom alliansen anser vi att det måste vidtas åtgärder för att höja betygen.
Örkelljunga kommuns varumärke påverkas negativt. En av de
viktigaste parametrarna när en familj väljer att flytta till en kommun, är en bra grundskola. Men den allra viktigaste aspekten är barnen. De ska gå ut grundskolan med godkända betyg. De ska kunna söka vilket gymnasieprogram som helst. De ska vara rustade för studier på högskola eller universitet.
Alliansen i Örkelljunga vill därför avsätta 2 mnkr redan 2017 och därefter 3 mnkr från och med 2018 till grundskolan. Pengarna delas ut så snart förvaltning och rektorer har formulerat handlingsprogram och mål för att uppnå högre meritvärde och bättre betyg.
Arbetsutskottets behandling Yrkande
Tommy Brorsson yrkar bifall till förslaget som framförs i Initiativet.
Anteckning till paragrafen
Christer Olsson framför följande anteckning till paragrafen:
"Vi socialdemokrater har i olika sammanhang och vid många tillfällen uttryckt vårt missnöje och oro över de sjunkande prestationsnivåerna i grundskolan och även försökt finna lösningar tillsammans med andra för att vända trenden. I dessa sammanhang är det av vikt att alla kan och får möjlighet att stödja dessa ambitioner. Nu ser det plötsligt ut som att vi totalt struntat i de här frågorna, men att alliansen ensamma kommit till insikt och ska ta krafttag.
Vi har således inget att erinra mot texten i initiativet, men finner det betänkligt att man i onödan politiserar en fråga som alla är lika angelägna om att lösa. Dessutom endast några månader efter det att budgetberedningen haft sitt arbete.
Vi är även angelägna om att bevara den samsyn och samarbetsanda som i övrigt råder i vår lilla kommun och ogillar tilltag som kan uppfattas som att vissa partier plötsligt insett allvaret och radikalt ändrat inställning, då de faktiska omständigheterna förhåller sig tvärtom.
Vi känner oss, med andra ord, sidsteppade när detta initiativ dyker upp och tar inte ställning förrän vi fått tillfälle att diskutera frågan i vår grupp. Möjligheten att vi är beredda att skjuta till ytterligare medel kan föreligga.
Vi har för avsikt att ta ställning till detta ärende i kommunstyrelsen och denna skrivelse görs för att förklarar varför vi inte tog ställning i kommunstyrelsens arbetsutskott.
Med vänlig hälsning
Christer Olsson & Tomas Bjertner"
Beslutsunderlag
Initiativ från M, KD, C, SPI och L - En bra utbildning och skola är det viktigaste vi kan ge våra barn
Christer Olssons notering till protokollet KSau.docx ____________
Expedieras till:
Kommunstyrelsen
KSAU § 75 KLK.2017.6 00
Informationsärenden
Arbetsutskottets beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att lägga informationsärendena till handlingarna.
Bakgrund
Brev från Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, Redovisning av regeringsuppdrag om Värdefulla skogar, 2017-02-07, KLK 2017.72 Protokoll NÅRAB 2017-01-27 § 1246-1250, KLK 2017.13
SKL Meddelande från styrelsen 2017-02-15 - Rökfritt Sverige 2025 KLK 2017.79
Cirkulär SKL 17:06 - Budgetförutsättningar för åren 2016–2020, 2017-02-16, KLK 2017.81
Trafikverket - Beslut om statlig medfinansiering till regionala kollektivtrafikåtgäder samt till trafiksäkerhetshöjande och
miljöförbättrande åtgärder på det kommunala väg- och gatunätet 2017 i Skåne län, 2017-01-23, KLK 2017.82
Protokoll Söderåsens Miljöförbund 2017-02-14, KLK 2017.11
Migrationsverket - Migrationsverkets uppdrag att anvisa kommuner att ta emot nyanlända 2017-02-20, KLK 2017.86
Protokoll Medelpunkten 2017-02-28 § 4, KLK 2017.12
SKL - Återkoppling avseende: Finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad
socialtjänst, 2017-02-22, KLK 2017.101 ____________
KSAU § 76 UBF.2017.56 634
Placering av ersättningslokaler för förskolan Högkullen
Arbetsutskottets beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar godkänna föreslagen placering av ersättningslokaler för förskolan Högkullen samt presenterad kalkyl för projektet. Fastighetsingenjör Stefan Andersson får i uppdrag att inför arbetsutskottets sammanträde 2017-03-22 inkomma med detaljerade ekonomiska uppgifter för projektet och fördelning av kostnaderna åren 2017-2019.
Bakgrund
Fastighetsingenjör Stefan Andersson har informerat om planerad placering för ersättningslokaler för förskolan Högkullen under tiden som den gamla förskolan rivs och en ny byggs upp.
Följande placering föreslås:
Utbildningsnämnden har beslutat att godkänna placeringen och översända beslutet till kommunstyrelsen.
Vid arbetsutskottets sammanträde presenterar Stefan Andersson en kalkyl för projektet (exklusive lekredskap).
Beslutsunderlag
Protokoll 2017-03-02 - UN § 35
Ritning placering av ersättningslokaler för förskolan Högkullen ____________
Expedieras till:
Stefan Andersson Ksau 2017-03-22
